固原市图书馆

推行家庭联产承包责任制以来，我地区农村经济形势发生了很大的变化。事实说明，以家庭承包为中心的双层经营制，不仅给了农民经营上的自主权，而且给了农民实行兼业和向非农业产业转移的自由，已形成了家庭经营和集体经营两个层次相结合的新格局。
  完善双层经营制，加强集体经营这个层次的工作，就是为农村发展生产服务。这是生产发展的需要，也是广大农民群众的要求，绝不是什么‘归大堆”。如果家庭经营搞不好，双层经营就没有基础。相反集体经营搞不好，家庭经营也就无所依托，它所需要的产前、产中和产后服务就会遇到很多困难。当前有许多工作难以开展，农民一家一户办不成或者想办又办不到，都同集体统一经营层次没有形成和加强有直接关系。
  那么，完善双层经营究竟要解决什么问题呢？概括起来，就是发挥两个优势，达到一个目的。即发挥农民家庭经营的优势和集体统一经营的优势，达到加速发展农村社会生产力的目的。
  为此，我们一定要做好以下几点：第一，各级党委和政府要把完善双层经营工作提到重要的议事日程上来，领导要亲自蹲点示范，取得经验，分类指导，进一步稳定和完善各业承包责任制，加强服务，增强农业后劲，发展商品生产。第二，要下功夫培训农村基层干部。各县要在今冬明春对乡《镇）、村两级主要干部和分管经济工作的干部进行培训，努力把农村工作抓好。第三，坚持实事求是，切忌搞形式走过场。完善双层经营一定要从实际出发，因地制宜，分类指导。做到有领导、有计划、有步骤地进行，成熟一个搞一个，使完善双层经营的工作真正建立在群众自觉自愿的基础上，建立在经济发展提出不同要求的基础上。