固原市图书馆

本报讯 科技如何为农业生产和解决贫困户的温饱服务？我地区的做法是：对农业丰收计划技术承包全面推行行政干部与科技人员双向集团承包责任制。今年全地区有近千名行政干部和科技人员走向科技承包的主战场，集团承包面积达170万亩，占粮食总面积积的34.4%。
  2月23日至24日，地委、行署召开了全地区实施农业丰收计划集团承包汇报会，与会同志通过总结交流经验，集思广益，统一了认识，增强了信心。并讨论通过了固原地区1989年农业丰收计划集团承包实施意见，成立了全地区农业技术承包协调指导小组，各县也都组成了由各有关职能部门参加的承包集团，落实了区、地下达的承包任务。行政干部包面积落实，资金筹措，物资供应，合同管理，奖罚兑现；技术干部包技术服务，人员培训，措施到田，产量达标，效益到户，采取行政、科技和物质手段相结合，全面实施集团承包方案。
  会议要求，各级领导要坚定不移地贯彻“面向、依靠”和“双放”的方针，充分调动科研机构、科技人员的积极性，鼓励支持专业技术人员走出小天地，步入主战场。采取停薪留职带薪在职、担任行政职务的专业人员挂职承包等形式参与集团承包。所有参与科技承包的人员，要深入农业生产第一线，直接与乡、村、农户签订承包合同。农业丰收计划集团承包所需的资金投入和物资供应，必须统筹安排，相对集中，配套使用，确保重点。农用物资专营部门，要会同农业部门，认真做好农用物资的调运和供应工作，化肥、地膜等重要物资的分配，既要兼顾全盘，又要保证重点。除备足农家肥外，各类承包作物的亩均化肥施用量不得少于25公斤。对此，要从区上划拨给我地区的化肥总量中，切出40—60%，作为今年科技承包的专项指标，依照技术规范，分作物品种，按承包面积逐项核实，分配到乡、村、农户。承包农户凭承包合同到专营公司购买，保证供应。严禁利用化肥走后门，进行中间盘利，倒卖牟利。农用地膜是国家实施“温饱工程”的专用物资。必须以没有解决温饱的贫困户为对象，在有条件的乡村要优先保证地膜玉米的需求，不得挪用、改项，更不得外流。农用资金要多渠道筹集，农业银行、信用社要广集农贷资金，及时调剂余缺，确保资金投放在最需要的地方。对于参与科技承包的人员，除执行地委、行署《关于鼓励科技人员到企业和农村服务的规定》外，对有突出贡献的可以逐级上报破格晋升职称；可优先安排试验、示范、科研项目；担任行政职务的干部参与技术承包与科技人员享受同等待遇。丰收计划集团承包计奖办法按自治区技术承包实施方案，对承包方实行以产计奖，发包方按增产粮食的数量分档次给予奖励。即以前3年平均总产量为计计奖线，超前3年平均总产量的部分。每5000公斤奖励10元：超过年度计划部分，每5000公斤斤奖励20元；超过丰收计划目标的部分，每5000公斤奖励40元。承包油料、瓜菜等经济作物的科技人员，均实行有偿服务，完成或超额完成承包任务指标的，按合同规定提取总收入1—2％用于奖励，其中30直接奖给承包人，20％交所在单位作为承包资金。对于有条件参与承包，无正当理由而又执意不参加承包的专业技术人员，所在单位可以解聘，或停发知识分子岗位津贴。
  地委副书记刘金声、行署副专员杨兆清到会讲了话。他们指出：农业丰收计划科技集团承包是我地区出现的一件新生事物，是深化农村第二步改革的重要内容，对我地区脱贫致富和夺取农业丰收必将起到很大的推动作用，各级领导必须坚定不移地贯彻执行。我地区农业发展形势总的来说是好的，但也存在许多问题，诸如粮食生产不稳定，农业后劲不足，科技人才缺，农业服务体系不健全等，所有这些，都严重制约着农业生产的发展。因此，我们一定要靠政策、靠科技、靠投入来提高农业生产力，改变粗放经营的传统方式，把科技与增强生产力有机结合起来，选准项目，实施好“温饱工程”，统一思想，统一步调，同心协力，抓好项目、人员、生产资料、农业投入、技术措施、合同的配套落实，确保集团承包健康发展。同时还要牢固树立长期抗旱抗灾的思想，动员全社会力量，扎扎实实地搞好春耕生产，稳定面积，合理布局，适时播种，打响春耕生产第一炮，努力夺取农业生产新丰收。（刘长青）