银川市图书馆

经过几个月的激烈辩论，美国国会参议院.拨款委员会日前终于通过了一项有关向国际货币基金组织提供救急资金的议案。由于该议案附加着苛刻条件，政府并未感到欢欣鼓舞；它尚需参议院和众议院通过，这说明救急资金之争远未结束。美国救急资金之争发生在政府和国会之间，由于与东南亚金融危机有关，所以颇引人注目。在东南亚金融危机发生之后，美国政府表示支持国际货币基金组织发起的紧急救援行动，并于今年初派要员周游亚洲列国，以示“严重关切”。但当国际货币基金组织要求美国提供180亿美元后备资金以弥补资金匮乏时，政府虽表示赞同，国会却有人坚决反对。美国会的保守派和自由派议员认为，东南亚与美国相距万里之遥，那里发生的危机与美国关系不大，“没有必要拿纳税人的钱去救他人之急”。这些议员还表示对国际救援活动缺乏信心，认为由国际货币基金组织出马于事无补。国务卿奥尔布赖特、财政部长鲁宾和美联邦储备委员会主席格林斯潘等要员多次出席国会听证会，陈述美国利益如何同东南亚金融局势息息相关，但国会迄今亮出的仍不是绿灯，充其量只是黄灯。参议院拨款委员会同意向国际货币基金组织注入资金，这无疑是一种妥协。但妥协的条件是，该组织必须更多地接受美国国会的审査和监督，受援国必须公平对待外国投资者，取消对出口产品的补贴，等等。美财长鲁宾当即对此苛刻条件表示反对，说这“根本行不通”，“美国自己都没有完全做到的事情，硬要别人做到，这不合理，而且美国不能对由182个国家组成的国际货币基金组织指手画脚”。目前，众议院还有人放出风来，说白宫只要不同意将提供救急资金与人权和坠胎问题挂钩，就别想顺利过关。为何会有救急资金之争?有人指出,这场争斗固然与贸易保护主义、孤立主义和人权主义近年在美国的抬头有关，但更主要的是美国利益集团之间相互争斗的体现。由于两大党代表不同的利益集团，所以如同去年的“快车道”外贸审批权之争一样，救急资金之争又带有党派色彩。美国会中期选举年末举行，2000年总统大选也为期不远，在此关键时期，各利益集团之间为选票而进行的争斗可能会愈演愈烈，美国所欠联合国会费和国际货币基金组织需要的救急资金可能不幸会成为“人质”。国际货币基金组织迄今已向受危机影响的亚洲国家提供了1000亿美元的救急资金，但危机尚未成为过去，如果救急资金之争迟迟得不到解决.后备资金不到位，针对东南亚金融危机的国际救援行动将可能受到一定的消极影响。