中卫市图书馆 坚持依法治税 共建小康中卫
内容
2004年4月28日,中卫市国家税务局与中卫市同曰挂牌成立。一年来，中卫市国税局一手抓组建、一手抓管理，以“塑造效能型国税机关，建设学习型干部队伍，实施精细化税收管理，树立良好的行业形象”为总体思路，全面贯彻依法治税的思想，对内以提高素质、强化管理为核心，对外以公正执法和提供文明、优质、高效服务为目标， 各项工作有条不紊、稳步推进，取得了较好的成绩。
聚财为国抓好收入尽职责组织税收收入是税务部门的首要职责。 新组建的中卫市国税局严格遵循“依法征税、应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，从加强和完善对重点税源、重点行业生产经营的动态管理入手，堵塞征管漏洞、大力清缴欠税，紧紧依托中卫市各项投资大幅度增加的有利条件，积极组织国税收入。2004年共组织税收收入1.92亿元，完成年度计划的120%,增长26%；今年1~4月已组织入库税收收入1.18亿元，完成年度计划的54%。 增长较快的税收收入，为正在蓬勃发展的中卫市经济建设提供了有力的财力支持。
执法为民税收优惠恩泽千万家中卫市国税局在大力依法组织收入的同时，认真落实国家税收优惠政策。仅2004年就为符合招商引资、发展非公有制经济、 农电网改造等政策条件的4068户纳税人依法减免退税7117万元，减税面达全市纳税人总户数的78%,减免税金额占同期全市国税收入的37%。其中为4002户达不到起征点的个体工商业户直接免税520万元，户均享受减免税1299元。今年1-4月，全市又依法减免退税2452万元。这些税收优惠政策的落实，为个体工商业者、下岗职工增加了收入，为企业增强了发展后劲，有力地支持了地方经济的可持续发展。中卫市国税局也因此被中卫市委、市政府评为2004年度“支持地方经济发展先进集体”。
以人为本造就高素质的干部队伍中卫市国家税务局下辖直属分局（原中卫县国税局）、中宁县和海原县国家税务局。现有干部职工266人，平均年龄38岁，大专以上学历人员占总人数的86%,专业人员占总人数的85%,是一支年富力强的专业干部队伍。 成立中卫市国家税务局不是三个局的简单拼凑相加，而是要形成人员、业务相对集中，使各局之间信息能顺畅地上传下达，实现密切协作、管理有效、督促直接，共同为地方经济发展服务，建立一种规范、优质、 高效、廉洁的行政机制。 为实现这一目标，中卫市国税局首先在用人制度上进行了创新。按照国家公务员德、能、勤、绩、廉的标准和年轻化、专业化的要求，先后从全区国税系统选调了部分干部充实到市局机关。其次，市局机关率先垂范，针对市局机关人员大都来自基层、与市局机关工作需要还有一定差距的实际状况，举办了一期旨在提高机关全体人员工作能力和水平的“互动式”培训班。 为了在全系统建设一支“政治过硬、 业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范”的国税干部队伍，中卫市国税局认真贯彻落实自治区国税局制定的《2003~2007年干部教育培训规划》和《基层建设纲要实施细则》，以建设“学习型税务机关”为目标，以学历教育为基础，以提高工作能力为重点，以专门知识和更新知识、拓展视野培训为主导，形成了多层次、多渠道、 大规模的教育培训工作格局，干部职工的综合素质进一步提高。2004年全系统开展了大规模的短期培训，也收到了事半功倍之效。据统计，全系统干部共参加各类培训班31期，有993人次参加了各种培训， 累计培训103天。 在提高政治素质方面，全系统主要以教育干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观为根本，广泛开展了比理想信念、比思想品德、比工作态度、比工作能力、比学识水平、比工作责任心、比工作质量、比工作效率、比工作成绩的活动。同时，建立和完善各项规章制度、工作纪律和责任追究机制，规范干部的行为。
以计算机信息技术为依托加强征收管理以计算机为依托，建立信息化支撑下的税收征收管理体系，是国税部门新形势下的新任务。中卫市国税局成立不久，就组织人力制定方案，把金税工程防伪税控系统分别从吴忠和固原市国家税务局分离出来，建成了自己的传输网络，转入全面正常运行状态。至2004年底，全系统人均拥有一台微机，已建起了以金税工程为主干网的市、 县、所三级信息化局域网络。 为了解决纳税企业申报税时间长和减少手工差错，进一步方便纳税人，中卫市国税局信息中心组织开发的增值税一般纳税人《企业端申报软件》在直属分局开始应用， 彻底解决了纳税人手工抄写申报表易出错的问题，既提高了征纳双方的工作效率，又方便了纳税人。
2005年1月1曰，综合征管软件在中卫市国税系统正式开始运行。综合征管软件的推广和使用，对国税机关统一业务规程、公正执法、转变行政职能、提高办事效率和质量、增强税收执法透明度和建立有效的监督制约机制，全面提高税收征管信息化、现代化水平，提高国税部门依法治税和执政水平等方面将起到积极的促逬作用。中卫市国税局从2004年9月起，在短短三个月时间内完成了综合征管软件的培训、数据采集和测试运行工作，按时完成了上线任务，使征管水平上了一个大台阶。 对税源实施精细化和科学化管理，是税收管理的基础、关键和重点。今年，中卫市国税局制定了税源管理办法，建立了税收管理员制度并在中宁县国税局逬行试点，以达到控管税源之目的。这个办法和制度实行后，进一步明确了税收管理员的责任，赋予了税收管理员开展工作所必需的权限，使税收管理员全力以赴深入企业开展工作，能真实、全面地了解掌握企业生产经营的各种情况，充分利用各种信息资料，对纳税情况进行分析，并进行必要的检査，实地了解纳税人情况。
争先创优文明建设走在前中卫市国税局把精神文明创建作为激发干部热情、展示国税形象的载体，不断丰富文明创建的内容，开展多种形式的文明创建活动。全系统以各单位为创建主体，以窗口单位为主阵地，号召广大青年干部“学习新知识，掌握新技能，创造新业绩”，充分发挥了青年党团员的先锋模范作用；开展的“满意在国税”和“找差距、树正气、转行风” 百日竞赛等优质服务活动获得了社会各界的认可。在2004年中卫市召开的“青年文明号”十周年活动表彰大会上，中卫市国税局直属分局等5个单位和徐少华等4名干部分别获得了先进集体和先进个人的荣誉称号。
在2004年的行风评议工作中，中卫市国税局和所属的三个基层局都获得了当地第一名的好成绩。 扶贫济困是党和政府长期倡导和践行的一项涉及各行各业的社会工程，是文明建设不可或缺的组成部分。一年来，中卫市国家税务局以中卫市委和市政府发展经济的宏观部署和扶贫工作安排为思路，一方面积极做好对口扶贫工作，一方面按照市上的统一要求，开展了广泛的社会扶贫济困活动。
2004年，全系统共为对口扶贫村在生产项目、修路建校、资助困难学生等方面投资、 捐款7万多元；今年，自保持共产党员先进性教育活动开展以来，中卫市国税局与直属分局为香山乡黄泉村、常乐镇河沿村困难老党员和贫困户及中卫市残联捐助工程基金会、市困难职工帮扶中心等社会公益事业捐款2.7万余元，在一定程度上缓解了困难群众的生活压力，把党和政府的关怀送到了群众心里。 面对新时期国税工作的新要求和中卫市经济大发展的新形势，中卫市国家税务局将一如既往，在自治区国税局和中卫市委、政府的领导下，决心以“带一流队伍，创一流业绩”为目标，坚持经济税收观，坚持依法治税，营造良好的纳税服务环境，为建设小康中卫收好税、服好务。
（田满银/文陈少雄田满银/图）
聚财为国抓好收入尽职责组织税收收入是税务部门的首要职责。 新组建的中卫市国税局严格遵循“依法征税、应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，从加强和完善对重点税源、重点行业生产经营的动态管理入手，堵塞征管漏洞、大力清缴欠税，紧紧依托中卫市各项投资大幅度增加的有利条件，积极组织国税收入。2004年共组织税收收入1.92亿元，完成年度计划的120%,增长26%；今年1~4月已组织入库税收收入1.18亿元，完成年度计划的54%。 增长较快的税收收入，为正在蓬勃发展的中卫市经济建设提供了有力的财力支持。
执法为民税收优惠恩泽千万家中卫市国税局在大力依法组织收入的同时，认真落实国家税收优惠政策。仅2004年就为符合招商引资、发展非公有制经济、 农电网改造等政策条件的4068户纳税人依法减免退税7117万元，减税面达全市纳税人总户数的78%,减免税金额占同期全市国税收入的37%。其中为4002户达不到起征点的个体工商业户直接免税520万元，户均享受减免税1299元。今年1-4月，全市又依法减免退税2452万元。这些税收优惠政策的落实，为个体工商业者、下岗职工增加了收入，为企业增强了发展后劲，有力地支持了地方经济的可持续发展。中卫市国税局也因此被中卫市委、市政府评为2004年度“支持地方经济发展先进集体”。
以人为本造就高素质的干部队伍中卫市国家税务局下辖直属分局（原中卫县国税局）、中宁县和海原县国家税务局。现有干部职工266人，平均年龄38岁，大专以上学历人员占总人数的86%,专业人员占总人数的85%,是一支年富力强的专业干部队伍。 成立中卫市国家税务局不是三个局的简单拼凑相加，而是要形成人员、业务相对集中，使各局之间信息能顺畅地上传下达，实现密切协作、管理有效、督促直接，共同为地方经济发展服务，建立一种规范、优质、 高效、廉洁的行政机制。 为实现这一目标，中卫市国税局首先在用人制度上进行了创新。按照国家公务员德、能、勤、绩、廉的标准和年轻化、专业化的要求，先后从全区国税系统选调了部分干部充实到市局机关。其次，市局机关率先垂范，针对市局机关人员大都来自基层、与市局机关工作需要还有一定差距的实际状况，举办了一期旨在提高机关全体人员工作能力和水平的“互动式”培训班。 为了在全系统建设一支“政治过硬、 业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范”的国税干部队伍，中卫市国税局认真贯彻落实自治区国税局制定的《2003~2007年干部教育培训规划》和《基层建设纲要实施细则》，以建设“学习型税务机关”为目标，以学历教育为基础，以提高工作能力为重点，以专门知识和更新知识、拓展视野培训为主导，形成了多层次、多渠道、 大规模的教育培训工作格局，干部职工的综合素质进一步提高。2004年全系统开展了大规模的短期培训，也收到了事半功倍之效。据统计，全系统干部共参加各类培训班31期，有993人次参加了各种培训， 累计培训103天。 在提高政治素质方面，全系统主要以教育干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观为根本，广泛开展了比理想信念、比思想品德、比工作态度、比工作能力、比学识水平、比工作责任心、比工作质量、比工作效率、比工作成绩的活动。同时，建立和完善各项规章制度、工作纪律和责任追究机制，规范干部的行为。
以计算机信息技术为依托加强征收管理以计算机为依托，建立信息化支撑下的税收征收管理体系，是国税部门新形势下的新任务。中卫市国税局成立不久，就组织人力制定方案，把金税工程防伪税控系统分别从吴忠和固原市国家税务局分离出来，建成了自己的传输网络，转入全面正常运行状态。至2004年底，全系统人均拥有一台微机，已建起了以金税工程为主干网的市、 县、所三级信息化局域网络。 为了解决纳税企业申报税时间长和减少手工差错，进一步方便纳税人，中卫市国税局信息中心组织开发的增值税一般纳税人《企业端申报软件》在直属分局开始应用， 彻底解决了纳税人手工抄写申报表易出错的问题，既提高了征纳双方的工作效率，又方便了纳税人。
2005年1月1曰，综合征管软件在中卫市国税系统正式开始运行。综合征管软件的推广和使用，对国税机关统一业务规程、公正执法、转变行政职能、提高办事效率和质量、增强税收执法透明度和建立有效的监督制约机制，全面提高税收征管信息化、现代化水平，提高国税部门依法治税和执政水平等方面将起到积极的促逬作用。中卫市国税局从2004年9月起，在短短三个月时间内完成了综合征管软件的培训、数据采集和测试运行工作，按时完成了上线任务，使征管水平上了一个大台阶。 对税源实施精细化和科学化管理，是税收管理的基础、关键和重点。今年，中卫市国税局制定了税源管理办法，建立了税收管理员制度并在中宁县国税局逬行试点，以达到控管税源之目的。这个办法和制度实行后，进一步明确了税收管理员的责任，赋予了税收管理员开展工作所必需的权限，使税收管理员全力以赴深入企业开展工作，能真实、全面地了解掌握企业生产经营的各种情况，充分利用各种信息资料，对纳税情况进行分析，并进行必要的检査，实地了解纳税人情况。
争先创优文明建设走在前中卫市国税局把精神文明创建作为激发干部热情、展示国税形象的载体，不断丰富文明创建的内容，开展多种形式的文明创建活动。全系统以各单位为创建主体，以窗口单位为主阵地，号召广大青年干部“学习新知识，掌握新技能，创造新业绩”，充分发挥了青年党团员的先锋模范作用；开展的“满意在国税”和“找差距、树正气、转行风” 百日竞赛等优质服务活动获得了社会各界的认可。在2004年中卫市召开的“青年文明号”十周年活动表彰大会上，中卫市国税局直属分局等5个单位和徐少华等4名干部分别获得了先进集体和先进个人的荣誉称号。
在2004年的行风评议工作中，中卫市国税局和所属的三个基层局都获得了当地第一名的好成绩。 扶贫济困是党和政府长期倡导和践行的一项涉及各行各业的社会工程，是文明建设不可或缺的组成部分。一年来，中卫市国家税务局以中卫市委和市政府发展经济的宏观部署和扶贫工作安排为思路，一方面积极做好对口扶贫工作，一方面按照市上的统一要求，开展了广泛的社会扶贫济困活动。
2004年，全系统共为对口扶贫村在生产项目、修路建校、资助困难学生等方面投资、 捐款7万多元；今年，自保持共产党员先进性教育活动开展以来，中卫市国税局与直属分局为香山乡黄泉村、常乐镇河沿村困难老党员和贫困户及中卫市残联捐助工程基金会、市困难职工帮扶中心等社会公益事业捐款2.7万余元，在一定程度上缓解了困难群众的生活压力，把党和政府的关怀送到了群众心里。 面对新时期国税工作的新要求和中卫市经济大发展的新形势，中卫市国家税务局将一如既往，在自治区国税局和中卫市委、政府的领导下，决心以“带一流队伍，创一流业绩”为目标，坚持经济税收观，坚持依法治税，营造良好的纳税服务环境，为建设小康中卫收好税、服好务。
（田满银/文陈少雄田满银/图）
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田满银
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