固原市图书馆

银行新结算办法将结算原则作了较多改变，三条改了两条。
  第一条结算原则，原是“钱货两清”，现在改为“恪守信用，履约付款”。在产品经济条件下，不准允许商业信用的存在，所以，要求遵守“钱货两清”的原则。现在商品经济条件下，多种交易形式，商业信用是正常的经济活动企业单位之间经济往来，何时付款，可以根据购销双方各自的条件自行协商订约，完全建立在相互信用的基础上，所以：结算原则就要求：“恪守信用，膛约付款。”这里有两层意思，既包括对企业单位双方是这个要求，也包括收、付款单位双方的开户银行也要遵守这一原则。
  第二条结算原则，原是“维护收、付双方的正当权益”。现在，现行办理结算的职责、任务发生了变化，由过去的包收款，保付款改为清算中介，接受收或付款单位的委托，办理结算服务，已经没有退付扣款，扣收罚金，审批拒付，处理纠纷等等行政性监督的任务了，所以，再要由银行来维护收付款单位双方的正当权益，已是超过了银行办理结算的职权范围，事实上银行过去也承担不了维护双方正当权益的责任。企业之间经济活动中成千上万笔交易纠纷，过去，连经济司法机关也处理不了，何况银行怎么能办得到呢？所以，把这条结算原则改为“谁的钱进谁的帐”，这是银行应当膛行的职责，是发挥银行支付中介作用所必须遵循和做到的。这条原则维护了收款人销货收入的自主支配权，同时，也为银行不为某些部门强行扣款，从原则上作出了规定。
  第三条原则：“银行不垫款”，没有改变银行在办理结算过程中，加强服务，不能垫款，不能在结算过程中对扩大信贷和货币投放起到不良作用所以过去，现在，今后这条原则都不能变。
  新结算办法对结算的性质，下了符合实际的正确定义，进一步明确了结算的任务。
  十一届三中全会以前制订的几次结算办法，都把银行办理结算列为行政管理的手段之一，是为无产阶级专政服务的，是阶级斗争的工具等等，显然，把银行办理结算的性质任务，按照当时的历史条件来要求，成了一种行政部门的手段。同时，把企业单位双方办理结算的责任加到了银行身上，收款单位收不到款找银行，付款单位无款付，也找银行，而不是企业双方直接的经济关系。
  这次新办法明确规定：“银行办理结算，是社会经济活动各项资金清算中介”这就明确表达了结算的性质，是清算的中介，你委托我付，银行办理支付，如付不出，由单位自己负责；你委托我收，银行代为收，如收不到，也不是银行的责任，银行只是起一个中间服务的作用。
  银行办理结算的任务，是合理地组织结算，准确及时办理结算，以保障结算活动的正常进行，恢复了结算的本来面目。银行办理结算的最基本任务就是责任资金结算。把过去依赖银行来承担包收款，包付款的事实上银行承担不了的责任，目前卸了下来。把社会信用建筑在企业单位收付双方信用的基础之上。这有利于推动社会经济的进步。
  新结算办法进一步明确了结算监督的内容。银行办理结算，主要是根据结算办法的规定，审查票据和结算凭证，是指根据票据、凭证的要素是否齐全，按结算办法的规定，作为审查内容，并明确规定了：收付双方发生交易纠纷，应由企业自行处理，或向中裁机关、司法部门申请调解或裁决，银行按照仲裁机关的决定执行。过去，一度对结算柜面监督，提出了儿十条、上百条规定，都是额外增加柜面工作人员的负担。这次新结算办法规定，都不属于正常的结算监督内容。至于说在一定时间，国家有什么特殊政策，需要银行柜面加以临时监督。这只能是一种临时交办任务，不能作为制度规定，必须监督审查的内容。新结算办法要为银行基层柜面同志，长期压在头上，没完没了的监督内容中解脱出来，有一个清新的工作环境。为了制止各部门随总规定银行代为扣款的要求，新结算办法明确规定了除国务院授权总行和总行按照有关法规，规定的监督项目外，不代任何单位扣款、冻结。