固原市图书馆

“难，实在难！计划生育、农田水利、公购粮、集体提留的硬指标象座座大山压在背上，让人喘不过气来！”记者在农村采访，常常听到乡、村干部这样的叹息声。
   西吉县火石寨乡党委书记黄兴对记者说，我们小川村党支部书记牛有录对工作负责，各项工作都跑在全乡前头，可他遭的非难最多，但乡领导就是为他做不了主……你就为我们农村干部呼唤呼唤法制吧，使基层工作尽快走向法制轨道！
   黄书记的呼声代表了全体基层干部的心愿。目前，固原地区农村干部的思想状况总的来说是好的，各项政策都能够顺利地落到村一级，诸如催粮、催款、结扎放环之类的任务，有的还走在了全区前头。干部中不乏党性强、觉悟高、坚持原则、敢于负责，以党和群众利益为重的同志。但是，他们普遍感到工作难度太大。主要表现在许多工作无法可依。在农村，多数工作是依靠说服动员，靠群众的思想觉悟。但对一些不听话的，就感到很棘手，甚至造成于群关系紧张。比如计划生育，这几年各级都很重视，成绩不小，可是一直无法可依。有些和政策对着干的“钉子户”，硬是超生，罚款不交，催的紧了，干部还得挨骂甚至挨打，你把他没治。能强行逮她去结扎吗？能强行去没收他的财产吗？不能！因为这是违法的，是侵犯人权！此外，还有完不成农田水利任务怎么办？不交征购粮怎么办？不完成村里布置的其它任务怎么办？尽管可以制订乡规民约，而且也起过作用，但无法可依，基层干部就硬不起来。再说，法院也没有受理过这些案件。这些事情，村里不好办，乡里也无能为力。
   基层干部在呼唤法制，还表现在我们的一些法律不够完备。有些只规定了应该怎么做，而没有规定不这样做怎么办？比如说婚姻法规定了结婚年龄和程序，但不到年龄结婚或不登记就同居，就没有说怎么办！
   完善法制，该定法并能定法的应尽快立法，尽可能使农村各项工作都有法可依，减少“嘴巴官司”，并就农村涉及面广、工作量大的事情，由法律明确赋予基层干部应有的权力——这是基层干部的普遍呼声。