固原市图书馆

在3月2日召开的固原地区经济开发座谈会上，刘生发同志就我地区的扶贫工作怎样才能顺利进行作了发言。
  刘生发在总结前一段的扶贫情况时说，1985年，我们按人均纯收入80元以下为贫困标准，共摸出要扶持的贫困户5.1万户。几年来已对3.4万户扶持过一遍，花费经费800多万元，有8500户已解决温饱。从去年冬天开始至春节前，地、县、乡又抽调干部逐乡、逐村进一步摸底，全地区要扶持的贫困户约7.7万户，占总农户的32%，基本符合我地区的实际情况，应作为扶贫工作的基本依据。
  在谈到今年的扶贫工作怎么搞时，刘生发说，首先要更新观念，不要听到摸底开展大扶贫，就放弃过去的基础重新划定比例，又从头去扶。重复扶持不但群众有意见，会挫伤群众的积极性，也会影响扶贫工作的连续性。对己扶持过的贫困户，今后不再作为扶持的主要对象，但要鼓励他们发展生产，限期脱贫；其次，要明确扶贫的重点应是人均年收入在100元以下的“三不户”。同时优先扶持有劳动能力、头脑清醒、肯努力的贫困户，先让他们脱贫。对其他贫困户，要在指导他们开展多种经营和搞好农田基本建设上下功夫。让他们参加技术培训班，提高劳动技能：三是要努力实现地区提出今年劳务输出和劳动力转移15万人（其中输出3万人）的目标。劳务输出和劳动力转移要坚持”有大钱挣大钱，挣不了大钱挣小钱”的原则，学习秦安县人“货郎担”脱贫致富的精神；四是学习秦安县““开发川区，带动发展山区”的办法，鼓励山区劳动力到川区办企业和从事第二、三产业；五是要选择当地有资源优势、能带动千家万户发展生产，而且能办到的项目，以现有乡镇企业为依托，以专业户中的能人为骨干，用以资带劳的方法大办经济实体，安排贫困户劳力发展商品生产，然后脱贫致富；六是地、县都应成立经济开发公司，其职责是：审定项目；合理发放和收回投资，搞好资 累；七是对在扶贫工作中做出重大贡献或扶贫效果好的单位和个人，都要予以鼓励，没有完成任务的则要处罚。
  刘生发在讲国家扶贫资金的使用时说，扶贫资金的使用办法要改革，要变无偿扶持为有偿扶持。如“三西”投资，再过5年国家就不投资了，我们应当借5年有偿时期收回一部分资金，以便5年后有灾情再出现贫困户时，可用积累的资金来扶持其发展生产，减轻对国家的压力。