永昌县图书馆

永昌县粮食局既是县政府粮食行政管理的职能部门，也是粮食企业的主管局。1992年5月，永昌县粮食企业总公司成立，负责粮食企业的经营管理，与粮食局实行两块牌子、一套班子，实现政企分开。2002年机构改革中，县粮食局归口发展计划局管理。2005年12月机构改革中，归口县发展和改革局管理。粮食局内设业务股、储运股、财务股、办公室和军粮供应站。下设独立核算单位16个，分别是粮油贸易公司、油脂化工厂、油脂购销站，城关、河西堡、朱王堡、水源、六坝、东寨、刘克庄、新城子、红山窑粮管所，河西堡粮管所经销站、水源粮管所农牧场、北海子粮站和金昌储备粮库，均为企业法人单位。报账单位14个，分别是河西堡粮管所、第一、第二、第三粮站和西庄子粮站，朱王堡粮管所陈仓、下汤粮站，水源粮管所西沟、胜利粮站，六坝粮管所南坝、八坝粮站，东寨粮管所二坝粮站，刘克庄粮管所南泉粮站，红山窑粮管所王信堡、姚家寨粮站。
  第一节 粮油购销
  粮油收购
  1994年前，永昌县粮油收购主要有定购和议价收购两种形式。1994年开始，改为定购和市场收购两种形式。1997年4月，改为政策性粮油收购（定购及保护价收购）和经营性粮油收购两种形式。2004年1月统改为市场粮油收购。
  定购任务由各级政府下达计划，正常年景必须保证完成。遇到重灾完不成任务时，经农户申请，乡镇政府和粮食部门核实，报请县政府批准调减。1991年至1992年，定购粮食、油料均挂钩化肥和柴油。1993年起，取消国家油品定购任务，只有粮食挂钩化肥。1994年6月，取消“三挂钩”（化肥、柴油和预购定金）政策。从1997年开始，永昌县粮食部门落实国务院、省政府关于完成国家定购任务后按保护价敞开收购农民余粮的政策，不限收、不拒收，对超过库存限额多收的粮食，由省财政给予超储粮油利息和费用补贴。粮食企业在完成国家定购和按保护价敞开收购余粮的同时，开展议价收购。收购的议价粮食小麦，大部分划转为国家专项储备和省级专项储备，其余部分由收储企业自主经营。
  定购粮食的品种，1992年4月前有小麦、稻谷、玉米、大豆、谷子、青稞、莜麦、蚕豆、豌豆、糜子和荞麦共11个品种。1992年4月开始，定购粮食的品种缩减为小麦、玉米、青稞、蚕豆、豌豆5个品种。油品定购仍为菜籽和胡麻。1993年4月起，定购粮食的品种缩减为小麦和玉米两个品种，油品定购取消。2000年7月，定购粮食只有小麦一个品种，玉米退出定购。2003年7月，小麦品种的四、五等推出定购，只保留一、二、三等。2004年4月起，全省粮食收购取消定购不再实行按保护价敞开收购的政策，粮食购销全面走向市场。
  粮油销售
  按销售对象划分为城镇供应和农村供应两种形式。1993年4月粮价放开前又分为平价供应和议价供应两种形式。
  城镇供应主要是定量人口口粮供应和部队军粮供应，供应品种主要是面粉和清油。1990年8月起，新增保安内、外勤人员，微机人员等7个粮食工种定量，取消“七二一工人大学学生”定量标准。党政机关、企事业单位的科室干部，除工种定量标准已列入15.5千克和15千克的工种以及公安系统的人员外，统按14千克核定粮食定量。成人大中专院校学生人均月定量16.5千克。1993年1月起，取消了食油定量供应、节日补助和保健油供应，各种票证供粮不再带油，粮证结存的食油指标停止供应。1993年4月以前，城镇定量人口口粮供应按照规定的口粮标准，按人、按月、按量供应。人员外出或调离，要携带粮票或粮食供应迁移证明，凭票、凭证供应。所需面粉主要由县粮食局劳动服务公司加工生产，不足部分从市粮食局直属的河西堡面粉厂调运。1993年4月后，全省城乡粮食销售全部放开，取消城镇居民和农村返销粮平价供应，各种粮票不再流通，城镇定量人口的粮食供应关系继续保留，所需面粉由天寿特种面粉厂加工供应。2001年5月1日起，粮食供应证、迁移证不再使用。军粮供应品种主要有大米、面粉、小杂粮和马料。大米、绿豆由省军粮供应站统一配送。面粉由本县定购和保护价收购的小麦加工后供应。
  农村供应主要是缺粮农民口粮供应、民工口粮补助和种子粮供应。
  1999年至2000年，经省质量技术监督部门检验和批准，县粮食部门1994年前收购的部分陈粮和1995年为完成定购任务收购的芽粮共2365.6万千克被鉴定为陈化粮（均为小麦），降价处理。2000年10月前，县粮食收储企业自行处理了1510.95万千克。剩余854.65万千克于2003年和2004年在省粮食批发市场以公开拍卖方式竞价拍卖。共计形成差价损失937.79万元。
  粮食部门收购的议价粮油，由粮食企业按保本微利、随行就市原则自行销售。
  第二节 粮油储备
  永昌县粮油储备分国家特种粮油、国家专储粮油、省级专储粮油和周转粮油四种形式。
  国家特种粮油
  是指“五〇六”粮（又称战备粮）和“甲字粮”，粮权在中央。2002年以前，全县储存特种粮食393万千克，其中红山窑粮管所165万千克，新城子粮管所228万千克。特种储备油8万千克，全部在油脂购销站储存。2002年5月，根据省财政厅等四部门文件通知，永昌县储存的特种储备粮油，采取竞价拍卖的销售方式处理，至2002年底全部处理完毕。
  国家专储粮油
  永昌县储存的国家专项储备粮食，是通过议价收购划转来的，全部为小麦。1990年至1993年，共划转11815万千克。1991年至1995年，按照上级指令，每年从划转的国家专储粮中安排一部分外调或转作平价供应市场。五年内调往外地8479.4万千克，划转为省级储备粮1260万千克，转作平价1100万千克，共10839.4万千克。1995年末，库存965.65万千克。1999年10月，储存的国家专项储备粮按损耗处理2.5万千克。年末储存数为963.15万千克。2000年10月，全县储存的国家专储粮全部转为商品粮库存。同时将宗家庄粮库收购的2000万千克小麦划转为中央储备粮，并由其承储。
  1996年6月，永昌县油脂购销站收购的议价菜油45万千克划转为中央临时储备油并由其代为储存，2001年集并至武威储备粮库，此后永昌县再无中央储备油库存。
  省级专储粮油
  1993年，永昌县库存的平价小麦1000万千克划转为省级专项储备。1994年6月，水昌县收储的国家专项储备粮小麦1260万千克划转为省级储备。原平价划转的省级储备粮1000万千克小麦调给省粮食局575万千克，市粮食局425万千克（其中留给永昌县150万千克，全部顶抵粮食定购任务）。1999年1月，全县储存的省级储备粮中退出250万千克，作为商品粮销售。2002年5月，永昌县分散储存的省级储备粮小麦610万千克集并到山丹储备库储存，剩余400万千克小麦由具备承储资格的城关粮管所储存。
  1993年，永昌县收储的议价菜籽油中转出35万千克转入省级储备油库存。1994年全部调出后，永昌县再无省级储备油库存。
  周转粮油储备
  1993年12月以前，分平价和议价两种。1994年1月后，分定购和市场粮油（除定购品种以外的所有粮油）两种。1997年4月实行保护价收购后，又分政策性粮油（定购及保护价收购）和经营性粮油。2004年1月，取消定购和保护价收购以后，统称为市场粮油。
  第三节 粮油价格
  粮油价格分购价和销价，在1997年4月前又各分为平价和议价两种。
  收购中的定购粮价格（平价）由政府部门按质量等级确定，粮食部门遵照执行，不随意提级提价或压级压价。1991年，食油销售实行购销同价，现存的国家专项储备粮小麦统一按每千克0.92元一次性调整了进价。1992年3月底前，平价粮食销售价格倒挂，销价低于购价部分，由财政部门给予价格补贴。议价粮油的购销价格由企业自行确定。1992年4月起，国家适当提高粮食购销价格（平价），实行购销同价，库存的平价粮油相应的调增升值。财政对粮食企业实行的加价款、价外补贴和化肥补贴办法不再执行。省间、省内调拨的平价粮食，一律按提高后的定购价格为基础作价，调拨经营费标准不变。1993年1月起，国家全面放开食油购销价格。1993年4月后，城乡粮食销售价格全面放开，销售价格由县粮食局确定。1994年6月起，国家再次提高定购粮收购价格，粮食企业库存的粮油商品也随之升值。至年底，全县库存的国家储备粮小麦由每千克0.622元升值为0.92元。国家专项储备粮食不升值，省级储备粮小麦升值为每千克0.98元。1996年，国家定购粮食价格再次提高。全县库存的国家储备粮小麦由每千克0.92元调升到1.44元，国家专储粮不调整账面成本。省级储备粮小麦按每千克1.42元调增升值。1997年4月开始，按保护价敞开收购农民余粮，实行顺价销售政策。
  2004年，粮食购销市场全面放开，粮油价格随行就市。
  第四节 粮仓建设
  仓库建设
  地方粮库1991年至2001年，永昌县粮食企业自筹资金279万元，向银行贷款331万元，共投资610万元，建成钢屋架简易平房仓18座，建筑面积16997平方米，设计容量3950万千克。至2005年底，全县粮食收储企业共有仓库63座，容量8806万千克。其中：新城子粮管所4座，容量550万千克；红山窑粮管所11座，容量975万千克；刘克庄粮管所6座，容量706万千克；城关粮管所5座，容量825万千克；油脂购销站5座，容量590万千克；粮贸公司1座，容量150万千克；北海子粮站3座，容量750万千克；东寨粮管所6座，容量1000万千克；六坝粮管所6座，容量875万千克；水源粮管所8座，容量1090万千克；朱王堡粮管所8座，容量1295万千克。
  国家储备粮库1998年8月，国家发展计划委员会、国家粮食储备局批准金昌储备粮库建设项目，1998年11月动工，1999年11月完工，2001年4月竣工验收。工程总投资1257万元，总建筑面积2.45万平方米。工程项目由仓储工程、辅助工程、共用工程、室外工程四部分组成。其中，仓储工程由国家投资755万元，建成24米跨×48米拱形金属屋顶平房仓5座，单栋仓容500万千克，设计容量2500万千克，建筑面积6090平方米。粮食储运采用散装、散运、散卸、散存作业方式，拥有各类储粮机械设备60余台（套），可满足汽车、火车的散运需求，具备磷化氢环流熏蒸、计算机检测粮情、机械通风三项储粮新技术的运用条件。
  粮库建成后命名为“甘肃永昌宗家庄粮食储备库”，隶属县粮食局管理。2002年12月更名为“金昌储备粮库”，在册职工45人。中央储备粮业务管理方面，先后受中储粮西安分公司甘肃联络处、中储粮兰州分公司管理，受中央储备粮高台直属库、中央储备粮酒泉直属库监管。2001年8月，取得由中储粮西安分公司颁发的中央储备粮代储资格证书。2004年12月取得由国家粮食局颁发的中央储备粮代储资格证书，为全市唯一承担中央储备粮储存任务的现代化专门化粮库。
  粮库自2000年3月开始运营，至2005年共收购粮食5.8万吨，价值8611万元，销售粮食3万吨，价值3839万元，累计上交税金38万元，实现利润103万元，支付农民工装卸搬运费50.3万元。粮库在管理好中央储备粮的同时，开展以粮油及农副产品为主的贸易活动。2003年2月，粮库自筹资金，立项修建整体三层、局部四层砖混结构办公楼，建筑面积1252平方米。
  仓储机械化
  1986年，全县粮食系统有皮带输送机11台，后全部淘汰。1990年，县粮食局统一购进较大型皮带输送机4台，中间有槽，体长15米，可将仓外散粮直接送入库内。1994年至1998年，购进单管通风机5套，实现仓内机械通风。2001年，宗家庄储备粮库建成后，陆续购进扒谷灌包机4台，移动式装仓机2台、10至18米输送机5台，风车筛7台，自动包装秤4台，50吨汽车衡1台，具备有散装、散运、散卸、散存等作业条件。2005年，全县粮食收储企业共有通风机52台，输送机9台，清理设备1套，粮油检、化验设备101台（套），电动风车118台，有粮情测控系统10套，磷化氢环流熏蒸系统1套。
  第五节 粮食市场监管
  1993年，甘肃省粮食销售放开前，粮油购销由国营粮食企业独家经营。县粮食部门对粮食市场的监管，遵照1986年甘肃省经济委员会等七部门联合下发的《关于限制粮油出省问题的联合通知》精神，会同公安、工商、农机、税务等部门，每年在八坝、水泉子各设卡一处，抽调车辆和人员，对拉运粮油的车辆实行检查，除粮食系统内部调拨的粮油外，禁止任何车辆将粮油物资拉运出县境。
  1998年6月，国务院发布《粮食收购条例》，允许国有农业企业、国有农垦企业收购本企业直属单位生产的粮食。粮食加工企业和饲料、饲养、医药等用粮单位可以委托当地国有粮食收储企业收购原料用粮，只限自用，不得倒卖。
  2004年，国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》颁布实施，粮食收购市场全面放开，取消了粮食运输凭证制度和粮食准运证制度，严禁各种形式的粮食区域性封锁，形成全国统一的粮食市场。
  2005年6月，县粮食局对符合粮食收购资格的单位和个人颁发“粮食收购许可证”，对粮食经营者的经营活动依法进行监督检查，包括粮食收购者的收购资格、经营场所、仓储设施、库存量和粮食质量以及原粮卫生等。对掺杂使假、欺行霸市、压级压价、哄抬价格、食品污染等相关情况，一经发现，依法进行处理。