中卫市图书馆

刚刚闭幕的党的十六届五中全会最引人瞩目之处，是全会审议的“十一五”规划。此前有分析人士认为，全会在很大程度上，是 “倾向于增加穷人收入”，特别是农民的收入。果然，全会公报郑重提出了 “普及和巩固九年义务教育、城镇就业岗位持续增加，社会保障体系比较健全，贫困人口继续减少；城乡居民收入水平和生活质量普遍提高”等一系列为亿万人民群众期盼的目标。
  尽管，那些游走于城市边缘的农民工，那些辛苦在田里劳作的农民，那些起早贪黑为孩子学费、老人医疗费和家中一日三餐打拼的下岗职工们，可能很少关注远在京城召开的这个会议的进程，但是，这次会议对今后五年这样一大批人群的柴米油盐问题的仔细盘算，却可能让他们日后在点数收入时浮现笑容。
  事实上，这样的努力一直在进行。最抢眼、最实惠，也最具历史意义的就是即将全面终结延续数千年的“皇粮国税”——目前，全国已有个省份全部免征农业税。同时还向农民发放了种粮直接补贴。
  备受关注的新一轮税制改革也相当引人注目。不久前，全国人大就个人所得税工薪所得减除费用标准举行的听证会，表现出决策层抑制收入分配差距过大、促进社会公平的决心。这一力度也不亚于农业税的终结。据测算，如果将扣除标准由现行的每月800元提高到每月1500元，中低收入者的利益将得到保护，高收入者的收入将被有效调节。
  决策层已经意识到，中国的贫富差距问题到了非正视不可的地步。“科学发展观”与“和谐社会'：的提出，在这里就有了举足轻重的意义。
  但是，要切实解决“三农”问题，缩短贫富差距，缓解社会矛盾，最艰难、也最不可能跳过的改革尚未展开。像农业税的减免与种粮直补，虽意义重大，但毕竟是属于“雪中送炭”之举，不太触及其他社会阶层的利益。再往深一步，就必须撼动已经持续几十年的城乡二元结构的制度根基，必须正视并着手农村基层政府机构改革与财政体制改革，必须切实推进社保、教育与医疗体制的改革攻坚……虽是进亦忧，退亦忧,但不进则退。在进退之间如何把握？全会公报给出了令人鼓舞的答案：“改革是促进经济社会发展的强大动力”， “必须以更大决心加快推进改革，使关系经济社会发展全局的重大体制改革取得突破性进展”，诚哉斯言 ！唯其如此，才能让更多的百姓分享改革开放的甜美果实。（据《人民日报》）