固原市图书馆

本报讯 在农村采访，记者常常听到村干部们说，党在农村的各项方针政策要靠我们组织农民具体实施。农田水利、粮油定购、提留、计划生育等都得抓，搞得慢了上级批评，抓得紧了群众有意见。拿村干部的话说这是“风匣里的老鼠两头受气。”
   那么，村干部难当的“怪圈”究竟何在？许多村干部回答：“体制上脱节，法制不配套，硬任务，软政策，办事谁不管谁，没有同心唱好‘一台戏’。”在旧体制下，农民卖粮，要“交足国家的，留够集体的”，只需在生产队的仓库里拨拨算盘动动秤就可以了，而现在粮油定购，计划生育等项工作要干部挨家挨户去做，他们手中已没有了制约他们的记工权和分配权。而且多年来，农村思想政治工作的大气候并没有形成；靠罚款，也已经到了罚不动的地步。在这种情况下，集体又无经济实力，干部为民办不了实事，群众失去了靠山，集体主义观念越来越淡薄了，无政府主义思想开始泛滥，封建的宗族势力重新抬头。结果就是村干部不那么吃香了，在村里的地位不那么重要了。以至于有的村，不是群众跟着干部跑，而是干部群众跟着宗族势力大的人跑，这类“硬胳膊”，有的超生，不交公购粮、有的抢占耕地、乱开山荒；有的仗势打人，若有干部上门处理，只要他认为处理“不公”，就处理不下去，甚至打击报复干部。明的是欺负干部家属，暗的是砍树、割禾苗，叫你日子难过。某村一农民被打伤。村干部上门去处理，打人者竟说：“你算老几，县长来我也不怕！”村干部回报乡上，乡上让其出医疗费，人家拒交，又向政法部门反映，回答是：“这属民事纠纷，不构成。犯罪！”乡上一听，气愤地说：“照这框框，宗族势力大的就该打人，没势力的人就该挨打！”村干部问：
   “类似事，乡上管不了，政法部门不配合支持，把毛病给贯上了，叫我们怎么办？”
   村干部们说，受累是应该的，最伤心的是受气，有时还拿不到报酬。目前，各县是依村的大小，村干部的报酬每月由群众负担，误工补贴每月只有10多元，有的是由财政每人每年补助100多元，文件发了，但没有落实，村干部年年拿不到报酬。好几个村干部说，我们是凭党性和良心在干，要讲挣钱，还不如打杂工！我们需要的是领导关心和支持。
   村干部工作难的原因是多方面的，诸如群众的民主、法律意识还处于培养阶段，村干部素质不适应等等。但乡村的同志认为，当前应为乡村干部创造一个好的工作环境，及时摸索和建立起一套同农村实际情况相适应的工作机制，抓紧制定有关法规，使之与农村政策配套，为乡村干部提供法律依据和保护。