银川市图书馆

本报讯1997年银川市市场物价变动的一个显著特点是：居住和服务项目价格持续上涨，涨幅居高不下，对居民消费价格总水平的影响较大。
  与上年相比，1997年我市居住和服务项目价格分别上涨17.7%和14.1%,是居民消费价格调査的8类商品中涨幅最高的类别。
  居住和服务项目价格涨幅过高的原因是由于1996年以前，全国的物价形势比较严峻，各级政府为了尽快降低物价涨幅，积压下了许多该调未调的商品和项目的价格。随着形势的好转，一些由于价格过低已严重影响企业和事业发展的商品和收费项目的提价工作就摆上了议事日程。因此，自1996年以来，自治区和我市明显加大了对公用事业、教育事业以及房租等方面的调价力度。我市按国家、自治区的布署和要求，结合我市实际，在1996年4月上12调水电费，12月上调邮电费等项目的价格后，1997年又相继上调了房租、水电、民用煤、飞机票、公园门票和学杂费等居住和服务收费价格。加之一些部门和行业仍然存在乱涨价、乱收费的现象，致使居住和服务项目价格大幅上涨。
  价格变动的特点：一是价格起点高，涨幅在高位运行。由于1996年我市统一调整了水电费和邮电费等服务项目的收费价格，加之一些服务项目价格的自发性上涨，对1997年的滞后影响较大，使我市的居住和服务项目从高价位启动。
  二是调价频繁，调幅较大。1997年国家、自治区和我市相继提高了房租、民用煤、飞机票、学杂费、公园门票和水费等居住和服务项目的收费价格，调价比较频繁，而且上调幅度大。
  三是结构性价格调整影响程度大。居住和服务项目价格涨幅过高，其中除部分其它服务项目价格自发性上涨外，绝大部分是因结构性价格调整影响所致。1997年因政策性调价分别影响居住和服务项目价格比上年上升18.8个和9.6个百分点。结构性价格调整是影响居住和服务项目价格大幅上涨的直接原因。
  四是乱收费现象仍然存在。自去年以来，我市进一步加大了对服务项目收费的监管和检查力度，使乱涨价乱收费等现象得到了有效控制。但在文娱费、中小学学杂费、公用电话费和修理服务等项目中，乱收附加费和不按规定收费的现象仍然存在，群众反映强烈。
  对居住和服务项目价格管制的几点建议：一是应把严格控制居住和服务项目价格的继续上涨作为今年控价工作的重点。1998年出台的调价项目不宜过多过频。二是调价项目要充分考虑生产企业和居民消费的承受能力和消化能力，对水电等与人民生活密切相关的项目收费要严格控制，上调幅度不宜过大。三是对经营状况不好的企业在安排调价时，要与企业的其它改革措施相配套，切实减轻企业负担。四是进一步规范市场行为，加强对服务项目收费的监管和检査力度。