固原市图书馆 内容
马平思 刘长青
当职工的主人翁地位在企业的各项制度中得到保障，他们的劳动又与自身的物质利益紧密联系的时候，职工的积极性、智慧和创造力才能充分地发挥出来。从目前我地区企业改革的状说来看，这项工作有一定发展，但还存在着许多薄弱环节。
近年来，我地区有261个全民和集体企业建立了工会组织。它们为职工说话、办事和排扰解难，这固然可喜。但也出现了许多令人担忧的新问题。
今年初，地区工会办事处按照企业经营状况的好、中、差，选择隆德县综合厂、西吉县百货公司、海原县毛纺厂等18个企业，对其工会建设和民主管理工作进行了调查，先后与100多名职工对话座谈，440多名职工涌跃参加问卷下面请看：
透视一：企业承包以来你感到职工在企业中的主人翁地位如何？职工认为大有提高的为零4.0％的认为有所提高：29%的认为没有变化：30%的认为有所下降；32%的认为大有下降。
透视二：企业承包以来你的劳动积极性发挥得怎么样？有5.6％的职工认为劳动积极性发挥得充分：10.4％的认为较充分；30的认为一般化；24%的认为不充分：30%的认为很不充分。
透视三：你认为职代会的作用发挥得如何？有9％的职工认为好；33％的认为一般化；31％的认为较差。
评注：几份简单的职工问卷，说明一个问题：近年来，我地区企业内部的民主管理确实加强了，“民主对话”、“民主评议”、“民主选举”等制度也相应建立起来了，这是事实。但还有一些企业对《企业法》和《职代会条例》没有很好的宣传贯彻执行，不懂得民主管理也是一项重要的管理工作，不重视发挥工会的作用，片面地用经济和行政手段来管理企业，忽视了民主建设和职工的思想政治工作。有的企业工会组织不健全，有的即使建立了工会，也名存实亡，企业在干部入选、内部分配、工资改革等一些热点问题的决策上，不积极与工会配合，工会无权参政议政和开展民主监督。某县电机厂、综合厂、建筑公司等企业，在确定承包人时，用“家长制”的作风压制民主，不注重听取职代会的意见和建议，私自决定承包人，结果企业承包后，不但没有起到调动职工生产积极性的作用，反而挫伤了职工积极性。厂长要抓生产，职工不配合，两者形成了强烈的抵触情绪，企业失去了活力。
目前，全地区急需建立职代会的企业有134个，但只建立起94个。企业到底给予职代会多大的权力，请看下面6个经营较差企业职工的一组问卷。
透视四：你认为职代会的职权范围是大了，还是小了？
有0.71％的职工认为一般化；26.6%6%的认为小；69％的认为没权。
评注：职工的主人翁地位在下降，积代会替职工说不了话，办不了事，职工的心里话无处诉说，这种现象在一些企业中还是严重存在的。不可讳言，实行厂长负责制是改革的方向对于增强企业活力起到了重要的推动作用。但是，有的企业实行厂长负责制后，担心推行民主管理会削弱厂长决策权，因而前怕虎，后怕狼，即使成立了职代会，也是聋子的耳朵——摆设。有了这种心态，一是不鼓励职工说话，二是怕职工说话，所以，职代会也未能为职工排忧解难，厂长也未能听取职工的呼声，独角戏一唱到到氏，越唱越走调。当然，职代会素质差，这也是一个因素。有的职代会不主动参与企业决策，很少为企业提供有预见、有质量的意见和建议，光知道在生活福利问题上兜圈子，使民主管理流于形式。随之而来的是，当企业领导玩忽职守、官僚主义、以权谋私等不正之风侵害职工利益时，工会又不能及时监督制止或无权干预。企业任意改变劳保制度，忽视职工的安全和健康，他们工作时间长了，劳动强度大了，节假日被占用了，文化娱乐少了，业务培训和政治学习少了，收入低了，各种扣罚多了。很简单，职代会不能参政议政，企业领导又缺乏民主意识，最终严重影响着职工积极性的发挥，造成职工主人翁责任感下降，雇用观念抬头，纪律松懈。这样，使领导威信降低，行政指挥失灵，停工、怠工、打架吵嘴等现象不断发生，企业就难以摆脱困境。
企业民主意识发生倾斜的另一面，那就是实事求是之中的不求实因素。我地区企业基础差，规模小，虽然还有可挖掘的潜力，但在短期内，要求有大的突破这是不现实的。现在一提起企业承包，人们异想天开，似乎人人都可以创造奇迹，承包指标越抬越高。面对坚硬的经济指标，承包人可望而不可攀，企业搞不上去，职工拿不到工资，工作没有积极性，企业不仅未能扭转亏损局面有的甚至贴了老本。
一家商业企业的经理告诉我们，他们公司有能耐的人不少，但大多不愿意出来投标，问题的焦点是“关系”，领导者看准了谁，无论其有没有管理企业的才能，投标准能成功。而对普通的答辩者，领导则往往担心、沉默，有的甚至还故意出一些古怪的问题为难。
竞争应该是建立在民主、公平、平等、择优的基础上，而不能以领导的意志为转移。事实证明，大凡不讲民主的企业，再完美的现代化制度和管理方式，再好的职工和先进的技术设备，在一些传统人手中也会失去活力。企业要增强凝聚力，关键在于加强民主管理，使领导赢得职工信赖，使经营者和职工真正结成风险共担，利益同享的利益共同体。
民主不可违，职工不可欺。我们除给企业扶持资金，解决技术原料等问题外，可不能忽视了企业的民主建设！
当职工的主人翁地位在企业的各项制度中得到保障，他们的劳动又与自身的物质利益紧密联系的时候，职工的积极性、智慧和创造力才能充分地发挥出来。从目前我地区企业改革的状说来看，这项工作有一定发展，但还存在着许多薄弱环节。
近年来，我地区有261个全民和集体企业建立了工会组织。它们为职工说话、办事和排扰解难，这固然可喜。但也出现了许多令人担忧的新问题。
今年初，地区工会办事处按照企业经营状况的好、中、差，选择隆德县综合厂、西吉县百货公司、海原县毛纺厂等18个企业，对其工会建设和民主管理工作进行了调查，先后与100多名职工对话座谈，440多名职工涌跃参加问卷下面请看：
透视一：企业承包以来你感到职工在企业中的主人翁地位如何？职工认为大有提高的为零4.0％的认为有所提高：29%的认为没有变化：30%的认为有所下降；32%的认为大有下降。
透视二：企业承包以来你的劳动积极性发挥得怎么样？有5.6％的职工认为劳动积极性发挥得充分：10.4％的认为较充分；30的认为一般化；24%的认为不充分：30%的认为很不充分。
透视三：你认为职代会的作用发挥得如何？有9％的职工认为好；33％的认为一般化；31％的认为较差。
评注：几份简单的职工问卷，说明一个问题：近年来，我地区企业内部的民主管理确实加强了，“民主对话”、“民主评议”、“民主选举”等制度也相应建立起来了，这是事实。但还有一些企业对《企业法》和《职代会条例》没有很好的宣传贯彻执行，不懂得民主管理也是一项重要的管理工作，不重视发挥工会的作用，片面地用经济和行政手段来管理企业，忽视了民主建设和职工的思想政治工作。有的企业工会组织不健全，有的即使建立了工会，也名存实亡，企业在干部入选、内部分配、工资改革等一些热点问题的决策上，不积极与工会配合，工会无权参政议政和开展民主监督。某县电机厂、综合厂、建筑公司等企业，在确定承包人时，用“家长制”的作风压制民主，不注重听取职代会的意见和建议，私自决定承包人，结果企业承包后，不但没有起到调动职工生产积极性的作用，反而挫伤了职工积极性。厂长要抓生产，职工不配合，两者形成了强烈的抵触情绪，企业失去了活力。
目前，全地区急需建立职代会的企业有134个，但只建立起94个。企业到底给予职代会多大的权力，请看下面6个经营较差企业职工的一组问卷。
透视四：你认为职代会的职权范围是大了，还是小了？
有0.71％的职工认为一般化；26.6%6%的认为小；69％的认为没权。
评注：职工的主人翁地位在下降，积代会替职工说不了话，办不了事，职工的心里话无处诉说，这种现象在一些企业中还是严重存在的。不可讳言，实行厂长负责制是改革的方向对于增强企业活力起到了重要的推动作用。但是，有的企业实行厂长负责制后，担心推行民主管理会削弱厂长决策权，因而前怕虎，后怕狼，即使成立了职代会，也是聋子的耳朵——摆设。有了这种心态，一是不鼓励职工说话，二是怕职工说话，所以，职代会也未能为职工排忧解难，厂长也未能听取职工的呼声，独角戏一唱到到氏，越唱越走调。当然，职代会素质差，这也是一个因素。有的职代会不主动参与企业决策，很少为企业提供有预见、有质量的意见和建议，光知道在生活福利问题上兜圈子，使民主管理流于形式。随之而来的是，当企业领导玩忽职守、官僚主义、以权谋私等不正之风侵害职工利益时，工会又不能及时监督制止或无权干预。企业任意改变劳保制度，忽视职工的安全和健康，他们工作时间长了，劳动强度大了，节假日被占用了，文化娱乐少了，业务培训和政治学习少了，收入低了，各种扣罚多了。很简单，职代会不能参政议政，企业领导又缺乏民主意识，最终严重影响着职工积极性的发挥，造成职工主人翁责任感下降，雇用观念抬头，纪律松懈。这样，使领导威信降低，行政指挥失灵，停工、怠工、打架吵嘴等现象不断发生，企业就难以摆脱困境。
企业民主意识发生倾斜的另一面，那就是实事求是之中的不求实因素。我地区企业基础差，规模小，虽然还有可挖掘的潜力，但在短期内，要求有大的突破这是不现实的。现在一提起企业承包，人们异想天开，似乎人人都可以创造奇迹，承包指标越抬越高。面对坚硬的经济指标，承包人可望而不可攀，企业搞不上去，职工拿不到工资，工作没有积极性，企业不仅未能扭转亏损局面有的甚至贴了老本。
一家商业企业的经理告诉我们，他们公司有能耐的人不少，但大多不愿意出来投标，问题的焦点是“关系”，领导者看准了谁，无论其有没有管理企业的才能，投标准能成功。而对普通的答辩者，领导则往往担心、沉默，有的甚至还故意出一些古怪的问题为难。
竞争应该是建立在民主、公平、平等、择优的基础上，而不能以领导的意志为转移。事实证明，大凡不讲民主的企业，再完美的现代化制度和管理方式，再好的职工和先进的技术设备，在一些传统人手中也会失去活力。企业要增强凝聚力，关键在于加强民主管理，使领导赢得职工信赖，使经营者和职工真正结成风险共担，利益同享的利益共同体。
民主不可违，职工不可欺。我们除给企业扶持资金，解决技术原料等问题外，可不能忽视了企业的民主建设！
相关地名
固原
相关地名