固原市图书馆

一、指导思想明确，把发展乡镇企业作为振兴农村经济的四大支柱之一。庆阳地区确定粮油、草畜林果和乡镇企业为发展农村经济的“四大支柱”，把发展乡镇企业作为振兴农村经济的突破口和脱贫致富的重要途径。他们提出，发展乡镇企业，在指导思想上要放，在工作上要实，在政策上要宽，各部门要让。在发展的路子上要立足本地资源，围绕粮油、草畜、林果、建筑建材、厂矿企业和城市生产、生活需要发展乡镇企业。在工作部署上提出了发挥当地资源优势，发展群体产业的原则，集中抓好商品羊、商品兔、建筑业、果品加工、商品流通五个经济群体的建设。
  二、制定优惠、灵活的政策，为发展乡镇企业创造宽松的环境。地区规定：①地县每年必须以地方财政超收的10%用于发展乡镇企业。②新办企业免税3～5年，原有企业有困难的也可免税一年。③对新办企业贷款，可适当降低自筹资金比例；户办、联户办企业，在贷款上给予方便。④不准任何单位和个人向乡镇企业乱摊、乱派、乱要。⑤严格划清正当的经济来往同不正之风的界限。地区还要求各经济监督、协调部门为乡镇企业开关撤卡，搭桥铺路，把服务工作具体化，使农民群众解除顾虑，增强干部群众办企业的信心。
  三、发扬自力更生精神，依靠农民自己的力量办企业。庆阳地区在发展乡镇企业中始终坚持自力更生，勤俭办企业的精神。他们的口号是项目自选，原料自找，资金自筹，职工自招，分配自定，产品自销。
  四、大力开展横向联合，积极引进技术和人才。他们在搞联合时，让利于人，不惜代价；一有机会，抓住不放。在联合的方式上，以优惠条件与外省区联营联办，与省内外大专院校和科研单位挂钩；在本地区内走乡社联办、工商联营、工贸联营的路子。仅1987年就与外省区建立技术协作关系28项，引进技术161项，引进人才275人。
  五、加强领导。①地、市、县、乡主要领导同志亲自抓，分管领导具体抓，一抓到底，抓出成效；②选配懂经济、会管理的干部，充实加强乡镇企业管理部门的力量，充分发挥主管部门的职能作用；③建立健全乡镇经委，做到有名有实，抓发展商品经济。④实行目标管理责任制，一级抓一级，保证计划目标的实现。⑤把村干部的报酬同乡村企业的发展挂钩，调动他们办乡镇企业的积极性。