固原市图书馆

赵紫阳同志在党的十三大报告中明确指出：随着“经济体制改革的展开和深入，对政治体制的改革提出了愈益紧迫的要求。”这样就把政治体制的改革提上了重要的议事日程。政治体制改革的内容是十分广泛的，而党政分开则是其中最关键的环节；在新的历史时期，要加强和改善党的领导，就必须实行党政分开，从根本上解决“权力过分集中”，以党代政的问题。
  长期以来，我们党和国家的领导制度，沿袭了革命战争年代和建国初期党领导一切的作法及受苏联模式的影响，形成了党政职责不分，以党代政，党组织包揽一切行政工作的高度集权的现象，使党陷入到细微琐碎的事务之中，而忽视了党自身的建设，其结果，不仅没有加强党的领导，反而降低了党的领导作用，使党由领导者变成了事务主义者。列宁指出：“无论如何不应当把党组织的职能同国家机关即苏维埃的职能混淆起来，这种混淆会带来极危险的后果。”革命导师的论述深．刻地阐明了党政分开的必要性，也为我们今天要进行的工作提供了理论依据。
  在我们国家，随着党的中心工作的转移，适应过去的政治体制就应当变革。党是领导机关而不是权力机关；党的领导是政治领导，是重大决策的领导，它的主要职能和作用就是集中精力制定科学路线、纲领，研究切实可行的策略，方针，通过党员干部的先锋模范作用，对广大群众做深入细致的思想政治和理论教育工作，对政府部门实施有效的监督检查作用来保证和实现自己的领导。一句话，就是从宏观上进行领导。同时，党还要加强自身的建设，即．“党要管党”。作为执政党只有把自身的建设搞好，才能有更坚强的战斗力，在整体上领导全国各族人民进行经济建设。
  实行党政分开，是党的职能的转变，决不意味着是党政分权或取消党的领导。党政分开是既要坚持党的领导，党又不包办代替，使党的领导权和政府部门的管理权职责分明，从而达到党对政的民主科学的领导。我们要消除“一元化领导”的影响，明确党的领导是一种决策，而不是事无巨细的一一过问，包揽包管一切，严格按照党政的不同性质和职能作用，在实际工作中处理好二者的关系。
  总之，党政分开是加强和改善党的领导的唯一途径，同时也是对政府部门职能作用的放开和发挥，有利于防止官僚主义的产生。