固原市图书馆

一、要明确指导思想，处理好四个关系。
  我地区非金属矿藏和农副土特产资源丰富，劳动力多，有发展乡镇企业的条件，但缺乏技术，劳动力素质不高，加上交通不便，信息不灵，制约了乡镇企业的大发展。为此，在指导思想上必须坚持发展与提高并举，速度与效益并重的原则，背靠资源，面向市场，四轮驱动，以小为主，多门类、多层次地发展乡镇企业。在发展中要注意处理好四个方面的关系，即：处理好发展速度与效益的关系，以提高经济效益为主；处理好开发当地资源与利用外地原料的关系，以开发当地资源为主；处理好乡办、村办与联户办、户办的关系，以联户办、户办为主；处理好原料基地建设与原料加工的关系，注意抓好原料基地建设。这样才能使我地区的乡镇企业有一个较快速度和较高效益的发展。
  二、因地制宜地抓好八个方面的系列开发。
  根据我地区的实际情况，发展乡镇企业要背靠资源，面向市场，围绕八个方面进行系列开发。一是围绕洋芋、豆类生产，搞好淀粉系列产品的开发，并形成有竞争能力的拳头产品打入市场；二是围绕油料生产，大力发展以亚麻纤维加工为主的麻纺、针织产品；三是围绕畜牧基地建设，开发以皮、毛、肉加工为主的畜产品；四是围绕建筑材料资源，积极发展建筑、建材业；五是围绕农林副业资源的开发，积极发展草编、林产品等加工业；六是围绕城乡人民生产、生活，大力发展商店、旅社、饭馆、修理等第三产业：七是围绕产、供、销，鼓励农民进入流通领域，搞好农村商品生产的产前、产中、产后服务；八是围绕农村剩余劳动力资源，积极组织和扩大劳务输出。
  在具体工作中要抓好以下几点：①把竞争机制引入乡镇企业。对现有乡办、村办企业，应面向社会，实行招标承包制：②集中力量抓好乡镇骨干企业的生产，以骨干带一般；③注意在贫困村兴办投资小，，见效快的村办、联户办、户办企业；④兴办乡镇企业前要做好项目的考察、论证工作，并建立项目库。
  三、多渠道筹集资金。
  一是号召群众自筹资金：二是银行和信用部门在统筹安排的前提下，应优先给乡镇企业贷款：三是适当加大三西”资金、不发达地区资金、贫困低产资金 镇企业的投入比例；四是充分利用资源丰富、场地开阔和劳力多的优势，以优惠的条件吸引外资。
  在资金使用上，要按照”统一规划、统筹安排、渠道不乱、用途不便、相对集中、重点使用”的原则管理和使用，确保资金使用效益。
  四、强化乡镇企业的服务体系。
  要采取有效措施，对乡镇企业提供多层次、多样化的优质服务①创办农工商购销公司，疏通原料和产品的购销渠道：②走城镇带农村，国营、集体企业带乡镇企业的路字。国营企业和乡镇骨干企业可将其产品的粗加工让给村办、户办企业生产：③抓好乡镇企业技术、管理人员的培训，提高他们的素质。
  （姚启世）