固原市图书馆

在2月9日地委扩大会议上，行署副专员杨兆清作了《振奋精神，坚定信心，力争今年农业生产持续稳定发展》的讲话。这个讲话，对今年全地区的扶贫工作做了具体部署。
  杨兆清同志在讲话中指出：我地区今后三年扶贫攻坚的奋斗目标是：1990年实现基本解决贫困户温饱的任务，人均产粮500斤，人均纯收入150元（包括粮食）：再经过两年的巩固提高力争1992年全地区农村实现人均产粮600斤，人均纯收入300元（包括粮食）。使90%以上的贫困户在正常年景卜相对想定地解决温饱。
  要实现上述目标，我们必须抓好六个方面工作。
  一、加强农业基础建设，改变生产条件。按照“有水抓水，无水抓旱，先水后旱，先易后难，统一规划，讲求实效”的原则，抓紧“三西”建设最后三年的有利时机，切实抓好农田水利基本建设和旱作基本农田建设，加速改变生产条件，增强稳定解决温饱的后劲。全地区每年平均保证完成24万亩“三保”旱作基本农田建设任务，力争1992年全地区旱作基本农田累计达到300万亩，在干旱缺水地区实现人均二亩旱作基本农田。同时，以滥泥河，园河等五大流域为主，每年平均完成小流域综合治理面积250平方公里，力争1992年全地区累计治理面积达到5813平方公里，占水上流失总面积的40%。
  要继续坚持种草种树，改善生态环境
  二、实行分类指导，推进以种，养、加为基础的区域经济综合开发。
  我们要在种、养、加为基础的区域经济综合开发中，继续坚持抓好四个区域经济基地建设和四大支柱产业系列开发。
  四个区域经济基地建设：一是以“四田” （水浇地、沟坝地、水平梯田、压沙地）为主的稳产高产粮食基地：二是以西、海、固、彭四县的肉兔，西、海、固、彭四县的细毛羊、绒山羊和固海两县的裘皮滩羊，泾源县的肉牛、隆德县的瘦肉型猪为主的商品性畜牧业生产基地：三是以干鲜果等林产品为主的经济林基地：四是以油料为主的经济作物基地。
  四大支柱产业系列开发：一是以洋芋，豆类为原料，以淀粉转化为龙头的淀粉系列开发；二是以胡麻为原料，麻纺为龙头的亚麻系列开发；三是以畜产品为原料、制革、织毯和清真食品为龙头的轻工产品系列开发；四是以石灰石、石膏、石英砂为原料、以建材为龙头的系列开发。通过系列开发，尽快把资源优势转化为经济优势，使千家万户受益，为贫困户稳定解决温饱，进而脱贫致富提供必要条件，打下坚实的基础。
  三、依靠科技进步，提高扶贫效益
  我们要加强农村科技队伍和服务体系的建设，以乡级“五站”为依托，稳定和发展农村科技服务组织。今后，每年大中专毕业的专业技术人员，都要坚持面向基层分配，地、县级科研和技术推广部门要进一步把工作重点转向贫困带（片）的科技扶贫上。要以贫困村、贫困户为主要对象，大力培养科技示范村、示范户。要以农村知青为重点，经过培训，逐步配齐行政村的农林水牧农民技术员。要以单项实用技术的推广为主要内容和科技承包为主要形式，选择一批投入少，效益高，覆盖面大的实用技术，通过示范户，举办各种类型的技术培训班，帮助组建各种民间科普组织等有效办法，加快实用技术在贫困带（片），贫困乡（村）大范围、大面积推广应用的速度。要从解决贫困户的吃饭问题入手，紧紧围绕温饱工程，重点抓好水旱地小麦丰产方特别是大面积旱作小麦丰产方栽培，地膜栽培，带状套种，沟垄种植，以及林草更新改造、畜禽改良和疫病防治等实用技术的推广应用。
  四、加快吊庄建设，缓解贫困带（片）上人多地少矛盾。
  今后三年，要加快移民吊庄建设的步伐，重点是芦草洼、月芽湖和潮湖。一定要在1992年完成建设和搬迁任务。在世界银行贷款项目开发区以及现有吊庄基地，再争取从泾源、西吉等县无出路的28个乡再搬迁5万人。
  五、实行计划生育和扶贫工作相结合，严格控制人口增长。必须坚持两种生产一起抓，尽快改变我地区人口增长和经济发展严重失调的局面，以及“越生越穷，越穷越生”的恶性循环状况，加速经济开发的进程和有效控制人口的过快增长。当前要特别注意克服和纠正一些地方计划生育实际工作中的畏难情绪和放任自流的现象。地、县、乡都要对计划生育的方针、政策、关键措施、人口指标定期研究，做出决策，并层层落实人口计划和计划生育的指标。实行目标管理，真正做到人口发展指标与经济发展指标一起下达，一起落实，一起检查，一起考核。做到扶贫和计划生育措施相结合。
  六、切实加强扶贫工作的领导，打好解决温饱攻坚战。
  地、县党政组织要集中主要精力，切实加强领导，发挥党的政治优势，动员全社会的力量，振奋精神，励精图治围绕稳定解决温饱这项中心任务，抓好农业和农村工作。地、县党委，政府，都要分别确定一名领导同志分管扶贫工作。地委、行署研究确定今年有六名领导同志分别在六县的主战场上各抓一个乡，各县党政一把手和分管领导也要在贫困带（片）上抓好一个点，同时各县的人大、政协、人武部，都要选一个乡作为自己的扶贫点。县、处级以上的干部，每年至少要有三分之一的时间深入基层，到群众中去，切实研究解决扶贫攻坚战中出现的新问题，不断探索和总结稳定解决温饱的有效途径、办法和经验。