固原市图书馆

本报记者刘长青
  如果把个体私营工商业的发展比作成功的大合唱，那么，党委、政府则无疑是它的指挥、导演，而各有关的职能部门则充当了乐队、舞台美术的角色。因为个体和私营工商业的发展涉及到工商、税务、卫生、城建、公安、乡镇企业等许多部门的工作，没有这些职能部门的通力合作，它要快速发展是很难的。当然，在众多的演奏员中，作为具体管理个体和私营经济的工商行政管理部门应当推为首席。他们要出面与有关部门联系，以调整有关的政策规定，具体组织落实党委、政府的规划和措施。但是，日前令人忧虑的是，我地区一些部门支持改革的意识不强，旧的条条框框仍比别的地方多，安于满足现状，致使人家早都办成的事情，我们现在还是办不成。由于职能部门缺乏整体、协调和服务观念，工作协调不起来，办事相互扯皮，群众为此而伤了不少脑筋。
  这些年，有的部门口头上说要大力扶持个体工商业，实际是雷声大雨点小，本来一件事只需半天办成，非要拖延时间，有时还谁也不理睬；还有些部门不因地制宜，好搞形式主义。就说市场建设吧，有的县城空地很多，可进城经商、办企业的个体户，却长时间找不到场地，城建部门就是不给提供。目前，一些城乡市场秩序混乱，哄抢个体户东西和殴打工商人员的事时有发生。对于此类问题，工商部门无法处理，这就需要公安部门的配合，但由于工作协调的不好，出现的问题得不到解决。工商部门作为管理者，也想从实际情况出发作些改革，又受到上级领导部门某些规定条文的限制，造成上下左右改革不同步，工作难以协调。对此，工商部门的同志深有感触地说，发展个体和私营工商业涉及多部门、多领域，是一项系统工程，要总揽商品经济的全局，就不能头痛治头，脚痛治脚。跳单人舞不行，不搞大合唱也不行。如果孤军作战，就很难发展，必须要有各方面的支持。
  发展个体和私营经济不是靠领导抓点树起来的，而是给政策，为其撑腰、壮胆干起来的。因此，我们在放宽政策的同时，要为他们创造一个宽松的社会环境，积极引导，热情服务。首先，我们要根据各地的不同情况，本着缺什么发展什么，适于干什么发展什么的原则，为个体户经商办企业当好参谋，防止因盲目发展造成损失，以至挫伤群众的积极性。其次，对会干的要扶持干，不会干的要教会干；对一时拿不定主意的应允许其先试试看，只登记发给“已申报”证明，什么时候条件成熟了什么时候办正式执照。同时，对新开业的户，可视经营情况，在一定时期内免收管理费。目前，我地区发展个体工商业急需解决的问题是，农民抓住一种原料，掌握一个信息，发挥一技之长，就可兴办一个企业，但又往往由于缺资金而办不成。对此，我们除了组织发放好扶持资金、银行贷款外，要积极发展民间信贷，吸收民间闲散资金，解决好资金紧缺的问题。山区交通闭塞，信息不灵，各乡镇应尽快成立信息服务组，可以聘请农民购销员兼任信息员。他们长年奔波在外，从外地捕捉到大量的信息，及时反馈，就能打破自我封闭的状况。还要抓好流通，建立各种专业市场，组织农民购销队伍，解决农民买难卖难的问题。只要各级党委、政府真正重视，采取得力措施提高个体劳动者的社会政治地位，职能部门协调一致，热情扶持服务，我地区个体和私营工商业就能迅速发展，就能治穷致富。