固原市图书馆

固原地区是全国最贫困地区之一。改革10年来，政治、经济、文化已有很大发展，但由于于自然、历史、社会等各方面的原因，生产力水平仍很落后。其表现是：传统的小生产、自然和半半自然经济占绝对优势，商品经济很不发达，相当一部分农民的温饱问题还没有解决。农业条件差，受自然制约因素很大，耕作粗放、生产水平很低；工业资源缺乏，基础差，设备陈旧、管理、技术落后，科技、教育、文化也很不发达，文盲半文盲占农村劳动力的一半。从经济结构上看，全民所有制经济不占主导地位，公有制经济的主体地位没有确立，产值只占工农业总产值的10.7％。农村中虽然土地为集体所有，但但实质上是分散的私有的个体经济。这些情况说明，固原地区还处在社会主义初级阶段的最低层次。这就要求我们要正视这个现实，认识我地区地情的特殊性，研究制定脱贫致富的方针和措施。
  我以为要发展生产力实现脱贫致富，就要从实际出发，大力发展私有经济，使私有经济占主导地位。因为这样做，我地区生产力发展速度才能加快，并适合当地现有的社会经济条件，是改变贫困落后面貌的重要手段。由于我地区资金缺乏，国家不可能投资很多发展公有经济；兴办大型工业企业的条件也不具备，最好的出路就是鼓励发展城乡私有经济。这样就可调动各方面的积极性，筹集资金，各显其能，各寻其路，在勤劳致富的前提下，加快经济发展的步伐。
  从我地区的实际出发，采取这种发展经济的方针和措施，并不会改变社会主义性质。这是因为从整个国家看公有经济占主导地位，而且在社会主义条件下，私有经济特别是劳动者个体所有制经济是从属于社会主义公有制经济的；私有经济的生产经营活动也受有计划的商品经济制约和影响，受社会主义价值规律的支配，同样受社会主义国家行政、法律的检查、监督和指导。因此，在局部地区，特别是贫困地区大力发展私有经济，只能有利于生产力的发展，促进经济繁荣。如果受条条框框的束缚，不敢大胆发展私有经济，只能阻碍生产力的发展。
  为了鼓励私有经济的发展，我们必须更新观念，放宽政策，给私有经济发展创造一个良好的“软”环境。首先从观念上要承认私有经济的发展和存在是一个客观事实；承认私有经济在相当长的历史时期对经济发展是有积极作用的。其次要放宽政策，根除对私有经济的种种限制。特殊地区要有特殊的政策。例如税收政策、价格政策、市场政策、信贷政策，都应从这个地区的实际出发，放开放活。该减免的税收应由地区决定，不能和其他地区一样对待。还要实事求是，明确承认当前农村家庭经营为小私有者的个体经济，解除农民的顾虑，鼓励他们向土地多投入、发展多种经营，为社会多提供商品，并建立多功能多层次的服务实体，为农村的种植、养殖、加工业服务。凡是城乡全民办不好的企业，都可鼓励私人、个体和联户去办，雇工不受限制。鼓励能人带头，带动一批人、一批户、一个村脱贫致富。这样逐步形成以私有经济为主的经济模式，全地区城乡经济就可大大活跃起来，经济繁荣也就指日可待。