临洮县图书馆

第一节机构及经营情况
  民国时，临洮无专设的物资管理机构。新中国成立后，于1956年，成立甘肃省木材公司临洗县分公司，始将木材列入国家统配物资，由国家计划部门统一管理。县分公司，有经理1人，正式职工8人，除收购当地杨、柳杂木外，还从临潭、卓尼收购、调运大量松木，供应临近渭源、康乐、陇西等地。年购销量平均在20000立方米左右，购销额达240万元左右。1961年临洮专署成立物资局，有局长1人，职工20人，经营范围扩大到机电产品、金属材料、玻璃、水泥等建筑材料。1963年8月，临洮专署撤销后，成立临洮县物资供应站，是定西地区物资局的报帐单位。有负责人1名，职工3人。1968年，将木材公司并入物资站，并成立革命领导小组，有组长3人，职工39人。统一管理木材、钢材、水泥、生铁、焦炭、汽车、纯碱、硫酸等28种原材料和24种机械产品等统配物资。由计划部门下达分配方案，物资部门组织供应。1975年6月，物资站更名为物资局。不仅对物资有经营权，而且有行政管理权。具体职责是：贯彻物资管理的方针政策和制度，对重要物资进行全社会的供求平衡，编制指令性分配物资的年度与中、长期计划，保证供应，运用经济和行政手段对物资交流进行调节和指导，统一规划流通网络和重要流通设施的建设等。内设财务、秘书、业务、购运四股，有正副局长3人，职工39人。1984年4月，物资局更名为物资公司。虽属企业性质，但仍有经营和管理双重职能，内设办公空及财务业务两股，有正副经理3人，职工42人。1985年，全公司共有仓库3幢，面积为1394平方米，大小汽车4辆，流动资金32万元，年经营额为200多万元。
  第二节计划物资
  临洗县计划物资供应主要有木材、金属材料、建筑材料、机电产品、化工产品、轻工产品和其他产品等类。前四类供应情况如下：
  木材：临洮在清末已有专门经营木材的商人。民国时，木商每年从洮河上游水运至县城西南木厂，集中的木材约为2500-3000立方米左右。除供应本地外，还运往兰州销售。
  解放初期，木厂村有私营木商11家,1956年后，由国家计划安排,按民用、基本建设、维修、生产等项目调拨供应。
  金属材料：金属材料系指钢材、生铁、铜、铝、铅、锌、锡等原料。解放以来，这类材料一直是国家计划统管的物资。五十年代初，临洮只有翻砂社、木器社、镔铁社等几家合作企业，用料不多。1958年以后，虽然增有县农机厂、修造厂等，但用料仍有限。七十年代初，县农机厂已开始生产割晒机、删条犁、手扶犁等。五金厂生产压面机、绞肉机、拌面机、合面机等。修造厂生产空气锤等。至1975年后，不但各公社都相继成立了农具厂，而且基建、维修等项目逐年在增多，因此钢材需求量也逐年在增加。
  建筑材料：临洮在解放初期，所用建筑材料，一般以土坯、砂石、石灰、砖瓦为主。六十年代后,水泥、玻璃、石油、沥青、油毯、机砖、机瓦等逐渐大量使用。八十年代后，农村住房开始由土木结构转向砖木结构，因而建房用材逐年大增。如窗用玻璃的供应量，1985年已达1121标箱。
  机电产品：全县经营的机电产品约有2000多种。其中除统配产品24种（各种汽车在内）和部管产品179种外，尚有各类工具等多种。这些产品自1970年后，因农田水利建设工程及社办企业的需要量大，所以购销数量逐年增大。如机电产品销售额1970年为5万元，至1975年已增为27万元。此外，部分化工产品及部分轻工产品如轮胎、三角带、传动带、输水胶管、纯碱、烧碱、电石、炸药、雷管、导火索和甘油、麻袋、麻布、棉纱头等供应量也逐年有所增加。
  第三节计划外物资
  计划外物资是指在国家指令性计划外，由物资部门在物资流通领域自行组织的物资。1975年，中央号召大办社队企业，要求一般公社都要建立农具厂，井配齐车床、刨床、钻床、旋床及锻、焊等六套机械设备。同时，全县又大办水利和电力提灌十项工程，而国家计划分配物资有限，只能通过其它渠道购进物资。1976年，从外地购进各类设备和机电产品金额达27万元。党的十一届三中全会后，遵照计划调节与市场调节相结合的原则，计划外组织的物资逐步增多，特别自企业自主权扩大后，钢材、水泥等统配物资大量流入市场，国家也相应的组织物资按随行就市原则投放市场。为满足社会需要，自1983年开始，临洮县组织供应了部分议价木材、钢材、汽车、水泥等物资。
  第二章物价管理
  临洮县物价委员会成立于1958年，上任由历届县长兼任。每届委员由各主管部门负责人担任。另设主办1人，负责日常工作。物价委员会机构一直与有关部门合署办公。1984年，随着国民经济体制改革加强物资管理的需要，物价机构单独设立，由县政府委任正副主任各一人,办事人员由原来1人增加至9人（含物价检査所4人）。第一节三年经济恢复时期（1949—1952年）
  保持市场物价的基本稳定，是党和政府的一贯方针。在三年经济恢复时期，由于认真贯彻这一正确方针，很快改变了旧屮国的通货膨胀，物价飞涨的混乱局面，使市场物价日趋稳定,为建设社会主义提供了有利条件。自1949年8月，临洮解放至1950年2月,物价时常波动，在当时也是难以避免的。首先由于多年战乱的破坏，各种物资严重缺乏，其次，由于城乡资本主义势力操纵市场，扰乱金融，哄抬物价。政府为使人民不再受物价飞涨的痛苦，一面及时确定了平抑物价的方针、政策，一面积极发展国营商业及合作商业，以国营经济为领导，与资本主义经济势力展开斗争，占领社会主义商业阵地。1950年3月以后，基本上稳定了物价，制止了祸害人民长达十年之久的通货膨胀风。1952年底，由于国家进行了国民经济的恢复工作，使物价稳定冇了比较可靠的经济基础。
  第二节第一个五年计划时期（1953—1957年）
  1953年，国家开始进入有计划的建设社会主义新时期。根据党在过渡时期的总路线、总任务的要求，物价工作的基本任务是：继续贯彻稳定物价的方针，逐步缩小工农业产品比价的“剪刀差”，调整个别不合理的价格。为了掌握货源，割断资本主义在城乡、地区之间、生产和流通之间的联系,在1953年底,全县对粮食和油脂实行了统购、统销政策，并执行全省统一的价格。
  1954年9月，对棉布实行统购统销政策。县上根据国家规定的各项固定费率，核定市场批发价和零售价。并对生猪、畜产品等先后实行派购政策，其价格由省上制定。
  1955年3月1日,国家发行新人民币,规定每元等于旧币一万元。截止1955年4丿」1日，旧币停止流通使用。此次，发行新币，目的是缩小价格计算单位，以适应经济生活的实际。在发行新币前国家即规定，自2月1日起，商品价格一律不准调高，零售价格有尾数者不作变动。在旧币价格基础上，根据新币折算率，折成新币牌价，一律不准下舍上入。当时为使买卖双方不吃亏对零星小商品,如缝衣针、火柴、水果辘等采用找零办法。
  第一个五年计划期间的物价趋势是：继续保持了物价的相对稳定，保证了人民生活水平的逐步提高。在这期间，除工业品价格基本稳定外,还有计划的提高了一部分农产品的收购价格，从而缩小了工农业产品的交换比价。
  第三节国民经济调整时期（1958—1965年）
  经过第一个五年计划,我国社会上义改造和社会主义建设已取得了伟大的成就,社会主义经济已占统治地位，但1958年党在经济工作的领导中，忽视客观规律，凭主观愿望和行政手段，搞高速度、高指标，致使国民经济比例严重失调，物资短缺，物价上涨，人民生活陷于困难境地。1961年初，根据国务院颁发的《关于组织农村集市贸易的指示》，全县虽开放了八个农村集市贸易市场，而集市贸易价格却高出计划价格数倍，有些商品甚至超过十倍以上。同时，许多农产品收购价格和地方工业、手工业产品的出厂价格，也出现自发上涨和变相涨价的情况。在调整国民经济中，对市场物价主要采取了如下措施：一、调整统购统销，从1960年至1963年，根据省上规定，临洮对粮食统购价格平均提高25.8%,油料统购价格提高19%,生猪收购价格提高29%,家禽、鲜蛋收购价格提高13%。1962年同1957年相比,农副产品收购价格平均提高32%。同时，山于生产发展很快，使集市价格与牌价之间的差距逐步有所缩小。1963年又调整了农村的粮食销价，1965年又调整了城市的销价，使购销价格基本持平。
  二、稳定凭证供应价格：1961年8月，根据国务院规定，临洮坚决稳定了占职工、城市居民生活费支出的60%左右的17类重要生活必须品的零售价格。同时，为保障人民生活，并扩大了凭票证和定量供应的范围（当时票证有：布票、粮票、棉票、糕点票、烟票、副食票、工业品券、购煤证、购物证）。
  三、高价供应：从1962年起，为了平衡供需，回笼货币，并使购置力较高的人能买到较多的商品，对少数儿种商品，实行高价供应政策。临洮根据上级规定，敞开供应高价糖果、糕点。1962年初，供应的高价商品有：自行车、钟表、酒、针织品，随后又增加了茶叶、砂糖和一部分进口卷烟，高价与平价相比高出1—7倍，其价格参照集市价格，根据卖得出，顶得住的原则确定，为了打击商贩投机，开始定价偏高，然后逐步降低，1965年底，由于物资增多，除高价针织品外，其他品种仍按平价供应。
  四、执行价格审查：1964年5月，遵照国务院批转全国物价委员会《关于全面开展审价工作的报告》，临洮当年6月至次年6月间，对各个企业单位的商品价格逐个进行了审查。根据有价必审、有错必纠的原则，边查边改，彻底纠正了商品价格标准中的错价和高价，使物价恢复到1957年的水平。另外，在进行审价工作时，对各单位的水电费及有关单位的交通、医疗、邮电等费也进行了审查。
  第四节文化大革命时期（1966—1976年）
  1966年，国民经济经过调整，各条战线都取得了显著成绩，许多主要经济指标已恢复到历史最高水平，市场出现繁荣景象，物价稳定。但在此时却暴发了长达十年之久的“文化大革命”，正确的方针政策不能贯彻执行，必要的规章制度被取消，因而市场物价面临失去控制的危险，为使市场物价尽量不受冲击，以保障人民生活的安定，1967年8月20日,国务院通知“各地方必须根据稳定市场,稳定物价的方针,切实加强市场物价的管理。不合理的价格和地区差价，城乡差价，一律放在文化革命后期处理”。次年国务院又通知：“商品价格的调整是涉及全局的事情，各地应持慎重态度,不可任意变动”。根据以上精神。除1973年后，根据国家规定,先后提高了山羊板皮、晒烟叶、绵羊毛、生猪等的收购价（提高幅度为10—25%）,降低了西药中的磺安嘧啶，驱虫净等药的销售价（降低幅度为22—28%）外，此后临洮基本停止了对各项物价的调整。
  第五节党的十一届三中全会后（1977—1985年）
  党的十一届三中全会后，遵循“以计划经济为主，市场调节为辅”的方针，根据上级规定，配合国民经济的调整、改革，临洮县对整个价格体系进行了通盘的调整与改革。
  1979年上半年,提高了粮、棉、油、猪、蛋等的主要农副产品的收购价格。同年11月9日，又提高了八种副食品中猪肉、牛肉、羊肉、禽、蛋等的销售价格。为使全县职工生活水平不致下降，每人每月又发给5元的副食补贴。至于八类副食品中除牛奶、蔬菜保持原价不动外，其余六种零售价格提高的幅度是：猪肉为39.7%,牛肉为73.3%, 羊肉为62.2%,蛋为36.7%,禽为25%,鱼为40%。
  1981年10月,临洮县又提高了烟、酒的销售价格，降低了涤棉布的销售价格。其提高和降低金额分别为：屮级烟平均每条提高二元七角，乙级烟提高八角，丙级烟提高二角。各挡涤棉布零售价每米平均降低六角六分，对用涤棉布加工的制成品每米平均降低10%。
  1983年1月20日，根据国家规定，全县又较大幅度的降低化学纤维织品的零售价格。同时,适当提高了棉纺织和针织品的零售价格。化纤布降价的品种和幅度是:涤棉市每市尺平均降价四角，其幅度为28%,中长纤维布每市尺平均降价六角二分，其幅度为30%,涤纶布平均降低幅度为16%,晴纶粗绒毛线平均降低幅度为12%,晴纶弹力袜子平均降低幅度为25%。棉纺织品提高的品种和幅度：各种棉布，每市尺平均提价一角,比原价提高20%。针织品提价的品种和幅度是:毛巾19%,棉毛衫裤16%,卫生衫裤26%,床单14%,木沙团线和纸沙团线20%。棉布和涤棉布的比价是：原来买一尺涤棉布需用买二尺四寸棉布的钱。调价后买一尺涤棉布只需买一尺四寸棉布的钱。
  是年，全国统一安排降价的商品还有：手表、闹钟、布胶鞋、照像胶卷、电视机等。其降价幅度约为10—20%。如上海手表由100元降为80元，东风手表由90元降为80元。
  1985年4月1日起，根据省粮食厅《关于调整农村粮油购销价格政策和价格的通知》，临洮取消粮食统购，改为合同订购。对小麦、玉米等14个品种，按“倒三七”比例计算价格，将小麦由原统购价格每百市斤16.4元,调整为22.14元,提高金额5.74元；玉米由原统购价格每百市斤11.30元，调整为15.26元，提高金额3.96元。对农村的粮油实行购、销同价，対城市居民的口粮，仍按原统销价供应。
  1985年7月1日,根据省和地区《调整生猪购、销政策和价格方案》，临洮调整生猪购销价格为：收购价一等每毛斤七角四分,二等七角二分,三等六角八分，比原平均价提高8.8%,销售价为：每市斤带骨肉一元二角五分,比原价提高28.8%,并将生猪由派购改为议价收购,猪肉由计划定量供应改为议价，敞开供应。同时,为使城镇居民和职工不因猪肉销价上升而影响生活水平，决定从七月份起给职工每人每月补贴肉价5元、居民每人每月3元。
  另外，自党的十一届三屮全会后，对现行的物价管理办法除执行国家规定的价格外，对三类工业品中的500多种小商品由工商企业双方协商订价。对小宗农副产品实行议购议销，集市贸易由买卖双方自由议价，允许有涨有落，发挥价格调节作用。这对活跃市场，方便群众，搞活经济，促进工农业生产的发展，具有重大意义。
  第三章工商行政管理
  从手工业发展到现代工业，从产品交换发展到现代商品流通，管理本身也随其发展而发展，工商行政管理是社会经济发展的相应产物。
  第一节机构沿革
  民国时期，工商管理由县政府社会科分管，另设工会和商会。工会管辖各手工业作坊，商会管辖各商业店铺。两会下设各同业工会，按行业及地区管理私营工商业。
  新中国成立后，于1950年成立县人民政府工商科，在1956年三大改造之前，工商行政管理的主要对象是资本主义工商业。国家通过工商行政管理贯彻执行党対资本主义工商业限制、利用、改造的政策，体现国家行政机关对资本主义工商业在管理方面的作用，从而推动资本主义工商业和小手工业、小商、小贩等私营工商业户接受社会主义改造。
  1957—1959年，分别成立商业局、工业交通局、供销合作社、手工业联社等机构，工商行政管理工作由以上単位分别管理。1960年，恢复工商行政管理机构，与商业局合署办公，对外称工商行政管理局，对内称工商行政管理股。同时将房管工作划入。1964年，撤销工商行政管理局，设县工商行政管理科。1968年撤销工商行政管理科，将工商行政管理与财政、税务、人民银行合并为财税金融管理站。工商行政管理工作仅为市场管理一项，其它均处于停顿状态。1973年，工商行政管理工作又从财税金融管理站分出，在商业局成立商政股，房管划归财政局管辖。1979年4月,成立县工商行政管理局，具体工作是管理城乡市场贸易、工商企业登记、经济合同的签订、商标使用、广吿刊登及打击投机倒把，统称“五管一打”。1981年，房管工作划归城建局，至1985年，县工商局内设一室（办公室）、四股（市管股、个体股、合同股、企业股）、八所（城关、衙下、窑店、站滩、新添、上营、辛店、巴下）、一组（康家崖）,共十四个单位，有局长1人，副局长1人。职工85人。
  县市场管理委员会，是临时组织的领导班子，参加单位有工商行政管理局、商业、供销、粮食、公安、税务局等单位。由分管县长任主任，工商、税务局长任副主任，其它有关单位抽调人员任委员，以工商局为主。庇季集中统一工作，淡季返回原单位。农村各集市市场管理委员会由乡人民政府领导，以基层供销社、税务所、公安派出所等単位配合组成，由供销社指派专人负责办公。
  第二节工商企业登记
  民国时期，私营工商业户于开业登记前，必须加入同业公会，以取得合法经营权。但对停、转、歇业等，则听其自然。新中国成立后,于1952—1954年，曾对私营企业及摊贩，颁发《营业执照》。1956年，社会主义改造基本完成后，工商企业登记工作停止。1962年12月,国务院颁发了《工商企业登记管理试行办法》。文化大革命中，工商行政管理机构削弱，屮断了企业登记工作。1982年12月13日国务院工商行政管理总局公布了《工商企业登2管理条例施行细则》后，临洮县对企业进行了全面登记，并核发了营业执照。1984年，进行企业整顿，换发全国统一营业执照，并建立了经济户籍档案。
  第三节集市管理
  一、工商行政管理：
  为了加强管理，在较大集市成立了八个工商行政管理所。
  I、城关工商所:管理城关、建宇、八里铺、卧龙、玉井、沿川、六个乡镇的工商经营。以城关镇市场规模最大，是全县中心市场，共有个体户2327户。按划行归市办法，分别设城区综合市场，潘家园疏菜、肉食市场，小西门外柴草、山货、农具、牲畜市场，西桥头粮食市场及市街什字、北关什宇、汽车站等饮食、瓜果、蔬菜市场。各市场均按行业编组，固定摊位。工商行政干部和巾场协管员,分片、分组、分段、包干管理。经多次整顿、改进后，呈现繁荣景象,秩序井然。
  2、新添工商所：管理新添、刘家沟门两个乡工商经营,其中有新添和褚家寨两个集市，而以新添集为较大.经営传统产品及百杂货。因无专门交易场地，沿街两旁按行业分片归市,固定摊位,分组分段管理。但集日交逋被阻,秩序不易维持,管理工作上困难较多，需开辟新的场地。
  3、衙下工商所：管理衙下、三甲、潘家集、苟家滩四个乡的工商经营。其中唯衙下市场历史悠久、规模较大，上市传统产品量大，居全县之首。按行业分设为猪羊山货、粮食油料、鸡鸭禽蛋、百货日杂绻市场。采取划行归市，固定摊位，分组管理办法。
  1、站滩工商所:管理站滩、漫洼、云谷、塔湾、连湾五个乡的工商经营。各乡均有集,其中以漫洼集最大。上市物资以牲畜、羊只、粮食、油料为主。
  5、窑店工商所:管理窑店、石家楼、康家集、达京堡、东二十铺五个乡的工商经营。其屮有窑店、康家集、东四十铺三个集市,即以窑店集市历史最久。上市物资主要有传统农副产品、百杂货及药材。其屮以药材上市量:最大，当地党参、当归等药材行销全国各地。划行归市、分段、分片、分组管理。
  6、辛店工商所：管理辛店、改河、上梁三个乡的工商经汴。其屮冇辛店、康家崖两个集市。
  7、巴下工商所：管理太石、红旗、中铺、何家山、马家山、五户六个乡的工商经营。
  8、上营工商所：管辖上营、峡口两个乡的工商经营，两个乡均有集市。
  全县集市的发展，主要是在党的十一届三中全会以后，随着各项经济政策的落实和经济体制的改革，使农副业商品生产有了迅速发展。
  二、产品物资管理：
  民国时期，对上市产品物资的管理无统一办法。新中国成立初，仍无规定。1953年后，政府陆续规定为粮食、油料、棉花为国家计划收购（统购）物资，属笫一类。计划收购任务完成后，所余部分，允许农民在国家领导的市场上出卖。烤烟、大麻、茶叶、生猪、羊毛、牛皮、土糖、土纸、废钢、废铁、废锡、废铝和集中产区的重要木材及若干种屮药材等，列为国家统一收购物资，属第二类。由国家委托国营商业和供销合作社统一收购。统购数量完成后，所余部分允许农民在市场上出售。除第一、二类物资外的其它农产品属第三类物资，在完成国家计划交售任务后，剩余部分，农民可以到农村集市进行交易。1957—1959年，对上述第一、二类物资的管理又规定了进一步从严从紧的政策。由于对上市产品从严限制的结果，上市物资迅速减少，因对农村副业产品的横加限制，有时一些竹木农具在市场上竟然绝迹。党的十一届三中全会后，1985年遵照党和政府开放搞活的经济政策，对粮、油、棉、麻等所有农产品一律准许上市自由交易，从而出现了经济活跃、市场繁荣的景象。但在新形势下，市场上又出现了就地倒卖、牟取暴利的违法活动，国务院又颁发了《关于制止就地倒卖活动的通知》。甘肃省政府根据通知精神，遂规定了禁止转手倒卖的重要生产资料和紧俏耐用消费品为：
  重要生产资料。包括各种钢材、生铁、有色金属、水泥、沥淸、髙压聚乙烯、玻璃、化肥、农药、煤炭、石油、石油制品、木材、汽车、拖拉机和柴油机等十六种。
  紧俏耐用消费品。包括彩电、录象机、收音机、四喇叭双卡录音机、电冰箱、洗衣机、名牌缝纫机、摩托车、名牌自行车、照相机、纯毛毛毯和毛纺呢绒等十二种。
  规定不准上市的商品为。（1）废钢铁、废铝、杂铜、废锌、银、鸭、钳、睇、汞等有色金属。（2）珠宝、玉器、金银及其制品。（3）外币、外汇、侨汇、国库券等证券。（4）具有历史、艺术性与科学价值的文物和艺术品、美术品及手稿、古旧图书资料等。（5）华侨、港澳、台湾同胞按规定携带进口和邮寄进口的免税物品。外国驻华机构和外籍人员经海关免税放行的公用、自用物品，走私进口的物品。（6）军械、枪支、火药、子弹、雷管、导火索。（7）丧葬迷信用品、反动荒诞、诲淫诲盗的书刊画片、照片、歌片和录音带、录相带。（8）有毒有害、污秽、腐烂变质食物、病死、毒死或死因不明的禽、畜、兽、水产及其制品。（9）麻醉品、精神药品、中西毒药、伪劣药品、“1605”、敌百虫、敌敌畏、马拉硫磷、乐果等化学农药。（10）国家保护的一二类珍禽、珍兽及珍稀树种。
  根据上述规定，全县除禁止不准上市物品外，提倡其它产品上市，以促使集市贸易健康发展。三、贸易价格管理：
  解放初期的集市价格，仍沿袭历史习惯，由买卖双方自由议定，自愿成交，随行就市，日有升降。1959年9月23日，中共中央关于组织农村集市贸易的指示中规定，集市的交易价格，应本着有利于多种经营的发展和稳定市场价格的原则。根据这个精神，临洮规定：公社、生产队、社员出售第一、第二类的物资，必须一律执行国家的收购牌价；第三类物资中的主要商品，一般均应按照国家的牌价进行交易。有些商品也可以根据物价管理权限，由主管部门规定最高和最低的限价，零星细小商品可以在市管部门领导下，由交易双方公平议价。从此，各种物资自由议价即被禁止。但由于对市场物价的严格管理，却出现了黑市价格。1960年困难时期，粮食、油料等主要物资黑市价格为：小麦每斤人民币5元，活鸡每只最大者20余元，大肉每斤15元，青油每斤16元。随后，由于各种被管物资相继上市，使集市交易又趋活跃，市场价格又陆续下降。
  文化大革命中，市场价格虽仍本1959年规定执行，但因管理过严、限制太死，主要农副产品交易仍处于停顿状态，未能发挥产品流通作用。党的十一届三中全会后，甘肃省工商行政管理局颁发的《城乡市场管理暂行规定》中明确指出：“集市价格，主要受市场供求关系的调节，由买卖双方议定，不要强行限价”。临洮遂对上市物资的价格，随行就市，由双方议定，行政不予约朿的原则办事，因而出现了儿年来物价稳定，市场繁荣的局面。
  第四节取缔违法经营
  在商业经营屮违法活动的形式多样，危害甚大，因而，人民政府把查处违法活动始终放在经济管理的重要位置，在各个时期按违法活动所表现的特点及危害程度，适时制定必要的方针政策，确定应予打击的对象。
  1950年，解放初期的私营工商业者利用手中占有的资金，采取各种非法手段，争夺市场领导权，政府及时即予以遏制。
  1952年，国民经济恢复时期的市场供应紧张，投机商人趁机抬高物价，偷税漏税及盗窃国家经济情报等情况颇为严重，政府立即予以制止。
  1960年，经济困难时期的市场上违法违章购销活动又抬头，临洮管理单位及时采取措施，查出了各种投机倒把案件。1965年，全县共查获各种投机违章案件283起，查获物资总值人民币9679.13元。其中：按没收处理215件,没收总值7122.05元，按收购处理57件，收购总值2557.08元;经批评教育原物退还11件。查获的主要物资有:棉布572尺,布证135尺,各种粮食2731斤,粮票53斤,油籽445斤,水烟504包,当归181斤,茶叶757斤,神香3053包,绵羊383只,自行车零件481件，照像机3架,银元229元,线袜142双，其它物资3300余件，自行车20辆。
  党的十一届三中全会后，随着城乡农贸集市的开放，违法活动又有抬头。甘肃省工商局于1980年4月11日颁发的《城乡市场管理暂行规定》中指出：“凡是大量转手倒卖牟取暴利，非法开设地下工厂、商店、包工队、雇工剥削，黑市经营，买空卖空，转包渔利,以假充真,以劣充好,掺杂使假，骗取暴利，出实证明、发県、合同,为投机倒把活动代出证明、代开发票、代订合同，或者提供银行帐户、支票，从中牟取财物，为投机倒把活动窝藏财物,坐地分赃,以替企业、単位办理业务为名,招摇撞骗,进行非法购销活动，掠取国家和集体财物，伪造和倒卖票证、贩买金银、外币、文物、毒品，走私贩私、牟取暴利，均为投机倒把活动”。工商部门在査处违法活动中，根据情节轻重，给予批评教育、收购、没收、罚款，以至送交政法部门依法惩处。
  1981年，共查获投机倒把案件57件，查获投机倒把物资.罚没现金1846.75元。查获主要物资：松方木11块、松元木18根，布票22尺，棉票9张。
  1982年，查获投机案件共253起，其屮结案246起。按没收处理的16起，按违章处理的195件，教育放行的35起，共没收现金4617.72元。査获物资中：松元木17031立方米，松木837根，松木檩子91根，松木墩100块,松木板皮1860斤，杨木椽23根，狼票117斤，布票755尺，共罚款8440元。
  第四章审计
  第一节机构沿革
  审计工作,在我国由来已久，两周时由宰夫掌管，秦汉御史大夫掌管,隋唐设有专职机关比部，宋代除朝廷专设审计院外，在全国州以上地区设有经度一路财贼，岁行所部,检察储积的转运便。至元、明、清各代,除在朝廷设有清吏司外,于地方或置廉访使，或命宪臣察检。民国初年，国务院下设审计处，后改为审计院，并颁行《审计法》。1931年,又改设审计部,隶属于监察院,全国解放前,苏区屮央设有审计委员会,在革命根据地和解放区都曾设有审计机构。1934年2月，又颁布了《中华苏维埃共和国中央政府执行委员会审计条例》。新中国成立后，审计职能由财政、银行、税务等部门通过各自的业务行使。党的十一届三中全会后,于1982年笫四次颁布的宪法中，始明确规定：国务院设立审计机关（审计署），县以上地方各级人民政府设立审计局。
  临跳的地方审计机构，可知者为北宋神宗熙宁五年（1072年）曾置转运使于熙河路,元初有辖临洮的肃政廉访使,明有巡察宪臣，明弘治十七年（1504年）又令陕西每年派检宪臣一员,驻扎临洮,巡禁私茶,一年满交代。淸代情况未详。民国时期,于1937年成立会计室,编制为五人，主要任务是审查地方财政，每年预、决卯,各部门报销单据、表册。新中国成立后,至1984年初,始正式设立审计局,编制为10人，至1985年底，实有职工7人。第二节审计监督
  县审计局自1984年后，即边组建、边工作，至1985年已步入正轨。两年来，已先后审计食品、农业、林业、水电、卫生、公路等企事业及行政单位33个。审计各项资金1655.3万元，发现有问题资金97.4万元。其中，违纪资金31.1万元，应上交财政6.8万元，主耍査明了太石乡卫生院院长兼会计对岀纳员打击报复，栽赃陷害案，使长达两年之久的冤案得到解决；对县支农资金的使用进行审计后，发现虚列决算，帐表不符，对其截留及挪用款予以处理。又结合整党，对部分単位滥发服装、钱、物等情予以清查，制止了不正之风。因成绩比较显著,1985年,被县上评为先进集体。