固原市图书馆

○固原地区人民银行 孟兆忠
  如何才能改变固原地区的贫困落后面貌？我认为，必须加强农业基础设施建设，即做土地的文章。我这样看，是因为在目前和今后相当长的时间内，农业在我地区国民经济中占主要地位，我们面临的最大问题是要稳定解决温饱，这个问题解决了，其它问题也就比较好办。现就这方面谈几点个人意见。
  一、要充分认识农业基础地位和水利命脉的作用。党的十三届七中全会把加强农业作为“八五”和今后十年发展的重点。这充分说明了农业的重要性。而发展农业就必须发展水利这个命脉。所以兴修梯田，加强小流域治理，扩大灌溉面积，提高单产，这就是我地区发展农业，解决温饱的根本出路所在。这些工作，各级政府过去是十分重视的，并且已取得良好效果。据统计，全地区近几年共修各种基本农田106.56万亩，其中水浇地15万亩，水平梯田65.5万亩。基本农田总面积占全地区总耕地面积的35.9%，全地区人均有基本农田1.5亩。今后，要坚持大搞农田建设，扎扎实实地改善生产条件。
  二、树立苦干、实干精神，树立样板、典型。黄璜同志在视察固原地区时说：“固原地区自然条件确实差一些，要勇敢地承认现实，另一方面人的素质亟待提高，解决这些问题的难度还不小，怎样转化这两方面的困难，关键是要有一点精神。”改变生产条件必须要有吃苦耐劳的实干精神，要用大寨人、沙石峪人青石板上创高产的事迹来鞭策自己，教育子孙后代，改变固原山区的面貌。在这方面，我们也有典型可树，有样板可学。彭阳县草庙乡赵木湾村就是一个好的典型，这里的农民在宁夏水利科研所的帮助下，坚持抓农业基础建设，治理水土流失，兴修基本农田，使生产条件改善了，农民开始走上富裕之路。据统计，通过4年的综合治理，这个村现在人均收入由治理前的91元，增加到现在的245.2元，提高了1.69倍；人均有粮由治理前的172公斤，增加到现在的420公斤。人均基本农田2.97亩，将近是全地区人均基本农田的两倍。
  三、因地制宜订计划，扎扎实实搞治理。固原地区属半干旱地区，有山有川，且地理条件、气候差异比较大，财力也有限，我个人认为，要根据本地区的特点，因地制宜，综合治理的办法兴修水利，改造农田。其具体措施有以下几点：
  （1）适度规模，集中劳力，最好以村为单位，分段包干，一个山头一个山头地修。农闲时，全力以赴：农忙时，可将剩余劳动力组成常年基建队长期进行（这方面彭阳县已取得了成功的经验）。村支部一定要重视和下大力抓好这项工作。
  （2）先易后难，逐步改造。要对前几年已修的农田、水利设施进行整修，并实行承包，使其尽快发挥效益。然后对比较平坦的、改造难度小的洼地进行改造，最后再修难度大的、用资金多的地段。
  （3）运用机械化手段进行改造。这是加快农田基本建设进度的重要措施之一。西吉县已取得了成功经验，很值得借鉴。
  （4）增加资金投入，支持农田建设。政府要适当考虑从“三西”资金中拿出一部分用于发展农田水利、小流域治理；建议金融部门增设农田水利基本建设专项贷款。
  （5）加强小流域治理，控制水土流失。小流域治理要列入农田建设的总体规划之中，并与治山、植树等结合起来。