固原市图书馆

本报讯 固原地区税务局积极借鉴湖南益阳地区税务系统推行优化组合的成功经验，自今年6月份起率先在泾源县税务系统进行以破“铁交椅”为主要内容的干部人事管理制度改革试点，取得了良好效果。
  今年3月份，固原地区税务局组织人员在湖南益阳地区考察时，发现该地区税务系统实行优化组合搞得好，回来后，他们积极借鉴人家改革人事管理的成功经验，结合本部门干部能上不能下，人员能进不能出，办事效率低等实际问题，决定对干部人事管理制度进行大胆改革。首先，他们成立了优化组合领导小组，制定了《全系统局、所和股长聘任试行办法》和《职工优化组合试行办法》，并在泾源县税务系统进行优化组合改革试点，采取发考绩表摸底的方式对局、所和股长进行民主考评。在局长、副局长实行任期目标责任制的同时，对所、股长层层实行聘任制，所、股长又在本县范围内进行优化组合一般干部。局长所聘任的所、股长，都定有工作指标，半年考核检查，兑现奖金，全年考核若有不合格者，即予以解聘。这些措施推翻了“铁交椅”，每个干部都有了危机感。
  泾源县税务系统在优化组合试点中，建立了以聘任制为主要形式的用人制度，允许干部合理流动，造成干部能上能下，人员能进能出的新机制。全局实行“条件公开，政策透明，机会匀等，择优聘用”的办法，兵点将，将点兵，双向选择，优化组合。这样，局长首先聘任了3名所长，4名股长；所、股长又在全县33名税务干部中进行优化组合，结果有30名被组合，3名没有被组合。局里把这3名未组合人员作为待组合人员，规定见习期半年，领导帮助办学习班，确定工作方向。待用期满后，根据工作表现，由本人写出自向书，再重新组合。若再组合不上，就作为待用人员，待用期间不发奖金，只发给85%的基本工资，旷工一天，扣一天工资。
  用人制度的改革，使全局干部开始看清了这样一个事实：原来的干部委任制，受到了干部竞选聘任制的挑战，多年的“铁饭碗”已经发生了动摇，混日子不行了。有个税务所的一名干部过去工作吊儿郎当，实行优化组合，被淘汰下来，受到很大震动。这位干部多次找领导要求重新组合并表示要好好工作。所里经过考察，他第二次被组合，现在工作干得很出色。
  泾源县税务系统实行优化组合5个多月来，全局面貌焕然一新，机关工作运转加快，干部工作积极性日益高涨。到10月底，已实现税收85万元，占年计划的91%，比去年同期增长12%。
  固原地区税务局通过开展优化组合试点，达到了减少层次，理顺关系，提高效率的目的。目前，优化组合工作已在固原县进行，他们还决定明年在海原、西吉、彭阳、隆德4县税务系统全面推行优化组合工作。
  （赵伟 陈红缨 刘长青）