固原市图书馆

今年以来，企业承包经营责任制在全国各地普遍实行，这标志着企业改革已进入到所有权与经营权分离、扩大企业自主权、完善企业经营机制的新阶段。但是，在我地区这方面的工作还比较落后。最近，记者访问了固原县一些企业。总的看来，由于初步实行了厂长任期目标管理责任制，企业有了变化。但企业的活力还没有发挥出来，实行承包经营制还有不少阻力和困难，深化企业改革没有多大的突破。
  就固原县来看，目前已有13个国营企业初步实行了厂长任期目标管理责任制。可据一部分厂长反映，实行厂长任期目标管理责任制以后，并没有触动原来的经营管理制度，企业也没有多少自主权，县上只要求企业完成下达的任务，却对企业存在的具体困难很少过问。有的厂长说，实行厂长目标管理责任制，实际上和过去的大锅饭差不多。
  为什么会出现这种情况，承包制又推不开呢？除了上级领导思想还不解放，企业（承包者）怕政策变，怕经营者的责、权、利落不到实处等原因外，再就是承包基数要求过高，承包双方不是平等的地位，承包时给企业留的余地很小。有一家长期靠国家补贴过日子的工厂的厂长说：我们为了摆脱亏损局面，曾要求承包，但是县上定的基数过高，我们承受不了，只好等待观望。当然，也有些企业搞得比较好，如固原县二轻局从1984年就对木器厂、车队等5个长期亏损的企业实行了承包责任制，三年内全部扭亏为盈。这说明真正实行“包”字当家，就会调动企业的积极性，出效益，出成果。
  当前最主要的就是提高对深化企业改革重要意义的认识，解放思想。因为只有深化企业改革才能发挥企业主动性，增强企业活力。我地区的工业企业都是中小型企业，经营管理水平比较低，更应该大胆改革，放宽政策，分别不同情况推行各种承包、租赁制；该放的权力应该放给企业，承包基数应该科学合理，给企业留有余地。而且在全民所有制企业实行承包时，要把厂长任制目标责任制与承包制结合起来，还要帮助他们排忧解难，不断完善经营机制。只要这样从外部到内部深化企业改革，增强企业活力，就能够使企业面貌有一个大的改观。
  （司世新）