固原市图书馆

本报讯（通讯员国柱刘军 记者冯涛）固原地区在市场疲软，企业不景气的情况下，组织干部深入厂矿企业调查研究，针对企业一期承包中出现的问题，对症下药，保证了企业二期承包的顺利进行。
  固原地区共有全民所有制企业83个，一期承包即将届满，如何做好下届承包的衔接工作，成了固原地区企业承包的中心议题。为此，固原地委、行署体改办以及地区审计局组织干部下企业、走厂矿做深入调查。调查中发现，由于一期承包过程仓促，基础工作准备不够，有的企业承包时对企业的资产、盈亏，债权债务等没有进行核实。承包时没有引进竞争机制，承包基数不够合理。有的企业承包合同指标体系不完善，内容也不具体，经济责任不清，给考核和兑现合同带来困难。有的企业承包后没有近期发展规划，也没有挖潜改造措施，忽视从企业内涵上增强活力，增强后劲，表现出追求短期利益的行为。针对这些情况，固原地区首先从企业承包中的审计工作入手，对全地区所属承包企业逐一进行审计调查。截止至6月，地、县共审计了全民所有制企业72户，终止承包合同的企业11户，基本核实了企业的资金、盈亏、债权债务，根据实际情况，确定了企业新的承包基数，保证了企业在同一水平竞争。同时在审计工作中又明确了经济责任，落实了奖罚。从而打消了企业经营者负盈不负亏的思想。
  在一期承包中，大部分企业只包了上缴利润，技术改造几乎没有承包，一些企业只顾眼前利益，而没有长远打算，该上马的技改项目不上，一味地维持着老摊子，使企业濒临困境。为减少企业的短期行为，下期承包中，他们将采取工资总额与经济效益挂钩，把技术改造项目也纳入承包合同等办法，使企业变输血为造血，真正发挥出承包责任制的动力作用。同时，在企业承包的期限上，他们因厂而宜，根据各自的特点，确定不同的承包期。从而避免了承包期限一刀切、所有承包企业同时到期造成的工作负荷过重的现象。