临潭县图书馆

中国人民政治协商会议临潭县第七届委员会常务委员会工作报告
  （1993年1月2日在政协临潭县第八届委员会第一次会议上）
  政协临潭县委员会副主席马建国
  各位委员、同志们：
  政协临潭县第八届一次会议是在全县各族人民认真学习贯彻党的十四次全国代表大会精神，进一步解放思想，加快改革开放和经济建设步伐的新形势下召开的。它肩负着我县统一战线工作承前启后，继往开来和进一步开创人民政协新局面的重要使命。现在，我受七届常委会的委托，向大会作三年来的工作报告，请审议。
  关于前三年政协工作的总结
  政协临潭县七届一次会议是1990年2月召开的，到现在已经三年了，三年来，我们在中共临潭县委的直接领导和州政协的具体指导下，始终坚持党的“一个中心，两个基本点”的基本路线，高举爱国主义和社会主义旗帜，紧紧围绕县委中心工作任务，结合临潭实际，认真履行“政治协商、民主监督”的基本职能，团结组织各族各界委员为我县的经济发展，社会稳定和两个文明建设积极参政议政，献计出力，做出了一定的贡献，做了大量的工作。经过全体委员和机关工作人员团结一致，共同努力，完成了本届常委会的各项工作任务。
  一、认真组织各界委员参政议政，积极开展各种形式的政治协商活动
  三年来，我们根据形势和任务的需要，及时组织政协委员开展了各种不同形式和不同层次的政治协商活动。在这个协商活动中，我们根据上级政协《关于政治协商民主监督暂行规定》精神，继续认真贯彻中共中央〔1989〕14号文件精神，注重把协商的内容和形式有机地统一起来。三年来，我们如期地召开了每年一次的全委会。列席了县人民代表大会，听取讨论了一府两院的工作报告，对我县的政府工作、社会经济发展和财政工作等进行了认真的协商讨论，提出了不少的意见和建议，并通过《简报》形式及时反映给党政领导和有关部门，为实现领导决策的民主化、科学化起到了不可替代的作用。与此同时，在本届任期内，先后共召开了十次常委会，二十多次主席会议。在学习文件，通报形式的基础上，认真地协商了有关党和国家的大政方针和本县统一战线内部的重要事务，及时检查总结和研究部署政协机关和四委一室的业务工作。与此同时，我们配合县委及有关部门不定期地召开各种座谈会、联谊会、情况通报会和征求意见会。由于县委、县政府的大力支持，并经过我们和统战部的努力，在县财政非常困难的情况下，从1991年下半年开始，争取提高和解决了部分政协委员的定期和不定期生活补助费。此外，还坚持探望和拜访一些年老有病的政协委员和党外知名人士，从而增进了友谊，沟通了思想。通过这些活动，密切了同党外人士的合作共事关系，听到了各方面的反映。同时增进了政协委员的知情出力的知名度，并在一些关系全局的重大问题上统一了思想，取得了共识。进一步体现了政治协商制度的优越性，发挥了政协在党联系群众中的桥梁和纽带作用。
  二、充分发挥民主监督职能，通过各种渠道及时反映各界群众的要求和意见
  为了使政协工作更好地服务和服从于经济建设这个中心，从我们临潭的稳定和发展这个大局岀发，抓住群众普遍关心的难点和热点问题, 采取坚持调查研究、写专题报告和办理落实委员提案等方式，反映群众临潭县政协志
  的意见和要求，解决群众最关心的实际问题，每年安排适当的时间开展由领导同志带头，组织委员和机关工作人员参与的调查研究活动。据统计，三年来向县委、县政府有关部门写出专题报告8份。报告中提出的不少建议和意见得到了领导机关的重视和采纳，如关于做好牲畜安全过冬问题，新城、城关人畜饮水工程管护和解决店子乡马营河村校舍倒塌等问题的建议。有关业务部门做了研究讨论，提出了相应的政策措施。同时，政协工作在为经济建设服务中，充分发挥科技界委员的作用。在开展科技交流，实行科学种田、科学养畜等科技活动中做出了一定的贡献,这对我县经济的发展特别是粮食增产起到了积极的推动作用。一些基层农民委员也想群众所想，积极主动地为群众办实事，解难题。他们中有为改变家乡面貌，争取资金，带领群众兴修农田水利的王希贤、寇佐清委员和发动群众献工献料，自力更生办教育的李全民委员。他们的实际行动在当地干部和群众中产生了广泛的影响。
  委员提案是发扬社会主义民主的一条重要渠道，也是政协工作的一个重要方面。因此，县政协常委会切实加强和重视了委员提案的办理,自七届一次会议以来，先后三次审查提案78件，建议31件，合计109件,现在已全部办复完毕。常委会认为，这几年，从委员提案的论证提出到督査转办，从提案的承办到落实的各个环节，总的来说委员们都是认真负责的，提案委员会的工作是积极主动的，县政协和各承办部门是重视支持的，各方面的配合协调是比较好的。关于三年来委员提案的办理情况，提案委员会还要向大家做专题报告，我在这里再不赘述。
  三、坚持抓好经常性的委员学习，努力提高委员素质
  为适应改革和参政议政的需要，我们始终把委员的学习作为政协工作的一项经常性的重要工作来抓。在常委会的领导下，充分发挥委员的职能作用，切实加强组织领导，逐步完善学习制度，不断改进学习办法。从而推动了学习工作的深入。近几年来，我们坚持落实新城、城关学习小组定期学习和向基层委员分发学习材料等措施。组织引导委员学政治,学业务。采取多种形式向他们进行党的方针政策和统战知识的宣传教育, 促使他们提高政治思想觉悟和参政议政能力。三年来，两个学习小组及时组织委员学习传达上级党委重要文件、领导讲话，在学习时我们还相对集中时间，有计划地重点学习了党的十三届七中、八中全会精神，邓小平同志南巡重要谈话精神和党的十四大等一系列的重要文件，学习了人民政协基本知识和党的民族宗教政策，在定期的集中学习活动中，由于政协领导重视积极参加和启发引导，较好地坚持了理论联系实际的原则和“三自”方针。通过学习，使委员们增强了全面贯彻党的“一个中心，两个基本点”基本路线的自觉性和坚定性。进一步明确了人民政协的性质、地位、作用和任务。总之，尽管我们学习的深度和广度还有差距，各委员之间由于文化程度、居住分散的原因，收获也不够平衡，但从整体来讲，各种形式的学习方法和活动，对统一思想，提高认识，知情出力，参政议政起到了潜移默化的作用。
  四、深入开展政策法制教育，积极维护社会稳定
  为进一步加强民族团结，维护安定团结的政治局面，我们每年都坚持通过举办学习培训班的方式，在政协委员和民族宗教界人士中进行法制政策教育和马克思主义民族观的教育。各种培训班是在州政协的指导帮助下，由县政协牵头，会同县委统战部、县民族宗教局和司法部门联合举办，政协委员、民族宗教界人士及社会知名人士参加。据统计，三年来先后共举办10次，参加340多人次，受教育面包括中西路的8个乡 （镇）、40多个宗教活动点。在学习班上由政协和部门的领导同志结合当地实际讲解辅导《宪法》和有关法律、法规，宣传学习甘肃省《宗教事务管理暂行规定》和党的民族宗教政策。通过学习使大家进一步懂得了一些法律常识，增强了民主意识和法制观念，提高了贯彻执行民族宗教政策和爱国守法的自觉性，使全县各宗教点的正常宗教活动逐步走上了法制的轨道，保障了公民的宗教信仰自由。随着法制政策教育的深入和广大民族宗教界委员、民主人士政策法制观念的增强，党的民族团结平等和维护各民族共同发展的方针进一步深入人心。各界委员在加强民族团结和维护社会稳定方面做了大量工作，发挥了重要作用。他们本着大事讲原则，小事讲风格的精神，顾大局，识大体，讲团结，守纪律，从而带动和影响各族人民和睦相处，关系融洽，互相友爱，互相帮忙。1991年1月，我们根据国内外形式的变化和社会上一些群众的思想波动，及时召开城关地区政协委员和宗教人士座谈会，如实通报海湾战争的真实情况，表明我国政府的立场和态度，向大家进行了形势教育，从而稳定了穆斯林群众的人心。1992年5月卓尼县甘布塔事件发生后。在县委的重视下，政协积极配合调处，并派马启文委员等立即深入现场，解决问题，在卓尼县干部群众中产生了良好的影响。总之，通过我县各族各界委员和人士的共同努力，维护了我县民族地区政治、社会的长期稳定，促进了民族团结和各教派之间的团结，从而为我县经济建设和各项社会事业的顺利发展创造了良好的社会环境。1991年10月根据一些知名人士和部分群众的要求，县政协主席姜世明同志受县委和县政府的委派承担新城苏维埃旧址纪念活动的筹备工作。这项工作在省州县党政领导同志的参与和支持下，协调有关组织和社会各界人士，经过一月多时间的紧张努力工作，圆满完成了各项筹备工作，保证了纪念大会的顺利召开，这一具有历史意义的盛会活动，在临卓两县各族各界群众中产生了广泛的影响。在这期间，我们还配合县委统战部热情接待了第一批来我县探亲的四名台胞台属。通过亲切交谈，相互之间加深了了解，增进了友谊, 为促进祖国的统一做了一件有益的事情。
  五、改进作风，深入基层，协助党委做好中心工作
  随着党风建设和机关职工的思想作风建设的加强，广大机关干部特别是领导同志改进领导作风，密切同人民群众的联系，增强为人民服务，为群众办实事的自觉性。他们克服官僚主义，走出办公室，深入基层，协助县委抓农村中心工作，三年来，我们按照面向基层，为农业服务的要求和县委的安排部署，先后抽调干部18人次，其中领导干部11人次，分别深入卓洛、新城、店子、冶力关等乡镇参加农村社会主义教育。这些同志转变作风，深入基层，调查研究，了解情况，帮助所在乡村宣传党在农村的各项政策、方针，督查基层党组织建设和领导班子建设，大抓计划生育工作，落实各项承包合同，在农村两个文明建设中做了富有成效的工作。与此同时从1991年以来，我们还抽调部分机关干部和城关地区的政协委员参加了县级单位的纠风清房工作。六、文史资料工作富有成效，出版发行取得突破性进展
  三年来，七届政协文史资料委员会的工作积极主动，成绩显著。文史资料委员会在经费紧缺人员少的情况下，克服重重困难，在加强领导、组织协调、争取资金、征集出版等各个方面都做了大量艰苦细致的工作。这项工作的一个突岀点就是在协作力量上转变观念，眼光向外，组织和依靠本县有一定写作能力的离退休干部，以他们作为搞好文史资料工作的力量，同文史委的同志紧密配合，开展工作，搜集资料，进行撰写。其经费来源，我们采取向上级财政部门争取和在本县一些盈利性企业及机关单位协商捐资的办法，共筹措资金近万元。基本上解决了经费不足的问题。经过努力，《临潭文史资料》第四辑和第五辑均已出版发行，目前正在印刷的第六辑快要和广大读者见面。三年来共发行文史资料3000多册，包括五、六届期间发行累计达8000多册，填补了临潭解放后四十年史料的空白。文史资料工作所以能够取得如此的进展，除了县委和县政府领导的重视外，特别是得到了有关部门、乡镇和各界知名人士的大力支持，对此我们表示感谢。
  七、加强机关自身建设，不断改进工作作风，做好各项服务工作
  机关工作也是政协工作的重要组成部分。三年来，我们采取切实有效的方法和措施，注重抓了机关的各项组织制度建设和职工队伍的思想作风建设，保证了政协工作的正常运行。首先，坚持实行了党内外的民主生活制度和每星期两个半天的学习制度，在学委会和机关支部的统一领导下，组织全体党员和职工学习党的方针政策和统战业务知识，开展形势理论政策和党规法制教育，特别是在1992年5月至6月集中时间进行了机关作风的整顿，从而纠正和克服了一些无组织无纪律的现象，并相应地制定和完善了各项工作制度。其次是于1990年春，为适应七届委员会换届后的工作需要，在县委的重视下，充实加强了政协领导班子，批准成立了四个专门委员会，他们在常委会的领导和监督下，开展了有效的业务工作，并在实践中探索积累了一些工作经验。与此同时，从1990年5月开始，筹建政协办公楼。一是向县委和县政府申请解决地皮。二是向省、州、县财政争取资金。这项工作在省政协和县委、县政府的关怀支持下，使地皮得到了解决，资金除人大划转七万元外，先后争取十八万元。在地皮资金落实的条件下，我们抽调干部加强组织领导，开始施工，严把工程质量关，经过两年多时间的努力工作，如期完成了778平方米的修建任务。同时购进了福利车，大修了小汽车，购置了办公用品，从而进一步改善了政协机关的工作条件和服务设施，保证了政协工作的顺利开展。
  总之，三年来县政协常委会的工作是有成绩的。四委一室的业务工作也是有成效的。各族各界的政协委员在各自不同的工作岗位上都为临潭稳定发展和经济建设做出了应有的贡献，发挥了重要作用。所有这些，都是与县委的正确领导，县政府的支持及有关部门的密切配合和社会各界的大力支持分不开的。但是按照目前加快改革步伐，加速经济发展的新形势要求，我们的工作还有很大的差距和不足，主要是常委会的整体活动缺乏经常性，定期开会制度不够落实，各工作委员会由于人员配备不齐，力量单薄，工作不够经常，对口联系不够广泛，在领导作风和机关作风上深入实际联系群众，调查研究不够主动，机关职工的政治理论学习和思想政治工作处于一般化，其实质是我们的思想不够解放，缺乏创新精神。所有这些，我们将在今后的工作中加强学习，提高认识，转变观念，解放思想，实事求是，勇于探索，进一步开创人民政协工作的新局面。
  关于1993年政协工作的意见
  1993年政协工作总的指导思想是以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为指导，认真贯彻中共十四大精神，坚持党的“一个中心，两个基本点”的基本路线，服务于经济建设这个中心，适应建立社会主义市场经济的需要积极参政议政，献计出力，更好地发挥人民政协在政治协商、民主监督中的作用。根据这一指导思想，对今后工作提出以下意见：
  一、学习贯彻好中共十四大精神，用党的理论武装头脑
  今后我们面临的任务光荣而艰巨，要做的工作很多，但在当前和今后一个时期摆在我们面前最重要的任务，就是学习党的十四大文件精神，用建设社会主义理论武装各界委员的头脑。党的十四大是一次具有划时代意义的历史性会议，江泽民总书记在十四大的报告是指引全党和全国各族人民夺取社会主义现代化建设更大胜利的纲领性文件，它对统一战线和人民政协工作也提岀了新要求。我们政协组织和广大委员都要以饱满的政治热情和严肃认真的态度认真学习，深刻领会，广泛宣传，坚决贯彻。学习要以原文为主，在领会精神实质上下功夫，重点要放在认真学习，深刻理解邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的重大意义和丰富内容上，以增强我们贯彻党的基本路线的自觉性和坚定性。要坚持和发扬理论联系实际的学风，通过学习，真正做到提高认识，统一行动,解放思想，转变观念，以十四大精神为动力，指导和推动人民政协的各项工作。县政协计划在今年上半年和有关部门配合分片举办学习十四大报告培训班，并要求各界委员都要在坚持自学的基础上，积极带头参加所在单位和乡村组织的集体学习活动。
  二、围绕党的中心工作任务，充分发挥人民政协在政治协商和民主监督中的作用
  县政协八届委员文化知识结构趋于合理，年龄有所下降，这为进一步发挥好人民政协基本职能提供了一个有利条件。我们要继续认真贯彻好上级政协关于政治协商和民主监督的暂行规定，进一步建立和完善政协组织同县委、县政府以及有关部门的协商议事和对口联系制度。总的要求是紧密联系我县实际，紧紧围绕建立社会主义市场经济新体制，发展社会主义民主政治和加强社会主义精神文明建设这个主题，议大事，抓大事，办大事，积极主动地组织委员参与我县的经济建设及社会主义发展和人民生活有关重要问题的协商讨论，抓住群众最关心、反映最强烈的热点和难点问题。通过委员提案和其他形式积极反映广大群众的意见和要求，为领导机构决策的科学化和民主化提供依据。通过上述活动, 进一步密切党同民主人士的合作共事关系，发挥政协委员在党联系群众中的桥梁和纽带作用。
  三、坚持以经济建设为中心，积极开展有关经济社会问题的调查活动
  随着我县改革开放和经济建设的深入发展，将会有许多新情况，新问题，需要我们深入下去研究解决，群众创造的许多好经验需我们及时去总结和推广，我们要按照县委的部署，组织力量积极参加城乡经济建设等中心工作，协助党和政府抓好农村工作。今年打算由县政协牵头，配合有关部门，组织委员按照业务分工，对建立农业服务体系，转变企业经营机制，个体经济发展状况和民族基础教育等工作进行深入调查。同时，我们要进一步发挥政协“智力库”的作用，积极协助有关单位引进技术和人才，通过牵线搭桥，咨询服务等活动，促进科技成果的推广和应用，推动我县科技农业的实施。
  四、加强民族团结，维护社会稳定，为经济建设和改革开放创造良好的社会环境
  我县的中西路是一个多民族、多宗教地区，全县信教群众达三万多人。从这一县情岀发，我们必须高度重视民族问题，全力维护安定团结的政治局面，认真贯彻党的民族宗教政策，进一步做好民族宗教工作，切实加强民族团结和教派之间的团结，及时消除不安定因素。政协常委会和各界委员特别是民族宗教界人士要积极主动地协助县委和县政府进一步贯彻落实好民族宗教政策，依法加强对本地区宗教事务活动的管理。政协委员要带头做民族团结的模范，教育和影响周围群众识大体、顾大局、讲团结、守纪律，大事讲原则，小事讲风格，珍惜和维护安定团结的政治局面。总之，我们要在县委的领导下，通过落实民族政策，进一步巩固和发展平等、互利、团结、合作的新型民族关系，促进全县各民族的共同繁荣和发展，为我县的民主建设、经济建设和文化建设做出积极努力。
  五、大力加强机关建设，切实改进机关作风
  在发挥政协机关职能中机关工作起着重要的枢纽作用。进一步改进和加强机关的服务工作，对搞好政协的各项工作至关重要。我们要在原有的基础上进一步完善机关的各项工作制度，随时监督检查执行和落实情况。要在党组的领导下，充分发挥机关支部和工会的重要作用及办公室的职能，组织广大职工学习好以十四大精神为主要内容的政策理论和业务知识，加强对职工的组织性教育，加强对各专委会和办公室的领导,使他们在实践中不断改进工作作风和方法。要从机关的制度建设和职工的思想作风建设入手，加强思想政治工作，树立为人民服务的思想，增加广大干部的革命事业心和责任感。在新的一年里，机关工作要有一个新的起色，作风有一个大的转变，工作效率有一个新的提高，使政协工作适应新形势，开创新局面，走上新台阶。
  各位委员、同志们，以中共十四大的胜利召开为标志，我国的改革开放和现代化建设事业已经进入了一个新的发展时期。江泽民总书记的报告对我们人民政协工作提出了新的要求，我们要继续贯彻长期共存、相互监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，在中共临潭县委的领导下，团结一切可以团结的力量，调动各方面的积极因素，同心同德，群策群力，坚定信心，振奋精神，团结一致，努力工作，高举建设有中国特色社会主义的伟大旗帜奋勇前进。
  报告二
  中国人民政治协商会议临潭县第八届委员会常务委员会工作报告
  （1998年1月2日在政协临潭县第九届委员会第一次会议上）
  政协临潭县委员会副主席张增国
  各位委员：
  现在，我受常务委员会委托，向大会作政协临潭县第八届委员会工作报告，请予审议。
  关于过去五年工作的回顾
  过去的五年，是我县经济发展、政治稳定、民族团结、社会进步,各项事业取得显著成绩的五年。在这五年里，政协临潭县委员会在县委的正确领导和县政府的大力支持下，坚持以邓小平理论为指导，坚持服从大局、服务中心的指导思想，紧紧围绕我县改革、发展、稳定的大局，履行政协职能，参政议政，为促进我县经济发展和社会稳定做出了积极的努力。五年来，我们所做的主要工作是：
  一、认真履行政协职能，组织委员积极参政议政
  政协会议是人民政协履行职能、协商问题的重要形式。本届政协利用各种会议对全县政治、经济和有关社会事务的重要问题进行了协商讨论。自县政协八届一次会议到现在共举行全体委员会议5次，召开常委会议22次，主席会议38次，召开各种座谈会9次。在每年一次的全委会上，除审议政协常委会工作报告和提案工作报告外，认真讨论了政府工作报告，并提出了许多建设性的意见和建议。根据各个阶段的形势，我们在选好题目，调查研究的基础上，召开了每季度一次的常委会议。我们组织常委和委员曾先后调查了农田基本建设、乡镇企业、非公有制经济发展现状、民族宗教、文化市场、科技人才队伍状况等问题。常委们在充分肯定各方面工作成绩的同时，提出了一些有益的意见和建议。对比较重大的问题，向县委、县政府写了专题报告。常委和委员们的大多数意见和建议，得到了县委和县政府的重视。我们重视发挥了各专委会的作用，几年来各专委会向常委会报送专题调査报告9份，为开好常委会议奠定了基础。
  委员提案是履行职能的重要渠道。我们对各界委员的提案做到及时收理，认真审査，迅速转办，协助抓落实，取得了较好的效果。特别是1995年5月，通过全州提案工作会议精神的传达贯彻，提高了提案质量和办理质量。本届政协共受理提案196件，提案204人次，截至现在共办复191件，占97.5%,其中落实和基本落实的56件，占28.5%。
  二、服从和服务于全县工作大局，积极主动地参与各项中心工作
  在过去的五年中，我们坚定不移地贯彻党的基本路线，服从大局，服务中心，把发展经济当作政协工作的主要任务，积极参与。几年来，政协几位领导和其他干部，每年根据县委的安排部署，先后到城关、古战、术布、长川、羊永、扁都、石门、冶力关和八角等9个乡镇帮乡扶贫，参与了地膜温室工程、农田建设、扶贫调查、整顿乡镇企业、计划生育、县乡换届选举等中心工作，较好地完成了各个时期的阶段性工作任务。同时还帮助一些村社解决了人畜饮水、农电线路和电视转播台等问题，改善了群众的生活条件。
  为了做到“知情出力”，我们还组织常委和委员，有计划、有重点地开展了一些视察活动。五年来，先后视察了城关环城公路工程、三岔乡治理沟坝地工程、新城集贸市场、古术公路和独山电站扩建改造工程，视察了新城地区乡镇企业小区建设项目等。对上述活动中委员们提岀的意见和建议，我们及时作了反映，为县委和县政府科学决策提供了依据。
  三、加强学习，提高委员素质
  我们发扬人民政协自我教育的优良传统，始终把政协委员和机关干部的学习当作一项经常性的活动。几年来，我们加强组织领导，不断改进学习方法，基本上做到了学习时间、学习对象和学习内容“三落实”。在政协委员比较集中的城关和新城坚持了每月一次的学习活动日制度。为了指导基层居住分散委员的学习，我们先后给各界委员印发了政协 《章程》和《规定》等学习材料共5期，给常委订了民政协报》和 《民主协商报》，为他们的学习提供了方便。在学习内容上，我们坚持抓了以下几个方面：一是关于邓小平理论和党的方针政策的学习。几年来，我们根据县委的统一安排，反复学习了小平文选》第三卷，及时学习了党的十四大以来几次中央全会的文件以及江泽民总书记的一系列讲话。通过学习，委员们进一步加深了对邓小平理论和党在社会主义初级阶段路线、方针和政策的理解。委员们表示，在任何时候和任何情况下，不论遇到什么困难和风险，都要在思想上和党中央保持一致。去年“七•一”前夕，我们召开了城关地区政协委员迎香港回归座谈会，与会委员怀着喜悦的心情欢庆这一中华民族的历史盛事，使大家受到了一次生动的爱国主义教育和“一国两制”理论教育。二是加强了人民政协和统一战线理论的学习。我们通过学习政协《章程》和《规定》以及李瑞环主席的重要讲话，进一步明确了新形势下人民政协的性质、地位和作用，逐步掌握了履行职能的形式内容和程序，为我们更好地履行政协职能奠定了思想基础。三是学习县委、县政府有关会议文件和领导讲话，及时通报全县的工作部署和政治经济形势，使委员们了解情况，知情出力，和县委、县政府同念一本经，共唱一台戏，积极协助县委、县政府搞好工作，保证了县委的各项决定、决议和主要工作部署在政协的贯彻落实。
  四、发挥政协优势，全力维护社会稳定
  我们在履行政协职能的过程中，从临潭多民族、多教派的实际出发,充分发挥民族宗教界委员威望高、联系面广的优势，在协助党和政府贯彻党的民族宗教政策，加强民族团结，维护社会稳定方面做了大量工作。各界委员根据李瑞环主席关于“团结稳定是国家的大局，是政协的主题”的讲话精神，带头向群众宣传党的民族宗教政策，教育和引导信教群众顾大局、讲团结，积极做好调处纠纷、化解矛盾、协调关系、理顺情绪的工作。我们采取召开座谈会、开展视察活动等形式，加强了同民族宗教界人士的联系与合作，向他们进行民族宗教政策和“四个维护”的教育。我们曾先后两次会同县委统战部、县宗教局在新城以上11个宗教活动点举办了法制教育学习班，参加180多人次，向宗教界进行了法律法规的宣传教育，帮助他们提高政治觉悟，坚定政治立场，增强法制观念,为临潭的社会稳定做出积极贡献。在1993年四川发生辱教事件和1995年班禅灵童转世等重大问题上，伊斯兰教和藏传佛教界的委员表现出了高度的政治觉悟，向信教群众做细致的思想教育工作，抵制外界影响，在关键时期维护了临潭安定团结的局面，得到社会各界的好评。在1996年12月召开的全县民族团结进步表彰大会上有16名委员和3名委员负责的单位被评为先进个人和先进集体，受到表彰奖励。
  五、坚持“两手抓”方针，发挥政协委员在精神文明建设中的作用
  我们积极贯彻党中央“两手抓、两手都要硬”的方针，注重发挥各界委员在社会主义精神文明建设中的作用。广大知识界委员在各自不同的工作岗位上努力工作，无私奉献，认真履行自己的职责，积极发挥委员作用和自己的聪明才智。在他们当中，有辛勤耕耘、教书育人、努力提高教学质量、为临潭培养人才的人民教师；有推广农业实用技术、促进我县经济发展的科技人员；有积极献医、治病救人、保障人民身体健康的医生。民族宗教界委员为发展我县民族教育，改善办学条件主动捐资助学，办实事，受到党和政府的表彰奖励，赢得了社会各界的广泛赞誉。之外，我们还开展了文化、科教方面的调研视察活动。1993年8月，我们利用一个多月时间，对临潭二中和长川小学学生流失问题进行了调查，提岀了建议和对策，向县政府写了调研报告。1996年5月，我们根据省政协要求，组织部分委员对城关、新城地区的文化市场进行了调研，在1996年和1997年两年中，配合州政协先后两次调查了我县专业技术人员的现状，向州政协写了调查报告。
  文史资料工作有了新的进展，《临潭文史资料》第七辑已出版发行。
  六、加强了机关作风建设
  本届政协坚持机关工作为委员服务，为党的中心工作服务，为政协各项活动服务的指导思想，抓了机关的制度建设和干部职工的思想作风建设，保证了政协工作的顺利进展。在政协工作制度化、规范化方面进行了一些积极的探索。坚持对机关干部进行经常性的思想政治教育、反腐倡廉教育，学习统一战线和人民政协基本知识，不断提高机关工作人员的政治思想水平和工作能力。
  总之，八届政协工作在邓小平理论和党的统战方针指导下，取得了一定的成绩，这与县委的重视和县政府的支持是分不开的，也是各界委员和全体机关干部共同努力的结果。在肯定成绩的同时，也认识到我们的工作还存在一些问题，主要是政协工作的“两化”建设进展不大，联系委员的活动开展的不够广泛，履行政协职能的水平和方式有待于进一步提高和改进。对存在的上述问题，我们必须在今后的工作中努力克服和改进。
  关于1998年政协工作的建议
  1998年是县政协第九届委员会任期的第一年。本届常委会工作的指导思想是：以中共十五大精神和邓小平理论为指导，坚持社会主义初级阶段的基本路线，服从大局，服务中心，紧紧围绕我县的经济发展和社会稳定，认真履行政协职能，广泛团结各界委员和人士，积极参政议政，建言献策，尽心尽力地协助县委、县政府搞好工作，为我县的改革、发展、稳定做岀新的贡献。根据这一指导思想，今年要抓好以下几项工作：一、深入学习中共十五大精神，用邓小平理论武装头脑，指导工作
  党的十五大，是在我国社会主义改革开放和现代化建设发展的关键时期召开的一次承前启后、继往开来的历史性会议，江泽民总书记在中共十五大上的报告，是领导全国各族人民胜利迈向21世纪的行动纲领。深入学习、全面贯彻十五大精神，是今年政协工作的一项重要任务。学习十五大精神，主要是学好江总书记的报告，重点是学习和领会邓小平理论的指导意义和关于社会主义初级阶段的论述，深刻认识只有邓小平理论而没有别的理论能够解决社会主义的前途和命运问题，坚持用邓小平理论武装思想，指导政协工作。学习十五大精神，要坚持和发扬理论联系实际的学风，紧密结合政协工作的实际，把学习十五大报告同学习统一战线、人民政协理论结合起来，同履行政协职能、加强政协自身建设结合起来。通过学习，进一步提高政协委员的理论水平和参政议政的能力，为更好地发挥各界委员在覆行职能中的作用打下坚实的思想基础。常委会要把推动委员学习当作一项经常性的工作，加强组织领导，制定措施，抓好落实，抓出成效。要进一步建立健全学习制度，不断改进学习方法，努力扩大学习覆盖面，采取委员学习日活动，召开学习座谈会,举办委员学习班，印发学习材料，开展学习交流等形式，把政协委员的学习活动不断引向深入。
  二、认真贯彻党的基本路线，自觉服从和服务于全县的中心工作
  中共十五大报告，在全面论述了社会主义初级阶段的基本路线和纲领的同时，强调指出“社会主义的根本任务是发展生产力”，要求“我们必须把经济建设作为全党全国工作的中心，各项工作都要服从和服务于这个中心”。认真贯彻党的十五大精神，大力发展我县城乡经济，尽快解决群众温饱问题，不仅是全县工作的中心，也是政协工作的一项主要任务。我们要按照县委的统一部署，选准角度、发挥优势、调查研究、多办实事，积极主动地参与县委安排的各项中心工作，实实在在地帮助群众发展生产，做好帮乡扶贫工作。政协领导和机关干部要继续抓好各自所联系乡村的扶贫工作，力求取得好的成绩。机关工作要树立为中心工作服务的思想。各专委会都要按照全县中心工作的要求，根据自己的特历届政协临潭县委员会工作报告及视察调研报告摘编
  点，安排各自的工作任务。各界委员，特别是经济界和科技界委员，都要积极发挥各自的专长和聪明才智，努力为实施“科技兴县”战略和农村温饱工程献计出力，多办实事。今年常委会要在适当时候，对我县的温饱工程、国有企业改革进行一次调查、视察，提出意见和建议，为县委、县政府科学决策提供参考依据。
  三、继续做好团结稳定工作，为我县的改革和发展创造良好的社会环境
  人民政协在组织上具有最广泛的代表性，在政治上具有最大的包容性，是大团结、大联合的象征。多年来，我县政协组织和各界委员在维护民族团结和社会稳定工作中做出了积极的贡献。今后我们要十分珍惜已经取得的成绩，一如既往地做好这方面的工作。各界委员都要服从大局，着眼稳定讲团结，在各自所联系的群众中多做沟通思想、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作。在事关社会稳定和民族团结的重大问题上要立场坚定，旗帜鲜明，始终保持清醒的头脑，坚决同党中央保持一致。我们要通过联系委员、开展视察活动和召开座谈会等形式，向广大委员宣传政策，通报形势，进一步加强同各界人士的广泛联系和密切合作，拓展增进友谊、广交朋友的渠道，通过全体委员的共同努力，进一步巩固和发展了全县各族人民的大团结局面，为我县的改革和发展创造良好的社会环境。
  四、进一步贯彻落实《规定》精神，积极推进政协职能的“两化” 建设
  全国政协常委会通过的 《关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》及省政协的《实施办法》，明确了政协履行主要职能的内容、形式、方法和程序，是我们履行职能的准则。我们一定要认真学习《规定》，全面贯彻《实施办法》，用制度规范我们的工作，努力做到李瑞环主席讲的“尽职而不越位，帮忙而不添乱，切实而不表面”，不断克服工作中的随意性和盲目性。我们要在进一步完善常委会议事规则的基础上，积极探索制度化、规范化建设的新路子，通过政协自身的努力，主动争取县委的重视和县政府的支持，力争做到“协商在决策之前，监督在实施之中”。要坚持政协领导上门联系政协委员，随时主动同党外民主人士开展谈心活动。坚持专委会同政府有关部门的对口联系，坚持加强对政协委员的教育，在委员中开展“每年提出一条重要建议，为群众办一件实事” 活动。
  五、切实加强机关建设，努力改进机关作风
  机关工作是政协各项工作的“枢纽”，也是联系各界委员的“窗口”。机关自身建设要进一步建立健全各项工作制度，明确各自的工作职责和具体任务。通过机构改革，建立精简、高效的办事机构。进一步加强对机关干部职工队伍的思想作风建设，坚持抓好经常性的政治学习和业务学习，努力提高政策理论水平和工作能力，不断增强服务意识，做好本职工作。在机关党员中要继续深入开展以讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的党风党纪教育和反腐倡廉教育。教育干部维护大局，遵纪守法，模范地执行党的各项方针政策。对全体干部要严格管理、严格要求，以爱岗敬业、求真务实的工作作风和良好的精神状态完成各自的工作任务，保证政协各项工作的正常运行。
  各位委员，在新的一年开始之际，我们回顾过去欢欣鼓舞，瞻望未来任重道远。让我们高举邓小平理论的伟大旗帜，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，在中共临潭县委的领导下，同心同德，群策群力，振奋精神，扎实工作，为我县经济发展和社会进步做出新的贡献, 为进一步开创人民政协工作新局面而努力奋斗！
  报告三
  中国人民政治协商会议临潭县第十届委员会常务委员会工作报告
  （2006年12月5日在政协临潭县第十一届委员会第一次会议上）
  政协临潭县委员会主席牛汝霖
  各位委员、同志们：
  我受政协临潭县第十届委员会常务委员会的委托，向大会作十届委历届政协临潭县委员会工作报告及视察调研报告摘编
  员会四年来的工作报告，请予审议。
  过去四年工作的回顾
  过去的四年，是全县全面贯彻中共十六大精神，坚持改革开放，加快发展，认真实施县委“64422”发展思路和六大战略措施，努力开创社会主义现代化建设的重要时期，也是人民政协工作不断探索、顺利发展、全面进步的重要时期。
  四年来，十届政协在中共临潭县委的正确领导和县人民政府的大力支持以及省、州政协的关心指导下，充分发挥政治领域核心作用，组织带领广大委员和机关干部，认真学习贯彻中共十六大和省、州、县委党代会以来的各项方针政策，以加快发展为第一要务，高举社会主义、爱国主义两面旗帜，牢牢把握团结、民主两大主题，自觉服务和服从于全县改革、发展、稳定的大局，充分发挥自身优势，认真履行职能，为全县经济建设、社会主义民主政治建设和和谐社会建设做出了积极的贡献。
  一、坚持用“三个代表”重要思想统揽政协工作，把服从和服务全县经济建设作为履行职能的第一要务
  一是重视开好各种会议，使政治协商的形式更加趋于规范。我们把全委会议、常委会议和主席会议作为履行政治协商职能的有利时机，每次会议前都做了充分准备，突出中心议题。会上委员们充分协商讨论,发表真知灼见，会后我们将一些具有普遍性和代表性的意见建议及时反映到党委政府及有关部门。四年来共召开全委会议4次，常委会议22次，主席会议40次，委员学习会议48次，各类形式的座谈会15次。向党政部门反映意见建议24条，转交提案198件。历次全委会议上，委员们都以高度的政治责任感，听取和讨论了县政府工作报告、国民经济和社会发展报告、财政局的报告和法检两院工作报告。对我县改革、发展、稳定的决策和经济发展情况给予了极大的关注。国绕全县基础设施建设、退耕还林还草、经济结构调整、农牧互补战略、科教兴县战略以及国企改革、非公经济、旅游业、改善和整治发展环境等方面的工作专题进行了充分协商讨论，提出了许多有价值的意见和建议。在实行集中协商的同时，我们还注重了专题协商。如对《中共临潭县委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年计划的建议》《临潭县国民经济和社会发展第十一个五年计划的建议》《临潭县国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》等文件草案和对县政府年度国民经济和社会各项事业发展情况，在听取县政府通报的基础上，开展专题协商讨论，提出了补充修改意见和建议。同时，县政协领导和各委办负责人通过参加县委、县政府及业务部门的会议，坦诚建言、献计献策，为党政领导部门了解情况、集中民智、研究问题、科学决策提供了重要参考依据。有的思路和建议在我县经济建设和“十五”计划的实施及“十一五”规划的制定中得到了比较充分的体现，对全县经济发展和社会进步产生了积极影响。
  二是重视社情民意的收集工作，民主监督的渠道逐步得到拓宽。四年来常委会把了解和反映社情民意作为一项经常性的工作，常抓不懈，完善收集信息的各项制度，广泛了解和收集委员的意见建议。同时，把民主监督贯穿于协商讨论、参政议政和调查视察、知情问政的全过程，通过反映社会热点、难点问题和群众的呼声与要求，使党政部门听到更多的声音，得到更多的信息，获得科学决策的依据。比如，委员们提岀的关于加快治理县城街道脏乱差和交通混乱无序的状况、推进素质教育、控制学生辍学、加强环境保护等关系人民群众切身利益的问题，我们以《情况反映》的形式将这些社情民意及时反映到了党政有关部门。党政部门对此十分重视，大部分社情民意和信息得到了落实解决，产生了很好的经济效益和社会效益。在民主监督工作中，我们还重视发挥了委员中受聘法检两院“检察员”“陪审员”和县纪委“监察员”的作用，鼓励和支持他们认真履行党政授予的各项职权，对一些热点、难点问题进行监督、评议，提出建议，充分行使政协民主监督的权利。
  三是积极协助党政开展阶段性重点工作。四年来，政协县级干部全力参与和包抓了全县重点项目建设、“保持共产党员先进性教育活动”的督查、抗洪救灾、抗震救灾、年终经济指标考核、乡（镇）干部的考察、税费改革试点、国企改制和普法宣传等县委、县政府阶段性重点工作，圆满地完成了各项工作任务。同时，参与和指导了联系乡的工作，历届政协临潭县委员会工作报告及视察调研报告摘编
  帮助乡上解决了一些群众关心的问题。
  二、紧扣经济建设中的重大问题开展调研视察，为实现全县经济健康、快速发展出谋献策
  十届政协始终坚持以经济建设为中心，就全县经济建设中的重要问题，组织委员和专委会成员视察调研、建言立论。
  四年来，主要对全县的农村能源、法制环境、旅游经济、劳务经济、非公经济、农区畜牧业等重点经济建设工作先后进行了视察调査，产生了政协临潭县委员会《关于对全县农村能源建设情况的调査报告》《对全县集中整治发展环境工作情况的调查报告》《对全县旅游业发展及小城镇建设情况的视察报告》《对全县劳务经济工作情况的调查报告》《对浙江义乌、温州等地非公有制经济发展情况的考察报告》《对全县农区畜牧业发展情况的调查报告》等6个大的报告，提出了富有建设性的意见建议共58条，报送县委。同时，常委会还组织委员、政协专委会和党政有关部门负责人，对全县预防“非典”、在伊斯兰教界开展政策法制教育、农区畜牧业发展、创建省级计划生育优质服务县等工作情况进行了调查了解，向县委报送了《关于对全县预防“非典”工作情况的调査报告》《对全县创建省级计划生育优质服务县工作情况的调査报告》和《对全县在伊斯兰教界开展政策法制教育情况的调査报告》。政协的视察调査和考察报告报送县委后，得到了县委的高度重视，大部分报告在全县批转下发，引起了强烈反响，对促进全县各项事业建设起到了积极的作用。同时配合州政协，对全县宗教活动场所自养企业发展情况和丝绸之路旅游文化产业发展情况以及在小康社会建设进程中存在的困难和问题进行了调查，向州政协提供了相关材料；配合省政协对甘南湿地生态环境保护情况进行了调研。
  三、围绕民主团结两大主题，为构建社会主义和谐社会献计出力
  十届常委会始终把协助县委、县政府做好团结稳定，做好民族宗教工作和正确处理人民内部矛盾，作为实现大团结、大联合、大力推进和谐社会建设的核心，常抓不懈。
  一是配合统战和宗教部门在全县进行普法宣传教育活动。通过宣传教育使各族群众牢固树立了“三个离不开”的思想，增强维护“团结、互助、合作”的社会主义新型民族关系的自觉性，为发展县域经济营造了稳定和谐的政治局面。二是协助县委、县政府做了大量协调关系、化解矛盾、理顺情绪、团结鼓励、争取人心和凝聚力量的工作，取得了一定成效。根据县委的安排，政协有关领导和部分委员参与了城关清真上寺内部矛盾纠纷的调处工作。在县协调领导小组的指导下，多次深入矛盾双方信教群众家中，反复宣传党的民族宗教政策、法律法规和宗教事务条例。经过艰辛努力，矛盾双方统一了思想，达成了共识，为县上彻底解决长达11年之久的矛盾纠纷起到了积极作用。三是在各民族重大节日前，我们在经费十分紧缺的情况下，前去探望部分老委员，尽量在工作、生活上给予帮助，解决了一些具体困难和实际问题，使其感到了党和政府的关怀及政协组织的温暖。四是积极开展公益活动。四年来，广大政协委员积极为民办实事、办好事。在兴办民族教育、减轻农民负担、推广农业科技知识等方面做了大量工作。有的委员在捐资助学、扶贫济困、争取资金等方面做出了重要贡献。县政协机关干部职工每年都为受灾困难群众和残疾人捐款捐物。今年县委、县政府关于成立教育基金会的倡议发出后，政协委员和机关职工积极响应，踊跃捐资，为全县教育事业的发展贡献了一份力量。
  四、努力做好提案工作，进一步畅通民主渠道
  十届政协常委会认真贯彻“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的指导方针，制定和坚持了主席、副主席分工督办重要提案制度。加强提案的督促和办理工作，积极执行提案工作条例，推进办理工作程序化、制度化和规范化，努力提高提案质量、办理质量和服务质量。十届政协共收到委员提案198件，比上届提案的数量有较大幅度的增加。这些提案的内容涉及全县经济和社会生活的方方面面，多数提案是政协委员和专委会经过调研，精心准备后提出的，内容翔实，论据有力，建议具体，操作性强。对委员的会议提案，县政府高度重视，及时召开由县直部门负责人参加的提案转办会，进行认真细致的安排部署。提案办理过程中，由一名副县长专抓督促协调工作，积极组织政协提案委和政府办的负责同志，多次深入各承办单位督促落实。由于加大了督办力度，加上委员提案质量的不断提高，因而四年来提案的办结率呈现了梯次上升局势。特别是第三、第四次全委会议提案的办结率，均高于已往历次会议。同时重视和加强了向省、州政协会议提案的组织工作。临潭籍省州政协委员向省州反映的我县重大建设项目的提案，大部分被列入投资计划，在州政协十一届四次会议上县政协被评为全州“优秀提案组织单位”，受到州政协的表彰奖励
  五、文史资料的征编工作有了新进展
  四年来，完成了《临潭县政协志》的整编工作，收集整理《临潭县园丁之歌》《临潭的民族宗教》等文史资料，完成了《甘南州政协志》临潭部分的整理上报工作，协助县人武部捜集整理了《临潭县军事志》的部分资料。同时完成了省州政协关于临潭文史资料的捜集上报工作。
  六、加强自身建设，加快政协工作规范化、制度化、程序化建设进程
  为了加快政协工作“三化”建设进程，一是抓学习、抓作风、抓制度建设。学习方面主要抓了常委会、政协委员和机关干部三个层次，建立了以政协党组和支部为龙头，以机关学习为重点，以组织委员学习和自学为主要形式的学习机制。坚持了机关干部每周两次、城关地区委员每月一次、常委会每三月一次、新城地区委员每半年一次的学习制度。主要学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、中共十六届四中、五中、六中全会和省州县党代会议精神、《政协章程》中共中央和省州县委关于加强人民政协工作的《意见》《决定》以及《宪法》各项法律法规。作风建设方面，结合机关开展“两个务必”、“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性等学习教育活动，教育干部职工继续保持和发扬以往艰苦奋斗、勤政廉洁的工作作风，认真学习胡锦涛同志关于“八荣八耻”的重要论述，牢固树立荣辱观、权力观和科学发展观，防止拜金主义和享乐主义思想的滋生。制度建设方面，按照省委提出的建立四项民主制度的要求，我们建立健全了政协民主协商的会议制度、主席会议议事制度、常委会议事制度、联系委员制度和信息反馈制度；充实完善了门卫制度、值班制度和请销假制度；恢复了民主评议制度、情况通报制度和委员培训制度；坚持了重要事项及时向县委请示汇报制度。这些制度的恢复和建立健全及组织实施，保证了机关工作快节奏、高效率、全方位的开展，为委员参政议政和机关整体功能的发挥提供了制度保障。二是每年给每位常委征订《民主协商报》一份，为常委学习提供了必要的资料。三是结合新修订的《政协章程》和中共中央、省州县委关于加强人民政协工作的《意见》和《决定》，编印了《临潭县政协委员学习资料》，分期、分批、分区域对全体委员进行了培训，并召开了座谈会，就如何加强学习，提高参政议政能力等进行了座谈讨论。四是重视了干部队伍的培养工作。政协机关的两名科室负责人，经过四年重点培养和推荐，今年被提拔使用。五是县委、县政府十分关心政协委员的工作和生活，解决了州县工商界政协委员的工作、生活补助，对原享受补助委员的标准也有了相应提高。六是机关基础设施得到不断改善。四年来，县委、县政府按照中共中央、省州县委关于加强人民政协工作的《意见》和《决定》精神，在财力、物力、人力上对政协工作给予了大力支持，除足额拨付全委会议经费外，还拨付了一定数量的基础设施建设、调查视察、考察经费及办公经费，加上政协主要领导的不懈努力，使政协机关基础设施和办公条件有了很大改善。为委员和机关职工提供了良好的工作、学习环境。
  回顾四年来的工作，我们深切体会到：
  （一）自觉服从党的领导，坚持正确的政治方向，是做好政协工作的根本保证
  十届政协工作之所以能够取得新的成绩，主要是因为始终讲政治，积极主动地把一切工作置于县委的领导和县政府的支持下。同时，县委、县政府把政协工作作为全局工作的重要组成部分，加强领导，及时指导、支持政协工作，为政协履行职能创造了有利条件。实践证明，只有坚持党委的领导，依靠政府的支持，政协工作才能沿着正确方向不断深入发展。
  （二）加强自身建设，是保证人民政协工作顺利开展的前提条件我们深深体会到，要做好新时期人民政协工作，必须坚持解放思想,实事求是，保持与时俱进的精神状态，不断加强自身建设，不断研究新情况、新问题，探求开展工作的新思路、新措施，狠抓机关思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，积极主动地开展各项工作，才能较好地为全县经济建设发挥整体功能和应有的作用。
  （三）坚持依靠广大政协委员，充分发挥委员的主体作用，是活跃和深化政协工作的力量源泉
  十届政协委员会认真总结了历届政协的好作法，充分发挥委员的主体作用，把委员推到政协各项工作的前台，搭台子、压担子、引路子、给位子，不断增强委员的栄誉感和责任感，从而使政协工作不断得到发展。
  （四）坚持以大局为主，是政协工作的根本出发点
  四年来我们坚持从实际出发，紧紧围绕全县工作大局，抓住影响经济发展的全局性、战略性问题，发挥委员联系面广、贴近群众的优势，深入开展调查视察和协商讨论，提出具有可操作性的意见建议，为党政决策提供了重要参考依据。实践证明，人民政协只有着眼大局，履行职能，建言献策，做出成绩，才能赢得党政领导机关的重视和社会各界的理解和支持。
  在回顾四年来取得成绩的同时，常委会也清醒地认识到存在的薄弱环节和不足之处。主要表现在：履行职能的规范化、制度化、程序化建设方面仍需做大量工作；专题调研的深度和广度以及委员意见建议的质量和水平尚需进一步提高；发挥委员作用，反映社情民意和信息宣传工作还需进一步加强；专委会工作开展得还不够平衡，委员职能作用的发挥还不够充分。
  今后五年工作的打算
  十一届委员会正处于我国全面实施“十一五”规划、构建和谐社会和建设社会主义新农村的新阶段。中共十六届六中全会提出的关于构建社会主义和谐社会的奋斗目标，为人民政协发挥作用提供了新的机遇，展示了广阔的前景，也提出了更高的要求。因此我们要认真学习贯彻中共十六届四中、五中、六中全会和县委十三次党代会议精神以及县委《关于贯彻中共甘南州委《关于进一步加强人民政协工作的决定〉的实施意见》。进一步履行好政协职能，发挥好自身优势，争取为全县经济和社会发展做出更大的贡献。
  一、认真学习贯彻县委十三次党代会议精神和《实施意见》，进一步深化对人民政协地位、性质和作用的认识
  要把学习贯彻县委党代会议精神和《实施意见》作为当前和今后一个时期的重要任务，摆在突出位置。要在把握精神、指导实践、推动工作上下功夫，切实抓岀成效。通过举办培训班、座谈会等多种形式，推动学习活动的深入开展。及时总结好经验、好做法，研究解决在贯彻落实过程中出现的新情况、新问题。把学习县委党代会议精神和贯彻落实《实施意见》同学习中共十六届六中全会精神结合起来，不断探索新形势下人民政协工作的新办法、新措施，不断增强履行三大职能的中心意识、作为意识、主体意识和创新意识，使政协的各项工作真正体现时代性、把握规律性、富于创造性。
  二、大力推进人民政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设
  认真落实和完善政协履行职能的各项制度。过去的四年中，我们建立健全、充分完善、恢复和始终坚持的各项规章制度，为政协履行职能提供了有力的保障机制。当前和今后我们的紧迫任务是要结合工作实际,逐项检查这些制度，还有哪些缺漏，还需要采取哪些措施加以整改，该完善的规章制度尽快修改完善，该加强和改进的工作尽快制订具体方案，在狠抓落实上下功夫，努力使履行职能的各项工作有所突破、有所前进。
  进一步搞好政治协商。围绕改革、发展、稳定中的重要问题，积极主动地参与协商，逐步形成全委会议、常委会议、主席会议、专委会议等多层次、全方位的协商格局，更好地为党委和政府科学决策、民主决策服务。不断创新政治协商的思路，丰富政治协商的内容，使政治协商更加规范有序，更加切实有效。
  积极推进民主监督。选择党委和政府关注、人民群众普遍关心的问题，通过视察、调研、提案和反映社情民意等工作，进行民主监督，不断提高各种意见建议的质量，增强民主监督的实效。积极探索民主监督同法律监督、行政监督、舆论监督相结合的新途径、新办法，加大民主监督力度。
  广泛开展参政议政。紧紧围绕经济社会发展中的重要问题，找准角度、选好题目，深入开展调查研究，认真进行协商讨论，提出有前瞻性、创造性和建设性的意见建议。把实现和维护好最广大人民群众的根本利益作为人民政协工作的出发点和落脚点，运用渠道畅通、联系面广的有利条件，积极了解和反映不同阶层、不同群体的愿望和要求。
  三、牢牢把握团结民主两大主题，在构建和谐社会中发挥应有作用
  坚持团结和民主两大主题，充分发挥人民政协团结各界、听取意见、协调关系的重要作用，不断巩固和发展新时期的爱国统一战线，加强与人民团体和各界代表人士的联系与沟通。充分认识非公有制经济对我县经济发展的重要性，进一步增强加快发展非公有制经济的责任感和紧迫感。加强与非公有制经济界代表人士的交流与沟通，把他们的呼声与要求通过政协这个渠道反映给党委和政府，坚定不移地鼓励和支持工商界委员大力发展非公有制经济，鼓励和支持他们为县域经济的增长、扩大就业、活跃市场、增加财政收入等方面发挥聪明才智。全面正确地贯彻落实党的民族宗教政策和《宗教事务条例》，广泛深入地开展马克思主义民族观和党的民族政策的再教育，进一步开展“三个离不开”和“四维护”教育活动，巩固和发展“平等、团结、互助”的社会主义新型民族关系，积极引导宗教与社会主义社会相适应，努力把上上下下的智慧集中起来，把方方面面的力量凝聚起来，把各界人士的积极性、创造性调动起来，全力维护全县政治稳定、社会和谐的大好局面。
  四、坚持党的领导，努力开创政协工作新局面
  自觉坚持党的领导。高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，政协党组要自觉接受县委的领导，坚决执行县委的决议和决定，继续坚持重大事项向县委请示汇报制度，紧紧围绕县委和县政府的中心任务开展工作，更好地服务于全县经济社会的发展。
  充分发挥政协党组和党员委员的作用。党员委员和党员干部要努力做学习的模范，合作共事的模范，廉洁奉公的模范，发扬民主的模范,密切联系群众的模范。
  五、加大工作力度，进一步加强自身建设
  要继续开展建立学习型机关活动，组织和推动政协机关干部加强政治理论学习和业务学习，不断提高思想政治素质和政策理论水平，提高调研能力、协调能力、组织能力和办事能力，增强大局意识、服务意识,为政协委员更好地履行职能提供优质服务。要充分发挥委员的主体作用，增强委员的责任感和使命感，不断提高参政议政的能力和水平。
  各位委员，新时期、新形势对人民政协工作提出了新要求，也为政协工作展现了更为广阔的天地。让我们团结起来，高举爱国主义和社会主义两面旗帜，在中共临潭县委的正确领导下，同心同德，开拓创新, 积极发挥政协优势，切实履行政协职能，为实现“十一五”规划的宏伟目标，促进临潭经济全面发展和社会和谐进步续写新篇章，再做新贡献！
  报告四
  中国人民政治协商会议临潭县第十一届委员会常务委员会工作报告
  （2011年10月17日在政协临潭县第十二届委员会第一次会议上）
  政协临潭县委员会主席牛汝霖
  各位委员、同志们：
  我受中国人民政治协商会议临潭县第十一届委员会常务委员会委托, 向大会报告过去五年的工作，对县政协十二届委员会的工作提出建议, 请予审议。
  过去五年来的工作回顾
  中国人民政治协商会议临潭县第十一届委员会任期的五年，是我县改革发展和全面建设小康社会取得重大进展的重要时期。五年来，在中共临潭县委的正确领导下，县政协十一届委员会坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领政协工作全局，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕发展第一要务履行职能，注重用创新思路拓宽履职领域，用创新方法增强履职实效，用创新举措推进政协工作，政协各项工作呈现扎实推进、生动活跃的新局面，为促进临潭经济社会科学发展发挥了重要作用。
  一、学习理论，指导实践，把思想理论建设摆在政协各项建设的首位
  学习是政协委员和政协工作者一项永恒的主题。五年来，十一届县政协常委会始终把学习放在各项工作的首位，精心组织，扎实安排。一是领导班子成员积极参加县委中心组学习。二是每年对全县委员分期、分批、分片进行了培训，五年来共进行了40次学习培训，编印下发了 《临潭县政协委员学习资料》300余册。三是认真组织政协机关干部学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、中共十七大精神和十七届三中、四中、五中全会精神，坚持学习《宪法》《政协章程》和党的民族宗教政策。四是积极开展了“弘扬正气、树立新风、构建和谐新临潭”“讲理想、重品行、作表率、促和谐”“科学发展观”“创先争优”等主题实践教育活动。在科学发展观活动中，认真组织开展了以“围绕四个定位，履行三项职能，助推非公经济健康发展”为主题的学习实践调研活动，在深入调查研究的基础上，形成了《政协党组关于对我县非公经济发展现状的调研报告》，提出意见建议17条。通过学习，进一步提高了全县政协委员和政协机关干部履行职能，服务群众, 促进工作的能力，增强了政协工作的紧迫感、使命感和责任感。
  二、围绕中心，服务大局，把促进发展作为履行职能的第一要务
  注重发挥政协的优势，找准切入点，抓住着力点，就县委、县政府高度关注的重点、全局问题，深入扎实细致地开展各项工作，为党委、政府民主科学决策提供依据。
  （一）组织召开各种会议
  五年来共召开全委会议7次、党组会议33次、主席会议40次、常委会议32次、委员学习培训会议40次、民主生活会9次、各种形式的座谈会35次。
  （二）加强提案收集、督办工作在十一届县政协召开全委会议期间，共收到提案310件，根据《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》的有关规定，经县政协提案审查委员会审查立案287件，立案率93%。其中第一次会议55件，第二次会议60件，第三次会议60件，第四次会议56件，第七次会议56件。截至2011年10月120,287件提案全部答复，答复率为100%。
  每年在省、州政协全委会议召开之前，首先考虑向省、州政协会议征集提案内容。将征集到的提案提交主席会议和常委会议协商讨论，集思广益。将一些符合我县县情、又富有前瞻性和建设性的提案作为向省、州政协会议建议的内容，提交县委、县政府同意，达成共识，力争得到省州重视。州政协十二届历次会议以来，临潭籍委员共提出立案提案116件。其中已落实56件，列入计划逐步解决的21件，因条件所限无法落实的39件。省政协十届历次会议以来，临潭籍委员共提出立案提案31件，已落实15件，列入计划逐步解决的3件，因条件所限无法落实的13件。
  五年来，县政协积极配合了省、州在我县进行的提案现场办理工作。如省政协提案委负责人、省教育厅副厅长孙杰一行在我县冶力关现场办理了省政协委员敏生光“关于将临潭县城关一校列入中小学危旧房建设项目”的提案，省上投资专项资金248万元。州政协副主席尤大刚、州委秘书处负责人一行两次到我县现场办理提案，一是办理了州政协常委、县政协副主席敏生光“关于请求解决临潭县中医院业务用房紧缺”的提案，省上投资1400万元。二是办理了州政协委员林芳、齐哇•江可仓、张素琴等“关于请求立项修建临潭县广播电视综合业务楼建设项目”的提案，省上投资684万元。
  （三）紧紧围绕县委、县政府工作的总体思路和经济建设大局，认真组织开展调研、视察和外出考察学习活动
  五年来，先后组织政协委员、政协各委办负责人及县上有关部门、乡镇领导，开展了18次调研、4次视察活动。即对全县集中整治发展环境工作情况、全县创建省级计划生育优质服务县工作情况、全县中学教育教学情况、全县城乡居民最低生活保障制度贯彻落实情况、全县社会主义新农村建设情况、我县新农村合作医疗运行情况、我县职业教育、拓宽就业渠道工作情况、对王旗乡农村低保政策落实情况、王旗乡灾后重建、冶力关镇新农村建设、卓洛乡新农村建设、新城镇城区基础设施建设、对全县三座藏传佛教寺院法制宣传教育成果巩固情况、全县食品药品安全监管工作情况、全县重大项目和灾后重建项目建设进展情况、全县农村中小学布局调整工作情况、全县道路交通安全管理情况、我县生态建设和环境保护工作情况、近年来全县大中专毕业生就业和城镇零就业家庭就业援助工作情况、全县蔬菜生产日光温室建设情况、全县游牧民定居工程实施情况、全县农牧互补“一特四化”工作实施情况等重点工作进行了调研视察。通过调研视察，向县委、县政府提交了22份专题报告，并结合我县工作实际，提出了建设性的意见建议180多条。部分意见建议得到了县委、县政府的重视和采纳。并于2008年向县委、县政府提交了《关于对全县扶贫开发整村推进工作的调查及民主评议报告》，为党政决策提供了重要的参考依据。
  积极配合全国、省、州政协对全县生态环境、扶贫开发、招商引资、农区畜牧业发展、旅游资源整合与开发利用情况、农村人口安全饮水及村干部养老保险、养老补贴制度贯彻落实情况的调査研究，并提供了相关材料。同时组织部分委员赴北京、华东五市等地进行了考察学习。
  （四）全力维护社会稳定，扎实开展救灾工作
  1.维护社会稳定。“3・14”事件发生后，十一届县政协及时召开不同层次的会议，传达全县维稳工作会议精神，研究分析维护稳定面临的形势和任务，并就政协机关维护稳定工作作了扎实安排。根据县委安排，政协两名副主席分别深入到江可寺和侯家寺蹲点，进行政策法制宣传教育。政协主席、副主席也分别深入所包乡镇，向广大干部群众反复宣传党的民族宗教政策和中央、省、州、县委的指示精神，通报拉萨事件的真相，深刻揭露达赖集团的险恶用心和企图分裂祖国的阴谋，广泛宣传我国改革开放三十年来所取得的辉煌成就和人民群众生产生活方面发生的深刻变化。同时，为了使北京奥运会和残奥会期间保持全县的政治安定、社会稳定，政协主席、副主席自始至终参与了对全县维护稳定的巡回督查工作，得到了县委的充分肯定。总之，政协常委会始终在思想上、政治上、行动上与党中央、省、州、县委保持了高度一致。
  2.扎实开展救灾工作。一是在2008年四川汶川发生地震当天，政协常委会紧急召开会议，迅速安排部署。根据县委要求，政协县级干部立即深入所包乡镇进村入户核查灾情，现场指导抗震救灾工作，并发动群众全力做好后续防震和灾后重建工作，确保人民群众生命财产安全。同时, 全体政协委员和政协机关干部职工数次向灾区人民捐款捐物，奉献了一片爱心。二是2009年青海玉树地震、2010年舟曲特大泥石流灾害发生后,县政协委员、政协机关干部积极响应省、州、县委的号召，向灾区人民捐款捐物献爱心。特别是舟曲发生灾害后，政协党组书记、主席牛汝霖同志在带头捐款捐物的同时，第一时间赶赴舟曲灾区，慰问舟曲政协机关干部和部分受灾群众。全县政协委员和县政协机关干部多次向舟曲灾区捐款捐物累计达32.08万元，其中县政协副主席敏生光捐款3万元、县政协常委张世民捐款26万元。
  （五）加强对所包乡镇工作的督查指导，积极完成县委安排的阶段性中心工作
  五年来，县政协副县级以上领导干部多次深入各自所联系乡的村、社、户了解情况，理思路、定措施、指导工作。同乡上领导共同研究乡镇政治经济发展、社会稳定、灾后重建等重点工作，协调解决了工作中的一些主要问题。同时，围绕县委、县政府的中心工作，政协班子成员认真履职尽责。全力以赴参与组织完成了我县九甸峡水利枢纽引洮工程的移民工作。主席、副主席及办公室主任积极参与了张纪中版摘游记》甘肃临潭冶力关开机仪式和冶力关国际拔河锦标赛的后勤接待工作。维稳期间，带领有关部门深入全县各乡镇检查指导敏感期维稳寺教工作。开展了对部分乡镇由于灾后重建贷款发放引发的群众意见分歧矛盾化解工作。每年参与全县年终综合考核工作，特别是三名副主席积极参与到县城改造建设工作中，并担任三个拆迁安置组的副组长，在工作中，多次深入拆迁户家中，做了大量的政策宣传和说服教育工作，受了气，吃了苦，出了力，工作出色，成效明显。参与完成了全县灾后重建移民安置向新疆组织护送移民工作任务，并两次赴新疆协调化解了移民群众反映强烈的一些复杂矛盾。参与了全县“两基”迎国检省、州验收和前期督查工作。同时承担了3个乡镇换届选举督查指导工作。经常列席参加县委、县政府召开的重要会议，参与县上一些重大问题的事前讨论，牵头或参与了重点项目的建设工作和省、州政协调研活动的接待工作，起到了参政议政、知情岀力的作用。一名副主席担任了县委“弘扬正气、树立新风、构建和谐新临潭”活动办公室主任，组织编写了《弘扬正气、树立新风、构建和谐新临潭活动宣传手册》，产生了广泛的社会影响，对推动全县城乡良好道德风尚的形成和发展提供了有效的精神文化支撑。
  （六）加强了文史资料的搜集、整理工作
  根据县政府关于补充编纂《临潭县志》的通知，搜集、整理上报了 《临潭县政协志》部分的资料。《临潭金石文钞》的编纂工作已经完成, 将于近期出版。《临潭县政协志》资料的收集、整理工作也正在紧张进行。同时协助州政协搜集、整理编纂了临潭县清真寺概况，并入编《甘南清真寺概况》一书。
  三、强化监督，注重实效促发展
  为了推动政府部门进一步转变职能，提高服务质量和办事效率，县政协十一届常委会组织政协委员每年听取县人民政府关于全县经济运行情况及法院、检察院执法工作情况的通报，并进行广泛座谈讨论。通过听取县政府工作通报和平时参政、知政的情况，委员们认为，县政府把 “抓投入、保增长、保民生、促发展”作为全县经济工作的首要任务，使主要经济指标仍然保持了两位数增长，成效是十分明显的，成绩来之不易，鼓舞人心。县法、检两院工作，通过加大机关作风整顿、强化干部队伍建设，开展执法检查和清查积案、要案，有力保护了人民群众的根本利益，在对社会稳定发挥积极作用的同时也提高了执法的社会公信度。政协常委会还选派素质高、责任心强的委员担任相关部门的特邀监督员，为政府职能的转变和行风的好转发挥了积极作用。
  四、关注民生，加强反映社情民意工作，为促进发展凝心聚力
  采取多种方式联系委员。一是走访委员。充分利用主席、副主席和各委办主任下乡开展工作的便利条件走访委员，传达上级有关会议和文件精神，了解委员工作、生活和学习情况，了解掌握和收集社情民意,帮助委员解决实际困难和问题。五年来，我们利用下乡、委员学习培训会等机会共走访委员200人次，收集社情民意120条。对收集到的社情民意，我们及时以情况反映或简报的形式向县委、县政府及相关部门作了反馈。二是邀请委员到政协参加座谈会，请委员对党委、政府以及政协工作提出意见建议。通过开展座谈交流，不但贴近了机关干部与委员的关系，而且使干部更多地了解最基层的一些情况，增长了见识，贴近了实际，促进了工作。
  五、多层次、宽领域促进政协统战工作
  一是重视发挥我县党外人士在政治生活中的作用。积极支持无党派人士围绕我县实际开展调查研究，建言献策，为我县经济社会发展献计献策、贡献力量。二是加强民族宗教工作。为贯彻落实党的民族宗教政策，团结和动员全县各族群众，积极投身到全县经济建设和维护稳定的事业中来，政协领导在与民族宗教界人士长期保持联系沟通的同时，还先后深入到各宗教场所，倾听宗教界人士对政协统战工作方面的意见建议，了解民族宗教工作中存在的问题，并积极宣传党的民族宗教政策和法律法规，收到了良好的效果。特别是在侯家寺第五世夏让仓活佛坐床庆典前期准备工作中，县政协领导班子做了大量卓有成效的工作。三是常委会发挥界别优势，定期或不定期上门走访慰问各界委员，帮助他们解决实际困难，不断增进统战工作的凝聚力和向心力。四是在全县各界人士中积极开展了沟通情况、反映民意、化解矛盾、维护稳定的工作，为促进各族各界人士的团结合作，做了大量有益的工作。
  六、广泛联谊，汇聚力量促和谐
  县政协通过开展形式多样的活动履行职能，树立形象，构建和谐。一是通过与县上党政部门的交流沟通，既了解了部门的工作情况，又贴近了关系。二是通过接待省内外政协系统前来我县考察、学习、旅游的人士,达到增进友谊、增进了解、相互学习、取长补短的目的。十一届县政协先后接待前来我县考察民族宗教及旅游业发展的湖南省政协、宁夏银川市政协、吴忠市政协、甘肃嘉峪关市政协、会宁县政协等省内外兄弟县（市）政协。在接待过程中我们听到了客人对我县旅游业给予的肯定和对我县今后发展旅游业提出的建议和寄予的厚望。我们将这些信息及时反馈到了党政有关领导和有关部门。三是组织政协委员和机关干部到兄弟县市政协考察学习。通过这些活动，搭建了多层交流、传递信息、增进了解、沟通感情、促进发展的平台，达到了宣传临潭、广交朋友、增进友谊、扩大开放的目的。
  七、夯实基础，完善制度，加强政协自身建设
  按照《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的要求和省、州、县委关于贯彻落实《〈中共中央关于加强人民政协工作的意见〉的实施意见》的具体措施，结合政协工作实际，切实搞好政协的自身建设。县政协党组一是以创建“政治素质好、团结协作好、用人导向好、作风形象好、科学发展实绩好”五好领导班子建设为目标，全面推进“学习型、开拓型、效能型、务实型、廉洁型”领导班子建设。经过不断扎实工作, “五好”领导班子建设取得了明显成效，于2010年顺利通过了州委考核组的验收。二是五年来，共有三名年轻干部申请加入了中国共产党，两名年轻干部提拔为副科级领导干部。三是积极下派两名副主席、三名科级干部和五名一般干部参加全县“千名干部下乡进村入户百日宣传教育和服务基层”活动。四是结合县委开展的各项学习实践活动，进一步完善了《常委会议议事规则》《主席会议议事规则》《办公室考勤管理制度》《维稳值班制度》及《委员学习培训制度》等五项规章制度。从而使政协工作有章可循、有规可依，为机关工作制度化、规范化建设提供了制度保障。
  各位委员、同志们，过去的五年，十一届县政协各项工作与时俱进，蓬勃发展，为临潭经济及社会发展贡献了力量。所有这些成绩的取得，是中共临潭县委正确领导，县人大、县政府及各有关部门和社会各界大力支持的结果，更是全体政协委员共同努力的结果。在此，我代表县政协十一届常委会，向关心、支持政协工作的各位领导、各位同志和社会各界人士，向全体政协委员表示衷心的感谢！
  回顾五年来的政协工作，我们在履行政协职能时，从全县工作大局出发，取得了一定成效，但还有许多薄弱环节。一是学习上还不够深入;二是专题调研的深度和力度还需进一步拓展；三是委员的提案存在一定的局限性，参大事、议大事的提案不多；四是政协机关自身建设和开拓创新精神还需进一步加强；五是收集信息和社情民意的工作还不够广泛;六是在扩大政协工作的影响，对政协工作的宣传方面还有待加强。对这些问题，我们要认真分析研究，并在今后工作中切实加以改进。
  今后五年的工作建议
  今后五年是我县实施“十二五”规划的关键时期，做好今后的工作，对推进全县跨越式发展和长治久安至关重要。十二届县政协工作总体要求是：坚持以科学发展观为统领，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的十七大精神，全面贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会、省委藏区工作座谈会和县委十四届一次全委会议精神，继续实施县委确定的“125552”发展战略，突出团结和民主两大主题，坚持 “致力发展、关注民生、履职为民”的工作方向，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，团结和调动各方面的力量，解放思想，转变观念，真抓实干，开拓进取，为推动临潭经济社会科学发展做出新的贡献。
  一、继续深入学习，把思想和行动统一到中央和省、州、县委的决策部署上来
  党的十七届五中全会是在我国改革发展进入关键时期召开的一次重要会议。会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，充分体现了我们党对经济社会发展规律的深刻把握，顺应了各族人民过上更好生活的新期待，描绘了我国未来五年经济社会发展的宏伟蓝图，这对于我们进一步深化改革开放、加快转变发展方式、促进经济社会又好又快发展、实现全面建设小康社会目标具有重大而深远的意义。中央第五次西藏工作座谈会和省委藏区工作座谈会的召开，为藏区发展创造了千载难逢的重大历史机遇。全县政协委员和政协机关干部要把学习好、宣传好、贯彻落实好中央和省委、州委、县委全委会、藏区工作座谈会议精神，作为一项重大政治任务和头等大事，切实抓紧抓好。要坚持用中央和省、州、县委精神统一思想、鼓舞士气、凝聚人心。通过学习宣传，真正把全县政协委员和政协机关干部的思想和行动统一到中央和省、州、县委的重大决策部署上来。
  二、着力加强调查研究，不断提升议政建言的水平
  调查研究工作是我们政协的一项基础性工作，也是从事政协工作的一项基本功，提高政治协商、参政议政、民主监督的实效都离不开调查研究。由于政协自身工作的特点，调查研究方面比其他党政班子更有时间。政协常委会、专委会和全体政协委员要多开展一些调查研究活动。目前, 转变发展方式、调整经济结构、推动协调发展的任务非常重，促进社会和谐稳定的任务非常重，保障和改善民生的任务非常重，生态环境的保护与建设任务非常重，特别是当前社会各个领域处在深刻变化之中，社会现象错综复杂，各类矛盾纵横交错，需要我们研究的新情况、新问题很多。今后我们要重点围绕民生工作、基本建设和社会长治久安等方面比较系统深入地开展调查研究。对于调研取得的成果，力争得到县委、县政府的高度重视。
  三、围绕贯彻落实县委“十二五”规划，努力提髙政协委员的提案质量和办理水平
  2010年12月，县委十三届五次全委扩大会议审议通过的《中共临潭县委关于制定临潭县国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,是指导全县当前和今后一个时期，特别是“十二五”时期发展的纲领性文件, 是实现跨越式发展的冲锋号。
  今后政协提案应该以中央第五次西藏工作座谈会提出的“一个目标,两大任务”和我县“十二五”规划为中心，服务大局，提高质量，讲求实效，分析新情况、研究新问题、与时俱进、开拓创新。选题要突岀县委、县政府当前要解决的工作重点和人民群众关注的热点问题，使提案真正产生广泛的社会效益。要充分调研，科学论证，进一步提高提案办理工作的水平和质量。把提高“解决率”和“满意率”作为衡量办理工作成效的主要指标，在安排、办理、审核、答复等环节上严格把关，不断提高“满意率”，真正使提案发挥其应有的作用。继续建立健全县政协主席、副主席督办提案制度和现场督办、会议督办、视察督办和上门督办等有效方法，着力实施重点提案现场办理，推动办理工作及时、准确、高效、有序开展，促进事关全县大计、事关人民群众生活的重要提案得到更好的落实。同时，积极配合省、州政协在我县的现场办理提案工作。
  四、加强制度建设，提高政协工作的科学化水平
  人民政协作为我国政治体制的重要组成部分，作为发展社会主义民主的重要形式，它的运行必须要得到制度的保障。通过建立健全各项规章制度，使人民政协履行职能各项工作有序高效地展开，避免工作的盲目性和随意性，更好地发挥人民政协的特点和优势，在推动经济社会发展和社会主义民主政治建设中发挥更大作用。围绕进一步完善民主监督机制，建立健全政府及相关部门向政协委员通报工作重要情况制度；建立政协建议案、政协提案、委员意见建议的办理和反馈方面的制度，不断创新和提升民主监督的形式和质量。围绕提高参政议政实效，建立健全政协内部协作配合，政协各专委会与党政部门对口联系，调研、视察等工作制度；不断探索党政领导机关听取政协委员意见的工作制度，完善参政议政成果转化机制。围绕落实党风廉政责任制，深入开展廉洁从政教育。充分发挥常委会的核心作用，专委会的基础作用和委员的主体作用，努力创新，注重实效。继续加强专委会建设，不断增强其工作的主动性、专业性和实效性。进一步加强委员的联络、管理和学习培训，不断提高委员的综合素质和参政议政能力。进一步抓好机关建设，创新机关工作方式，提高机关工作水平、办事效率和服务质量。主动服从县委领导，积极争取县政府支持和省、州政协指导，密切与兄弟县（市、区）政协联系，不断提升政协工作的整体水平。
  各位委员、同志们，团结凝聚力量，创新成就伟业。当前我们正处在深化改革，加快推进临潭发展的关键阶段，机遇前所未有，挑战前所未有，机遇大于挑战。政协委员肩负着光荣的历史使命，我们要更加自觉、主动地融入到全县经济社会建设的大潮中，在中共临潭县委的坚强领导下，紧密团结起来，以更加昂扬的精神状态，更加扎实的工作作风，更加优异的工作成绩，在新的起点上不断开创人民政协工作新局面，为全面实现临潭小康社会建设目标而努力奋斗！
  谢谢大家！