永昌县图书馆

第一节 议价粮油经营
  议价粮油的经营，是在保证完成国家粮油征购任务的前提下，根据市场行情，由买卖双方议定价格，进行的粮油购销业务。
  县内议价粮油的经营始于1963年，根据上级指示，为扩大粮源，弥补国家供应的不足，增加库存，调剂余缺，搞活市场，平抑粮油价格，对农民剩余的粮油进行议价收购。其购销价格随行就市，以保本微利为原则。当年在县城东大街设议价粮油门市部，收购议价粮食280万斤，油品47.3万斤，议销粮食6万斤，油品0.6万斤。“文化大革命”开始后，把议价粮油购销工作当作资主义进行批判即停止。
  1979年，恢复和扩大了议价粮油的经营范围，由县内扩展到外地。1988年实行粮油“五包干”，对议价粮油的经营：以县为单位完成粮油合同定购任务后，允许开展多渠道经营，粮食部门发挥主渠道作用，在有余粮的地方，开展议购，增加粮源，通过议转平，弥补平价粮购销差额。同时开展议销，活跃市场，平抑粮价，调剂余缺。
  1990年国务院要求在完成粮食定购任务后，农民多余的粮食按议价敞开收购，有多少，收多少，不能限收、拒收、停收。议购小麦价格，每市斤为0.42元，最低保护价0.40。1990年共收购议价粮14778万斤。自1963年至1990年全县共收购议价粮食38650.3万斤，其中县内销售3546.9万斤，系统内销售5390.5万斤，经上级批准议转平13646.5万斤，划转专项储备12550万斤。收购议价油品2967.3万斤，其中县内销售664.4万斤，系统内销售1718.4万斤，历年议价粮油情况见表139。
  第二节 粮油市场管理
  民国时期，永昌县已有粮食市场，设在东大街，由斗班房（也叫斗行）管理市场，共有10余人。交易的粮食品种主要是小麦、小米等。农民出售粮食。通过“斗行”进行交易。用斗量不过秤。每斗收取手续费粮食二合。另一种办法是不通过“斗行”，由买卖双方协商交易（当时这种办法是不允许的）。
  但到民国后期，“斗行”名存实亡，一般每天上市交易的粮食20石（指旧制，每石400斤）左右。
  中华人民共和国成立后，1952年，县人民政府为维护群众正常的交易活动。成立市场管理委员会。1953年11月粮食统购统销开始，粮食由粮食部门统一经营，不准上市。1964年甘肃省人民委员会发布了《关于加强粮油集市贸易管理的暂行规定》，宣布在未完成国家任务前，集体和个人的粮油一律不准上市；生产队完成任务后出售余粮时，按超购超奖规定价格卖给国家；社员个人有余粮，也可按上述办法卖给国家。也可上市出售，但不得贩运；机关团体一律不准上市和下乡串户收购、换购粮油。
  1983年1月国务院办公厅批转商业部《关于完成粮油统购任务后，实行多渠道经营若干问题的暂行规定》，对农民完成征购、超购任务后的余粮，允许多渠道经营。粮食部门也积极开展议购议销业务，参与市场调节，供销社和农村其他合作组织，可以灵活经营，农民也可以经营，可进城、出县、出省返运。
  1985年11月20日甘肃省人民政府（1985）210号文件通知规定：完成定购任务后的粮食品种出省，必须经省粮食局批准，未经批准的，铁路、公路、部门（包括机关、集体、部队、个人）的车辆不准承运。
  1987年省政府规定：以县为单位在粮油定购和议转平任务完成前，除农民正常的余缺调剂和种子部门按合同收购种子外，其他单位和个人，一律不准插手收购定购品种以内的粮油，同时，不论原粮或成品粮以及定购范围内的粮油，未经省粮食局批准，都不得运往省外，铁路和交通部门不予承运，银行不予贷款结算，查获的粮油交粮食部门按比例价收购。1988年省粮食局等五个单位联合通知：要求在完成任务前，粮油收购只准粮食部门一家经营，严禁异地收购、贩运、倒卖，未经批准，公路、铁路等运输部门一律不得承运。对收购、倒卖粮油的非法活动，要坚决打击，确保粮油定购任务的完成”。