固原市图书馆

扶贫，作为贫困地区的中心工作已广泛推开，取得的成绩令人高兴。然而，随着扶贫工作的深入也遇到了一个新的问题，这就是有些贫困户脱贫以后又返贫。
   刚刚脱贫为何又会返贫呢？笔者通过调查，认为主要有以下几种原因：一、靠天脱贫。我地区90%以上的贫困户居住在山区，长期以来靠天吃饭，如果风调雨顺，收成好，就能解决暂时的温饱，达到脱贫的标准，一遇到自然灾害，就又重新返到贫困线上。二、农用生产资料和其他一些生活资料价格上涨，使刚刚达到脱贫线上的脱贫户难以承受，他们无法扩大再生产，增强农业后劲，往往是今秋脱贫，明春返贫。三、一些扶贫组织为了达到预期目的，在计算农户收入中包含着许多“水份”，如社会摊派、牲畜饲料等。我地区规定的脱贫标准本来就不高，这样一来，实际收入就没有达到脱贫标准。
   怎样防止返贫的出现，使扶贫工作深入地开展下去呢？笔者认为，今后在扶贫中应做好以下几方面的工作。
   一、注重扶智，长期脱贫。造成贫困的根源是除了经济不发达外，文化落后也是一个重要原因。在我所接触的贫困户中，有相当一部分是文盲户，缺乏致富思路和本领而陷入贫困；又因贫困不让孩子上学，接连贫困。彭阳县某村有7～15岁学龄儿童49名，仅有6名男孩上学，26名女孩无一上学。这种落后的观念，文盲交替换代的现象如果不改变，即是这一代脱贫，下一代也会返贫。因此，应把扶智放在很重要的位置，提高贫困户科技文化知识和学龄儿童的入学率（也可采用免学费的办法），帮助每个贫困户培养一个会科学种田、掌握一两门致富技术的成员。
   二、建立稳定的生产基础，增强贫困户内部活力。扶贫工作要因人因地制宜，在鼓励贫困户搞好农业生产的同时。大力发展多种经济，帮助每户建立一两项稳定的有可靠收入来源的致富项目。如宜牧的农户鼓励发展养殖业，宜林的多栽种，尤其是见效快的果树等，宜副的就分别情况大搞多种经营。只有这样，才能挽回和减少自然灾害带来的损失。同时，还要充分利用这一两项收入发展农业生产，增加投入，增强后劲，使农业生产逐步走上良性循环的道路，贫困户有能力安排自己的生产。
   三、加强计划生育工作。有一部分返贫户是由于超生孩子引起的。土地、粮食、经济收入没有增加，人口增加了，于是返贫了。目前，农村超生现象仍很严重，彭阳县某村10户生女孩家，少的2胎，多的6胎，都不愿节育。超计划生育，已严重影响脱贫的步伐。为此，各部门和扶贫工作应采取坚决措沲，防止超生，提高人均占有钱粮的水平。
   四、各行各业密切配合，综合扶贫。贫困地区的扶贫工作是一项宏大的综合工程，不是某一部门、某一单位的事情，只有直接和间接之分，没有该谁搞、不该谁搞之分。尽管党政部门定有具体的扶贫点，但其它行业不能袖手旁观。全社会各行各业都应该密切配合，搞好扶贫工作。供销部门应及时优先优惠供应贫困户各种农用生产资料，银行应尽量多安排点资金支持贫困户发展生产等，只有这样，扶贫工作才能更上一层楼。