固原市图书馆

赵紫阳同志在党的十三大精神中明确指出，要“积极加强土地管理，努力抑制耕地大面积减少的现象”，“达到资源优化配置”。为此，地方各级政府必须重视土地管理工作，纳入重要的议事日程，从宏观上加强领导。
  一、抓认识，摆正土地管理工作在国民经济建设中的重要地位。
  土地是关系人类生存和发展的大问题。由于种种原因，我地区耕地面积每年减少4000亩左右。这种情况如果发展下去，势必给国民经济建设和人民生活造成严重后果。因此，要通过算帐的方法，把耕地减少的严重情况和潜在危机告诉全地区人民，克服那种“固原地区土地多，多占点无碍大局”的错误观念，使干部群众懂得珍惜和合理利用土地的重要性，克服过去一些地方在土地资源利用上急功近利、竭泽而渔的倾向，使土地管理中有法不依、执法不严的现象得到有效控制。
  二、抓改革，建立和完善新的土地管理体系。
  （一）强化控制用地的行政指令，减少耕地被占数量。在保证农业生产发展的前提下，实行控制性计划管理，不准随意占地。
  （二）各县要认真搞好县城和建制镇国有土地使用权申报登记和核发土地使用证书工作，为开征上地使用税，搞好地籍管理打好基础。
  （三）土地管理工作涉及面广，政策性、技术性很强。因此，要加强地籍管理、建设用地管理、计划管理、土地利用管理和法制管理等方面的学习，不断提高管理水平。
  三、抓法制，认真履行政府机关执法职能。
  （一）要紧紧围绕土地管理去律和法规建设，继续加强《土地管理法》教育和执法宣传，大力普及全民国土教育，尤其要突出领导干部这个重点对象和城镇整个区域的宣传教育，从而进一步扩大社会知法面，提高公民知法度。
  （二）各级政府和领导干部必须自觉带头知法，把贯彻执行《土地管理法》作为一项经常性的任务来抓。
  （三）健全土地监察制度，充实土地执法监察队伍。目前，我地区土地管理部门配备的专职监察员，与其承担的任务相比，还显得不够。为此，各级政府应当认真帮助土地管理部门健全监察制度，完善执法监察队伍，形成一个土地执法监察网络。
  四、抓队伍，关心和支持土地管理部门的建设。切实帮助他们解决工作中的实际困难，使他们能更好地行使法律和政府赋予的工作权力。要教育土地战线的广大干部职工热爱本职工作，“忠于职守，通晓业务，秉公执法，热情服务”，为政府开发、整治、保护土地资源当好参谋。