中卫市图书馆 内容
2004年4月28日，在庆贺地级中卫市成立的锣鼓声中，年轻的中卫市国税局诞生了。一年多来，他们坚持一手抓组建， 一手抓创建，深入开展了以内强素质、外树形象为主要目标，以建章立制、规范行政为根本保证，以服务人民、奉献社会为内在要求的精神文明创建活动，充分发挥了文明创建工作在推动国税事业发展中的重要作用，有力地推进了各项税收工作。 ■内强素质外树形象中卫市国税局现有干部38人，平均年龄36岁，均为大专以上文化程度。但是，摆在市局党组面前的一个突出问题是绝大多数干部来自县级局，没有在市局工作的经验，不熟悉市局的工作环境，使市局的工作职能不能够充分发挥。为此，市局党组敏锐地认识到，只有从学习入手， 着力提高干部队伍的素质，才是干部队伍建设的当务之急，更是文明创建工作的根本所在。为了使干部的理念和能力素质跟上时代节拍，市国税局突出抓了 “四学”： 学政治理论，引导干部树立正确的世界观、人生观、价值观。市局以党组中心组理论学习推动学习型机关的建设，先后组织学习了党的十六届三中全会以来的重要文件和《保持共产党员先进性教育读本》；开展了向全国英模任长霞、牛玉儒和税务系统先进王振举、丁晓莲、叶丽春学习的活动。 学科学文化，努力提高干部的文化底蕴。市局党组本着基础知识实用、基本素质必备的原则，以《全国干部学习读本》为主，精心挑选了 14本学习用书，挤出经费为全体干部购买了这些书籍，并专门下发了《关于全面加强干部教育培训的通知》，将这些学习内容为对干部素质考核和干部选拔考试的主要内容，要求干部用一年半左右的时间，对公共基础、工作业务、时政理论三面的知识进行突击“补课”。局长唐睿和副局长何志远努力克服各种困难，积极参加区党校经济管理专业硕士研究生的学习。在他们的带动下，有16名干部主动报名参加2005年全国经济师资格统一考试。目前，在市局机关38人中， 有本科学历的27人，占71 %;在读硕士研究生2人，占5.3 %o 一个学知识、学业务、强素质的活动在市局机关悄然兴起。 学业务技能，努力提高干部科学化、 精细化管理税收的能力。通过采取硬性规定与激励措施相结合、在岗学习与外出培训相结合的办法，帮助干部提高业务技能； 通过对干部开展税收法律法规、税务稽査等方面的培训，提升了干部的执法水平和业务能力。一年来，共有15名干部到有关院校培训学习。下一步，市局将与宁夏税务培训中心联合对全系统的270名干部分层次、分岗位全部轮训，以进一步提升干部的综合素质。 学工作经验，努力使干部尽快进入角色，充分发挥市局机关的职能作用。每当区局领导来中卫市局调研时，市局总是不失时机地把全体干部组织起来，请区局领导给大家传授机关工作的经验、方法等。 这种以会代训的方法对大家在短时间内从宏观上掌握从事市局机关工作的思路、方法及今后努力的方向等大有裨益，收到了事半功倍之效。一年来，市局机关共举办这样的讲座6次，为干部尽快转换思路和角色，起到了有效地促进作用。 与此同时，中卫市国税局广泛开展群众性精神文明创建活动，促使干部始终保持奋发向上、励精图治的精神状态。 市局组织代表队，先后参加了中卫市成立庆典游行、文化广场“国税风采”专场文艺演出、全市职工体操和集体舞大赛、全市全民健身周活动、全市党内法规知识竞赛、全市保持共产党员先进性教育演讲比赛等政治文化活动。这些活动既有力地支持了全市的政治文化建设， 又向全社会展示了国税机关的形象和国税干部的精神风貌。
■建章立制规范行政制度建设是税收管理的基础，精神文明创建工作是落实制度和加强管理的精神动力和保障。只有充分发挥制度的督促约束作用，才能从根本上解决“有事无人干、有人无事干、干与不干、干多干少、 干好干坏一个样”的问题，从而有力地保障文明建设工作顺利幵展。
市局成立以来，先后将《中共中卫市国家税务局党组工作规则》、《中卫市国家税务局工作规则》、《中卫市国家税务局系统督促落实工作制度》等14个方面、60多项工作和管理用规章制度明确下来，保证了市局机关各项工作有章可循。在工作落实和考核中，树立’抓住不落实的事+追究不落实的人=落实”的观念，推行“寻找问题— 发现问题——解决问题——追究责任”的四步工作法，强化责任追究。强调领导干部要敢抓善管，旗帜鲜明地鼓励想干事、能干事、干成事的干部。为此，市局党组决定采取公开考试的办法选拔干部。
经过严格的考试，有13名干部被选拔到副科级岗位上，有10名县局干部被选拔到市局工作。市局还将13名新任副科级干部的任职承诺和廉洁自律承诺印发全系统， 让干部职工进行监督。 为了强化激励约束，调动广大干部的积极性、主动性和创造性，从根本上提高文明建设工作的效果，市国税局根据机构和人员到位后的实际情况，及时出台了《市局机关各科室工作职责》, 并要求各科室细化各自的工作职责，将工作责任落实到每一个人身上，切实解决“疏于管理、淡化责任”的问题。市局党组一班人言传身教，以自己的实际行动模范地落实市局党组工作规则和市局工作规则赋予自己的职责，有力地带动了全局干部更好地履行自己的职责。 依法行政是现代文明的标志，推行税收执法责任制是加强精神文明建设的有效措施和手段。市国税局按照《全国国税系统税收执法责任制岗位职责和工作规程》和《自治区国税局税收执法责任制考核评议办法实施细则》的要求，将税款征收、 发票管理、一般纳税人认证等几乎涵盖了税收征管工作方方面面的日常工作纳入了执法责任制进行考核。这对全局文明创建工作的健康发展起到了有力的保障作用。
■服务人民奉献社会全心全意为人民服务是党的宗旨，聚财为国、执法为民是税务工作的宗旨。在国税部门开展文明建设工作，就是要紧紧围绕税收这一中心工作，把干部职工的智慧、力量凝聚到落实“两个宗旨”上来， 在税收工作中奉献自己的青春和力量，促进税收工作任务的圆满完成和税收作用的全面发挥。 纳税人的需要就是税务部门的作为。 市国税局以征纳双方诚信建设为基础，着力塑造国税部门’窗口”形象。通过在全市国税系统开展’满意在国税”和“找差距、树正气、转行风”优质服务竞赛及“共铸诚信”建设等活动，各办税服务厅通过比服务环境、服务措施、服务态度、服务效率、服务质量以方便纳税人；把文明办税八公开、税务人员十五不准、首问责任制、服务承诺制、限时服务制等制度张贴上墙并印发纳税人，供纳税人监督，以约束税务干部；推行“一窗式”服务管理模式，整合资源，优化配置，提高办税效率。 市局通过召幵座谈会、定期走访纳税人、发放调査问卷等形式，征求自治区国税局、市委、人大、政府、政协的领导以及市上有关部门和香山酒业等重点税源企业的意见和建议，并将市局编印的《政策就是生产力——税收优惠政策汇编》一书免费赠送企业。还主动查摆工作中的差距和不足，作出了服务地方经济发展的10条工作承诺。对新招商引入的企业，在2个工作日内办理完毕税务注册登记；在3个工作日内办理完毕一般纳税人资格认定，同时赠送一套税收法规政策宣传读物。中宁赛马水泥公司的张彬毅副总经理感激地说，从2001年到2004年，我们公司共享受退税3300万元，公司把这些资金投入到了技术改造和环境保护设施中， 发展的步伐进一步加快，这与国税部门营造良好的发展环境，坚持提供优质服务， 上门讲解税法知识，落实税收优惠政策， 指导纳税人业务是分不开的。 热心社会公益事业始终是精神文明建设的客观要求，中卫市国家税务局始终是这一事业的积极参与者。一年多来，市国税局积极参与了情系困难群体的扶贫帮困活动。市局根据中卫市委、政府对扶贫帮困工作的要求，同城区国税局共同开展此项工作。在市局初建、百业待兴、经费十分紧张的情况下，挤出3万元资金，扶持香山乡黄泉村维修水利设施32处，维修主要道路2处，为20户农民提供草原牧鸡2万只（每户1000只）饲养;又动员全体干部为该村12户特困老党员捐款2700元。在今年的先进性教育活动中，全体党员先后2次为“党内互助致富工程” 和常乐镇河沿村的贫困户捐款11900元； 在今年的抗旱救灾中，积极响应市委号召,为压砂西甜瓜受灾区捐款5850元。 这种热心系统内外的扶贫帮困活动在社会上树立了国税机关的良好形象。 历经风雨见彩虹。中卫市国税局党组一班人带领年轻的中卫市国税人在创业的道路上辛勤耕耘，无私奉献，用他们的汗水和青春，唱响了一曲曲动人的创业者文明之歌，有力地推动了全系统税收工作和文明创建工作的双丰收。2004年，全系统共组织税收收入1.93亿元，同比增长22%;今年前8个月组织收入2.03亿元， 完成计划的93.4%,有力地支持了地方经济发展。 市国税局先后被中卫市委、市人民政府评为“支持地方经济发展先进集体”之一，被市委评为“全市思想宣传工作先进集体”；被自治区国税局评为全区国税系统“综合征管软件上线先进集体”。全系统先后有12个单位、26人受到市（厅）级以上表彰。
（本版文字图片均由中卫市国税局提供）
■建章立制规范行政制度建设是税收管理的基础，精神文明创建工作是落实制度和加强管理的精神动力和保障。只有充分发挥制度的督促约束作用，才能从根本上解决“有事无人干、有人无事干、干与不干、干多干少、 干好干坏一个样”的问题，从而有力地保障文明建设工作顺利幵展。
市局成立以来，先后将《中共中卫市国家税务局党组工作规则》、《中卫市国家税务局工作规则》、《中卫市国家税务局系统督促落实工作制度》等14个方面、60多项工作和管理用规章制度明确下来，保证了市局机关各项工作有章可循。在工作落实和考核中，树立’抓住不落实的事+追究不落实的人=落实”的观念，推行“寻找问题— 发现问题——解决问题——追究责任”的四步工作法，强化责任追究。强调领导干部要敢抓善管，旗帜鲜明地鼓励想干事、能干事、干成事的干部。为此，市局党组决定采取公开考试的办法选拔干部。
经过严格的考试，有13名干部被选拔到副科级岗位上，有10名县局干部被选拔到市局工作。市局还将13名新任副科级干部的任职承诺和廉洁自律承诺印发全系统， 让干部职工进行监督。 为了强化激励约束，调动广大干部的积极性、主动性和创造性，从根本上提高文明建设工作的效果，市国税局根据机构和人员到位后的实际情况，及时出台了《市局机关各科室工作职责》, 并要求各科室细化各自的工作职责，将工作责任落实到每一个人身上，切实解决“疏于管理、淡化责任”的问题。市局党组一班人言传身教，以自己的实际行动模范地落实市局党组工作规则和市局工作规则赋予自己的职责，有力地带动了全局干部更好地履行自己的职责。 依法行政是现代文明的标志，推行税收执法责任制是加强精神文明建设的有效措施和手段。市国税局按照《全国国税系统税收执法责任制岗位职责和工作规程》和《自治区国税局税收执法责任制考核评议办法实施细则》的要求，将税款征收、 发票管理、一般纳税人认证等几乎涵盖了税收征管工作方方面面的日常工作纳入了执法责任制进行考核。这对全局文明创建工作的健康发展起到了有力的保障作用。
■服务人民奉献社会全心全意为人民服务是党的宗旨，聚财为国、执法为民是税务工作的宗旨。在国税部门开展文明建设工作，就是要紧紧围绕税收这一中心工作，把干部职工的智慧、力量凝聚到落实“两个宗旨”上来， 在税收工作中奉献自己的青春和力量，促进税收工作任务的圆满完成和税收作用的全面发挥。 纳税人的需要就是税务部门的作为。 市国税局以征纳双方诚信建设为基础，着力塑造国税部门’窗口”形象。通过在全市国税系统开展’满意在国税”和“找差距、树正气、转行风”优质服务竞赛及“共铸诚信”建设等活动，各办税服务厅通过比服务环境、服务措施、服务态度、服务效率、服务质量以方便纳税人；把文明办税八公开、税务人员十五不准、首问责任制、服务承诺制、限时服务制等制度张贴上墙并印发纳税人，供纳税人监督，以约束税务干部；推行“一窗式”服务管理模式，整合资源，优化配置，提高办税效率。 市局通过召幵座谈会、定期走访纳税人、发放调査问卷等形式，征求自治区国税局、市委、人大、政府、政协的领导以及市上有关部门和香山酒业等重点税源企业的意见和建议，并将市局编印的《政策就是生产力——税收优惠政策汇编》一书免费赠送企业。还主动查摆工作中的差距和不足，作出了服务地方经济发展的10条工作承诺。对新招商引入的企业，在2个工作日内办理完毕税务注册登记；在3个工作日内办理完毕一般纳税人资格认定，同时赠送一套税收法规政策宣传读物。中宁赛马水泥公司的张彬毅副总经理感激地说，从2001年到2004年，我们公司共享受退税3300万元，公司把这些资金投入到了技术改造和环境保护设施中， 发展的步伐进一步加快，这与国税部门营造良好的发展环境，坚持提供优质服务， 上门讲解税法知识，落实税收优惠政策， 指导纳税人业务是分不开的。 热心社会公益事业始终是精神文明建设的客观要求，中卫市国家税务局始终是这一事业的积极参与者。一年多来，市国税局积极参与了情系困难群体的扶贫帮困活动。市局根据中卫市委、政府对扶贫帮困工作的要求，同城区国税局共同开展此项工作。在市局初建、百业待兴、经费十分紧张的情况下，挤出3万元资金，扶持香山乡黄泉村维修水利设施32处，维修主要道路2处，为20户农民提供草原牧鸡2万只（每户1000只）饲养;又动员全体干部为该村12户特困老党员捐款2700元。在今年的先进性教育活动中，全体党员先后2次为“党内互助致富工程” 和常乐镇河沿村的贫困户捐款11900元； 在今年的抗旱救灾中，积极响应市委号召,为压砂西甜瓜受灾区捐款5850元。 这种热心系统内外的扶贫帮困活动在社会上树立了国税机关的良好形象。 历经风雨见彩虹。中卫市国税局党组一班人带领年轻的中卫市国税人在创业的道路上辛勤耕耘，无私奉献，用他们的汗水和青春，唱响了一曲曲动人的创业者文明之歌，有力地推动了全系统税收工作和文明创建工作的双丰收。2004年，全系统共组织税收收入1.93亿元，同比增长22%;今年前8个月组织收入2.03亿元， 完成计划的93.4%,有力地支持了地方经济发展。 市国税局先后被中卫市委、市人民政府评为“支持地方经济发展先进集体”之一，被市委评为“全市思想宣传工作先进集体”；被自治区国税局评为全区国税系统“综合征管软件上线先进集体”。全系统先后有12个单位、26人受到市（厅）级以上表彰。
（本版文字图片均由中卫市国税局提供）
