中卫市图书馆

俗话说：“没有规矩，不成方圆。”建立机构编制管理的长效机制，把机构编制纳入科学化、规范化、法制化管理的轨道， 是中卫市新型行政管理体制建设的重要内容，也是设市初期必须做好的重要工作。
  为了建立和完善机构编制的管理和监督机制，使机构编制管理更加科学化、 规范化，市委、市政府首先研究制定了 《关于加强机构编制管理的意见》。增强全市各级、各部门做好对机构编制管理工作重要性和紧迫性的认识。明确了职能管理、机构管理、编制管理、领导职数管理的规定和程序，提出了建立和完善机构编制相关配套制度的要求，明确机构编制管理必须实行“一支笔审批”、 “一家办理”、“一家行文”的管理和领导体制。提出要由编制、组织、人事、 财政、纪检（监察）、审计等部门配合搞好监督检査，制定了机构编制管理的工作纪律。
  根据《关于加强机构编制管理的意见》规定，市委、市政府又相继制定了 《中卫市空编调配人员暂行办法人《中卫市机构编制委员会工作规则》、《中卫市事业单位登记管理实施细则》，进一步明确了市编委会的工作职责、会议制度、 审批事项、办事机构、审批权限和工作程序。提出了党政群机关、事业单位空编调配人员要遵守的编制使用审批、编制类型划分、亲属回避等制度，并明确规定了空编补员的办事程序；进一步细化了事业单位登记管理的申请、受理、 登记、公告等规定事项和办事程序。
  以上四项机构编制基本制度的建立， 确立了中卫市机构编制管理体制的基本制度框架。随着市直党政群机关机构设置进一步健全和各项工作的逐步展开， 市委、市政府又相继建立了一系列干部人事制度、经济工作制度、财政工作制度、司法制度、城市建设管理制度、文化教育卫生管理制度和运行机制等，这些制度与相应的机构体系构成了健全的干部人事、财政经济、城市建设、司法工作、文教卫生、社会治安等管理体制， 共同组成了中卫市新型的行政管理体制。