二、发展历程

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《永昌文史资料选辑 第十二辑》 图书
唯一号: 292020020220001789
颗粒名称: 二、发展历程
分类号: F307.2
页数: 4
页码: 108-111
摘要: 本文记述了永昌县林业发展历程,66年的历史,承载着66年的林业辉煌。纵观我县林业发展的历程,大致经历了五个阶段。
关键词: 永昌县 发展历程革 永昌林业

内容

66年的历史,承载着66年的林业辉煌。
  66年来,在全体林业人的不懈努力下,实现了以“灰色印象”到“绿色主题”的艰辛跨越,推动了永昌生态林业的又好又快发展。
  为了改善生态环境面貌,历届县委、县政府和林业主管部门牢牢抓住国家实施三北防护林工程、平原绿化工程这个发展机遇,围绕“增资源、增活力、增效益”和“绿起来、活起来、富起来”的发展思路,以南保水源、北治风沙、中建绿洲为重点,广泛发动群众,动员社会力量,举全民之力开展了声势浩大的植树造林、封山育林等生态林业建设工程。经过66年的不懈努力,永昌县生态环境面貌发生了很大变化,生态体系逐步完善,林业生态功能不断显现,林业产业体系日益发达,林业经济社会功能不断增强。到2014年底,全县森林面积由建国初的91万亩发展到194.62万亩,森林覆盖率由建国初的1.04%提高到了27.22%,林木总蓄积量由建国初的16万立方米增加到现在的113.97万立方米。
  纵观我县林业发展的历程,大致经历了五个阶段。
  一、起步始创阶段(1949-1957年)建国初期,林业被确定为国民经济的基础产业,为国家的基础设施建设提供了大量的原生木材。但由于过度采伐,林木资源日渐匮乏,已临界枯竭边缘。发展林业,刻不容缓,植树造林,时不我待。刚开始永昌没有育苗生产,更缺乏育苗技术,植树全靠截干埋栽。1952年,在北海子设立永昌县苗圃,试育沙枣种子、小叶杨苗和杨树扦插苗,才告别了杨树截干造林的历史,开始进行植苗造林。广大人民群众在党和政府的领导下,轰轰烈烈地开展以插风墙、护柴湾为主要目标的造林运动,拉开了永昌造林绿化建设的序幕。年造林株数在5万株左右,每年折算面积0.15万亩。营造林主要以风沙危害严重地段和四旁绿化为主,但造林绿化分散而零乱,规模小,且防护效益较低。
  二、曲折相持阶段(1958年-1977年)这是一个波澜起伏的历史时期,先后经历了“大跃进”、三年自然灾害、国民经济调整和“十年动乱”等。这一阶段用一句话概括,就是动力与阻力并存,发展与停滞相伴。首先,根据“二五”期间林业工作的基本任务以及1958年4月中共中央、国务院发布的《关于在全国大规模造林的指示》,林业建设开始步入新的历史发展时期。其次,由于“大跃进”、“大炼钢铁”、“十年动乱”等运动,更使我县原本有限的森林资源遭到大量砍伐,短短的几年间遭遇了严重破坏。第三,对林业造成更为深远负面影响的是人民公社化运动,造成了林木、林地权属混乱局面,严重挫伤了广大农民植树造林的积极性。针对内乱和“人民公社化”对森林资源造成的严重破坏,中央适时调整了林业政策,加大了对林业的经济扶持。一是确定以营林为基础的林业建设方针,按照“基地办林场,林场管基地”的思路,大力发展社队集体林场。全县建起了95个社队林场,营林面积达到0.8万亩,社队林场有了长足的发展;二是平原绿化有了新的进展,逐步从“四旁”植树发展到建设农田林网。我县积极响应中央号召,对营造农田防护林进行了规划设计,提出了“因地制宜、因害设防”的原则,并把平原绿化纳入到农田基本建设全局之中,采用“窄林带、小网格”的形式,选择二白杨、沙枣、新疆杨等适生树种,进行农田防护林网建设。二十世纪60年代,在喇叭泉林场营造了以旱生沙枣林为主的人工防风固沙林,实现了对清河绿洲农业区外围风沙的有效防治。
  三、恢复发展阶段(1978-1985年)1978年,党中央、国务院批准建设三北防护林工程,大力提倡种树种草,特别是有计划地营造带、片、网相结合的防护林体系,并把这项工程列入了国民经济和社会发展的重点项目。永昌县被列入“三北”一期防护林体系工程建设县,于1985年完成了“三北”一期防护林造林任务,累计完成防护林体系建设9.5万亩。从此,永昌林业建设走上了恢复发展的轨道,全面展开了林业建设工作,确定了“集体造林为主,国家补助为辅,因害设防,因地制宜,因水制宜,由近及远,先易后难,建立乔灌草、网带片相结合的防护林体系建设”的指导思想。经过7年的不懈努力,永昌大地上的林木得到了恢复性发展。
  四、转型升级阶段(1986-1999年)林业作为永昌县国民经济和生态环境建设的重
  要组成部分,转型升级已经到了刻不容缓的地步。为此,永昌县委、县政府按照“南保青龙,北锁黄龙,中建绿龙”的林业建设总体目标和“稳定用材林,建设防护林,扩大经济林”的发展战略,将林业建设的重点放在了平原灌区农田林网化建设上,并建立了相对成片的商品用材林和经济林基地,确定了清河实施以锦丰梨、早酥梨为主的经济林基地建设工程;东河、城郊实施以大接杏、仁用杏为主的小果树园子建设工程;西河实施以杨树、沙枣为主的小树园子建设工程,并采取多种强力措施,使平原绿化进一步巩固和提高,最终实现林业的转轨升级。此后,永昌林业建设按照生态优先的原则,先后启动实施了“三北”防护林体系建设二、三期工程、平原绿化达标工程、防沙治沙工程等一批重点建设工程,1998年实施了平原绿化达标建设。全县除红山窑乡、新城子镇外,其它8个乡镇总体上实现了平原绿化达标。永昌县被国家林业局授予“全国平原绿化先进县”。这一阶段永昌累计完成造林27.6万亩,其中:三北人工造林14.2万亩,封山(滩)育林(草)11.5万亩,农田林网3.9万亩,四旁植树折合面积0.9万亩。
  五、快速跨越阶段(2000年-2014年)进入新世纪以来,林业在国民经济可持续发展中的重要地位和作用日益显现出来,国家开始从政策和资金上给予林业以较大的倾斜和扶持,林业迎来了快速跨越的良好机遇。党中央、国务院果断做出了“封山育林、退耕还林、恢复植被、保护生态”的决策,对林业采取“重予轻取”政策,在政策和资金上对林业进行重点扶持。随着六大工程的全面实施,造林绿化步伐显著加快,森林资源保护有效加强,初步形成了全社会办林业的良好局面。2001年4月,党中央出台了《全国生态环境保护纲要》。2003年6月,中共中央、国务院做出了《关于加快林业发展的决定》,明确提出“在贯彻可持续发展战略中,要赋予林业以重要地位;在生态建设中,要赋予林业以首要地位;在西部大开发中,要赋予林业以基础地位”。2009年,在中央林业工作会议上,温家宝总理又提出“在应对气候变化中林业具有特殊地位”。从而形成了我国建设森林生态系统、保护湿地生态系统、改善荒漠生态系统、全面推进生态建设的基本格局。2012年,党的十八大又把生态文明写入党章,上升为五位一体,将生态文明建设纳入到社会主义现代化建设总体布局之中,充分体现了党对生态文明建设的高度重视。
  这一阶段,永昌林业紧紧围绕国家启动实施西部大开发战略和“六大”林业生态工程建设的契机,按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的要求,着力构建完善的生态安全、发达的林业产业、繁荣的生态文化三大体系,以保护和发展森林资源为中心,以巩固水源涵养林,进军北部防护林,突破农田防护林为核心,以增加林草植被,改善生态环境为目标,以项目建设为依托,紧紧围绕“大地增绿、林农增收、生态增效”的总体目标,深入推进“南保青龙、中建绿龙、北锁黄龙”发展战略,以天然林保护、退耕还林、三北防护林建设、重点公益林建设、百里生态、死亡沙枣林改造、武当山水云山狮伏山绿化、金永高速公路绿化“十大工程”为依托,着力构筑绿色生态屏障,走以大工程带动大发展的路子,使永昌林业保持了迅猛发展的良好势头,县域生态环境得到了明显改善。森林资源的培育、管护和利用逐渐形成较完整的组织、法制和工作管理体系,林业产业实力不断增强,基本形成了生态、产业两大体系齐头并进,相辅相成,良性互动,协调发展的格局,并实现了由部门办林业向社会办林业,全民兴林业的过渡,迎来了一个蓬勃发展的春天,林业在经济社会可持续发展全局中的战略地位和作用也日益凸显。全县累计完成人工造林26.02万亩,封山(滩)育林(草)48.84万亩,发展以枸杞、葡萄、苹果、梨、大接杏为主的特色林果2.7万亩,建成特色育苗基地30个,面积0.4万亩;建成林业科技生态园2个,面积0.26万亩;建成义务植树基地8处,面积达1.5万亩,四旁义务植树1000余万株,林业生态建设及经济发展进入了快速跨越式发展的新阶段。
  目前,永昌林业不断发展壮大,造林绿化成效显著,森林资源持续增加,林业结构渐趋合理,林农收入不断增加,林业执法全面铺开,水源涵养能力进一步提高,“三防”体系日臻完善,林草植被得到有效保护和恢复,县域生态环境有了明显改善。林业的生态、经济、社会三大效益得到了充分发挥。林业发展为永昌经济和社会持续、快速发展奠定了良好的基础。

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永昌文史资料选辑 第十二辑

《永昌文史资料选辑 第十二辑》

本书记述了永昌县农牧、林业、水利、电力、史料等情况。

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