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地区农田基本建设会议后，记者于8月29日采访了地委副书记刘金声同志，请他解答了我地区农田基本建设的有关问题。
问：据了解近年来我地区农田建设有较大进展，请您介绍一下这方面的情况。
答：党的十一届三中全会以来，我地区农田水利建设有了很大发展，特别是“三西”建设7年来，各族人民认真贯彻执行改革开放和“三西”建设的方针，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，共修建各种基本农田106.56万亩，其中新修水浇地15万亩，水平梯田65.5万亩，沟坝洪漫地22.44万亩，压砂地3.92万亩，使全地区基本农田总面积达到228.36万亩，人均基本农田由1983年的0.98亩增加到1989年的1.5亩。
问：在农田建设方面我地区有哪些基本经验？
答：近年来，各县在农田基本建设方面积累了很多经验；最基本的有这样几个方面：一是必须领导重视，把改变生产条件放在农业和农村工作的重要地位。1986年地委、行署下发了《关于加快农田水利基本建设的决定》后，由于各级领导重视，全地区共兴修基本农田83.3万亩，占1985年底总面积的30.5%，二是必须正确引导群众，发扬自力更生精神。彭阳县近4年来共筹集义务工500万个，其中用于农田基本建设的达300多万个，完成基本农田16.7万亩，相当该县建县前基本农田面积的4倍。三是必须坚持统一规划、连片治理、因地制宜、分类指导。隆德县近五年来坚持统一规划，连片治理，修建高标准水浇地6.23万亩，平均单产在250公斤以上海原、西吉两县坚持因地制宜、分类指导，使旱地梯田平均单产达150公斤，比坡耕地提高1.1倍沟坝地平均单产达130公斤，比坡地提高1.6倍。四是必须以改土治水为主，实行综合治理。西吉县马建乡黄家二岔小流域坚持工程措施、生物措施和农业栽培措施相结合治理的办法，使2932亩坡耕地全部建成水平梯田，人均达5.3亩，农、林、牧、工副业全面发展，去年人均收入320.5元，比治理前增长了5倍多。
问：今年全地区计划修建多少基本农田？
答：根据自治区农建委和地区的安排，今年共修建旱作“三田”21.6万亩，其中西吉7万亩，海原2.5万亩，固原5万亩，彭阳4.3万亩，隆德2万亩，泾源0.8万亩。同时全地区修水浇地2.4万亩，机械耕地131万亩，秋施肥150万亩。
问：近年来在农田建设中还存在哪些问题？
答：一是领导思想认识落后于形势，抓得不够有力，有些乡多年完不成下达的农田建设任务；二是有些地方群众发动的不够充分，缺乏具体组织和引导，由群众自己小打小闹，没有形成规模；三是有些乡村不能因地制宜，缺乏统一规划和连片治理，地块零散，质量不高，流于形式；四是有的乡村把关不严，验收面积不实，甚至还有虚报冒领以及破坏农田的现象。这些问题希望各级领导要认真研究注意解决。
问；今后在农田建设方面要做哪些工作？
答：在农田建设方面，当前要着重抓好五个方面的工作：
一、统一思想，提高认识。要把农田基本建设作为各级干部联系群众，为群众办实事、造福于子孙后代的重要工作来抓，切实搞好农田建设，提高农业生产的综合能力，为全地区脱贫致富打
好基础。
二、统一规划，连片治理。按照统一规划、统一组织、连片治理、分期完成的原则，根据乡、村地形地貌，制定出乡、村农田建设实施规划，把任务落实到村、户、地块。要坚持标准，保质保量，便于机耕、灌溉和其它统一服务。
三、依靠群众，发扬自力更生精神。要把农田基本建设的立足点放在自力更生的基点上，坚持国家、集体、农民个人一起上的方针，采取国家补一点，集体提一点，农民拿一点的办法，坚持不懈地搞好农田基本建设。
四、注意研究解决农田建设中的政策问题。一是按照“分户计帐，统一施工、保证质量、平后分配”的原则正确解决农田建设统一施工中土地调整问题。二是处理好受益户和不受益户的关系，坚持等价交换，互助互利，以工换工，轮流治理，签订合同，来年还工，不搞“平调”。三是实行义务建勤的政策，做到任务到村，土方到户，有劳出劳，无劳出钱，限期完成。四是农田建设和扶贫相结合，实行倾斜政策，鼓励支持贫困户修建基本农田，吸收他们参加常年农田基建队，通过参加平地得到实惠。五是兑现奖惩政策，实行目标管理，对于搞得好的，验收合格的，可从农田建设补助费总额中抽取1.2%进行奖励；对完不成任务的要通报批评，也可按不足部分补助费总额的1.5%进行处罚。此外还要学习西吉县机械平地和彭阳县坚持常年建设与集中突击相结合的经验，加快农田建设步伐。
问：应如何加强对农田建设的领导？
答：我认为，要加强农田建设的领导，一是建立机构，地县要成立农田建设指挥机构，由政府领导挂帅，农、林、水、财政、计划、供销、组织、人事等部门领导参加。组织、人事部门要着重在实践中考核选拔干部。二是发动群众。县、乡要搞好宣传工作，大造舆论，动员群众。使他们认识农田建设是自己的事，让群众起来干。做到乡乡有任务，村村建农田，户户有土方。三是搞好督促检查。为保证质量和数量，县乡都要加强验收工作。做到高标准，高质量。对新修农田要建卡上图，坚决制止弄虚作假。四是领导带头，抓点带面，树立样板，为群众做出表率。
问：据了解近年来我地区农田建设有较大进展，请您介绍一下这方面的情况。
答：党的十一届三中全会以来，我地区农田水利建设有了很大发展，特别是“三西”建设7年来，各族人民认真贯彻执行改革开放和“三西”建设的方针，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，共修建各种基本农田106.56万亩，其中新修水浇地15万亩，水平梯田65.5万亩，沟坝洪漫地22.44万亩，压砂地3.92万亩，使全地区基本农田总面积达到228.36万亩，人均基本农田由1983年的0.98亩增加到1989年的1.5亩。
问：在农田建设方面我地区有哪些基本经验？
答：近年来，各县在农田基本建设方面积累了很多经验；最基本的有这样几个方面：一是必须领导重视，把改变生产条件放在农业和农村工作的重要地位。1986年地委、行署下发了《关于加快农田水利基本建设的决定》后，由于各级领导重视，全地区共兴修基本农田83.3万亩，占1985年底总面积的30.5%，二是必须正确引导群众，发扬自力更生精神。彭阳县近4年来共筹集义务工500万个，其中用于农田基本建设的达300多万个，完成基本农田16.7万亩，相当该县建县前基本农田面积的4倍。三是必须坚持统一规划、连片治理、因地制宜、分类指导。隆德县近五年来坚持统一规划，连片治理，修建高标准水浇地6.23万亩，平均单产在250公斤以上海原、西吉两县坚持因地制宜、分类指导，使旱地梯田平均单产达150公斤，比坡耕地提高1.1倍沟坝地平均单产达130公斤，比坡地提高1.6倍。四是必须以改土治水为主，实行综合治理。西吉县马建乡黄家二岔小流域坚持工程措施、生物措施和农业栽培措施相结合治理的办法，使2932亩坡耕地全部建成水平梯田，人均达5.3亩，农、林、牧、工副业全面发展，去年人均收入320.5元，比治理前增长了5倍多。
问：今年全地区计划修建多少基本农田？
答：根据自治区农建委和地区的安排，今年共修建旱作“三田”21.6万亩，其中西吉7万亩，海原2.5万亩，固原5万亩，彭阳4.3万亩，隆德2万亩，泾源0.8万亩。同时全地区修水浇地2.4万亩，机械耕地131万亩，秋施肥150万亩。
问：近年来在农田建设中还存在哪些问题？
答：一是领导思想认识落后于形势，抓得不够有力，有些乡多年完不成下达的农田建设任务；二是有些地方群众发动的不够充分，缺乏具体组织和引导，由群众自己小打小闹，没有形成规模；三是有些乡村不能因地制宜，缺乏统一规划和连片治理，地块零散，质量不高，流于形式；四是有的乡村把关不严，验收面积不实，甚至还有虚报冒领以及破坏农田的现象。这些问题希望各级领导要认真研究注意解决。
问；今后在农田建设方面要做哪些工作？
答：在农田建设方面，当前要着重抓好五个方面的工作：
一、统一思想，提高认识。要把农田基本建设作为各级干部联系群众，为群众办实事、造福于子孙后代的重要工作来抓，切实搞好农田建设，提高农业生产的综合能力，为全地区脱贫致富打
好基础。
二、统一规划，连片治理。按照统一规划、统一组织、连片治理、分期完成的原则，根据乡、村地形地貌，制定出乡、村农田建设实施规划，把任务落实到村、户、地块。要坚持标准，保质保量，便于机耕、灌溉和其它统一服务。
三、依靠群众，发扬自力更生精神。要把农田基本建设的立足点放在自力更生的基点上，坚持国家、集体、农民个人一起上的方针，采取国家补一点，集体提一点，农民拿一点的办法，坚持不懈地搞好农田基本建设。
四、注意研究解决农田建设中的政策问题。一是按照“分户计帐，统一施工、保证质量、平后分配”的原则正确解决农田建设统一施工中土地调整问题。二是处理好受益户和不受益户的关系，坚持等价交换，互助互利，以工换工，轮流治理，签订合同，来年还工，不搞“平调”。三是实行义务建勤的政策，做到任务到村，土方到户，有劳出劳，无劳出钱，限期完成。四是农田建设和扶贫相结合，实行倾斜政策，鼓励支持贫困户修建基本农田，吸收他们参加常年农田基建队，通过参加平地得到实惠。五是兑现奖惩政策，实行目标管理，对于搞得好的，验收合格的，可从农田建设补助费总额中抽取1.2%进行奖励；对完不成任务的要通报批评，也可按不足部分补助费总额的1.5%进行处罚。此外还要学习西吉县机械平地和彭阳县坚持常年建设与集中突击相结合的经验，加快农田建设步伐。
问：应如何加强对农田建设的领导？
答：我认为，要加强农田建设的领导，一是建立机构，地县要成立农田建设指挥机构，由政府领导挂帅，农、林、水、财政、计划、供销、组织、人事等部门领导参加。组织、人事部门要着重在实践中考核选拔干部。二是发动群众。县、乡要搞好宣传工作，大造舆论，动员群众。使他们认识农田建设是自己的事，让群众起来干。做到乡乡有任务，村村建农田，户户有土方。三是搞好督促检查。为保证质量和数量，县乡都要加强验收工作。做到高标准，高质量。对新修农田要建卡上图，坚决制止弄虚作假。四是领导带头，抓点带面，树立样板，为群众做出表率。
