永昌县图书馆

唱好农业重头戏 下活工业一盘棋
  永昌经济发展态势强劲
  本报讯（见习记者刘建斌）永昌县今年工农业生产呈现出前所未有的发展态势，截至7月底，工业总产值达14366万元，同比增长54.5％，粮食种植面积比上年增长4.7％，据测算，总产可达1.5亿公斤。
  农业是永昌县国民经济的重头戏，年初县委、县政府就提出要在高产优质高效上作文章，要在畜牧业上下功夫，要在蔬菜基地建设上见成效的总体部署，各乡镇加强领导，完善服务，使农业生产全面发展，今年共完成播种面积529573亩，其中粮食作物完成406218亩，其中啤酒大麦133660亩，比上年增长76.9％。油料面积100554亩，比上年增长81％，蔬菜种植面积8176亩，比上年增长13.7％，发展规模养殖户1964户，占年计划的85.4％，水产品比上年同期增长21％，乡镇企业总产值达22973万元，比去年同期增长98％。在工业生产上，县上注重企业管理，以轻工业为重点，全面推进工业企业经济体制改革，有力地促进了全县工业生产的高速增长，乡及乡以上工业经济效益指标中，产品销售收入增长67％，实现利税增长70％；增加值增长31.6％，产品销售率增长3.2％。（《金昌报》1949年9月7日）
  发展需要一种精神
  一永昌县全面推进精神文明建设的调查
  近两年来，地处西北内陆的永昌县提出了“经济落后更要加强精神文明建设，振奋人们的精神”的口号，全县在开展“千里渠道建设，旧城改造、东区开发”等三大工程的同时，大力开展了以加强思想道德建设、科学文化建设、城乡环境建设、各类文明创建和社会治安建设等“五建”为内容的创建活动，使全县在力争建成省级精神文明建设先进县的道路上迈开了可喜的步伐。
  抓思想道德建设，铸造人的灵魂。县委宣传、组织、党校等部门，分工负责，用邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论武装全体党员干部的思想，通过开展“永昌，靠何‘永昌”的经济发展大讨论，解放了党员干部的思想，更新了观念，突破了认为内陆县不具备跳跃式、超常规发展的意识，焕发了大胆创业、快节奏、高效率发展经济的精神，为解放和发展永昌生产力打下了良好的思想基础。
  抓科学文化建设，提高人的素质。教育部门认真贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》，全县适龄儿童入学率达到99.8％；在校学生巩固率达到99.5％；小学生毕业率达到97％；14周岁儿童上学普及率达到95％。职业教育部门积极开展就业前的教育和培训，使就业前的培训率达96％。农业、科委、科协等部门引导教育农民走科技兴农，高产、高效、优质发展农业的道路，两年培训农民达两万人次，各类科技示范户达到2535户，加速了科技转化为生产力的步伐。全县建造蔬菜大棚、节能温室2200多个，全县利用水资源发展虹鳟鱼养殖专业户、养鱼村、养鱼场78个，年产鱼15万公斤，使永昌成为全省最大的虹鳟鱼养殖基地。
  抓城乡环境建设，创造优美环境。1993年，县委、县政府下决心进行永昌旧城改造，建成总投资达7000多万元，总建筑面积11万平方米的62项工程，改建、新建城市道路12条，城市道路全部实现了柏油化。彻底改变了昔日永昌“过客不光顾，商贾不驻足”的旧貌，使县城变成集工贸、文化、旅游、办公、住宅为一体，水、暖、电、路及通讯设施齐全的新型城市。农村以村民住宅样板房建设为突破口，县上投资100万元，农民自筹1300万元，县、乡镇制定优惠政策，扶持农民新建小康样板房500套。
  抓文明创建活动，培植社会文明细胞。县上广泛深入持久地开展文明单位创建、农村“双文明”评议、文明小区、文明一条街建设和军民共建活动。目前，创建和保持的市级文明单位标兵6个，县级文明单位32个，乡镇级文明单位340个。农户中评议和保持的遵纪守法光荣户、五好家庭、双文明户分别占总农户的63％、16％和5％。
  抓社会治安建设，创造稳定环境，县上层层签订社会治安目标责任书，形成群防群治网络。县上设立见义勇为奖励基金，表彰奖励了一批见义勇为的先进典型。全县辖区内连续两年无刑事案件、无治安案件、无职工犯罪、无责任事故的“四无”单位达80％以上；无刑事案件，无农民犯罪的村，1993年达到60％以上。
  永昌县全面推进精神文明建设，为全县抓住机遇、改革开放、加快发展，提供了精神动力、智力支持和思想保证。在去年开展的千里渠道建设中，12万农民投入这场攻坚战；在震撼全国的“5.5”风暴袭来时，许多群众仍坚持在修渠工地上。新城子镇13个村的4000多名群众，冒着严寒大雪，备料修渠，晚上铺草露天而宿。因拉水困难，十八、九岁的姑娘连续几天不洗脸。环境如此艰苦，但群众没有怨言。1993年全县共建成渠道1075.77公里。投入劳动工日1183万个。在旧城改造工程中，拆迁是最大的难题。县城群众识大体、顾大局，宁可自己经济上吃亏，临时找过冬住处，搬到城郊、城外，也不给县上添麻烦、加负担。在40天时间内，共拆迁420户居民，没有出现一家钉子户。精神文明的全面建设，也推动着永昌县经济驶入快车道。1993年全县工农业总产值达到3.8亿元，比1992年增长20.95％；粮食总产量在大力调整产业结构和战胜多种自然灾害的情况下，再创历史最高纪录，达到1.46亿公斤，比1992年增长11.8％；乡镇企业总产值达25564.8万元，比1992年增长81.3％；农民人均纯收入达801元，比1992年增长25.2％；县
  级财政收入达到4082万元，是1992年的2倍。
  张生贵 蔡学瑾 周英录（《甘肃日报》1994、11、21）
  各级狠抓落实 运用科技兴畜
  永昌县畜牧业发展快效益好
  本报讯（通讯员毛万强）永昌县把发展畜牧业作为搞好农业生产的一大任务，切实抓紧抓好，出现了领导带头抓、业务部门全力抓、各行各业协同抓的好局面，使畜牧业在整个大农业中的地位不断提高。1994年，全县畜牧业总收入9190.8万元，农民人均收入507元，比上年净增279.8元。畜牧业已成为全县农村经济发展、农民致富奔小康的一大支柱产业。
  1994年，永昌县委、县政府根据省政府《关于加快发展畜牧业的决定》，抓住“畜牧年”活动的好机会，从政策、资金、技术上给予倾斜和优惠，投入资金1072.8万元，制定了切实可行的实施方案，狠抓落实。县、乡、村成立三级活动领导小组（含技术小组）130个，有成员1298人。县上还抽出专门技术人员蹲点示范，举办以暖棚养殖畜禽，瘦肉型杂交猪，牛、羊快速育肥出栏，饲料氨化和青贮，饲料配，混使用等畜牧业五大实用技术为主的培训班35期，培训技术人员156名，农民1.2万人次，印发资料1.75万份。
  由于全县上下狠抓畜牧业，使全县畜禽存栏稳中有增。1994年末大牲畜存栏达到68万头，羊26万只，猪25万头，鸡51万只，分别比上年增长11％、0.8％、2.5％、17.5％。牲畜出栏加快，1994年共出栏肉牛0.68万头、羊7.5万只、猪7.66万头、鸡44万只，分别比上年增长51.1％、1.9％、8％、205.6％。全县肉类总产量达到9335.9吨，蛋产量2040吨，奶产量123吨，人均肉、蛋、奶占有量分别达到42公斤、9.8公斤、0.55公斤、比上年增长14.3％、81.8％、61.8％。
  （《甘肃经济日报》1995年2月8日）
  做好乡企这块“大蛋糕”
  一永昌发展乡镇企业的辩证观
  蔡学瑾 周英录
  永昌县投资一亿多元以东区为主，新办了大批乡镇企业。目前，这些企业运行一年多了，其效益到底如何？这是人们普遍关心的问题。近日，笔者走访了这些企业，调查结果表明：绝大多数企业生产正常，具有较好的社会、经济效益。这是应用能动的辩证观指导乡镇企业发展的结果。
  多与少的辩证观
  永昌乡镇企业的第一次飞跃，是立足本地农副产品资源，围绕“粮、油、麻、草”等资源办了一批企业，形成了一定规模的生产能力。之后由于这些产品处于饱和，优势趋弱，全县乡镇企业处于徘徊状态。近两年，永昌另辟蹊径，以节约基础设施投资，集中能源供给，依托交通优势，在具有水、电、路、地等基础优势条件的“312国道”两侧，综合开发，先后新建了融工、商、贸为一体的90个企业，形成了电力、化工、新型建材、玉器加工、金属冶炼等几个新型产业的生产能力，实现了乡镇企业和地方工业的第二次飞跃。对经济发展相对落后的内陆县而言，在由农业化向工业化迈进的初期，这一引人注目的决策和实践中，贯穿着多与少的辩证观：在企业是中小型的条件下，如果企业办的少，即使没有失败的，整体效益也不显著；而企业办的多，既使有些失败的，整体效益也会引人注目。这是根据概率论规律来获取最大成功概率的应用和实践。永昌将过去与国家、与驻地厂矿企业和客商之间“分蛋糕”的利益配置机制，转变为“共同把蛋糕做大”的利益互促机制，采取多种渠道，多向联合，全方位开放的措施，与国内外投资者，共同做大了乡镇企业这块“大蛋糕”。去年，全县乡镇企业就是充分发挥了企业多的群体优势，才取得了突出的群体效益，总产值达41188.8万元，实现利税3260.9万元，分别比1993年增长62.1％和65.3％。其中，东区企业产值达7504万元，实现利税500万元。台资股份企业碳化硅厂实现利税140万元，平均月工资达600元；塑料包装材料厂去年人均创利润2万元，列全县企业之冠。永昌东区被农业部命名为“全国东西合作示范工业区”。
  新与旧的辩证观
  乡镇企业从产生到发展，实际上是在宏观间接调控和市场导向的体制下运行的，其优势在于灵活的新机制。然而，机制的新与旧并非一成不变，而是处于一个动态交替的开放系统之中。目前，随着国有企业经营机制的转换，乡镇企业原有的机制优势渐弱。永昌县超前认识到这一点，在发展乡镇企业的过程中，特别重视企业这个市场主体的机制。一是以股份制为突破口，按照先发展、后规范的原则，逐步将原有企业的机制转变为股份合作制和合伙业主制。全县股份制和股份合作制企业发展到101家，股金达6356万元，对东寨面粉厂等集体企业实行公开拍卖，对方沟淀粉厂、金川东造纸厂依法实施破产。通过产权重组，促进了企业生产发展和效益提高，也为全面进行企业产权制度改革积累了经验。二是防止和克服了新建企业机制上的先天不足，都以股份制和股份合作制为主，办成多种经济成份并存的乡镇企业。县上用国家产业政策引导优化产业结构，让市场机制和利益机制牵动资金流向，使新建企业的投资主体由政府转向社会，让投资者自选项目、自我发展、自担风险。这种新的投资机制和企业制度，吸引了3000多万元国内外资金落户永昌东区。新建企业产权关系明确，资金、技术、人才、劳力等生产要素流动都靠市场调节和配置，同社会主义市场经济体制接轨。
  买与卖的辩证观
  市场是企业生存之母。企业产品只有通过市场买卖，才能从实物形态转变为价值形态而获取利润。买方市场和卖方市场也并非固定不变，而是可以互相转化。去年一度时期，永昌乡镇企业产品向买方市场倾斜，销售竞争激烈，产品销售困难。在这种情况下，有些人认为新建企业立项不准，而县委、县政府认为销售困难是暂时现象，新建企业在投产初期，市场对其产品有一个认识选择的过程。为此，县上专门召开了地方工业产品销售工作大会，并出台了8条促销政策措施，动员全县各行各业为企业做宣传、传信息、跑市场、抓销售，各企业主动出击，实现了由单纯生产型向综合经营型转变，由单纯推销型向市场营销型转变。由于新建企业的技术含量较高，其产品很快被市场接受，大部分企业产品逐步由买方市场向卖方市场转变，出现了供不应求的良好局面。建筑陶瓷、玉雕、碳化硅、石材、萤石精矿粉等许多产品销往天津、山东、新疆、兰州等10多个省市。全县工业产品的销售率达85％。那么，怎样看待个别暂时亏损的企业呢？我们认为，企业亏损也是正常的，但关键是有无扭亏的潜力和希望，如，东区水泥厂去年虽然亏损10万元，但也为国家上缴税金27.2万元。今年，随着市场看好，扭亏增盈潜力很大，前些年不景气的造纸业，经过技术改造上档次，走出低谷，出现了先交预购定金，再组织生产发货的局面，完全变为很具优势的卖方市场。
  （《金昌报》1995年3月15日）
  永昌“三子登科”
  农业综合效益显著提高
  本报讯（通讯员蔡学瑾周英录）永昌县以市场为导向，积极调整农业内部结构，使农业综合效益显著提高，装满粮袋子，鼓满钱包子，丰富菜篮子，“三子登科”使农民步入小康之路。
  永昌农业的基础比较稳固，但多年来综合效益未能充分发挥。在市场经济的推动下，永昌县委、县政府把提高农业综合经济效益当作近两年农业发展的突破口，制定了打好农业“两高一优”攻坚战战略措施，提出了“装满粮袋子，鼓满钱包子，丰富菜篮子”的口号。县上因地制宜，分类指导，既克服了计划经济条件下统揽管死的弊端，又防止了市场经济条件下撒手不管的现象。去年，在粮食播种面积较少的情况下，依靠科技，主攻单产，大力开展“吨粮田”、“双千田”建设，全县粮食总产达1.5206亿公斤，油料总产达1138.06万公斤，分别比1993年增长3.8％和19.26％，为国家提供商品粮、油分别达8644.71万公斤和616.7万公斤，分别增长17.86％和33.78％，全面完成了国家定购任务，同时，重点实施了“畜牧年”工程和蔬菜基地建设，投资1057万元，发展规模养殖，肉类总产达8344吨，牧业收入1.2133亿元，农民人均671元。全县新建塑料大棚和高效日光温室1040座，蔬菜面积猛增到8640亩，使农业综合效益有了突破。去年，农业总产值达2.324794亿元，农民人均纯收入达1098元，增加297元。
  （《甘肃经济日报》1995年3月15日）
  依靠科技进步 发展“两高一优”
  永昌广泛应用农业新技术
  本报讯（记者毛显学）永昌县为实现农民致富奔小康的战略目标，近年来，大力推广应用农业新技术，开展了以日光温室、蔬菜大棚为代表的“菜篮子”工程建设，以商品粮生产为主的国家级商品粮基地建设，以推广优质啤酒大麦、油料为主的支柱产业，推动了农业生产和农村经济的发展。
  在推广农业新技术，发展“两高一优”农业上，他们采取了因地制宜、分类指导的原则，在光热、水资源较好的清河地区，大力开发间、套、复种等形式的立体农业，建设“吨粮田”、“双千田”扩大蔬菜、瓜果类作物的种植面积，初步形成了粮食瓜果蔬菜商品生产基地；沿山冷凉河水灌区，利用其气候冷凉，麦类灌浆时间长，可形成大穗、大粒和品质优良的特点，开发小麦和啤酒大麦的优质、高产综合增产技术推广；城郊、河西堡地区充分利用地理位置和市场优势，大力开展大棚蔬菜和高效节能日光温室蔬菜为主体的蔬菜基地建设。
  去年，冷凉灌区推广丰产栽培模式，示范面积5万亩，亩产达450公斤，较前3年亩增104公斤，蔬菜生产已形成规模，名优新特蔬菜品种的引进、栽培试验取得成功。去年永昌粮食总产达15206.36万公斤，油料总产量达1138.06万公斤，分别比上年增3.8％、19.26％、，提供商品粮油分别达到6844.71万公斤、616.72万公斤，分别比上年增长17.86％、33.78％。
  （《金昌报》1995年3月29日）
  关键在于打开思路真抓实干一永昌县四大班子就农村奔小康与乡镇领导对话座谈
  本报记者 李田夫
  省委、省政府提出，河西要在1997年率先奔小康。如何实现这一光荣而艰巨的任务，成为今年以来我市各级领导和干部群众的热门话题。
  3月20日，永昌县四大班子领导，与各乡镇、县直有关部门主要领导，就农村致富奔小康进行了别开生面的对话座谈。乡镇领导带表农民的心声，围绕小康工程提出了40多个问题，县上领导贾笑天、徐宝图、杨茂林、杨和天、方银天、陈永镜分别作了回答。现将贾笑天同志对关系全局的几个重点问题的回答摘要刊载。
  问：农民人均纯收入是奔小康的关键，我县1997年率先奔小康，能否实现人均纯收入目标？
  贾：永昌去年农民人均纯收入是1098元，到1997年达到人均1800元应该说是有把握的。怎么致富要转变观念，因为缺水，再开发土地不行。粮食单产也已接近世界先进水平，单靠农业难以增加农民收入，乡镇企业也不能解决大面积的农民就业，而农民目前全年有效种地时间仅有90天左右，其余时间没很好利用，所以最有效的办法是发展家庭手工业，因地制宜地发展种菜、林果业、养鱼业，或者养羊、养牛、养猪。总之，要充分利用种地之外的九个月时间、来增加农民收入，这个潜力是很大很大的。只要引导农民转变思想观念，开拓思路，想富、想办法富，目标就能达到。
  问：县上和农技部门对中低产田改造，有什么具体措施？
  贾：中低产田有两种类型，一是跑水跑肥型，主要是平整条田、改串灌漫灌为小畦灌溉；另一种是瘠薄僵板型，办法是多施农家肥。县上今年安排中低产改造20万亩，吨粮田2万亩，千斤田5万亩，资金也已落实，不久就可分到乡镇。
  问：小麦根腐病在全县农村普遍发生，且越来越严重，县上有无确保粮食丰收的措施办法？
  贾：我多次到现场看过，小麦扬花灌浆时发生的根腐病的确严重，看了叫人心痛。据我了解，目前还无特效农药防治，只能是农药、深耕、倒茬三管齐下。今年县上计划在700亩地里用进口农药防治试验；全县有197台大中型拖拉机没有怎么利用，计划秋天组织起来，在清河地区深翻5万亩，另外，要大力宣传让农民多种高梁、玉米，进行倒茬，每亩收产千斤左右，价格也高。关键是我们县乡镇领导要大力宣传，让农民积极配合，搞深翻、搞倒茬。
  问：去冬今春持续干旱，西河地区农民担心今年受灾减产，县上有什么对策？
  贾：西河地区去冬每口人浇了1.5亩地，县上决定冒点风险，今春水库放水，每口人再浇1亩，共2.5亩自然亩，折合为标准亩就是4亩，只要动员农民种细种好，就能做到灾年不减产，不减收。
  （《金昌报》1995年3月29日）
  改革发展作动力 小康建设为目标
  永昌狠抓农村基层组织建设
  本报讯永昌县以改革发展为动力，围绕致富奔小康的总目标，在农村基层组织建设中，分类指导，对症下药，探索出了一条村级组织建设新路。
  这个县有108个村支部，他们对好的党支部一方面帮助总结经验，改善薄弱环节，促使一类班子上水平；同时培养树立先进典型，抓好示范村、标杆党支部建设。现已建立示范村45个，充分发挥了典型引路的作用。对中间状态的党支部发动党员群众找差距，制订“达标”、“突破”的具体措施，立足于多帮助，给鼓励，教方法。目前，全县各村都制订了实现小康的量化指标。对后进班子在抓好转化的同时，找出存在问题的“症结”，着重做好班子成员的调整和整顿工作，选能人、会经营的人当家，促使后进班子上台阶。在后备干部的培养选拔上，以繁荣乡、富裕村、小康户建设的要求，按照“德、能、勤、绩”的标准，先后选拔27名机关干部到村上挂职，给他们身上压担子，定任务。本着“谁有本事谁当家”今年调整村党支部、村委会10个，选拔调整正副书记和主任14人，，培养村级后备干部267名，并健全了共青团、民兵、妇代会、治保会组织。
  （王若锋）
  （《金昌报》1995年5月10日）
  为了家乡的富裕一永昌县新城子镇民工建勤修公路纪实
  苏培钟 潘万富
  “要想富，先修路，”“交通畅，百业兴”这些简单而明了的话，寓示了公路在经济建设中举足轻重的作用。人们常说：“修路难”然而永昌县新城子镇的老老少少却用自己的双手，开辟出一条通向，富裕的金光大道。
  永马线新城子至火松林路段是在车马道基础上改建而成的简易公路，标准低、线形差，行车难，对煤炭资源丰富，交通运输业发达的新城子镇进一步发展经济有着严重的阻碍作用。
  怎么办？等国家列项修建，恐怕十年、八年还轮不到，自筹资金修建，当地经济落后，难以承受。
  新城子镇的领导班子不等不靠，发扬“自立更生，艰苦奋斗”的光荣传统，他们采取以民工建勤改建路基，公路总段铺筑路面的合作方式，将这段路改建成三级公路。
  全镇13个行政村，直接受益的只有两个村，有些村民听说要义务修路，自己又得不到多少好处，就满口怨言，说：“这条路我们一辈子可能也走不上一回，有啥修头？”有的村民还说：“民工建勤是过去的事，现在干活就得给钱，不给钱，谁干？”针对这种情况，镇领导班子对有意见的村民动之以情、晓之以理，进行了耐心细致的思想教育，使全镇村民统一了思想。表示再苦再累也要坚决完成分摊的修路任务。为解决经费不足的问题，镇领导班子率先拿出自己五月份的工资借垫工程建设费用，其他干部深受鼓舞，自愿垫资，特别是学校教师慷慨解囊，从而有效地缓解了资金短缺的燃眉之急。
  5月4日，民工建勤全面拉开帷幕，五、六千民工上阵，近2000台手扶机，千多辆马车，七、八百辆架子车、手推车一起上。有好多年逾花甲的老人也到工地劳动，他们说：这是造福子孙的千秋大业，自己能干多少干多少，做做饭，提提水也算尽了自己的心愿。
  有的地方要拆房子，户主通情达理，按时拆除；有的地方暂时占用了耕地，村民们都能以集体利益为重，从不无理取闹，阻扰施工。短短半个月里，已完成土石方15万立方，占全线建勤任务的80％左右，按这个进度，6月中旬可全面完成整个改建工程任务。
  新城子镇的村民们正在用自己坚强的脊梁和火样的热情铸造着通向文明畅达的康庄大道！
  （《金昌报》1995年3月11日）
  增强“造血”功能 扶持发展生产
  永昌基层党组织开展“一帮一”扶贫助困活动
  本报讯 永昌县委、县政府为保证小康路上不出现掉队现象，号召全县326个基层党支部，对帮扶对象从“造血”功能着眼，从扶持发展生产着手，开展“一帮一”扶贫帮困活动。
  “一帮一”扶贫助困活动是永昌县继近几年开展的部门联系村、党员联系户等扶贫活动之后，县委、县政府推出的又一扶贫措施。活动要求每一个党支部要通过科技服务、信息引导、经济资助三管齐下的办法，使支部联系的贫特困户年底完全脱贫。各支部必须深入到所帮扶的对象家中，全面了解和掌握帮扶对象的生产、生活情况，找出贫困原因，因地、因户、因人确定扶持项目，制定出切实可行的扶持计划。有钱出钱，有物捐物，但决不能使帮扶只停留在给钱给物上，而是要从根本上解决问题，保证联系户人均纯收人达到或超过600元。
  县上决定，年底将组织有关部门深入到帮扶对象家中，进行扶持效益评估、验收。达到标准，已经脱贫者，党支部与帮扶对象脱钩；达不到标准者，由原党支部继续扶持，直到扶贫对象脱贫。
  目前，这项活动已在全县全面铺开。已有326个支部的7360名党员，捐助现金8.5万元，捐送化肥96.3吨，农药210公斤，柴油7.6吨，衣物1300余件，被褥12套，介绍副业门路36项，提供致富信息300余条，制定扶贫措施近400条。为特困户解决生产、生活急难问题、增加收入、脱贫致富打下了良好的基础。
  （蔡学瑾）
  （《金昌报》1995年7月12日）
  小水电建设带动永昌经济上台阶
  本报讯（甘肃日报记者邓元秋陈国祥张生贵）盛夏季节，记者在永昌县满眼碧绿的山川间穿行。但见高峡起大坝，深谷出平湖，万顷碧波通过梯形电站化作强大电流，源源不断输往城乡。这同今年大电网缺电、限电形成鲜明对照。永昌县依靠自供电量，不仅保证全县12.83万亩电灌面积及时灌水，而且用剩余电量支援大电网的电力供应。
  永昌县委、县政府历任领导都有这样的共识，资源不开发，面貌难改变，永昌要脱贫，水电要先行。1991年，永昌县被国务院列为第二批电气化建设县。县上始终把小水电建设工程作为增强县级财力、致富奔小康的一项重要措施来抓。全县人民发扬自力更生、艰苦奋斗精神，多渠道筹集资金，千方百计保证小水电建设。在先后建成皇城、金川峡、头坝三号电站的基础上，又于1993年5月建成骨干电源工程头坝一号水电站。同时完成了头坝中心变电所、红山窑、宋家沟输变电工程、城关变电所增容和沙永线路新建，1993年四座小水电站发电量达4221.3万度，初步形成了一个以小水电为主，发、供统一调度，统一管理的供电网络。全县年自供电量5500万千瓦，占全县工农业年用电量的67.68％，全县10个乡镇村村、社社通电，通电户率达到100％，人均用电量431千瓦时，比部颁标准超231千瓦时，全县电灌面积由1989年的10.48万亩，发展到12.83万亩增长22.4％，提前一年于1994年12月达到了电气化县建设的各项指标要求，并通过了省上验收永昌县电气化建设促进了全县国民经济和各项事业的发展，带来了繁荣兴旺的新局面。
  （《金昌报》1995.7.15
  抓住基础 盯紧收入
  永昌县加快农村小康建设步伐
  本报讯永昌县委、县政府以奔小康总揽农村工作全局，强化农业基础，调整农业结构，发展支柱产业，突出“两高一优”农业，增加农民收入，加快了小康工程建设步伐。
  在小康工程建设中，永昌坚持以市场为导向，以效益为重点，开展了商品粮基地建设，“菜篮子”工程建设和以推广优质啤酒大麦、油料为主的支柱产业建设，推动了农村经济快速、健康发展。年内，推广种植“吨粮田”2万亩，“双千田”4.17万亩，一季小麦千斤田8万亩，优质啤酒大麦8万亩。投入资金70余万元，发展高效节能日光温室，新增日光温室100座，塑料大棚500个。通过投资、发放贴息贷款、农户自筹等办法，投入资金600万元，发展集约化规模养殖。全县规模养殖户达到3983户。比去年增加419户，兴建以股份制联合体、个体等多种形式的规模养殖场25个。同时，县上还把发展乡镇企业作为兴县富民的基础工程，多方筹资，抓新项目，全县乡镇企业新、续、扩、改建项目36个，筹措落实到位资金3880.7万元。新增乡镇企业128个，总数达到1343个，完成产值37050万元。
  改善农民生活环境，搞好小康样板房和乡村道路建设，也是全县小康工程的一个方面。仅上半年，完成小康样板房2738套，新、改建乡村道路131.4公里，其中硬化铺油达42.2公里，极大地改善了乡村交通条件，为早日实现小康奠定了基础。
  （朱中智）
  （《金昌报》1995、11、22）
  坚持不懈改善基本生产条件
  永昌再掀农田水利建设高潮
  本报永昌讯5月2日清晨，祁连山的寂静被拖拉机声、铁锨的碰撞声、人们的叫喊声所打破，在永昌县南总干渠3.3公里的渠道上，新城子镇的6000多农民奋战在工地，掀起了永昌县1000公里渠道建设工程的高潮。
  永昌县是我省的粮油大县。为了强化和巩固农业的基础地位，提高农业抗灾防旱保粮夺丰收能力，该县再次组织实施1000公里渠道建设工程。今年4月23日该项工程正式动工。这是永
  昌县继1993年之后的又一次大规模的，农田水利基本建设行动。据了解，该项工程总投资8410万元，其中群众投入义务劳动折合投资5510万元，计划工程总量273.8万立方米，计划劳动工日627万个。这项工程采用倒计时方式施工，预计今年9月份竣工。目前，全县总工程量的40％已经完成，近8万农民加入了这项工程建设。
  （蔡学瑾 周英录 杨世智）（《甘肃日报》1996、5、10）
  强化基础 规范种植
  本报 永昌讯（记者张生贵）去年将乡镇企业、渠道建设、规范种植、养殖和菜篮子工程当作强化农业基础五件大事来抓的永昌县，经过一年努力，现在五件大事件件有着落，有力地促进了全县财政收入和农民人均纯收入的大幅度增长，去年年底经省市有关部门验收，永昌县提前一年跨入小康。
  永昌县是全省的农业大县。去年县委、县政府在重新审视“农业稳、百业兴”县情的基础上，提出了“强化农业基础，盯紧两个收入，狠抓五件大事”的经济发展新思路、新目标。到去年底，全县新建维修干支斗渠1303公里。乡镇企业进行深度加工和规模经营，促进企业上档次上水平，去年产值突破10亿元大关，实现利润和上交税金分别比1995年增长80.3％和31.5％，推广科学技术、实行科技项目承包，使冷凉灌区20万亩小麦单产大幅度提高；菜篮子工程的实施，结束了永昌人过去只吃菜不种菜的历史。
  由于永昌县重视强化农业基础，使全县经济增长活力得到充分发挥，去年全县粮食总产达到1.923亿公斤，比1995年净增5000多万公斤，农民人均纯收入达到2068元，比上年净增599元，全县财政收入当年增收1200万元，总计达到6274.5万元。使过去农业大县、财政穷县的面貌得到改变。
  （《甘肃日报》1997、1、17）
  学习邓小平同志的发展理论促进县域经济超常发展
  吴自升 蔡学瑾 周英录
  综观《邓小平文选》第三卷中关于发展的一系列深刻而精辟的论述，为我们构建起包括“发展机遇理论、发展速度理论、发展动力理论、发展协调理论”等丰富内容的严密的科学理论体系，是邓小平同志基于他深厚的马克思主义理论素养和丰富的实践经验，基于他对我国40多年社会主义革命和建设的历史经验和教训的全面总结，基于他对国际国内形势和时代特征的精辟分析和总体把握而作出的理论概括。对于指导当前和今后我县社会经济发展具有重大的现实意义。
  永昌作为一个内陆县，能够在一年多时间里办成过去要用三、四十年才能完成的几件大事，创造出有目共睹的发展业绩，最根本的一条就是坚持用邓小平同志的发展理论指导县域经济发展，在邓小平同志的发展理论和本地社会经济现实的结合点上找到了发展路子。
  一、解放思想是县域经济超常发展的先导
  坚持解放思想与实事求是的辩证统一，不是一个单纯的理论问题，更重要的是一个重大的实践问题。解放思想，就是使思想和实际相符合，使主观和客观相符合，就是实事求是，具有内在的统一性。解放思想从本质上讲，就是为了达到实事求是，真正的解放思想同严格的科学的求是精神是完全一致的，同脱离实际的空想和盲目蛮干有着本质区别。从永昌近两年的实践中，我们认识到：从某种意义上讲，思想解放的程度，从根本上影响和制约着改革开放的进程和经济发展的快慢。
  过去，永昌封闭、保守、自足的内陆意识根深蒂固，这种内陆意识的特点是传统的观念束缚着人们的思想，导致干部群众行动上因循守旧，处于缺乏创新进取的精神状态，更谈不上敢想、敢试、敢闯、敢干。这种保守落后的思想观念，与社会生产力发展的现实进程很不相符，成为阻碍永昌生产力解放和发展的最大制约因素。县委认识到，思想不彻底解放，就难以制定出符合永昌发展现实的实事求是的思路与决策。为此，县委组织全县开展了一场“永昌，靠何永昌？”的解放思想、发展经济大讨论。因势利导，深刻剖析一些部门和干部发展思路“窄”、商品观念“旧”、执行政策“套”、改革面前“怕”等阻碍经济发展和改革开放进程的病根、症状及危害，引导干部群众解放思想，锐意进取，大胆创新，树立与社会主义市场经济发展相适应的竞争观念、效益观念、人才观念、创新观念等一系列新观念，从而成为永昌历史上一次深刻的思想解放运动，为永昌的跳跃式发展奠定了良好的思想基础。在此基础上，县委在改革开放与经济发展的决策与实践中，既念好中央的“经”又唱活地方的“戏”既不断解放思想，大胆改革，破除不适应生产力，发展的条条框框，，又从永昌实际出发，创造性地开展工作，走自己的发展路子。永昌的超常规发展，从纵向讲，是超越以往平稳、缓行的步幅；从横向讲，是超越平行地区的发展模式和速度。因此，无论从认识和决策来讲，还是从实践与发展现状而言，都较好地体现了解放思想与实事求是的统一，大胆探索与科学态度的统一，发展速度与提高效益的统一，一句话，是邓小平同志发展理论与永昌干部群众大胆实践的统一。
  二、大胆改革是县域经济超常发展的动力
  邓小平同志根据马克思主义关于生产力与生产关系，经济基础与上层建筑关系的基本原理，创造性地提出了“改革也是解放生产力”，“改革是中国发展生产力的必由之路”等一系列著名论断，为解决社会主义条件下经济发展的动力问题找到了答案。通过学习邓小平同志的发展动力理论，我们深刻认识到：改革是发展的内在动力，发展是不断深化改革的现实基础。不抓改革，发展缺乏动力；不重视发展，改革难以深化。在近两年永昌改革与发展的实践中，县委根据本县实际，既抓改革，又抓发展，抓住改革促发展，在发展的基础上不断深化改革，把改革与发展有机结合起来，努力掌握其辩证关系，克服了一些地方忽视深化改革的“软件”建设，热衷于铺摊子、上项目而造成的偏差，做到了改革发展两不误，把改革与发展推向协调、稳定、健康发展的轨道。通过率先实行财政管理体制、人事机构体制、经济管理体制、住房制度、文教卫生等管理体制改革，初步构造了适应社会主义市场经济发展的行政管理和经济运行机制，释放出了推动永昌经济超常发展的内在动力，促进了县域经济快速、高效发展。经济的发展，又为下一步打好“全面推进，重点突破”的改革攻坚战奠定了良好的基础，从而使改革与发展处于良性循环状态。实践证明，只有正确认识和处理改革与发展的关系，不断深化改革，县域经济发展才有永恒动力。
  三、抓住机遇，发展自己是县域经济超常发展的关键
  “发展才是硬道理”。邓小平同志这一论断，讲得深刻、透彻，揭示出解放和发展生产力这一社会主义的本质特征，为我们大胆改革，加快发展壮了胆，鼓了劲。说发展是硬道理。所谓“硬”，就是说发展经济是硬碰硬的事情，是支撑其它一切活动的基础，也是衡量我们工作是否过硬的标准。小平同志南巡谈话发表以来，永昌县把工作重心和着力点放到了发展壮大县域经济这个中心上，充分认识“发展才是硬道理”的深刻内涵，把全县干部群众的思想和精力真正凝聚到了经济建设上，形成了全县上下谋经济、议经济、抓经济、干经济的可喜局面。各行各业齐心协力，都为发展经济这个“硬道理”出谋划策，出力流汗，全力服务。教育部门积极培养合格人才，围绕全县经济发展需要开展职业和就业前的培训；组织部门认真选拔配备了一批“经济型”干部；公安司法部门为硬道理保驾护航；宣传舆论部门为硬道理鸣锣开道，提供了思想保证、精神动力和智力支持；省、市驻永昌厂矿企业为硬道理实施“双带整推”，共同发展；各级干部群众为硬道理苦干实干。在县委的决策与实践中，当硬道理与其它方面发生冲突与矛盾，出现是非争论时，我们就用“三个有利于”这一根本标准来判断、来衡量、来解决问题、来统一人们的思想认识。这些都为永昌经济超常规、跳跃式发展起到了根本保证作用，全县国民经济连续两年创历史最高水平。县级综合经济实力大为增加。
  邓小平同志关于“抓住机遇，发展自己”的科学论断，从社会历史进步的高度洞视经济问题，是一个全新的发展观。其中包含着他对“落后就要挨打”的历史经验的痛切感受，对“阶级斗争为纲”、“穷过渡”等错误和挫折的深刻反思，对“人口多、底子薄”的基本国情的透彻了解，对中国面临的国际环境和气候的准确判断，也包含着他对中国与世界未来的科学预见。这一发展机遇理论，灵活运用历史唯物主义关于社会发展的必然性和偶然性相统一的原理，关于社会发展的内部因素和外部条件、客观规律性与人的主观能动性相统一的原理，提出了加快发展，争取出现若干个发展速度比较快、经济效益又比较好的阶段的观点，这对指导各地加快发展极具现实意义。
  “抓住机遇，加快发展”，关键是联系本地实际认识机遇，珍惜机遇，把握机遇，用好机遇，探索新路子，干出实效来。机遇是一种事物发展的客观态势，它不以人的意志为转移，具有稍纵即逝的变动性，如果把握不好，就会坐失良机。所以，善于审时度势，主动捕捉和运用历史机遇，是一个领导决策者必须具备的重要素质。近两年，永昌的发展充分说明，善抓机遇，巧抓机遇对于一个地区经济发展是十分重要的。就永昌而言，主要抓了这样几个机遇；一是抓住了永昌农业基础比较稳固的有利时机，集中精力、财力加速大力发展了60多个骨干工业项目，开发东部小区，使地方工业和乡镇企业实现了第二次突破。同时，利用这一机遇，安置了两千多名待业青年。二是顺应人民群众求变的迫切要求，抓“筑巢引凤”，全面完成了永昌旧城改造。并利用这一机遇，带动了第三产业的迅速发展，培育了市场，繁荣了地方经济。三是抓住我市水资源紧缺，农民群众修渠节水的积极性、创造性高的机遇，实施了“千里渠道百眼井，千万投入十万人”的工程，建成了一千多公里渠道。这“三大工程”，都是抓住客观机遇，从人民群众的迫切愿望出发，从社会进步的战略高度，把握和运用了机遇的结果，并把这些机遇落实到了经济发展的阶段性跳跃上，解决了长期以来制约永昌经济发展的“瓶颈”。
  （《时代学刊》1995——3）
  戈壁沙漠富裕村
  一记永昌县朱王堡镇郑家堡村党支部
  中共永昌县委组织部、宣传部
  沙漠戈壁，干旱缺水，是令人望而生畏的生存禁区。然而，地处腾格里沙漠边缘的永昌县朱王堡镇郑家堡村的农民不仅世世代代在偏僻的戈壁沙漠边缘繁衍生息，而且成为远近闻名的富裕村。
  1994年，这个村的工农业总产值达到560万元，粮食总产量达360万斤，向国家交售定购粮148.6万斤，全村445户农民中，440户农民人均纯收入达1420元，占98.88％。
  这一串串数字，闪烁着改革开放以来党的富民政策的光辉，体现着村党支部坚强的感召力、凝聚力、战斗力。
  夯实基础增后劲
  郑家堡村今天的富裕，得益于村党支部带领群众坚持不懈地抓农业基础设施建设，不断改善农业生产条件。多年来，他们坚持增加农业投入，组织带领群众投资投劳，大搞农田基本建设，增强了农业发展的后劲。目前，全村共修高标准条田3600亩，占耕地面积的78.3％；配套机井24眼，修筑农渠16公里。从1989年起，村党支部在国家的支持下，自筹资金50多万元，投资投劳，在离村较远的一片叫铧尖滩的荒滩上，新打机井15眼，架设农电线路22.4公里，开发耕地4700亩，实行以家庭农场为主要形式的集约化综合经营。经过几年的发展，昔日荒无人烟的铧尖滩已变为绿树成荫，麦浪滚滚，渠、路、林、田纵横配套的新型农业开发区，每年为国家生产粮食220万斤，村里人多地少的矛盾得到缓解。过去该村道路坎坷不平，外面的商贩不愿到该村去，群众生产的农副产品外销困难。村党支部发动群众铺沙面，架涵管，集资5万元建起了长湖子河过水路面，修通了通往县镇的公路，解决了交通不畅的问题。
  插上科技金翅膀
  奔小康，路何方？郑家堡村曾寄希望于发展乡镇企业上，先后办了几家企业，但最终是失败的结局。原因在于这里受环境、信息、资源、技术、人才等因素的制约。在沉痛的教训中，村党支部一班人认识到，发展经济要立足自己的优势，走自己的路。他们认真分析了所处的地理位置和现实条件，认定在现阶段依靠科技，走农、林、牧综合发展的道路，才是发展全村经济最有效的出路。为此，制定了科技兴村的发展规划，大念“种养经”，唱好“发展戏”。
  根据调整种植业内部结构，发展经济作物和养殖业、林果业的需要，村上每年从市、县农技部门和外地请来技术人员传经送宝，进行技术培训和指导，使一批农业科技新技术在本村的土地上安家落户，开花结果，迅速转化为生产力。几年来，他们先后引进推广了一批小麦、瓜菜、果树良种，全村良种面积达90％以上。大力推广了地膜覆盖、带状种植、粮菜兼种、科学施肥、青贮氨化、暖棚养殖等实用技术，使农、林、牧业的产出率稳步提高，科技进步在经济增长中的因素占30％以上，走上了“两高一优”农业发展之路。
  村上还对种植业进行了两次大的结构调整。以市场为导向形成的小麦玉米带田、小麦甜菜带田、葵花瓜果、啤酒大麦“四个1000亩”的优化种植结构，使效益持续提高。全村每年种植西瓜都在400亩以上，增收60多万元，甜菜收入达40万元，人均210元，啤酒大麦走俏市场年收入50万元。
  养殖业走上良性循环轨道。全村修建青贮氨化池172个。到1994年底，养羊50只以上的农户达16户，最多的近百只，羊只总数达4800多只；养牛5头以上的农户有12户，共养牛210头，全村养猪1100头，养鸡23000只，成为六畜兴旺的畜牧村。
  庭院经济硕果累累，全村410个家庭小果园年产果品15万多公斤。第三产业方兴未艾，已有40多户农民从事商业、加工、运输等经营。
  靠农业能不能致富？郑家堡村的成功做出了肯定的回答。
  一名党员一杆旗
  郑家堡村群众心里有本帐，全村经济发展了，农户富裕了，靠的是党支部的战斗堡垒作用和核心领导作用，他们说：“咱村党支部是奔小康的坚强堡垒；在咱村里一名党员就是一杆旗。”这是出自村民们的肺腑之言。
  多年来，村党支部根据经济建设的需要，不断加强党的建设，为农村党支部建设闯出了新路子，积累了新经验。他们制定和完善了“三会一课”、党员外出管理、党费收缴管理、党员联系户、民主评议党员等制度，并长期坚持。在党员中开展了带头学习党的路线、方针、政策，带头勤劳致富，带头破除封建迷信，带头遵纪守法，带头向坏人坏事作斗争，带头完成国家粮油定购任务和各项合同款为内容的“七带头”和党支部、党小组、党员无违纪的“三无”活动，并把这些作为年终考核党员、民主评议党员的客观依据，使党员标准具体化，促进了党员先锋模范作用的发展。1994年秋天，市场粮食平议差价大，很多人不愿向国家交售定购粮。在这种情况下党支部召开了党员大会，教育党员正确处理国家、集体、个人三者之间的关系，为国家多做贡献。会后党员很快完成了任务。在党员的带动下，全村不但在全镇第一个提前完成了粮食定购任务，而且还超额向国家交售了3156公斤粮食。他们从1989年起，建立了党员议事会制度和信息反馈制度，将基本建设、村级提留、农田基本建设、思想政治工作、村级发展规划等重大事情，都交党员讨论，使党员参政议政意识不断增强。同时还要求党员当好信息员，把党的路线方针政策和党支部的决定、决议向群众传达；把群众的意见呼声随时反映到支部，真正起到桥梁和纽带作用。
  为了帮助生产生活比较困难的群众尽快致富奔小康，村党支部制定了“定人员、定项目、定措施、定指标”的党员联系户制度，选拔了一些有一技之长、扶贫能力强的党员帮扶困难户，党支部成员每人带头集资200元，并发动党员集资成立了扶贫储金会，扶持困难户。现在扶贫储金会资金达8万多元。他们在扶贫中注重“造血”重点扶持有困难的群众发展生产，而不是简单地救济，三社困难户王，立庆，妻子残疾，过去日子过得很艰难，从1990年开始，村党支部拿出2000元扶持他养牛，购买化肥指导他科学种田，使他家很快走上了致富路。现在王立庆家买上了小四轮拖拉机，盖新房的木料已准备齐全，养牛2头，养猪一口，养羊17只，人均纯收入由原来的400多元提高到了600多元。
  他们还注意培养党员典型，以典型引路。近几年，开展了党员带头奔小康活动，每年坚持发展“党员科技示范田”、“规模效益养殖户”，比产量、比效益。支部每年和党员签订党内活动、生产经营、精神文明等主要内容的责任制，实行计分考核，使物质文明数量化、精神文明具体化，使每个党员有任务，有压力，先锋模范作用得到充分发挥。
  “打铁先得自身硬”。在郑家堡村，党员就是党员，就有党员的形象、作用。难怪群众说：“跟着党员干，准保不会错”。
  钱包鼓了，脑袋不能空
  “钱包鼓了，脑袋不能空。”这是村上干部常说的一句话。村党支部一班人不仅“鼓”村民的钱包，而且“鼓”他们的脑袋，坚持了“两个文明一起抓，两副重担一肩挑，两个指标同时下，两个成果一起要”的工作指导思想。近年来，村上成立了法制领导小组，坚持对村民进行法制教育。并针对不同季节出现的问题，有针对性地宣传法律。春天易发生土地纠纷，他们就重点宣传《土地法》；秋天易发生林木纠纷。像牲畜啃食树木等，他们就重点宣传《森林法》。经过多年的普法教育，村民们的法制观念普遍增强。同时还建立起了村、社一体化的社会治安网络，动员社会各方面的力量进行综合治理，把村民小组长、党小组长、人民调解员定为社会治安员。并根据居住情况，按自然村划10户为一组，设一名纠纷信息员，20户为一片，设一名义务调解员、治安员，建立了一支及时反馈信息、预防矛盾激化。纠纷信息员队伍，起到了安全防范作用。制定了《村民自治章程》、《教育子女约法五章》等制度，使村民有了一个规范的行为准则，自我教育，自我约束，自我管理。如今村泰民安，秩序井然，邻里团结。近10年来，村上刑事案件为零，治安案件为零，民事纠纷激化为零，上诉上访为零。先后6次被县委、县政府、市委、市政府、省司法厅评为人民调解工作先进集体和社会治安综合治理先进集体，曾两次被国家司法部树为“全国模范调解委员会”。
  （《党的建设》1996一一2）
  决战“九五”由粮油大县向经济大县迈进
  蔡学谨 周英录 朱中智
  “八五”期间，永昌县以经济建设为中心，以改革开放为动力，全面实施了县级综合体制改革，释放出了推动经济建设快速发展的巨大能量，取得了令人刮目相看的成绩：
  ——全县国民生产总值、国内生产总值、人均国民收入、工农业总产值、县级财政收入等五项主要经济指标实现了翻一番的目标，分别达到6.85亿元、6.51亿元、2854.9元、6.15亿元和5059万元，年均分别递增19.9％、20.3％、18.56％、31.7％和20.8％。乡镇企业总产值达到6.2亿元，年均递增47.3％，农民人均纯收入达到1469元，净增817元。
  ——农业基础地位进一步加强。全县共计完成新修干、支、斗渠1002.4公里，维修改造干、支、斗渠467.7公里，新打机井48眼，旧井更新160眼，架设农电线路5012.9公里，完成中低产田改造20万亩，渠系配套面积9.29万亩，条田建设11.3万亩，新建了头坝一号、三号水电站、小水电发电量4600万千瓦/时，全县供电能力达到1亿千瓦，提前进入了全国电气化县行列。累计上交商品粮8.66亿斤，年均1.73亿斤，人均贡献粮食1120斤。在甘肃的商品粮仓里，每年来自永昌的粮食占1/15，油品占1/9。
  ——充分利用县境内的资源、交通、电力优势，集中连片，较快
  建成了一批地方工业项目，永昌东区被国家农业部批准命名为全国乡镇企业东西合作工业示范区。到1995年，全县村以上工业企业达到了506个，形成固定资产1.87亿元。工业总产值达到3.76亿元，较1990年的1亿元，年均递增30.2％。
  ——城市基础设施显著改善，综合服务功能不断增强。完成固定资产投资1.59亿元，实现了永昌旧城改造的宏伟工程，新建楼房89栋，先后新建、改建了一批包括道路、给排水、供电、供热等方面的基础设施，配套建设了养鹿场、北海子公园、武当山古建筑群、阁老府等名胜古迹，完善了部分游艺场所和城市景点。城乡道路建设更有突破性进展，新建了县城12条道路及城市出口道路。目前，县境内共有等级以上公路18条、340余公里，较1990年增加了226.7公里。1993年以来，先后改造了2000门纵横制电话，实现了无线寻呼联网，先后建成河西堡、县城程控电话，装机容量达到8000门。实现了国际国内直拨，无线寻呼已达1200户。
  更令人欣喜的是，永昌这样一个多方面“先天不足”的小县，在两年内筹资2.3亿元，在全县实施了“三大工程”、“三大战役”，创造了被中央、省、市各大新闻媒体称赞的“深圳速度”成为戈壁滩上的一只“虎”。1994年，被命名为全省精神文明建设先，进县；1995年，被国家水利部命名为全国发展水利先进县；同时，被列为国家“八五”第三批商品粮基地县。
  深刻反思找差距
  在“九五”开局之年，永昌干部群众面临着新的考验和挑战。成绩只能说明过去，迎接跨世纪的新挑战，才能创造新的业绩。县委、县政府以党的十四届五中全会精神为指导，在动态中重新审视县情，走出县门求真经，深刻反思找差距，派出56名于部到经济发达的山东、浙江等地挂职学习，县上四大班子领导亲自带领70多名干部，先后两次到周边张掖地区的五县一市参观学习。“外面的世界很精彩”、“周边的发展也逼人”、“跳出井底方知天地宽”，这是外出干部的共同感受。走出永昌看永昌，差距显而易见：
  ——在思想观念上，“小进即满。”“小富即安”甚至“不富也安”的小农意识仍在广大干部和农民群众的思想深处留有明显印记。许多农民宁在苦中熬，不在苦中干，不思进取，坐盼“致富”。部分干部中满足于已的成绩，沾沾自喜，夜郎自大，自满自足，“怕、满、软、混”的精神状态和惰性习惯依然存在。
  ——在发展“两高一优”农业和农业产业化方面，与周边地区差距拉大，从根本上讲就是由于小农经济与市场经济的矛盾造成科学化和规模化上的差距。一方面随着农村经济的发展和社会主义市场经济体制的建立，千家万户的小生产与千变万化的大市场之间的矛盾日益突出，农业产业化程度低，生产规模小，单家独户生产经营，抗御自然风险和市场风险的能力差，农业综合效益低。另一方面，粗放经营比较突出，广大农村劳动者整体文化水平较低。科技意识较为淡薄，农业生产科技含量低。东西河地区广种薄收的粗放经营还十分明显，至今仍未从根本上摆脱靠天吃饭的状况；清河地区虽然在全县农业生产中居于领先地位，但与周边县市相比，科学化程度和规模种植上仍有很大差距。从农业生产的总体水平而言，农田水利设施配套不齐全，农业基础依然还很脆弱。
  ——乡镇企业，就总体状况而言，发展水平不高，效益不高，优势不强。注重外延扩大再生产粗放型经营比较突出，产业和产品的科技含量低，“农业大县”的资源优势还没有转化为商品优势、市场优势和经营优势，全县骨干企业少，没有打得响的拳头产品。
  ——县财政仍未摆脱“吃饭”财政的状况，投入经济建设和社会事业发展的财力十分有限。在财政收入中，结构不合理的问题比较突出，来自中央、省、市驻永企业的工商税收占县财政收入的40％左右。
  凡此种种，都是阻碍永昌经济大发展的梗阻。面对周边地区咄咄逼人的发展态势和新的发展机遇，县委、县政府因势利导，以解放思想、转变观念为先导，以推进“两个根本转变”为目标，“摘掉”众多的荣誉匾牌，开好“九五”的头，变压力为动力，学习张家港，带领全县干部群众，重振精神，团结拼搏，自加压力，负重前进，奏响向经济大县迈进的主旋律。
  决战“九五”创辉煌
  县委、县政府在成绩面前找差距，面对差距理思路、求发展。用辩证思维的发展观、改革开放的创新观、大胆探索的实践观、开拓进取的求实观、遵循规律的科学观、盯紧收入的效益观，广泛调查研究，深入分析理清了九五’制定了改革证，“”发展的新思路，的新招，开放的新策，发展的新路，牢牢抓住了制约永昌经济发展的薄弱环节和“瓶颈”。确立了“农业立县、工业富县、商业活县、科技兴县、依法治县”的总体思路，决心强化一个基础（农业的基础地位），盯紧两个收入（农民人均纯收入、财政收入），狠抓五件大事（新建、改建、维修干、支、斗渠1000公里；大办乡镇企业；大力发展科学化的规模种植业；大力发展科学化的规模养殖业；抓紧抓好“菜篮子”工程），由浪油大县向经济大县迈进，早日实现小康，进而走向富裕。
  为使上述“强农、兴工、富民、富县”的具体措施落到实处，县委、县政府把今年定为“强化农业基础年”，先后作出了《关于强化农业基础地位的决定》、《关于加速科技进步、实施“科教兴县”战略的决定》、《关于力戒空谈，狠抓落实的决定》。并加大农业的投入，1996年全县农业投入842万元，占财政总收入的15.2％，是近年来投入最多的一年，科技三项经费由去年的9万元，增加到54万元。“九五”第一春，以农业产业化为目标和方向，以政策、科技、投入、实干为关键环节，永昌迈开了向经济大县迈进的第一步。县级干部主唱经济建设重头戏，率先垂范，真抓实干，每人联系一个乡镇、一所学校、抓好一个龙头企业、一条新建渠道；100多名科级干部进村驻社，帮助村、社干部落实经济建设项目和种植计划；各部门单位深入联系村、户办实事，解困难。“狠抓五件大事”成为迈向经济大县的主旋律。
  ——加强以渠道建设为重点的农业基础设施建设，不断改善农业生产条件。县上投资800万元，再度实施千里渠道建设，新建、改建、维修干、支、斗渠1000公里。按照划段包干、责任到人，统一规划，统一放线，统一备料，统一施工，统一标准，统一验收的工作方法，精心组织，周密安排；县上成立了渠道建设质建领导小组和渠道建设廉政督查领导小组，既保工程质量，又保资金不被挪用、挤占。这项工程从去年九月开始，到年底已完成了工程总量的30％，备料超过了40％。
  ——大力发展科学化的规模种植业。按照因地制宜、分类指导的原则，建立起东河以六坝为主的1.9万亩大田地膜玉米基地，以清河为主的4万亩黑瓜籽基地和高效农业基地；以城关、河西堡为主的1万亩蔬菜基地。在全县落实10万亩啤酒大麦种植，5万亩的油纤兼用亚麻种植，3万亩的“吨粮田”建设，10万亩的小麦模式化栽培技术，5万亩的小麦根腐防治示范田。
  ——建立链条经济模式，大力发展科学化的规模养殖业。县上确立了“以资源换技术，以产权换资金，以市场换项目，以存量换增量”的新思路，大力开发695.8万亩天然草场和每年20多万吨农作物秸杆等丰富的饲草、饲料资源，坚持不懈地抓好青贮氨化和饲料工程建设，1996年，全县青贮氨化普及率要达到50％以上，把清河、东河、西河地区建成以草食畜牧为主的秸杆暖棚养殖基地；把城郊地区建成以科学化养猪、养鸡为主的规模养殖基地，并积极争取早日被列入全国秸杆养羊示范县。
  ——多轮驱动，多轨运行，大力发展乡镇企业。充分利用兰新铁路和国道312线贯穿全境的优势，实施312线经济长廊建设，发展国道经济和商贸流通，认真组织实施好“四个引进”、“三个联合”及“双带整推”战略，架起“联合”、“引进”的桥梁。按照“一大三高”（规模大、科技含量高、市场占有率高、经济效益高）的原则，围绕农业办企业，办好企业兴农业，在全县搞好10个龙头企业的建设，从而实现农业增产、工业增效、农民增收、财政增长的目标。
  ——突出特色，提高效益，切实抓好“菜篮子”工程建设。96年，全县菜篮子工程主要完成新建高效节能日光温室650座，塑料大棚3000座，种植露地蔬菜1万亩。县上将对兴建日光温室的群众给予资金扶持，每建一座日光温室扶持资金200元。
  目前，全县“五件大事”件件有落实。各级干部群众以高昂的姿态和饱满的热情，描绘着经济大县的新蓝图。
  （《时代学刊》1996—5）