林业篇

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《永昌文史资料选辑 第十二辑》 图书
唯一号: 292020020220001788
颗粒名称: 林业篇
分类号: F307.2
页数: 87
页码: 107-193
摘要: 本文记述了永昌县林业发展情况,分别记述了发展中的永昌林业、永昌县域内的森林资源及其分布、东大河林场发展纪实等情况。
关键词: 永昌县 林业 森林资源

内容

发展中的永昌林业
  撰稿/刘光明 孙建忠
  永昌县林业局是县政府主管全县林业工作的职能部门。主要承担县域内森林资源的管护、林业基础设施建设、引种育苗、植树造林、风沙防治、动植物保护、有害生物防治、林业科技应用推广、经济林木建设、林政执法等任务。截止2014年底,林业局内设办公室、业务股、林政股3个职能机构,下辖5场(东大河林场、喇叭泉林场、花草滩林场、城郊林场、园艺场)2站(林业站、森林病虫害防治检疫站)1分局(永昌县森林公安分局)1苗圃(白烟墩苗圃)1大队(护林大队)。全县林业系统共有职工292人,其中在职职工194人,退休职工98人。
  一、机构沿革
  建国后,林业管理机构为县政府的建设科,下设县苗圃、护林站。1952年增设东四沟苗圃。1954年由建设科改为林业工作站,仍然设县苗圃、东四沟苗圃,延续至1955年。1956年林业工作站更名为农业科,下设县苗圃、东四沟、清河3个苗圃。1958年又改设为林业科,下设县苗圃、东四沟林场、清河苗圃、青羊口林场。1961年成立永昌县农林牧局,林业管理机构更名为林业工作中心站。1962—1963年林业工作中心站撤销,由县农林牧局直接领导,下设县苗圃、东四沟林场、清河苗圃,青羊口林场撤销合并到东四沟林场。1964年农林牧局更名为农牧局,恢复林业工作中心站,下设县苗圃、清河苗圃、东四沟林场。1965年增设下四分园艺场。1966年下设县苗圃、东四沟林场、清河、赵家沟、东河林业工作分站、周家井梭梭林管站,下四分园艺场移交八八六场。1967年新办东风园艺场,1968年农林牧局更名为农林水牧办公室,林业工作中心站主管林业。1969年农林水牧办公室更名为农建站,林业组主管林业。1970年农建站撤销成立农业局,林业组更名为林业工作站。1971年东风园艺场撤销并人东河林业工作分站。1972年东河、清河、赵家沟林业工作分站撤销,改设城郊苗圃、六坝苗圃、金川苗圃、清河苗圃和周家井梭梭林管站。1975年县林业站下设金川苗圃、六坝苗圃、城郊苗圃、清河苗圃,撤销周家井梭梭林管站。农业局新办清河林场(俗称万亩林场),1980年林业站又新办西河苗圃。1981年11月25日,经县政府批准成立了永昌县林业局(永政发〔1981〕180号)。下设两场(东大河林场、喇叭泉林场)一站(永昌县林业站)四圃(清河苗圃、城郊苗圃、白烟墩苗圃、六坝苗圃)。
  1983年12月,经县政府批准,成立了永昌县林木病虫防治站,隶属永昌县林业局领导。
  1987年2月,经县政府批准,将清河苗圃改为永昌县园艺场。
  1992年永昌县林木病虫防治站更名为永昌县森林病虫害防治检疫站。
  2001年经县政府批复设立了大黄山森林资源管理站。
  2001年,原东大河林区派出所更名为永昌县公安局森林派出所。2010年12月,永昌县公安局森林派出所更名为永昌县森林公安分局(永政办发〔2010〕125号),正科级建制,实行林业部门和公安部门双重管理。
  2003年4月,新增设永昌县退耕还林办公室(永机编发〔2003〕01号),由县林业站加挂“永昌县退耕还林办公室”,实行两块牌子,一套机构的运行机制,退耕还林办公室主任由县林业局局长兼任。同年又经县政府同意,将城郊苗圃、六坝苗圃整合,成立了永昌县百里生态工程建设管理站(永机编发〔2003〕14号),副科级建制,于2012年3月更名为永昌县城郊林场(永机编发〔2012〕12号),2014年1月被纳入全省国有林场序列管理(甘林场函〔2014〕51号)。
  2008年3月,经县委、县政府研究同意,成立永昌县花草滩林场(永机编发〔2008〕01号),副科级建制,下设白烟墩、东大山、尖山、双井子、宋家湾、清河6个资源管护站,2010年12月被纳入全省国有林场序列管理(甘林场函〔2010〕459号)。
  2010年12月,根据永昌县人民政府机构改革实施意见,林业局设立办公室、业务股(县三北防护林工程管理办公室、县防沙治沙办公室、县绿化委员会办公室)、林政股(县林政稽查队、县公益林管理办公室、县森林防火指挥部办公室)3个内设机构。
  二、发展历程
  66年的历史,承载着66年的林业辉煌。
  66年来,在全体林业人的不懈努力下,实现了以“灰色印象”到“绿色主题”的艰辛跨越,推动了永昌生态林业的又好又快发展。
  为了改善生态环境面貌,历届县委、县政府和林业主管部门牢牢抓住国家实施三北防护林工程、平原绿化工程这个发展机遇,围绕“增资源、增活力、增效益”和“绿起来、活起来、富起来”的发展思路,以南保水源、北治风沙、中建绿洲为重点,广泛发动群众,动员社会力量,举全民之力开展了声势浩大的植树造林、封山育林等生态林业建设工程。经过66年的不懈努力,永昌县生态环境面貌发生了很大变化,生态体系逐步完善,林业生态功能不断显现,林业产业体系日益发达,林业经济社会功能不断增强。到2014年底,全县森林面积由建国初的91万亩发展到194.62万亩,森林覆盖率由建国初的1.04%提高到了27.22%,林木总蓄积量由建国初的16万立方米增加到现在的113.97万立方米。
  纵观我县林业发展的历程,大致经历了五个阶段。
  一、起步始创阶段(1949-1957年)建国初期,林业被确定为国民经济的基础产业,为国家的基础设施建设提供了大量的原生木材。但由于过度采伐,林木资源日渐匮乏,已临界枯竭边缘。发展林业,刻不容缓,植树造林,时不我待。刚开始永昌没有育苗生产,更缺乏育苗技术,植树全靠截干埋栽。1952年,在北海子设立永昌县苗圃,试育沙枣种子、小叶杨苗和杨树扦插苗,才告别了杨树截干造林的历史,开始进行植苗造林。广大人民群众在党和政府的领导下,轰轰烈烈地开展以插风墙、护柴湾为主要目标的造林运动,拉开了永昌造林绿化建设的序幕。年造林株数在5万株左右,每年折算面积0.15万亩。营造林主要以风沙危害严重地段和四旁绿化为主,但造林绿化分散而零乱,规模小,且防护效益较低。
  二、曲折相持阶段(1958年-1977年)这是一个波澜起伏的历史时期,先后经历了“大跃进”、三年自然灾害、国民经济调整和“十年动乱”等。这一阶段用一句话概括,就是动力与阻力并存,发展与停滞相伴。首先,根据“二五”期间林业工作的基本任务以及1958年4月中共中央、国务院发布的《关于在全国大规模造林的指示》,林业建设开始步入新的历史发展时期。其次,由于“大跃进”、“大炼钢铁”、“十年动乱”等运动,更使我县原本有限的森林资源遭到大量砍伐,短短的几年间遭遇了严重破坏。第三,对林业造成更为深远负面影响的是人民公社化运动,造成了林木、林地权属混乱局面,严重挫伤了广大农民植树造林的积极性。针对内乱和“人民公社化”对森林资源造成的严重破坏,中央适时调整了林业政策,加大了对林业的经济扶持。一是确定以营林为基础的林业建设方针,按照“基地办林场,林场管基地”的思路,大力发展社队集体林场。全县建起了95个社队林场,营林面积达到0.8万亩,社队林场有了长足的发展;二是平原绿化有了新的进展,逐步从“四旁”植树发展到建设农田林网。我县积极响应中央号召,对营造农田防护林进行了规划设计,提出了“因地制宜、因害设防”的原则,并把平原绿化纳入到农田基本建设全局之中,采用“窄林带、小网格”的形式,选择二白杨、沙枣、新疆杨等适生树种,进行农田防护林网建设。二十世纪60年代,在喇叭泉林场营造了以旱生沙枣林为主的人工防风固沙林,实现了对清河绿洲农业区外围风沙的有效防治。
  三、恢复发展阶段(1978-1985年)1978年,党中央、国务院批准建设三北防护林工程,大力提倡种树种草,特别是有计划地营造带、片、网相结合的防护林体系,并把这项工程列入了国民经济和社会发展的重点项目。永昌县被列入“三北”一期防护林体系工程建设县,于1985年完成了“三北”一期防护林造林任务,累计完成防护林体系建设9.5万亩。从此,永昌林业建设走上了恢复发展的轨道,全面展开了林业建设工作,确定了“集体造林为主,国家补助为辅,因害设防,因地制宜,因水制宜,由近及远,先易后难,建立乔灌草、网带片相结合的防护林体系建设”的指导思想。经过7年的不懈努力,永昌大地上的林木得到了恢复性发展。
  四、转型升级阶段(1986-1999年)林业作为永昌县国民经济和生态环境建设的重要组成部分,转型升级已经到了刻不容缓的地步。为此,永昌县委、县政府按照“南保青龙,北锁黄龙,中建绿龙”的林业建设总体目标和“稳定用材林,建设防护林,扩大经济林”的发展战略,将林业建设的重点放在了平原灌区农田林网化建设上,并建立了相对成片的商品用材林和经济林基地,确定了清河实施以锦丰梨、早酥梨为主的经济林基地建设工程;东河、城郊实施以大接杏、仁用杏为主的小果树园子建设工程;西河实施以杨树、沙枣为主的小树园子建设工程,并采取多种强力措施,使平原绿化进一步巩固和提高,最终实现林业的转轨升级。此后,永昌林业建设按照生态优先的原则,先后启动实施了“三北”防护林体系建设二、三期工程、平原绿化达标工程、防沙治沙工程等一批重点建设工程,1998年实施了平原绿化达标建设。全县除红山窑乡、新城子镇外,其它8个乡镇总体上实现了平原绿化达标。永昌县被国家林业局授予“全国平原绿化先进县”。这一阶段永昌累计完成造林27.6万亩,其中:三北人工造林14.2万亩,封山(滩)育林(草)11.5万亩,农田林网3.9万亩,四旁植树折合面积0.9万亩。
  五、快速跨越阶段(2000年-2014年)进入新世纪以来,林业在国民经济可持续发展中的重要地位和作用日益显现出来,国家开始从政策和资金上给予林业以较大的倾斜和扶持,林业迎来了快速跨越的良好机遇。党中央、国务院果断做出了“封山育林、退耕还林、恢复植被、保护生态”的决策,对林业采取“重予轻取”政策,在政策和资金上对林业进行重点扶持。随着六大工程的全面实施,造林绿化步伐显著加快,森林资源保护有效加强,初步形成了全社会办林业的良好局面。2001年4月,党中央出台了《全国生态环境保护纲要》。2003年6月,中共中央、国务院做出了《关于加快林业发展的决定》,明确提出“在贯彻可持续发展战略中,要赋予林业以重要地位;在生态建设中,要赋予林业以首要地位;在西部大开发中,要赋予林业以基础地位”。2009年,在中央林业工作会议上,温家宝总理又提出“在应对气候变化中林业具有特殊地位”。从而形成了我国建设森林生态系统、保护湿地生态系统、改善荒漠生态系统、全面推进生态建设的基本格局。2012年,党的十八大又把生态文明写入党章,上升为五位一体,将生态文明建设纳入到社会主义现代化建设总体布局之中,充分体现了党对生态文明建设的高度重视。
  这一阶段,永昌林业紧紧围绕国家启动实施西部大开发战略和“六大”林业生态工程建设的契机,按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的要求,着力构建完善的生态安全、发达的林业产业、繁荣的生态文化三大体系,以保护和发展森林资源为中心,以巩固水源涵养林,进军北部防护林,突破农田防护林为核心,以增加林草植被,改善生态环境为目标,以项目建设为依托,紧紧围绕“大地增绿、林农增收、生态增效”的总体目标,深入推进“南保青龙、中建绿龙、北锁黄龙”发展战略,以天然林保护、退耕还林、三北防护林建设、重点公益林建设、百里生态、死亡沙枣林改造、武当山水云山狮伏山绿化、金永高速公路绿化“十大工程”为依托,着力构筑绿色生态屏障,走以大工程带动大发展的路子,使永昌林业保持了迅猛发展的良好势头,县域生态环境得到了明显改善。森林资源的培育、管护和利用逐渐形成较完整的组织、法制和工作管理体系,林业产业实力不断增强,基本形成了生态、产业两大体系齐头并进,相辅相成,良性互动,协调发展的格局,并实现了由部门办林业向社会办林业,全民兴林业的过渡,迎来了一个蓬勃发展的春天,林业在经济社会可持续发展全局中的战略地位和作用也日益凸显。全县累计完成人工造林26.02万亩,封山(滩)育林(草)48.84万亩,发展以枸杞、葡萄、苹果、梨、大接杏为主的特色林果2.7万亩,建成特色育苗基地30个,面积0.4万亩;建成林业科技生态园2个,面积0.26万亩;建成义务植树基地8处,面积达1.5万亩,四旁义务植树1000余万株,林业生态建设及经济发展进入了快速跨越式发展的新阶段。
  目前,永昌林业不断发展壮大,造林绿化成效显著,森林资源持续增加,林业结构渐趋合理,林农收入不断增加,林业执法全面铺开,水源涵养能力进一步提高,“三防”体系日臻完善,林草植被得到有效保护和恢复,县域生态环境有了明显改善。林业的生态、经济、社会三大效益得到了充分发挥。林业发展为永昌经济和社会持续、快速发展奠定了良好的基础。
  三、辉煌业绩
  (一)林业投资数额巨大。“十五”以来,永昌林业累计落实中央资金19144.24万元。近乎2亿元的投入在永昌林业建设史上创下新高,为永昌林业的又好又快发展注入了强大的政策支撑。
  (二)营造林速度显著加快。“十五”以来,永昌林业累计完成人工造林26.02万亩,封山(滩)育林(草)48.84万亩,有效保护天然林17.5万亩,重点公益林104.64万亩,综合防治林业有害生物229.7万亩次。其中:天然林保护工程完成人工造林1万亩,封山育林20.7万亩;退耕还林工程完成还林4.4万亩,荒山造林11.6万亩;“三北”四、五期工程完成造林6.87万亩,封山(滩)育林(草)13.44万亩;造林补贴工程完成造林2.15万亩;沙化土地封禁保护项目封山(滩)育林(草)10万亩。
  (三)基础设施全面改善。近年来,在各级党委、政府及上级业务主管部门的大力支持下,先后实施了祁连山保护区护林防火无线组网工程、森林重点火险区综合治理一期工程、标准化资源管护站建设项目、国有林场棚户区(危旧房)改造工程等项目。新建框架结构六层住宅楼3栋,150套,建设面积11114平方米;维修林区道路381.94公里,架设输电线路21.5公里,新建或改造资源管护站(点)5325平方米,并为各基层站(点)配置了办公、通讯等设施设备;建设防火瞭望塔13座,架设视频监控系统4套,建设消防物资储备库2座457.25平方米,购置防火器具及扑火装备5000余件。职工的工作及生产生活环境得到了极大改善。
  (四)祁连山水源涵养林得到有效保护。国家实施三北防护林工程和天保工程以来,大力开展封山育林和人工造林,先后在东大河、大黄山实施封山育林32.4万亩,完成人工造林1万亩。封山育林成效显著,封育区内林草植被生长茂盛,林缘不同程度的下降50-1000米,有效保护了森林资源,提高了水源涵养能力。
  (五)防沙治沙取得显著成绩。通过统一规划、规模治理,全县建成防沙治沙林7.34万亩,封护天然沙生植被20万亩,在清河绿洲边缘建成一条长24公里、宽1—5公里的防风固沙林带,全县四大风沙口得到有效治理,绿洲农业区向沙区延伸5—10公里,新增耕地7万多亩,发挥了巨大的防风固沙和水土保持作用。
  (六)经济林品种结构进一步优化。1986年,永昌县委、县政府积极响应省林业厅“林业建设要突出抓好经济林工作”的思路,提出积极调整林产结构,“念果经、走果路、靠果富”的发展战略,走上了区域化种植、商品化经营、规模化发展的产业路子,全县建成千亩以上果园2个,100亩以上果园29个,10亩以上果园36个,1亩以上果园7500个。1992年以来,先后引进红富士、金矮生、乔纳金及元帅系三、四代等品种15个,推动了新老品种的更新换代。1996年喇叭泉林场培育的果品系列在第二届全省果品鉴评会上获得金奖。在积极引进新品种的同时,大力推广丰产优质栽培、病虫害防治等技术,促使品种上档次,管理上台阶,服务上水平,推动林果业向高起点、高水平方向发展。
  (七)实现了森林面积、蓄积双赢目标。“十五”以来,进一步加强对现有林草植被的管护和林地林权管理,严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动,切实抓好森林防火工作,不断加强林业有害生物防治,确保了资源安全,促进了森林资源可持续发展。目前,林业用地总面积已达194.62万亩,林木蓄积量达113.97万立方米,森林覆盖率达到27.22%,比1978年的2.54%提高了24.68个百分点。
  回顾永昌林业66年的发展历程,林业各项事业和谐发展,成绩喜人。这些成绩的取得得益于国家好的政策,得益于县委、县政府的坚强领导,得益于林业系统广大干部职工发扬最能吃苦、最能奉献的林业精神。一代代务林人继承和发扬了中华民族不怕苦、不怕累的优良传统,默默奉献,奋战在造林第一线,坚守在全县森林资源管护防线上,用坚定的信念,顽强的毅力,昂扬的斗志,全身心爱林护林,书写了永昌县林业发展的新篇章,林业工作取得了骄人的成绩。通过全县人民群众和全体林业职工的不懈努力,永昌县先后被评为甘肃省退耕还林工程建设先进县、全省集体林权制度主体改革先进县等。县林业局荣获了全省国土绿化先进单位和平原绿化建设先进单位称号等,喇叭泉林场获得国家和省级荣誉,东大河林场获得了省级荣誉,同时涌现出了罗平、马培仁等一大批先进个人,为林业事业发展做出了巨大的贡献。
  (作者刘光明系永昌县林业局局长,孙建忠系永昌县林业局党委书记)
  永昌县域内的森林资源及其分布
  撰稿/孙建忠 杨泽鸿
  一、概况综述
  永昌县地处腾格里沙漠和巴丹吉林沙漠边缘,森林资源从南到北有寒温带(祁连山区)天然云杉、祁连圆柏、沙地柏组成的针叶林与高山柳、金、银露梅、鬼箭锦鸡儿、鲜黄小檗等组成的天然阔叶灌木林,再到北部荒漠带的珍珠、红砂、盐爪爪、霸王、白刺、唐古特白刺等原生态沙生灌木组成的天然沙生灌木林。由东向西有走廊绿洲点、线、片相配套的人工生态群落网络森林资源过渡到冷龙岭的甘肃锦鸡儿分布带。祁连山、大黄山褶皱带森林资源与走廊绿洲人工林及北部荒漠化天然沙生灌木林,构成了全县森林资源分布的总体框架,在许多地区形成了垂直分布带。由于海拔(董家堡1445米,冷龙岭4442米,相对高差2997米)与气候跨度大,孕育了不同气候特征类型的森林种群和形色多样的森林资源,为走廊绿洲和谐社会建设提供着可持续发展的基础支撑。
  二、森林资源
  永昌县因受内陆荒漠化气候条件的制约,林木种质资源较少。但是,森林类型极为丰富,从南到北,由寒温带针叶林(云杉、祁连圆柏、沙地柏、华北落叶松)、阔叶林(山杨、青杨、高山柳、金露梅、银露梅等)到北部荒漠化主要植被类型的珍珠、红砂,除华北落叶松属引进种外,祁连山和荒漠化区的树种都是本地原生种和乡土树种,同时也兼有相邻地区的区系成分。从东到西,因海拔的逐渐升高,种质资源类型由东向西逐渐减少,形成了地域性很强的原生态天然林种质资源类型,荒漠化种质资源类型和丰富的人工林种质资源类型,其天然林和人工林树种共2门30科60属236种(包括亚种、品种)。现以门、科、属、种简述于后。
  (一)裸子植物门(2科6属9种)
  松科·云杉属·青海云杉:分布于祁连山阴坡和半阴坡,是水源涵养林的主要乔木树种。
  松属·油松:引进树种,在县城内少量栽培。
  樟子松:引进树种,在武当山有少量栽培。
  刺柏属·杜松:在北海子公园和朱王堡镇院内有少量栽培。
  刺柏:引进树种,在县城以东作为美化环境的优良树种有少量栽培。
  落叶松属·华北落叶松:引进树种,祁连山半阴坡生长较好,已有小片中龄林。
  柏科·圆柏属·祁连圆柏:分布于祁连山海拔2600米的阳坡上,是荒山绿化和景点绿化的主要树种。
  侧柏属·侧柏:在原城郊苗圃、朱王堡镇、水源镇有零星栽培,成活率较低。
  沙地柏:散生于祁连山前山阳坡,匍匐状生长。2003年至2004年在小坝良种场、西大河苗圃,三岔苗圃采用扦插育苗获得成功,是景点绿化的优良树种。
  (二)被子植物门(28科54属227种,包括亚种、品种)
  杨柳科·杨属·山杨:分布于祁连山林区:甘青杨、小叶杨、加拿大杨、小美杨、北京杨、意大利杨、廊坊杨、合作杨、钻天杨、天演速生杨、箭杆杨、毛白杨在绿洲有少量栽培;箭杆胡杨由喇叭泉林场于2003年引进,现已进入苗木繁育阶段;二白杨、新疆杨是绿洲植树造林的主要优良树种。
  柳属·高山柳:分布于祁连山和大黄山林区,是2500米以上的半阳坡及阴坡,高山灌木林的优势树种;旱柳、垂柳、漳河柳、金枝柳、龙爪柳、馒头柳、小红柳(柳墩),除小红柳用于防沙治沙和地埂造林绿化外,其它柳树品种主要用于街道、交通道路,庭院景点绿化。
  胡颓子科·胡颓子属·沙枣、新疆大果沙枣:是三北防护林和防沙治沙造林及荒山绿化的先锋树种,也是耐盐碱的主要乔木树种之一。
  沙棘属·沙棘(酸刺)、大果沙棘:沙棘为天然生长植物,分布较广。在祁连山中的沙坝都有分布,特别是西大河水库以上有成片分布,清河地区有零星分布。大果沙棘为喇叭泉林场2000年从省林科所引进。
  藜科·梭梭属·梭梭、白梭梭:属国家一级保护植物,北部荒漠地区有少量天然林,是治沙造林的主要树种。
  盐爪爪属·盐爪爪、尖叶盐爪爪、细枝盐爪爪:落叶小灌木(俗称黄毛)主要分布于花草滩、露泉滩、芨岭滩、东大山河滩、白烟墩滩(盖度在8—10%之间,优势种为盐爪爪)和祁连山前山(海拔2100—2300米)荒坡及铧尖滩、皇娘娘滩、西大滩、腰墩子滩、青山堡滩、大寨子滩,盖度在5—8%之间。
  珍珠猎毛菜属·珍珠(俗称籽儿柴):落叶小灌木,分布于花草滩、露泉滩、南山滩、小山子滩、芨岭滩,盖度在60—80%之间,是荒漠化区域最主要的原生态沙生植被和封护的主要对象。
  柽柳科·红砂属(枇杷柴属)·红砂:落叶小灌木,是北部荒漠化区域和祁连山山前2100—2300米分布带的主要的原生态树种资源。在铧尖滩、西大滩、白烟墩滩、大寨子滩、东大山滩及祁连山山前植被中占有一席之地,盖度在20—30%之间,是沙生植被封护的主要对象。
  柽柳属·柽柳:落叶灌木,主要分布于祁连山海拔2300米一2400米干旱的南山坡和北部喇叭泉林场、铧尖滩、腰墩子滩的人工林区,是耐寒、耐旱、耐盐碱的主要树种之一。
  蒺藜科·白刺属·白刺(泡泡刺):落叶小灌木,主要分布于铧尖滩、西大滩、白烟墩滩、腰墩子滩、西坪坡等荒滩上,盖度在3—5%之间,是治沙的优良树种。
  唐古特白刺:主要分布于花草滩、露泉滩,海拔在2000米以下的干旱河谷,片状和零星分布兼有。
  霸王属·霸王:在铧尖滩、西大滩、白烟墩滩、腰墩子滩、西坪坡滩、青山堡滩、大寨子滩、东大山滩、岑滩、花草滩,露泉滩有零星分布。
  蓼科·沙拐枣属·沙拐枣:落叶小灌木,分布于龙口子沙漠区,数量有逐步减少趋势。
  喋形花科·槐属·国槐、龙爪槐、
  倒垂槐:常用于行路树和厂矿绿化。在县城、河西堡镇区、朱王堡镇、水源镇有大量栽培。
  刺槐属·刺槐:在县城和水源镇、喇叭泉林场有少量栽植。
  盐木属·花棒:在校场山和喇叭泉林场有成片栽培,是抗旱造林的主要树种。
  香槐属·朝鲜洋槐(红花槐):引进树种,在河西堡镇区和水源镇北地村有成带的景观栽培。
  紫穗槐属·紫穗槐:2001年引进的落叶灌木,喇叭泉林场有300亩带状成片栽培。
  锦鸡儿属·甘蒙锦鸡儿:产于祁连山海拔2480米—2532米地区。
  甘肃锦鸡儿:产于祁连山冷龙岭及南山海拔2450米的分布带。
  鬼箭锦鸡儿(驴球头刺):祁连山林区云杉林下缘组成灌木树种,群体性分布于高山。
  锦鸡儿(猫儿刺):散生于祁连山阳坡。
  矮脚锦鸡儿:零星分布于北部荒漠区,是超旱生的天然灌木树种。
  柠条锦鸡儿(毛条):主要分布于铧尖滩、腰墩子滩退耕还林人工造林地和喇叭泉
  林场防风固沙林地。白毛锦鸡儿(柠条):2000年从定西引进,分布于铧尖滩和腰墩子滩退耕还林造林地带。
  小檗科·小檗属·鲜黄小檗(黄柏刺):分布于祁连山沟河边,阴坡也有生长。
  红叶小檗、绿叶小檗:2000年从陕西省武功县引进,落叶小灌木。在县城、河西堡镇区、百里生态、喇叭泉林场作为景观绿化栽培。
  桦木科·桦属·红桦:分布于祁连山桦林子,面积较小。
  茶子科·茶子属·冰川茶子(酸酒瓶子):果实可食,零星分布于祁连山山区。
  忍冬科·忍冬属·忍冬金银木(羊奶子、六道木)灌木,分布于祁连山阳坡。
  黄杨科·黄杨属·小叶黄杨:常绿灌木,河西堡镇区作为街道绿化带树种,面积较小。
  漆树科·黄连木属·火炬树:1998年引进树种,在武当山有小面积栽培。
  木犀科·连翘属·连翘:在朱王堡镇区和河西堡镇区有零星栽植。
  白蜡属·大叶白腊、小叶白腊:为县城以东地区道路绿化树种。
  女贞属·金叶女贞:2003年引进树种,为县城花坛彩叶绿化树种。
  丁香属·紫丁香:落叶灌木,在绿洲农区庭院有少量栽培。在县城街道花池用作景观绿化,栽培面积较小。
  苏木科·苏木属·紫荆:落叶小乔木,在县城和农区庭院有零星栽培。
  榆科·榆属·旱榆、白榆、垂榆、大叶榆:是绿洲或风沙地区植树造林的主要树种。
  桑科·桑属·桑:朱王堡镇、水源镇有零星栽植。
  胡桃科·山核桃属·核桃、新疆薄皮核桃:南坝乡、水源镇、朱王堡镇部分村社、龚家堡林场、县园艺场及农家果园均有栽培,但面积较小。
  六香科·花椒属·花椒:在朱王堡镇、水源镇的少数农户有零星栽植,越冬困难。
  苦木科·臭椿属·臭椿:清河地区庭院、村旁有零星栽植,抗病虫害,特别是抗天牛危害,是理想的抗天牛树种。
  爬山虎属·爬山虎:河西堡镇区、县城及百里生态区有少量栽培。
  茄科·枸杞属·中宁枸杞、北方枸杞:品种有中宁1号,大麻叶、小麻叶。于2000年从宁夏中卫县引进,在喇叭泉林场和青山堡农场栽培面积达到6000亩。北方枸杞:为传统地方品种,零星分布于县城以东的南坝乡、水源镇、朱王堡镇的庭院。
  紫葳科·芍药属·紫斑牡丹:国家一级保护植物,在县城庭院及朱王堡镇、水源镇的少数农户庭院有零星栽培,根为丹皮,是重要的中药材。
  麻黄科麻黄属·单子麻黄:半灌木,分布于北部荒漠区的麻黄沟、旬子山、风门山、龙首山及祁连山、大黄山等山地地貌阳坡及半阳坡。
  山茱萸科·木来木属·红瑞木:2002年北海子公园苗圃从陕西省武功县引进,生长较好,是景观绿洲的彩色树种。
  蔷薇科·旬子属·灰旬子、水旬子、毛叶水旬子:分布于祁连山半阳坡及半阴坡。
  山楂属·山楂:清河地区和河西堡镇的个别农家果园有少量栽培。
  花楸属·天山花楸(俗称叫皂角):落叶小乔木,产于祁连山海拔2400米至3000米的阳坡石崖及石质山地。
  蔷薇属·月季花、紫花月季:县城及清河地区的庭院有零星栽培。山刺玫、红刺玫,刺玫蔷薇分布祁连山河谷地带。黄刺玫、单瓣黄刺玫、苦水玫瑰为传统乡土树种和优良香料灌木树种,是优良的香化、绿化的灌木树种。
  鲜卑花属·窄叶鲜卑木:落叶灌木,分布在祁连山云杉纯林上缘的阴坡及半阴坡,是高山柳的伴生树种和高山森林群落结构的主要树种之一。
  锦刺属·金露梅、银露梅:分布于祁连山阴坡及半阴坡。
  珍珠梅属·珍珠梅、高丛珍珠梅:分布于城区庭院。
  绣线菊属·高山绣线菊(兔儿条):分布于祁连山半阳坡及沟谷。
  苹果属·垂丝海棠、楸子、山丁子、八棱海棠、倒挂珍珠、花红、南坝和清河地区有少量栽培,多作砧木。苹果品种主要有:红元帅、金冠、红玉、祝光、黄魁、红魁、国光、青香蕉、印度、倭锦、秦冠、旭、早生旭、赤阳、首红、玫瑰红、北斗、顶红、艳红、魁红、超红、银红、瓦里短枝、哈啼矮枝、新红星、绯衣、乔纳金、红乔纳金、好矮生、金富、长富2号、岩富、秋富、夏里蒙、秋里蒙、冬里蒙、尔其考里门、红矮生。
  梨属·地方品种有:软儿梨、长把梨、吊蛋子、香水梨、红宵梨。引进品种:早酥梨、苹果梨、锦丰梨、明月梨、冬果梨、京白梨、朝鲜洋梨、日面红、伏茄梨、南果梨、鸭梨、巴梨、红香酥梨、水晶梨、黄金梨、雪花梨、爱宕梨。杜梨:常作砧木。
  杏属·山杏、大接杏、金妈妈、李广杏、二花曹杏、贵妃杏、五月黄、大偏头、唐王川桃杏、双仁杏、张公园杏、安宁18号杏。仁用品种:龙王帽、一窝峰,分布于焦家庄以东地区乡村及国营农林场。
  李属·黄李子、红李子、奥李14号、牛心李、奎屯李:主要分布清河地区。
  桃属·山毛桃、毛桃、油桃、庆丰桃、国光蜜桃、菜山蜜桃、京红桃、仓方旱生、碧桃、红碧桃、白碧桃、毛樱桃、榆叶梅、重瓣榆叶梅,主要分布于县城以东地区和清河地区。
  葡萄科·葡萄·葡萄:品种有无核白、马奶头、玫瑰香、珍珠王、乳藤、红瑞宝念、凤凰51、龙宝,伊豆锦、早生高墨、选拔巨峰、巨峰、京亚、里扎马特、红堤、藤念、乍娜。分布于朱王堡镇、水源镇的家庭小果园和庭院及喇叭泉林场。
  鼠李科·枣属·民勤小枣、临泽小枣、鸣山大枣、兰州大枣、灵宝大枣。分布于清河地区的家庭小果园、庭院和国营林场、园艺场。
  石南科 杜鹃属·香烈杜鹃、高山杜鹃:分布于祁连山海拔3000米至3500米的阴坡。
  三、森林资源分布
  永昌县森林资源由天然林和人工林组成,其分布状况为:
  (一)天然林:集中分布在祁连山海拔2600米至3000米的阴坡、半阴坡、阳坡、半阳坡及北部荒漠区与南部荒漠区。分布的自然区域为:西大河、马营沟、夹道沟、南坝、大黄山及荒漠化地区。
  ——西大河林区:主要分布于白石崖沟和西大河的河谷支流沿线。即:红砂河、大小乌龙沟、鸾鸟沟、平羌口沟、脑儿墩沟、古松林沟、大小横沟、关煞洞、大小黄冰沟、黑林沟、两半个峡、倒序沟、边儿洼、大林沟、石头沟、马蔺沟等地。
  ——马营沟林区:主要分布于马营沟各支流沿线的阴坡及半阴坡。即水罐子沟、火松林沟、鸟石沟、石头沟、白石咀、独山子等地。——夹道沟林区:主要分布于头沟、二沟、三沟、四沟、五沟、六沟和深沟。——河沟林区:主要分布于东沟、中沟和西沟。——南坝林区:主要分布于小口子沟、石门子沟、云庄寺沟、寺儿沟、尖山沟等地。——大黄山林区:主要分布于大柳沟、小柳沟、水沟、松树沟、大干沟等地。——北部荒漠化林区:主要分布于小山子滩、花草滩、露泉滩、芨岭滩、东大山滩、大寨子滩、青山堡滩、白烟墩滩、西大滩、皇娘娘滩及铧尖滩。森林植物以旱生、超旱生珍珠、红砂及聚盐灌木盐爪爪为主,伴生树种为霸王及白刺。其中:花草滩、露泉滩、芨岭滩以珍珠为主,伴生树种为红砂和盐爪爪,盖度在50—60%之间,是北部最重要的原生态沙生灌木及半灌木;东大山滩、大寨子滩、青山堡滩、白烟墩滩、腰墩子滩、西大滩及铧尖滩,以超旱生的灌木红砂为主,伴生灌木树种为珍珠,盐爪爪及白刺。
  (二)人工林:主要分布于绿洲农业区和荒漠化区与农田接触地带。喇叭泉林场5万亩沙枣人工林、0.5万亩枸杞、沙棘人工林及全县4.4万亩的退耕还林人工林(不包括荒山造林和封山育林)和1.83万亩的百里生态长廊人工林及0.52万亩的三山绿化人工林,成为我县面积最大的人工成片林。其它成点、成带、成片人工林,分布于全县各地的河滩、沙化土地边缘和耕地间的地埂、空地、渠旁、路旁以及房前屋后。
  (作者杨泽鸿系永昌县林业局干部)
  呵护生命家园造福子孙万代
  ——东大河林场发展纪实
  撰稿/杨开恩 张燕
  永昌县东大河林场承担着保护和建设永昌县境内祁连山水源涵养林的重任。几十年来,东大河林场始终坚持“以管护为主,积极造林,封山育林,综合培育,不断扩大森林面积,提高水源涵养效能”的经营方针,为永昌县境内祁连山自然保护区森林资源保护做出了积极的贡献。
  一、组织机构沿革
  东大河林场是解放后,从1949年一个护林小组一个干部一个护林员的基础上逐步发展起来的。1951年,为保护管理祁连山天然林,成立了甘肃省农业厅张掖祁连林务处。同年4月,林务处在永昌县设立大河坝护林站(即东大河林场前身),主要业务是护林。站址在新城子乡毛家庄大队,职工3人,站长刘建国,甘肃临泽人。
  1953年,大河坝护林站更名为西大河护林站,归属永昌县林业工作站领导,由单纯的护林工作逐步开展了森林抚育、迹地更新、采种、育苗等多种经营活动。站址新城子乡毛家庄大队,职工4人,站长李维新,甘肃兰州人。
  1956年6月,西大河护林站更名为西大河森林经营所,归属永昌县林业科领导,所长李金保,宁夏人。1958年5月,西大河经营所更名为西大河林场,场址在新城子乡毛家庄大队,职工16人(其中行政干部3人、技干3人,工人7人,临时工3人),场长崔中月。
  1959年8月,张掖专员公署林业局《函复“关于新建国营林场的报告》(〔59〕林管字第306号)同意新建云庄寺、者峡寨两个天然林林场。永昌县祁连山森林资源由三个林场管护,都归属永昌县林业科领导。云庄寺林场有职工8人,场长何天祥,甘肃武威人;者峡寨林场有职工8人,场长梅兰春,甘肃永昌人。
  1963年,西大河、云庄寺、者峡寨三个林场收归甘肃省祁连山林业局,同年3月,将云庄寺、者峡寨林场合并为东大河林场,场址者峡寨,场长梅兰春。西大河林场场长李金保,场部设在毛家庄。
  1965年,祁连山林业局划为张掖、武威两个森林经营管理局,东大河、西大河林场归武威森林经营管理局领导。同年2月,甘肃省林业局《关于东大河、西大河两个林场合并为东大河林场的报告的批复》(〔65〕林经字第71号)将东大河、西大河两个林场合并为东大河林场,属武威森管局领导。林场下设五个护林站:西大河、新城子、夹道、三岔、南坝;苗圃三处:插剑门、西大河、三岔。场部设在者峡寨,实有职工27人,场长杨洪和,辽宁人。
  1971年6月,东大河林场迁址于永昌县城关镇南门,实有职工33人,场长迟得智,山东人。
  1981年金昌市成立,武威森林经营管理局撤销。11月,东大河林场移交金昌市,由永昌县接管领导(金筹政发〔1981〕5号,永政发〔1981〕174号),属科级单位,业务上隶属于县农牧局领导。场址在永昌县城关镇南门,实有职工40人,场长刘建国。
  1988年5月,为加强祁连山森林资源的管理,经国务院批准成立了祁连山国家级自然保护区。东大河林场在名称、建制、编制、经费来源、人事任免审批权限等维持现状不变的情况下,同时成立了甘肃祁连山国家级自然保护区管理局东大河自然保护站(甘政纪〔1988〕7号),实行站场合一,一套人员,二块牌子,受甘肃祁连山国家级自然保护区管理局和永昌县双重领导。当时实有职工53人(其中临时工2人),场长柳玉福,甘肃双湾人。
  1988年6月22日,永昌县机构编制委员会《关于下达县属事业单位编制的通知》(永编发〔1988〕009号),核定永昌县东大河林场编制55名,其中领导职数2人。
  1993年5月,林场在永昌县清河地区成立了清河果园试验站,1994年6月定名为“东大河林场清河果园管理站”(永林党发〔1994〕004号)。
  2001年5月18日,永昌县人民政府编委办公室核定永昌县东大河林场编制45名。
  2002年,东大河林场被纳入天然林保护工程实施范围,下设五个护林站,更名为资源管护站。实有职工53人(在编人员42人,自收自支职工11人),场长张有秀,甘肃民勤人。
  2007年7月,经永昌县林业局批复,成立了老人头护林站(永林发〔2007〕61号),林场原设五个资源管护站增加为六个。
  同年,永昌县林业局将原大黄山森林资源管理站移交东大河林场管理,作为东大河林场的一个资源管护站(永林发〔2007〕62号),林场资源管护站增加为七个。至此,永昌县东大河林场下设七个资源管护站:大黄山、西大河、新城子、夹道、三岔、南坝、老人头;三个苗圃:插剑门、西大河、三岔;一个果园管理站:清河。
  2012年3月,永昌县机构编制委员会《关于重新规范核定永昌县林业局下属事业单位机构编制职数的通知》(永机编发〔2012〕12号),永昌县东大河林场为正科级建制,核定事业编制45名,其中:正科级领导职数2名(书记、场长各一名),副科级领导职数1名(副场长)。经费供给形式为财政差额拨款。实有职工58人,其中财编人员39人,企业职工19人。场长孙建忠,甘肃永昌人。
  二、森林资源及分布
  (一)自然地理
  东大河林场位于河西走廊祁连山中部,永昌县东大河、西大河中游。地理位置为:东经101。24′-102。10′、北纬38°01′-38°10′。东与武威市大、小口子相连,南与肃南县西营河自然保护站林区接壤,西与山丹军马场自然保护站林区相接,北与山丹县大黄山自然保护站林区接壤。东西长120公里,南北宽20-50公里不等。林区地形为祁连山山地,地势呈南高北低,海拔一般为2400—4000米,坡度20—40°。气候为典型大陆性高寒半湿润气候,年平均气温1.9℃;年降水量385.2毫米;年蒸发量1258.3毫米;植物生长期约135—150天左右;平均风速1.6米/秒;年均相对湿度约50—60%。本区河流主要有东大河、西大河。东大河和西大河是永昌县、金川公司等单位工农业用水的主要来源。
  (二)森林资源
  东大河林场总土地面积为811163亩(包括大黄山250000亩),其中有林地56533亩,占总土地面积6.97%;疏林地2684亩,占总土地面积的0.33%;灌木林地176309亩,占总土地面积的21.74%;未成林地95801亩,占总土地面积的11.81%;苗圃地186亩,占总土地面积的0.02%;宜林地6191亩,占总土地面积的0.76%。非林地473459亩(其中道路212亩、水域158亩、工矿建设用地340亩、未利用地27886亩、牧草地444863亩),占总土地面积的58.37%。
  (三)资源分布
  森林植被可划分为4个植被类型组(针叶林、落叶阔叶林、草原、荒漠)。乔木树种分为3科4属4种(松科有青海云杉和落叶松,柏科有祁连圆柏,杨柳科有山杨)灌木树种189种(已鉴定的灌木主要为蔷薇科、豆科、杨柳科、小檗科、忍冬科、虎耳,草科的灌木),草本1066种(主要为禾本科、藜科、毛茛科、十字花科、虎耳草科、蔷薇科、豆科、龙胆科、玄参科、菊科以及鸢尾科的草本)。海拔3900—4200米为高山寒漠带,水碛石,生长稀疏势状植物;海拔3400-3900米的亚高山灌丛草甸带,植被以高山柳和矮草类蒿草群落为主,地表还附生有苔藓、地衣,植被覆盖度70%以上。植物主要有高山柳、鬼箭锦鸡儿、金露梅、银露梅等茂密灌丛和苔草、蒿草、火绒草、早热禾等草甸植被;海拔2600-3400米的森林灌丛草原带,植被以乔木、灌木混交林为主,地表着生苔藓。乔木树种有云杉、祁连圆柏等,灌木树种有爬地柏、小蘖、高山绣线菊、花楸、水枸子、鬼箭锦鸡儿、柠条、金露梅、高山杜鹃、山柳等;海拔2400-2600米的中山地带及山前冲积扇上,气候干旱,植被稀疏;海拔2400-2600米的前山干草原带,植被稀疏,以克氏针茅、驴驴蒿、冷蒿、芨芨草、醉马草等为主。其它野生植物有发菜、蘑菇、地卷皮(地软皮)、野韭菜、苣苣菜、羊蹄子、地蔓(甘蔓)、猪耳朵(车前子嫩叶)、苜蓿、艾叶、蕨麻等。
  (四)野生动物资源
  林区蕴藏着丰富的野生动物资源,有大小动物上百种。属国家一级类保护动物有2种(马麝、金雕),属国家二级保护动物8种(马鹿、血雉、雪鸡、蓝马鸡、猞猁、荒漠猫、岩羊、苍鹰),属甘肃省保护动物3种(雉鸡、赤狐、狍鹿)。
  三、抢抓历史机遇,再造秀美山川
  横贯河西走廊三地市的祁连山水源涵养林是石羊河、黑河、疏勒河三大内陆河的源头,是河西460万人民及内蒙古西部的阿拉善盟各族人民世世代代赖以生存的“命根子”,是当地工农业生产的生命线。它的兴衰,直接关系到这一区域内的社会稳定、经济发展、文化繁荣和人民安居乐业。
  祁连山水源涵养林的千里绿色屏障,在古丝绸之道河西走廊的历史上曾是一片森林茂密,五谷丰登、美丽富饶,统治者相互争夺之地。随着历史的变迁,社会的发展,人类文明的推进,祁连山水源涵养林的社会地位愈来愈高。1988年,成立了甘肃祁连山国家级自然保护区管理局,从而开始了有组织、有领导的保护与建设祁连山水源涵养林的工作,祁连山迎来了新的曙光。进入新世纪,东大河林场抢抓国家实施林业六大生态工程的历史机遇,勇于创新、锐意进取、求真务实、与时俱进,各项工作取得了突破性进展。
  (一)求真务实,全面加强森林资源管护工作
  1、规范管理,森林资源稳步增长。严格按照《甘肃祁连山国家级自然保护区天然林资源保护工程管护责任书》的要求,将森林资源管护面积分解落实到人头、地块、沟岔,与资源管护站、护林员层层签定森林资源管护责任书,进一步明确各自管护范围及各地类面积,并制定符合实际的责任考核办法,做到管护人员、管护面积、管护职责、奖惩“四到位”和管护位置图、管护责任落实表、管护职责上墙公示,从根本上扼制了林区“三乱”现象的发生,整个林区社会治安趋于稳定,森林资源管护实现了质的飞跃和稳步增长,森林覆盖率由1982年的23.3%增长到现在的34.15%,活立木蓄积达59万立方米。森林资源管护的内容也由森林、野生动物拓展到森林、野生动植物、林地。对辖区内的各经营矿点及工程建设项目进行了全面细致的调查清理、登记造册、建档立卡,做到底子明、数字清,森林资源管理更加规范有序。2006年被甘肃省林业厅授予“甘肃省森林资源林政管理先进单位”。在做好森林资源管护的同时,积极建立森林资源监控、监测体系,及时、准确、科学地掌握森林资源消长变化情况。现全林区有森林资源连续清查固定样地43个,林区划为38个林班1918个小班。在森林资源调查的基础上,建立健全森林资源档案,加强森林资源档案管理工作。通过不间断的记录、积累、整理、分析,总结出东大河林区森林年生长率为2.47%,年枯损率为0.17%。森林资源档案的完善,在落实森林资源管护责任、实施封山育林及规划人工造林设计等林业生产中发挥着重要的作用,为林业生产提供了最可靠、最基本的数据。
  2、科学预防,森林防火防控能力不断提高。森林防火工作是森林资源管护工作的重中之重。在工作中,东大河林场始终坚持“预防为主、积极消灭”的方针,以火源管理为中心,以依法防火为突破口,加强防火基础设施,扑火装备和队伍建设,全面提高森林防火综合能力。全场干部职工不断提高森林防火意识、责任意识,加大巡山查林力度,对重点林区、重点部位和重点时段死看硬守,集中精力消除火灾隐患。每年森林防火期来临之际,全场有组织、有计划地深入到沿山乡镇、村社、矿点、周边牧群,采取灵活多样的方式,开展以法律法规和森林防火知识为主要内容的宣传教育活动,大造森林防火舆论氛围,不断提高广大农牧民的森林防火意识。林区共计预制、栽植森林防火、资源管护等内容的大型宣传碑牌220块。全面清查登记造册林区常驻人员,每年与林区各矿点、周边牧民签定《森林防火责任书》300余份落实防火责任,组建义务扑火队30个,义务扑火队员4500余人。为切实做到防患于未然,东大河林场不断完善森林防火设施设备,购置森林防火扑火器具2000多件,新建森林防火了望塔6座,安装森林防火视频监控系统2套,修建森林防火应急取水点12个,森林火险监测系统1个,有效提高了森林火灾综合防控能力。同时,严格执行24小时值班制度和领导带班制度,确保信息畅通。通过扎实有效的工作,确保了森林资源安全,保持了建国以来林区未发生森林火灾的优异成绩。1988年被甘肃省人民政府授予护林防火先进集体;2005年、2013年被祁连山管理局授予“森林防火先进集体”;2011年、2014年被永昌县森林草原防火指挥部授予“森林防火先进集体”。
  (二)开拓创新,努力开创营林生产新局面
  1、加快封山育林,提高水源涵养能力。东大河林场自七十年代开始封山育林,截止2000年,分别在南坝石门子,三岔老人头、东沟,夹道二沟共封山育林3.9万亩,挖土壕、垒石墙围栏22890米。目前,四处封育区内森林植被生长茂盛,林缘天然生长的幼树下移50—100米,林内天然更新良好,每平方米幼树达1.4—1.8株,灌木盖度由封育前的20%提高到35%。天保工程、三北四期工程实施以来,完成总封禁面积28.5万亩(天保工程封山育林20.7万亩、大黄山三北四期7.8万亩),修建以水泥桩、钢角铁、钢绳、铁刺丝为主的围栏123公里(天保100公里、大黄山三北四期23公里)。对封山育林固定标准地进行成效调查结果显示,封山育林3年后,林区灌木盖度增加了6%—10%、灌草综合覆盖度增加了15%—90%,最高可达95%,封育效果十分明显。封山育林工程建设标准高、质量好,管护措施到位,正在发挥着良好的社会、经济、生态效益。在完成封山育林工程的同时,及时建立健全封山育林技术档案、设立标准调查样地,为今后封山育林效果调查奠定了基础。在封育围栏建设上,积极探索,不因循守旧,打破过去挖壕沟、垒石墙的模式,因地制宜采用角铁、水泥桩钢丝、刺丝围栏,既保证了工程质量,又相对节约了资金,更重要地是减少和避免了对植被的破坏。
  2、加快人工造林速度,扩大森林面积。1972年到2001年,东大河林场始终坚持人工造林,目前老人头资源管护站、二沟等多处封育点人工林已封育成林2200亩(其中青海云杉2070亩,落叶松130亩),对改善区域生态环境,提高水源涵养效能有极大地促进作用。随着天保工程、退耕还林工程、三北四期工程的深入实施,东大河林场抢抓机遇,大规模地进行荒山造林,从2002年至2014年,共计完成荒山造林10000亩,现保存率为68%。在造林树种布局上,扭转过去造林树种的单一化,坚持适地适树原则,经过长期的考察、试验、总结出“阴坡云杉阳坡柏(沙地柏)、低洼沙棘河边柳(红柳)、小叶锦鸡儿遍地有”的造林树种布局思路。
  3、加快种苗培育,做大做强林木产业。东大河林场育苗工作开始于1957年,在西大河毛家圈设立了第一所苗圃,随着更新造林事业的发展,先后设立了三岔苗圃、插剑门苗圃、南坝石门子苗圃,苗圃面积共计130亩。从1957年开始到1969年云杉叉腰育苗,共完成育苗面积106.3亩,由于云杉育苗难度大、技术不过关、管理粗放以及“四清、文革”影响等客观原因,成苗尚少,基本失败。自1970年以后,实行专人管理、年度大检查、一年一度总结交流育苗经验、订立育苗技术规程等有效措施,育苗质量、数量都有了显著提高。到1980年,这十年间是云杉育苗的稳定发展阶段。在此期间,全场共育苗109.8亩,出圃苗木184.6万株。1981年至1985年,由于经费不足,育苗面积逐步下降,五年间育苗26万株。自1986年至1998年,为了改变祁连山树种单一的现状,先后培育了落叶松、华山松、油松等。1998年开始进行扦插育苗试验,经过三年努力,沙地柏扦插育苗成活率达到68%以上。2002年,沙地柏作为林场荒山荒坡造林的一个优势树种大面积培育,当年新育沙地柏23亩,株数达到23万株。2005年《沙地柏扦插育苗荒山造林对比实验》被金昌市科技局评为“科技进步”三等奖。自1999年至今,为了适应市场需求、调整产业结构,扩大了育苗规模,进一步完善建立了三岔、西大河、插剑门三个苗圃,总经营面积500亩。苗木从质量、数量以及品种上有了明显的突破。依据我县降水少,蒸发量大、荒漠化程度严重的实际,以培育乡土树种、优势树种为主,现培育各类苗木2500万株。苗圃平均每年可为社会提供云杉等绿化大苗10000多株,培育的云杉绿化大苗,树形美观,成活率高,得到了社会各界的认可。
  4、加快产业开发,拓宽多种经营渠道。1993年,东大河林场被改为全额预算、差额拨款的事业单位后,面对单位财务运行的困难,林场在永昌县清河地区喇叭泉林场风沙前沿,更新改造沙枣林地1200亩,成立了东大河林场清河果园试验站。经过几年的自我积累、自我发展,果管站现有机井3眼,高低压输电线路2.5公里,水渠6.7公里,房屋27间、750平方米,栽植农田防护林120亩,初步形成了渠、路、林、田、井的格局。为进一步发挥资源优势,1999年,东大河林场向农行永昌县支行贷款37万元,用于果园试验站的综合开发。一是新修果园围墙3701米,新砌输水渠道2168.7米;二是积极调整种植结构,依据本场实际,通过反复考察论证,成功地引进定植临泽红枣700亩,1.1万株,建成目前永昌县面积最大、数量最多的枣园,形成了枣粮间作的经营模式;三是紧抓西部大开发和林业六大生态工程全面实施的历史机遇,扩大林木种苗培育,累计培育各类绿化及沙生苗木14个品种,99.6亩,约94万株。
  三处苗圃和清河果园试验站作为东大河林场的多种经营实体,为东大河林场进一步加强祁连山水源涵养林的保护和建设起到了积极的促进作用。同时,清河果园试验站的建设与发展,对周边乡镇的农业结构调整及综合开发也将起到积极的示范带动作用。
  5、加快保护区开发,着力打造生态旅游。2002年6月,东大河林场坚持“严格保护、统一规划、合理开发、永续利用”的原则,在风景优美的三岔资源管护站(河沟)开展了森林生态旅游,引导游客浏览祁连山原始自然风光。但受季节影响,河沟旅游区每年只能经营三至四个月。旅游区营业期间,东大河林场在加强森林资源保护和培育的同时,不断完善区内基础设施建设,由于生态旅游尚处于起步阶段,加之基础设施和相关服务设施不配套,景区内吃、住、行条件不完备,没有形成游、娱、购的服务体系,2005年后河沟生态旅游区停止营业。2012年是永昌旅游业发展史上具有里程碑意义的一年。永昌县委、县政府按照“突出特色、同步实施”的原则,紧紧围绕转型跨越、富民强县的战略目标,立足永昌独特的历史人文积淀和自然生态环境,坚持以山水为体、文化为魂,不断拓宽融资渠道,切实加大特色资源开发力度,积极培育新的经济增长点,全县旅游产业发展进入提档升级、提质增效的快速成长期。2012年10月22日,永昌县豹子头省级森林公园经甘肃省林业厅(甘林场函〔2012〕621号)批准设立。森林公园地理坐标东经101。47′04″~101°48′55″,北纬38°05′05″~38°05′54″,规划总面积580公顷。按照新时期国家加快森林旅游发展战略,豹子头省级森林公园,将充分利用祁连山东大河丰富的森林自然旅游资源和人文、历史资源,遵循“重在自然、贵在和谐、精在特色”的规划理念,以祁连山自然景观资源为依托,合理融入永昌森林文化及民俗文化,健全基础设施和旅游服务设施,开发生态游览观光、休闲野营、科普教育、户外运动健身和文化内涵丰富的旅游与休闲项目,使之成为一个吸引力强、品位及美誉度高的省级森林公园精品。
  (三)锐意进取,积极改善基础设施建设
  近年来,东大河林场曾先后实施了祁连山保护区护林防火无线组网工程、重点火险区综合治理项目、祁连山保护区危房改造项目、标准化资源管护站建设项目、国有林场棚户区(危旧房)改造工程、农村饮水安全项目、公租房建设等项目。新建框架结构六层住宅楼3栋,150套,建设面积11114平方米;新建或改造资源管护站(点)九处3455平方米;建立消防物资储备库1座147.25平方米,维修林区防火道路275公里;架设输电线路11.5公里;架设电话7部;为基层站(点)购置电视13台,安装电视覆盖设备13套,太阳能光束电源4台;修建水窖4个、开挖吃水井1眼;林场办公楼建立局域网,实现了办公自动化、信息网络化;购置办公、通讯、交通等设施设备500多台(件)。随着各项工程建设步伐的加快,各基层站点均已先后告别危房、搬进新居,职工工作、生活环境得到了极大的改善。
  汗水播洒沟梁峁,绿荫片片秀山川。多年来,东大河林场全场职工发扬积极进取、团结协作、默默无闻的奉献精神,林场各项工作均取得了优异成绩,开创了新世纪林场工作的新局面。
  (作者杨开恩系永昌县东大河林场场长,张燕系永昌县东大河林场干部)
  造林治沙保绿洲——喇叭泉林场造林治沙纪实
  撰稿/闫文虎 曹雄寿
  一、机构沿革
  国有喇叭泉林场是二十世纪60年代初,为治理永昌县清河绿洲沙患建起的以旱作沙枣林为主的人工防护林场,始建于1964年,原属武威地区石羊河机械林业总场下属分场,地处永昌清河绿洲西北边、巴丹吉林沙漠和腾格里沙漠南缘,西起永昌白烟墩滩、东与石羊河林业总场小西沟分场相连、北抵金川区、南邻武威市,位于东经130。00′-102°15′,北纬38°10′-38°24′之间,永昌县朱王堡、水源两镇以北,下设喇叭泉和韩家沙路两个作业区,经营总面积57714亩。
  1975年根据县革委会《关于成立永昌县清河林场的通知》永革发〔1975〕122号文件精神,成立了“永昌县清河林场”,地址设在我县北部防护林带的清河西大滩,隶属于县农林局,林场以机械造林为主,规模逐步得到扩大。
  1981年金昌市成立时,原武威地区正式将石羊河机械林业总场喇叭泉分场移交给永昌县人民政府,移交职工26名,其中:干部4名,工人22名,隶属于永昌县农林局领导。同年11月,根据永昌县政府《关于东大河林场、喇叭泉林场有关问题的通知》永政发〔1981〕174号文件精神,撤销清河林场,将原清河林场和原喇叭泉林场合并,成立永昌县喇叭泉林场,属副科级事业单位,业务上受农林局领导,场部办公驻地设在宋家沟村北洼子滩(原清河林场场部),总经营面积71964亩。林场下设场部、沙路和喇叭泉3个作业站,赵沟、新堡子、庙台、郑家堡等6个护林点。
  1987年至1989年,在沙路作业站北侧,河清公路西侧建成以苹果梨、锦丰梨、早酥梨、元帅系苹果为主的果园450亩,被命名为“果园一站”。1990年,林场在赵沟护林点以北,筹建1000亩果园一处,命名为“果园三站”;在作业站以东,筹建600亩枣园一处,被命名为“果园四站”。
  1992年,林场改为财政差额拨款事业单位。同年10月,根据三北局酒泉会议精神和永昌县治沙十年规划,永昌县林业局《关于筹备建立永昌县清河地区沙生植被管护站的通知》永林发〔1992〕98号文件精神,建立了永昌县清河地区沙生植被管护站(国营副科级事业单位),实行“永昌县喇叭泉林场”“永昌县沙生植被管护站”,两块牌子,一套人马的管理运行机制,隶属永昌县林业局领导。
  1993年,为加快全县经济林果业发展和满足造林绿化苗木的需求,林场在靠沙路作业站河清公路东侧,与市农行联办700亩苹果园一处,命名为“果园二站”。在喇叭泉作业站以南,赵沟五、六社滩地以北,新开700亩土地,筹建优质种苗繁育基地一处。截止1994年底,已建成了4个果园站,总面积达到2700亩。
  1995年,在果园二站修建了贮量达20万斤的果窖一座。
  1996年,林场引进开发的锦丰梨在第二届全省果品鉴评会上一举夺得金奖,成为林场经济林果业发展的里程碑。另外,林场专门增设了治沙站,从组织机构和人员配置上有力地促进了清河地区沙化土地的治理工作,加快了林场林木种苗生产和营林工程的建设步伐。
  1997年林场与河西堡盐业分局协议筹建1500亩园艺场一处,命名为沙金园艺场,并在果园一站修建贮果果棚一座。同年县上机构改革时,再次把林场改为财政定额拨款事业单位,年核拨经费40万元,2001年削减为25万元,2002年至2007年又削减为16万元;2008年初又核定为县财政差额预算事业单位,差额率为45%,直至目前。
  2004年开始组织实施死亡沙枣林更新改造工程,当年完成死亡沙枣林更新改造2000亩。截止2007年5月,已完成投资991.6万元,更新改造死亡沙枣林1.3万亩,配套机井12眼、架设输电线路10公里、配套“U”型渠道27.5公里、埋设低压管灌6.8公里、修建管护房屋18间、306平方米、修筑砂石道路18.1公里、栽植各类苗木167.9万株。2010年至2011年,林场顺利完成了林业科技示范园区建设工程,建成林业科技园区600亩,同时林场下设科技园区管理站,进一步加强了林业科技发展步伐。
  2012年林场着力实施创新试验中心建设工程、果园管理站房屋改造工程、果窖改造工程项目,并增设果园管理站和创新试验中心管理站。截止2014年,林场共下设喇叭泉护林站、治沙站、泉管理站、果园管理站、沙路作业站、场部作业站6个资源管护站和林业科技示范园、现代农业创新试验中心2个示范园区。林场现有职工79人,其中在职职工47人,离退休职工32人。在职职工中,本科以上文化程度的12人,大专以上文化程度的16人,中专以上文化程度的4人,初、高中文化程度的15人。
  二、治沙锁黄龙造林保绿洲
  国营永昌县喇叭泉林场,是国家“三北”防护林体系建设及全国沙漠化治理重点区域之一,位于腾格里沙漠和巴丹吉林沙漠交汇处的南缘,是二十世纪60年代建起的以旱作沙枣林为主的人工防风固沙林场。历史上的喇叭泉林场到处是戈壁沙漠,常年干旱缺水,风大沙多。“一年一场风,从春刮到冬”,“沙子随风淌,不治就上房”正是喇叭泉林场过去所在地区——永昌县清河绿洲风沙危害的真实写照。风沙已经给当地农业生产和人民生活造成了严重威胁。长期以来,土地逐年沙漠化成了制约永昌县清河粮食主产区经济发展的关键因素。营造防风固沙林,实现对清河绿洲农业区外围风沙的有效防治,为永昌县经济社会的发展建立生态屏障,成为“三北”防护林体系建设的重要组成部分和喇叭泉林场的中心任务。从建场初期就面对严酷恶劣的环境现实,肩负重大的历史使命,走上了漫长而意义重大的治沙之路。之后,在近四十年的时间里,喇叭泉人不怕困难,不畏艰险,凭着自己的青春和血汗,抱定“绿洲面貌不变,防沙治沙不息”、“治沙工作代代传,定教上天也感怀”的坚定信念,发扬艰苦奋斗、战天斗地的精神,在永昌县清河绿洲农业区沿沙漠外缘建起了一条长24公里,宽约5公里的防风固沙绿色生态防护屏障,使当地三大风沙口(龙口孤山子一郑家堡、董家堡一流泉滩、西山口半截墩一九坝滩)得到了有效治理,把绿洲向戈壁一侧扩展延伸了5—10公里,共封锁沙丘190多个,固沙4.2万立方米,新增加耕地7万多亩,使绿洲农业区粮食总产由六、七十年代的200公斤提高到现在的500多公斤。皇天不负苦心人,经过几代喇叭泉人的不懈努力,如今的清河绿洲到处都是粮丰林茂、人民安居乐业的喜人景象。尽管曾一度有过“漂亮姑娘娶不上,妻子儿女顾不上,修了房子住不上,青春播在荒滩上”的戏言,但防沙治沙成果的喜和乐,早已冲淡了喇叭泉人曾经有过的困惑和疲劳。相反,几十年的风风雨雨,铸就了喇叭泉人特有的顽强拼搏、吃苦耐劳的精神,战风沙,抗干旱,在2004年以来的死亡沙枣林更新改造工程中,喇叭泉人又一次创造了新奇迹。
  自上世纪80年代以来,由于气候连年干旱和上游水库截水,致使该区域地下水位不断下降,采取人工设施辅助灌水因投入巨大而无法实施。喇叭泉林场原有5万亩沙枣林开始大面积干枯死亡,林场防护功能急剧退化,原已固定和半固定的沙丘重新抬头,再次出现了沙进人退的局面,清河绿洲区的农业生产和人民生活又一次面临重大威胁。加大防沙治沙力度,尽快使林场恢复应有的防护功能,已成为林场工作的重中之重。为此,喇叭泉林场自上而下齐心协力,抢抓历史机遇,随着国家西部大开发战略的实施和六大林业生态工程的相继启动,从清河绿洲可持续发展大局着眼,依靠科技及时调整工作思路,把对死亡沙枣林更新改造作为林场防沙治沙工程的重点突破口强抓、狠抓。经过4年多的努力,终于使绿洲沙漠化治理和生态保护有了历史性突破。主要做法是:
  (一)科学论证,精心规划
  林场针对大面积沙枣树干枯死亡的现状,在广泛调查研究、科学论证的基础上,报请县政府同意,聘请了北京林业大学康向阳教授为发展顾问,多次请来实地考察论证后,提出了引入生态经济型防护林理论,把死亡沙枣林改造作为一个突破口和战略重点,分片规划,规模治理,实施因沙、因水、因渠、因土壤、因生物因素,全面防沙治沙,并指导完成了《永昌县喇叭泉林场死亡沙枣林更新改造规划》方案。以此规划和国家“三北”防护林体系建设、防沙治沙工程建设的要求,结合林场实际,制定了“因地制宜、逐步改善;全面规划、突出重点;分期实施、综合治理”的防沙治沙长远规划,确定了“紧锁黄龙,力保绿洲”的建设方向,理顺了“依靠科技、防沙治沙”的总体思路,从而为林场防沙治沙工程建设奠定了理论基础。
  (二)因地制宜,综合治理
  为提高土地沙漠化治理效果,林场多次派出科研技术人员到类似地区进行实地考察学习,结合林场历年造林治沙的成败之处,总结经验,吸取教训,根据新的防沙治沙工程要求和喇叭泉林场所在地的实际情况,提出切实可行的图、表、卡,配套完善的工程实施方案,始终坚持重点区域先治理的原则,在加大流动、半流动沙丘植被封育管护力度的基础上,采取生物措施和工程措施相结合的方法进行综合治理,从而增强了沙丘地自身阻挡、固化流沙的能力;在风沙前沿则结合死亡沙枣林更新改造营建宽林带、大网格、多树种、高标准的多带一体的主体防风固沙林带,使风沙前沿逐步形成了一道乔、灌、草结合,带、片、网相连,固、阻、防并举的生态防护屏障。从2000年以来,已累计完成以人工栽植梭梭、花棒、沙枣、毛条、红柳、枸杞、杨树等沙生林木为主的防风固沙林2万亩,栽植各类苗木425万株,封沙育林1.5万亩,种草2000亩,修建林区围栏34公里。特别是2004年死亡沙枣林更新改造工程启动实施以来,采用“大林带、小网格、乔灌草”复层配置的营林模式,在坚持国有林地林木权属不变的前提下,充分调动全社会防沙治沙的积极性,按照谁投资,谁建设,谁经营,谁受益的原则,通过集资、入股、招商引资和生态工程项目等多种形式,共完成投资991.6万元,更新改造死亡沙枣林1.3万亩,配套机井12眼、架设输电线路10公里、配套“U”型渠道27.5公里、埋设低压管灌6.8公里、修建管护房屋18间(306平方米)、修筑砂石道路18.1公里,栽植各类苗木167.9万株。改造后的林木成活率、保存率均达到了90%以上,林带、林网面积达到了更新改造面积的63.5%,建成以中宁一号、二号为主的优质枸杞基地1.6万亩,初步在清河绿洲风沙前沿构筑起了大骨架防护林体系生态屏障,取得了较好的生态、经济、社会效益,实现了以地养林、以林养林、生态优先的建设目标。在工程实施过程中,不论是逢年过节,不论是刮风下雨,不论是领导还是职工,喇叭泉林场只有一个旋律、一种精神,那就是人人起早睡晚,深入现场,吃在工地,睡在工地,既要亲自指导,还要示范操作,既要定点负责,又要巡回检查,既当指导员,又当战斗员,真正做到了“三尺铁锹不离手,操作规程不离口”。
  (三)措施得力,成效显著
  为了巩固和扩大综合治理的成果,林场采取了得力的保障措施:
  1、定目标,划责任,加强技术管理。林场实行了岗位责任制管理,逐层签定了目标管理责任书,进一步量化、细化了目标责任考核标准,实行了严格的奖惩制度。对防沙治沙成果的巩固提出了“四定,五统一”的技术操作要求(即定任务、定目标、定地块、定责任;统一组织、统一供苗、统一检查、统一评比、统一验收),做到了全过程的质量监控和管理,确保了防沙治沙工程的高质量进行。
  2、求实效,务实际,改善基础设施。林场在认真分析和总结制约林场发展因素的基础上,从实际出发,通过积极争取项目资金、向银行贷款、职工集资等多种形式,筹措资金实施生产性基础设施改造项目,实现了对林场原有基础设施的规模化改造和逐步更新,为风沙治理提供了必要的基础设施保障。
  3、定制度,搞宣传,营造社会氛围。为了进一步巩固防沙治沙成果,林场采取多种形式,加大对林业法律、法规、政策及先进典型和成功经验的宣传力度,逐步增强了内部人员和驻地群众防沙治沙的自觉意识,营造了保护生态环境的良好社会氛围。同时,林场还制定了更为完善的生态资源管护制度,进一步加大了林政执法力度,加强了林木抚育管理和病虫害防治工作,逐步建立健全了林木病虫害监测预报体系,从而提高了新造林地的成活率和保存率。
  4、重科研,抓培训,加大科技投入。林场在死亡沙枣林改造更新等防沙治沙工程实施过程中,不断引进先进实用的生产技术和成功经验,通过试验、论证逐步应用于生产实践,并逐年加大科研经费的投入,加强课题研究,组织员工进行技术培训,积极鼓励和大力支持新技术的开发、推广和普及。仅2000年以来,喇叭泉林场共引进推广截杆造林、泥浆蘸根等实用技术16项,自主研究开发了《沙生林木良种选育》、《干旱营林模式研究》、《防沙治水区域对比实验示范》等科技攻关项目,解决了防沙治沙工程和死亡沙枣林改造更新工程中的技术“瓶颈”,为林场防沙治沙工作提供了可靠的技术支撑,提高了林场防沙治沙工作的科技含量,也为全县及全市林业科研工作的发展和林业生产技术的推广应用做出了应有的贡献。
  5、展特长,降成本,发展种苗产业。种苗的引进培育是喇叭泉林场的主要工作任务之一,也是死亡沙枣林更新改造和防沙治沙工程的重要前提,几十年的发展已经使林场积累了丰富的种苗培育和管护经验。为了节省防沙治沙工程经费,林场依靠长期积累的育苗经验,根据防沙治沙工程需要,共引进培育沙生林木良种6种,将种苗生产面积在原来的基础上扩大了5倍,使种苗培育面积扩大到1200亩,实现了种苗生产的基地化,集约化、产业化。到2014年底,年产各类苗木900万株,为林场防沙治沙重点工程实施,提供了可靠适用的苗木供应,同时增强了林场自我发展的造血功能。
  永昌县喇叭泉林场在近40年的防沙治沙工程中,有过早期的辉煌,也有过后来的徘徊探索。今天的喇叭泉又一次战胜了风沙,取得了成功,实现了打造永昌县清河绿洲绿色生态防护屏障的夙愿,为全面推动永昌县经济、社会的稳定、健康、持续发展,做出了应有的贡献。
  (作者闫文虎系永昌县喇叭泉林场场长,曹雄寿系永昌县喇叭泉林场干部)
  风沙线上筑屏障
  ——花草滩林场发展纪实
  撰稿/孟召开 柴文运
  一、概况综述
  永昌县花草滩林场地处河西走廊南北两山之间的狭长地带,东至铧尖滩与民勤县接壤,西以小山子滩与山丹县毗邻,南接熊子山、喇叭泉林场、朱王堡镇、水源镇、河西堡镇、红山窑乡等农区平原,北以龙首山、馒头山与金川区为界,地理位置东经101°30′12″—102°42′19″,北纬38°09′46″--38°37′30″之间,东西长120km.南北宽28km,总面积200万亩,是我县国家级重点公益林保护管理林场。林地的土壤主要为高山草甸土、灰棕漠土、风沙土、灌漠土等,构造是石灰岩、砂岩,风化的土壤为黄褐土,土层浅薄,砾石多处裸露,就是人们常说的戈壁滩。林区的海拔高度从1400m到2500m(最高峰是与阿拉善右旗交接处的成山掌,海拔3052m),相对高差1100m,年平均气温8.7℃,最低温度﹣19.7℃,最高温度31.8℃,春季干旱,夏季少雨,年平均降水量106mm-173mm之间。
  二、机构沿革
  解放后到2006年,花草滩一直被称为北部草原,属县农牧局草原站管理。由于长期过度放牧,让昔日灌丛碧草连天的花草滩及其沿线生态环境不堪重负,植被退化萎缩,盖度逐年下降,保护天然植被资源刻不容缓。为切实加强永昌县沙生灌木林保护管理,保证花草滩国家级重点公益林保护管理,根据《国家林业局财政部国家级公益林区划界定办法》和《财政部国家林业局中央森林生态效益补偿基金管理办法》,经国家、省重点公益林核查认定,花草滩林区为国家重点公益林。为管护好国家林地资源,2008年3月,经永昌县委、县政府研究决定,并经县编委批复(永机编发〔2008〕01号)文件,正式成立永昌县花草滩林场。花草滩林场为副科级差额拨款事业单位,隶属县林业局管理,核定事业编制18名,其中领导职数2名(场长、副场长各1名),工作人员15名,工勤人员1名(司机),所需经费从县财政和国家级公益林补偿资金中核拨。另核定季节性临时用工30名(护林员),所需经费在国家级公益林补偿资金中解决。现林场下设东大山、尖山、双井子、宋家湾、清河五个资源管护站,管辖国家级重点公益林面积
  87.3804万亩。
  三、自然资源
  林区的中草药有大黄、枸杞、苁蓉、锁阳、麻黄、车前子、柴胡等。野生动物有狼、狐狸、青羊、黄羊、兔、野鸡、苍鹰、雀鹰、草原鹰、黑腹沙鸡等,列为国家二级保护动物的有黄羊、蓝马鸡、黑腹沙鸡。区域内主要生长珍珠、红砂、唐古特白刺、芨芨草、沙葱、野韭、苔藓、地衣、发菜等原生沙生植被,植被盖度在40—60%之间。其旱生、超旱生植被类型代表着西北地区和内蒙古河套平原以西地区的生态植被类型,而这一类型的地区又是我国生态恢复最为困难、造林绿化成本最高的区域。但这些原生沙生植被,是我县北部和绿洲风沙沿线主要的天然防风固沙屏障,又是国家重要的旱生、超旱生种质资源基因库,对改善永昌及周边地区的生态环境具有十分重要的作用。
  四、管护与建设
  (一)履职尽责 敢于担当
  林场及各资源管护站于2007年开工建设,肩负的主要职责是:对林区的沙生灌木进行全面封护管理;依法治理管护区内乱砍滥伐、乱征滥占、乱采滥挖、毁林开垦、放牧等破坏森林资源的行为;组织和实施管护区内植被更新,林业科技试验推广等经营抚育工作;组织落实管护区防火、病虫鼠兔害防治。在初期建设的过程中,林场职工克服重重困难,面向荒漠化的大自然,担当起脆弱生态环境的“守护神”。“戈壁石头多,出门风卷沙”是林场自然状况的真实写照。区划作业时,头顶太阳晒,脚底石头烤,干起活来大汗淋漓。管护区域内路途崎岖而遥远,一天只能一个往返,没有体力和时间进行第二次,所以林场职工常年带饭带水,风餐露宿。完成区划任务后才回到驻地洗头、洗脸、换衣裳。从驻处进入林区,少则几公里,多则几十公里。林场职工每年都要走上万里路,日积月累的步行、劳作,不仅铸就了林场职工健康的体魄,还培养了林场职工勤劳朴实的性格和吃苦耐劳的精神。
  在林场干部职工的辛勤努力下,花草滩林场2008年——2014年共完成造林任务35099.85亩。其中:工程造林1393.6亩,补植造林4629.25亩,抚育29077亩,使荒凉的荒漠化边缘,矗立起一道绿色的防线;完成办公房建设任务1649.9平方米,林场有了自己的“家”;新建林区道路95公里,护林作业大型机械装备终于能开到林场各地了;新建国家级重点公益林封育围栏工程333公里,有效起到防护作用;完成林业有害生物防治60000亩,有效控制了林业有害生物的蔓延危害势头;完成育苗101.3亩,为林场发展增添了新的活力。林场对近90万亩灌木林地进行了小班区划,用罗盘仪测量角度,用塔尺测量距离,计算导线闭合差复合精度,用方格纸绘图测绘,共区划13个林班,847个小班。为各项林业施工设计、林场经营方案制定提供了科学数据。
  (二)强化措施靠实责任
  公益林保护和管理是林场工作的核心,也是建设生态文明的物质基础。林场始终坚持把公益林保护管理作为全场工作的首要任务,坚持一手抓公益林保护,一手抓森林资源培育,树立保护就是发展的理念,逐步提升公益林生态效能。强化生态主体意识,落实管护责任,完善目标考核,健全资源档案。对国家级公益林管护面积及合同进行重新调整与续签,完善图、表、卡、册5套810份。加强防火宣传,落实扑火队伍,严格落实护林防火行政、业务“双线四级”责任制和“四个责任制度”,层层完善森林防火工作责任体系。加大宣传力度,先后召开专题会议20余场(次),组织各资源管护站出动防火宣传车辆300余次,人员1000人次,向林区内矿点及周边村社、乡镇发放宣传材料20000多份。与周边村社、矿点签订护林防火责任书10800份,组建义务扑火队210个,队员56578名。严格落实防火值班制度,场、站保持24小时值班制度,继续保持了建场以来无森林火灾的好成绩。针对林区内矿点较多,林场对林区进行了16次全面细致的摸底,清理整顿矿点23处,无限度开采破坏植被行为得到了有效遏制。通过大量的宣传教育和封山育林工程的深入实施,林区的正常管理逐步规范,为今后林区全面防止土地沙化奠定了良好的基础。知法守法,维护生态资源是每个公民的义务,林场在向群众宣传的基础上,加大林政执法力度,严厉打击乱征滥占、乱垦滥牧、乱捕滥猎、乱采滥挖等破坏森林资源的违法犯罪行为。建场以来积极配合县局完成项目征占用林地的调查、核实及办理征占用林地手续24起,为依法履行林地资源管理、提升林地科学管理水平提供了依据。林场重视林区基础设施管护力度,对林区围栏、宣传碑(牌),防火道路等设施,按照谁管理、谁负责的原则,明确分工,责任到人,确保了基础设施的完善。在信息科技手段日益强化的今天,林场充分利用现代林业信息系统,加强林业有害生物监测预报,做到了科学化防治。在林区设立病虫害监测预报点5处,定时定点监测预报病虫害,把病虫害消灭在萌芽状态。购置高渗苯氧威、氯氰菊酯、敌敌畏等化学农药2000公斤,集中时间、集中人力、集中机械出动防治车辆60余次,人员130人次,对林业有害生物发生地段进行精准防治,有效防治面积达60000亩,防治效果达到95%以上,确保了森林资源的安全。同时针对花草滩林区发现蝗虫疫情,在县森防站技术人员的指导下,林场对重点区域进行了防治,有效杜绝了蝗虫的传播蔓延。通过实施封育措施,使花草滩林区153万亩旱生、超旱生植被类型得到休养性恢复,植被的株数总量增加,植被因受外力的破坏减少,生物产量显著增加,生物质量明显提高,使该区域林地灌丛盖度由原来的不足20%提高到30%以上,有效遏制了就地扬沙和植被退化步伐。
  (三)加大投入 完善设施
  在完善林场基础设施的同时,一些重点工程项目也大规模开展起来。甘肃省永昌县清河绿洲北部沙化土地封禁保护区补助试点项目,是由省财政厅、省林业厅列项在林场实施的一项沙化土地封禁保护为一体的生态治理项目。在项目建设中,严格按项目设计和建设内容及标准要求,精心组织,抓主抓重,认真负责,扎实工作,经过全场上下的不懈努力,较好地完成了所承担的各项建设任务,取得了较好的生态、经济、社会效益,实现了项目建设的预期目标,所建项目已通过国家林业局和省林业厅的预验收。
  为将2013年沙化土地封禁保护试点固沙压沙造林任务变更为人工补播灌木、多年生草本的自然修复技术措施,中央财政补助资金专为此制订的项目计划总投资1000万元。截止2014年底,林场严格按照项目设计规模和建设标准,在实地规划设计的基础上,通过招标将围栏分为四个标段,现已完成修建围栏145公里;设定固定界碑157座,修建警示标牌10座;配备巡护交通工具车1辆;采用机械耙耕和人工撒播等方法,完成人工撒播红砂、珍珠等灌木种子和冰草、沙蓬、披碱草、苦豆子草籽1591.3公顷。在项目建设全面开工前,为了加强管理,提高施工人员对土地沙化治理项目的认识,掌握各项技术措施要点,确保项目建设质量,林场组织工程技术人员,举办专题讲座3场次,现场示范培训5次,印发培训材料2000份,培训项目技术员21名,施工人员达1300人(次),通过项目培训,确保了项目建设的顺利实施,提高了建设质量。
  花草滩林区建场以来,共组织实施《国家重点公益林在干旱荒漠区生态恢复与重建技术研究》、《红柳嫁接肉苁蓉试验》、《抗旱造林技术对比实验》、《干旱荒漠区珍珠分殖造林试验示范》,《永昌县花草滩林区植物多样性研究》、《干旱荒漠区国家重点公益林保育技术集成应用》、《干旱荒漠区旱生植被人工破坏生态修复对比技术研究》7项科技项目。其中《国家重点公益林在干旱荒漠区生态恢复与重建技术研究》获2010年度金昌市科技进步二等奖;《干旱荒漠区旱生植被人工破坏生态修复对比技术研究》获2011度年金昌市科技进步三等奖;《干旱荒漠区珍珠分殖造林试验示范》获2014年度金昌市科技进步二等奖。
  目前,走进林区如同走进天然沙生植物园。昔日的荒漠化严重区域已变成了“土不下山,植被丰美”的生态宝地。曾经饱受水土流失,北部风沙源地的地方已变成稳定的绿洲绿地,自然灾害明显减轻,对缓冲绿洲区风沙危害发挥着第一屏障的作用,绿色的林海使得山河更加壮美。
  (作者孟召开系永昌县花草滩林场场长,柴文运系永昌县花草滩林场副场长)
  城郊绿化谱新篇——城郊林场发展纪实
  撰稿/张永山 杨泰山
  一、概况综述
  永昌县城郊林场是我县城郊区域森林资源管护的公益性林场。管护区域包括水云山、污水厂、金永高速、百里生态等区域,管护总面积20.11万亩,其中特灌林18.68万亩。林场下设四站三圃,即水云山资源管护站、污水厂资源管护站、百里生态资源管护站、金永高速资源管护站、城郊苗圃、六坝苗圃、毛卜喇苗圃。全场现有职工26人。
  二、机构沿革
  永昌县城郊林场前身为永昌县百里生态工程建设管理站,2003年4月经县委、县政府研究同意,将原“城郊苗圃”、“六坝苗圃”整合为“永昌县百里生态工程建设管理站”为副科级事业单位,隶属县林业局领导。核定事业编制8名,其中领导职数1名即站长,(副科级),孟召开任管理站站长(第一任),工作人员7名,经费实行财政差额补助形式。
  2012年3月经县机构编制委员会研究,将“永昌县百里生态工程建设管理站”更名为“永昌县城郊林场”,副科级建制。核定事业编制10名,其中:副科级领导职数2名(场长、副场长各一名)。场长孟召开,副场长暂缺,经费供给形式为财政差额拨款。
  2013年12月经县政府研究决定:原城郊林场场长孟召开调任,张永山任永昌县城郊林场场长(第二任)。杨泰山任永昌县城郊林场副场长。
  三、资源管护
  永昌县城郊林场管护森林面积20.11万亩,其中:有林地0.76万亩,灌木林地18.6万亩,苗圃地0.08万亩,宜林地0.66万亩。按区域划分:水云山资源管护站管护2000亩,污水厂资源管护站管护1500亩,百里生态资源管护站管护2600亩,金永高速资源管护站管护1500亩;毛卜喇特灌林区18.6万亩;城郊苗圃育苗100亩,繁育云杉、樟子松等常青绿化苗木3.2万株,丁香、紫叶矮樱等花灌木0.4万株,牡丹、芍药等花卉0.2万株;六坝苗圃育苗300亩,繁育新疆杨、二白杨等苗木30万株;毛卜喇苗圃350亩,繁育红柳、枸杞等苗木10万株。
  四、设施建设
  城郊林场现已建成水云山资源管护站管护楼一栋,120平米,70平方米防火检查站一个。2012——2014年修建水云山林区混凝土道路6.2公里。修建污水处理厂资源管护站管护楼一栋,120平米,防火标牌10副,铺设砂石道路5.74公里,封护围栏14公里,配套灌水管网14.4公里。建成百里生态资源管护站管护房一座,100平米,管护点4个,50平米,防火标牌12副,配套灌水管网20公里,封护围栏28公里。建成金永高速资源管护站管护房一座,186.4平米,配套灌水管网249.5公里,封护围栏58公里,防火标牌27副。
  五、管护成效
  永昌县城郊林场管护区域多为道路、村庄周边,人员活动频繁,面积广、战线长,巡护难度大。林场护林员年复一年做着修枝、浇水、防虫、防牲畜啃食、割草、森林防火等重复的艰苦体力劳动,但是为了守护这一片片绿色家园,林场人发扬艰苦奋斗、无私奉献的精神,好多职工更是长年放弃了休息日,坚持在一线工作岗位,一干就是好多年,默默无闻,把青春和人生的价值追求无私奉献给了深爱的林业事业。因为他们的辛勤付出,换来了今日水云山森林公园般的美景,百里生态延绵不断的绿色和乱坟岗铺翠的那一抹新绿。
  城郊林场的发展与全县林业发展息息相关,密不可分,林场管护的区域都是县上不同时期林业建设的重点项目,通过这些工程的实施,给县城周边营造了大片的防护林,不仅有效地增加了区域森林面积,而且改善了人居环境和局部气候条件,同时也为永昌县生态建设添上了浓墨重彩的一笔。
  (作者张永山系永昌县城郊林场场长,杨泰山系永昌县城郊林场副场长)
  天保保出青山绿水——记天保工程建设
  撰稿/陈杰昌 焦泽东
  2000年12月1日,国家林业局、国家计委、财政部、劳动和社会保障部联合下发《关于组织实施长江上游、黄河上中游地区和东北内蒙古等重点国有林区天然林资源保护工程的通知》,天然林资源保护工程开始启动,这是具有划时代意义的重要里程碑。在此背景下,2002年我县开始正式启动实施天保工程,范围主要在东大河天然林区内。在“十一五”期间,天保工程建设,坚持以科学发展观为统领,以《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》为指导,以实现森林可持续经营、构建和谐林区为目标,实现以木材生产为主向这一指导思想,巩固成果,合理定产,理顺体制,创新机制,完善政策,促进发展。
  截止2014年,共计完成封山育林封禁面积28万亩,有效封育面积6.45万亩,其中在天然林保护工程一期(2002——2011年)建设期内,共投资322万元,完成封山育林5.75万亩,修建金属围栏100公里。在天然林保护工程二期(2012——2014年)建设期内,共投资49万元,完成封山育林0.7万亩,修建金属围栏10公里。2003年9月,东大河林场被甘肃祁连山国家级自然保护区管理局评为“生态公益林建设先进单位”、2012年7月东大河林场被甘肃祁连山国家级自然保护区管理局评为“祁连山自然保护区天然林资源保护工程一期建设先进集体”。
  由于历史上对天然林长期超强度采伐,可采资源处于枯竭状态。但通过天保一期、二期工程的建设和保护,森林面积与蓄积得以“双增加”。东大河林场在天保工程的建设与林区管护过程中,始终发挥着主力军的作用。在工作过程中,坚持“严管林、慎用钱、质为先”的方针,大力培育、保护和合理利用森林资源,强化措施,狠抓落实,巩固提高,使各项工作实现了预期目标。随着工程的逐年实施,生态效益、社会效益和经济效益日趋显现,充分体现了实施天保工程的必要性和重要性。
  在森林资源管护措施上,坚持保护为先的工作思路,形成了“单位领导包片、护林站站长包站、护林员包责任区、一把手负全责”的长效机制。采取的主要管护措施:一是强化责任体系。全场自上而下建立了资源保护责任制,林场、护林站、护林员层层签订森林资源保护目标责任书,明确保护的范围和责任,严格实行责任追究制;二是加大宣传力度,在搞好日常宣传的同时,集中力量、集中时间,大张旗鼓地宣传保护森林和野生动植物资源的重大意义,在辖区内形成了保护资源、关爱森林的浓厚舆论氛围;三是强化管护措施,把责任落实到每个山头、地块和人员之中。
  主要成效:
  一、森林资源快速增长。自天保工程实施以来,全面停止了天然林的商品性采伐,并通过封山育林、人工造林等重点工程的实施,森林资源得到快速增长,森林覆盖率由2000年的33.8%提高到现在的34.2%,林地面积增加了3.63万亩(其中灌木林地增加1.61万亩,未成林封育地增加2.02万亩)。实现了林地面积、森林覆盖率、活立木蓄积的同步增长。
  二、生态环境明显好转。随着森林植被的不断增加,生态系统功能的逐步恢复,使林区生态状况得以明显改善。不仅水土流失面积减少了,而且促进了生物的多样性发展,形成了乔、灌、草结构比较合理,水保功能较强的林分,野生物种数量和种群在逐年增加。
  三、资金投入不断增加。天保工程实施以来,共计投入资金1628万元,其中围栏建设371万元,管护费975万元,社会保险282万元。持续不断的资金投入,有效地保护了天然林区的生态环境,为林区的永续发展注入了强有力的资金保障。
  持续实施天保工程,是保护发展森林资源、维系国土生态安全、促进人与自然和谐发展的重大战略举措,对促进我国经济社会的可持续发展,不仅具有重要的现实意义,必将产生更加深远的历史影响。
  (作者陈杰昌系永昌县东大河林场党支部书记,焦泽东系永昌县东大河林场干部)
  绿色长城保家园
  ——记三北防护林工程建设
  撰稿/赵得善 高鑫赟
  三北防护林体系建设工程,是我国改革开放初期启动的一项大型跨世纪重点林业生态工程,也是改善西部生态环境的主体工程。永昌县作为三北防护林体系建设的县份之一,36年来,全县广大干部群众充分发扬“自力更生、艰苦奋斗、不畏艰难、顽强拼搏、团结协作、锲而不舍”的三北精神,与大西北恶劣的生态环境顽强抗争,共完成三北工程建设任务57.36万亩,其中:人工造林21.52万亩,封山(滩)育林(草)29.94万亩,四旁植树折合面积5.9万亩。全县林地总面积达到194.6万亩,森林覆盖率提高到了27.22%,县域生态环境得到明显改善,工程建设取得了阶段性成果,为促进永昌县生态良好、经济发展、社会进步起到了积极的推动作用。
  工程实施以前,全县林地总面积22.4万亩,森林覆盖率只有2.54%。森林资源主要分布在祁连山天然林区,喇叭泉林场和各国营农场、集体林场,森林资源总量严重不足,由于过度开垦、放牧和人为打柴破坏,使县域内以珍珠、红砂、盐爪爪、白刺等为主的天然沙生灌木遭到严重破坏,牧草场不断退化,荒漠化土地不断扩张,荒漠化土地面积达651.2万亩。全县形成了龙口至郑家堡,董家堡至流泉滩,半截墩至九坝滩,露泉滩至东大山滩四大风沙口,清河绿洲朱王堡镇、水源镇及河西堡镇、六坝乡遭受风沙危害日益严重,土地沙漠化程度不断加剧。“西风打死苗,热风吹秕田”,“黄沙滚滚不见天,到处沙窝压良田”等谚语是沙区群众对风沙危害的形象描述和真实写照。沙区边缘的耕地,春季常被风沙掩埋,麦苗也出现风沙打死的现象。据资料统计,每年≥8级的大风达27.6日,发生扬沙天气20次,沙尘暴3次,年受害耕地达5万亩以上。同时,由于人口不断增长,全县耕地面积由解放初的20万亩增加到58万亩,粮食产量低而不稳,最高产量只有650斤左右,粮食平均亩产460斤,全县20万人口年人均拥有口粮400斤,人均收入150元左右。严酷的自然环境和恶劣的生态环境已直接影响到县域经济社会的发展和人民群众正常的生产生活,改善生态环境成为广大人民群众的迫切要求,国家建设三北防护林工程的重大战略决策得到广大人民群众的广泛支持和积极参与,我县三北工程建设迈入了一个崭新的阶段。
  一、科学规划 构建框架
  三北防护林体系工程的建设,使我县天然林植被恢复、人工林建设得到了长足发展。县委、县政府紧紧围绕三北防护林体系建设工程,以“北锁黄龙、中建绿龙,南保青龙”为建设方针,按照“增资源,建屏障,减风沙,调气候,保农田”和“绿起来、活起来、富起来”的发展目标,坚持以生态建设为主,因地制宜,统筹规划、因害设防、突出重点、合理布局,分步实施了县域四大林业分区防护林和五期工程建设。
  (一)建设北部荒漠戈壁防风固沙林区。在绿洲间的荒滩及沿绿洲边缘的部分荒漠戈壁,以营造防风固沙林为主,封造结合,防治风沙危害,建设第一道防护屏障。
  (二)建设中部绿洲农田防护林区。在县域清河、东河、西河、城郊绿洲农业区,以营造农田林带、林网和发展经济林为主,巩固和扩大绿洲,建设第二道防护屏障。
  (三)建设西部荒漠化天然沙生灌木林区。在花草滩、大寨子滩、西大滩、北大滩一带,以封育为主,保护天然沙生植被。
  (四)建设南部祁连山水源涵养林区。在东大河林场经营的祁连山天然林区,以封山育林为主,结合人工造林,营造乔灌混交林,保护和扩大天然森林植被,提高水源涵养能力。
  二、保障投入 分步实施
  通过加快四大林业分区防护林体系建设,截止到2014年底,全县三北防护林工程建设累计完成57.36万亩,其中:人工造林21.52万亩,封山(滩)育林(草)29.94万亩,四旁植树折合面积5.9万亩。其中:
  一期工程(1978—1985年)完成12.3万亩,其中:人工造林2.9万亩,封山(滩)育林(草)6.6万亩,四旁植树折合面积2.8万亩。
  二期工程(1986—1995年)完成17.9万亩,其中:人工造林7.5万亩,封山(滩)育林(草)9.5万亩,四旁植树折合面积0.9万亩。
  三期工程(1996—2000年)完成8.2万亩,其中:人工造林4.7万亩,封山(滩)育林(草)2万亩,四旁植树折合面积1.5万亩。
  四期工程(2000—2010年)完成12.9万亩,其中:人工造林5.4万亩,封山(滩)育林(草)7万亩,四旁植树折合面积0.5万亩。
  五期工程(2011-2014年)完成6.06万亩,其中:人工造林1.02万亩,封山(滩)育林(草)4.84万亩,四旁植树折合面积0.2万亩。
  三、成效显著 强民富县
  (一)生态环境和农业生产条件得到改善工程实施以来,全县净增森林面积172.2万亩,森林覆盖率由以前的2.54%提高到27.22%,一个以防护林为主,多林种、乔灌草、带片网结合的三北防护林体系框架已经形成。三北工程建设对改善永昌生态环境及农业生产条件,促进农牧业稳产高产,调整产业结构,加快农民脱贫致富奔小康,推动县域经济社会又好又快发展和建设社会主义新农村都起到了十分重要的作用。
  (二)防沙治沙和农田林网建设初显成效。
  通过三北工程建设,外治风沙、内建林网,路渠林田综合治理,已建成比较完善的防护林和农田林网体系,林木蓄积量达到119万立方米。全县建成防沙治沙林73374亩,封护天然沙生植被20万亩,在清河绿洲边缘建成一条长24公里、宽1—5公里的防风固沙林带,全县四大风沙口得到有效治理,绿洲农业区向沙区延伸5—10公里,起到了良好的防风固沙和水土保持作用。同时,从2002年起,逐年对喇叭泉林场死亡沙枣防护林进行更新改造,更新建设生态型经济防护林1.6万亩,建成优质宁夏枸杞和大果沙棘两个生态型经济林基地,不仅使林区重新焕发出巨大的防护效益,而且将沙区治理利用推向了一个新的发展阶段。在平原区农田林网建设中,通过建骨架、配网格,渠路林田综合治理,已建成高标准农田林网35.5万亩,平原区农田林网控制率达到84.7%,绿化覆盖达到25%。据近年测定,林网内比旷野降低风速28.3—47.6%,减少蒸发15—30%,春季可提高地温2.4—4.7℃,夏季可降低气温49,相对湿度提高4.8—8%。春季大风,夏季干热风发生天数明显减少,粮食亩产增加9.9%,平原区粮食亩产达500公斤以上,年间接增产粮食360万公斤,农民人均纯收入达到4133元,实现了生态增效、农业增收的双赢目标。
  (三)林产业发展为农民增收开辟了新的途径
  1、林业产业发展速度加快。2014年底,全县林业产值达2518.91万元,从业人员11988人,人均纯收入2100元。已建成以苹果梨、早酥梨、锦丰梨为主的梨基地,以元帅、富士为主的苹果基地,以枸杞、沙棘为主的特色经济林三大基地,经济林面积1.67万亩,年产果品5000吨,实现产值537万元。建成以沙生苗木,乡土树种,针叶树种,城市绿化大苗,新品种引进驯化培育为主的苗木生产基地3000亩,年实现产值80万元。建成鲜切花生产面积20亩,盆花繁育点6处,年实现产值26万元。
  2、推动了农业产业结构调整。通过工程的实施,全县推广林草间作2.6万亩,年产紫花苜蓿鲜草9万吨,通过大力发展草产业、舍饲养殖业,逐步形成了林草牧互补,种养加一体的产业链。全县年可出栏羊25万只,牛2万头,畜牧业总产值达29739万元,人均牧业纯收入1100元,占农民人均纯收入的28.8%。
  (四)生态文明建设为促进社会协调发展奠定了基础。三北防护林工程建设,为我县实施国家西部大开发战略提供了生态保障,带动了全县林业生态环境建设,增强了全县人民的生态意识、绿化意识、环境意识,加快了全县绿化事业的长足发展,促进了“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设进程,也为县域经济社会全面、协调、可持续发展创造了良好的生态环境条件。
  永昌县三北工程建设取得了引人注目的成就,为重点林业生态工程建设积累了宝贵经验。
  2001—2007年累计完成义务植树和四旁植树530万株。先后建成了百里生态、武当山、校场山、东山头、污水厂、黑灰坝、省道212线、骊靬路等8处义务植树基地,总面积达1.5万亩,并在县城单位职工中实行“按单位统计人数、按人数确定任务,划定区域,单位包干,定期验收”的城镇义务植树责任制,大规模开展义务植树,做到规划一片,栽植一片,绿化一片。仅百里生态工程义务植树基地就发动县城企事业单位干部职工、学校师生、部队及民兵3万多人次,开挖植树沟310公里,回填客土40多万方,完成通道绿化28公里,栽植苗木218万株,有效地提高了我县义务植树的尽责率,有力的推动了工程建设步伐。
  永昌县先后制定了三北防护林体系工程一期、二期、三期、四期、五期建设规划和防沙治沙规划等一系列林业发展规划,结合我县实际,重点突出防沙治沙和平原绿化等工程建设。集中开展风沙口治理,在龙口、孤山子至郑家堡,董家堡至流泉滩,半截墩西山口至九坝滩三大风口沿绿洲风沙线,建起一条长24公里,宽1—5公里的防风固沙林带,使风沙前沿的水源镇、朱王堡镇等绿洲农业主产区农业生产得到了有效庇护。积极开展喇叭泉林场死亡沙枣林更新改造工程,按照“大林带、小网格、乔灌草”复层配置营林模式,更新建设生态型经济林1万亩,改造后的林木成活率、保存率达到90%以上,林网带面积达到了改造面积的63.5%,为我县续建北部防护林体系起到了积极的推动作用。抓好平原绿化工程,按照点线面布局,带片网结合,乔灌草混配的要求,乡镇、村社统一规划布局,对乡镇驻地、三荒地、渠路田进行全面绿化,平原绿化覆盖率达到25%,顺利通过了平原绿化达标验收。
  在造林绿化中强化技术服务工作,推行“技术人员”承包责任制,由技术领导包片,技术人员包乡,开展技术指导服务。每年春天,技术人员深入造林第一线,帮助各乡镇规划设计,落实地块、苗木,跟班作业,严把造林整地、苗木调运、栽植等环节,并在造林中大力推广应用泥浆浸根、截干、地膜覆盖、生根粉浸根、保水剂等抗旱造林技术,使我县这样一个干旱缺水的县份造林成活率和保存率均达到85%以上,确保了造一片、活一片、绿一片。狠抓林业技术培训工作,结合全县农民培训工程的实施,采取举办培训班现场培训、播放科教片、发放林业技术读本等方式,全方位、多层次开展造林技术、果树丰产栽培、治沙技术、生物防虫、温室栽培等林业技术培训,近五年共培训农民林果技术人员2.5万人(次),评定农民技术人员工程师1人,助理工程师10人,技术员26人,培养了一支懂技术、善经营、能带领群众致富的技术骨干,以这些农村林果技术骨干为点,全县发展个体育苗面积500亩,建设经济林示范圃69个,示范带动低产果园改造1500亩,为全县乡村林业发展起到了示范带动及辐射作用。
  我县森林资源相对短缺,必须一手抓绿化建设,一手抓保护管理。县政府制定出台了《封山禁牧公告》、《林木损失赔偿标准》,将全县三北防护林全部纳入封山禁牧范围。积极推行舍饲圈养方式,把传统散养放牧方式转变到以生态建设和保护发展的轨道上来,封严封死,管好护好造林成果。严格执行限额采伐管理制度,依照我县年森林采伐指标严格控制林木采伐量,对路、渠、农田林网和防护林带只进行抚育性的采伐更新,同时坚持“伐一栽十”的采伐补植制度,确保了我县防护林资源不遭受大的损失。积极开展林权颁证工作,按照“谁造、谁有、允许继承和转让”的原则,及时进行确权颁证。目前全县林权证颁证率达到95%,给广大林农吃上了“定心丸”,极大的提高了林农管护责任心,达到了“林有其主,主有其权,林有人管”的效果。依法严厉打击破坏森林资源违法行为,积极开展了打击破坏林木、林地、盗伐滥伐林木等专项行动,有效遏制了毁林案件的发生,维护了林权所有者的合法权益,切实巩固了三北工程建设成果。
  (作者赵得善系永昌县林业局副局长,高鑫赟系永昌县林业站干部)
  平原绿化结硕果
  ——记平原绿化工程建设
  撰稿/雷少洲 朱发财
  平原绿化的历程,曾经历了艰苦探索、综合治理、绿化达标、生态与产业并举四个建设阶段。
  一、艰苦探索时期(1949年至1960年)在此期间,因受育苗技术的限制,绿化苗木供应不足,主要依靠杨树截干造林,加之集体经济困难,后又经历了1958年的大跃进、人民公社化等运动,植树造林时断时续,其成效微乎其微。年造林株数在5万株左右,每年折算面积在0.15万亩,主要树种有沙枣、小叶杨、白榆等,其特点是以风沙危害严重地段和四旁绿化为主,但造林绿化分散零乱,规模小,十年累计造林只有1.5万亩,占平原区森林面积的12.3%,几乎没有防护效益。
  二、综合治理时期(1961年至1987年)该阶段针对干热风对农业生产的危害,以全面改善农田小气候为目标,大规模营造农田防护林。特点是对营造农田防护林进行了规划设计,提出了“因地制宜、因害设防”的原则,并把平原绿化纳入农田基本建设全局,选用的树种主要有二白杨、沙枣、新疆杨等,林带的配置采用了“窄林带、小网格”的形式。在造林规划上,根据农业和水利规划,在大搞基本农田建设的同时,沿干、支、斗、农、毛渠和主干道路栽植林带,交织成网,林带间距一般在200—600米之间,网格控制面积80—90亩,比较普遍的网格为90—200亩。形成了带、片、网相结合,乔、灌、草合理配置,渠、路、林、田综合治理的格局。在林网结构上,采用了绿洲边缘建设紧密结构的防风林带,林带宽度6—8米之间,在林带外围栽植二行沙枣、株距1×1米,行向垂直主风方向90度,呈三角形排列,在林带内侧栽埴4—6行二白杨或新疆杨,这样高低配置,防风效果在树高10至15倍以内达38—50%以上。在绿洲内部采用疏透结构建设农田防护林,林带后20倍树高范围内可降低风速37—44%,林带行数为二行。株行距1.5×2米,树种主要有二白杨和新疆杨组成。该林带由于光、热、水、土条件优越,林木生长较快,5到8年成材。据永昌森林资源二类调查数据显示,每株树在清河地区每年增值1—1.5元,在东河地区每年增值1元左右。
  在这一时期,社队林场有了长足的发展。全县社队林场达95个,营林面积0.8万亩。1964年,从辽宁引进苹果5万株,主要品种有:红元帅、金冠、红玉、青香蕉、祝光、国光、绯衣、鸡冠、秋里蒙、冬里蒙、黄奎、甜黄奎、倭锦等。栽植面积0.15万亩,开创了平原区苹果栽培的先河。通过农田防护林建设,社队林场营林,栽培苹果的引进试验记载,平原区累计造林保存面积达8.19万亩,占平原区森林面积的67.1%。
  三、绿化达标时期(1988年至1998年)共营造林保存面积2.508万亩,占平原区森林面积的20.6%。根据原林业部《全国平原绿化“五、七、九”达标规划》及《北方平原县绿化标准》,开始了以创建“平原绿化达标”为内容的活动。主要特点是:以服务农业,富裕农民,美化农村,建设农林复合经营,整体推进多功能、高效益的防护林体系。在建设完备的生态体系和发达的产业体系中,紧紧围绕“北锁黄龙、中建绿龙”的林业建设方针,以渠路林田综合配套,村屯绿化美化,绿洲边缘营建防风屏障,绿洲内部营造农田林网为重点,通过对边缘防护林带、生态片林、绿地、经济林园、农田林网、四旁绿化及沙化土地的治理,对平原区的8个乡(镇)(朱王堡镇、水源镇、河西堡镇、城关镇、东寨镇、六坝乡、南坝乡、焦家庄乡),1个林场(喇叭泉林场)及86个行政村平原区耕地面积上的农田林网、四旁植树,成片防风固沙林及铁路、公路、河流、干渠绿化进行了全面系统的自查和省级抽查。
  永昌县平原绿化达标自查工作,于1989年8月开始,10月底完成野外调查任务和县乡(镇)、林场、村内业汇总,历时三个月时间。此次调查在省市业务部门的大力支持,县委、县政府的高度重视下,县林业局抽调12名专业技术人员,经过省林业勘察设计院林业调查队的培训后,以行政乡(镇)、林场为单位,分编4个调查小组对全县平原区各项林业用地的数量和质量进行了系统详查,取得了比较完善和翔实可靠的数据,为省级抽查验收提供了依据。
  自查验收方法和有关技术指标,主要依据原林业部《北方平原县绿化标准》而制定,结合永昌县实际情况,拟定了《永昌县平原区林业资源调查技术规定》。以县为总体,以乡(镇)、林场为单位,以村为单元,按乡(镇)、林场、村、小班四级区划,在平原区土地资源利用现状的基础上,重点查清现有人工林的分布,林种、树种等因素的面积数量和质量。
  1998年11月,省林业厅组织的省林业勘察设计院6名工程技术人员对永昌县平原绿化达标工作,在县级全面自查的基础上进行了系统的抽查验收,共抽取6个样乡(镇)(朱王堡镇、水源镇、河西堡镇、城关镇、南坝乡、六坝乡)35个样村,验收结果是:全县平原区总土地面积374.53万亩,其中难利用地面积294.81万亩,,林木覆盖面积12.198万亩,覆盖率15.3%;平原区耕地面积41.68万亩,农田林网面积35.47万亩,占平原区耕地面积的84.7%,林木总蓄积量30.5万立方米,平原区林业用地(荒地、滩、沙)面积8.43万亩,有林面积6.99万亩,占平原区林业用地面积的82.9%;全县铁路、公路、河流、干渠总长度3053.9公里,已植树总长度2731.3公里,占总长度的89.4%;全县平原区村社(屯)占地面积8.5万亩,树林覆盖面积2.11万亩,占村庄总面积的24.8%。1998年12月7日,省林业厅验收组马立鹏代表省林业厅、县政府副县长蔡学瑾在验收报告上签字。平原绿化县的建设为促进农业和农村经济的发展发挥了重要的生态、社会和经济效益,推动了全县林业建设的发展,改善了农业生态环境和人民生活环境。经过40年的建设,在平原区形成了一个“带、片、网”有机结合,“乔、灌、草”合理配置的农田防护林体系,与20世纪70年代相比,在农田防护林庇护下,林网内风速相对降低38—56%,相对湿度增加11.6%,干热风已不能对粮食作物造成大幅度减产,每年增产粮食1674万公斤,增产幅度达8—12%。春、秋、冬三季林网内温度较林网外增高0.2—3.1度,夏季降低3.4—6.0度,无霜期延长10—15天。风沙霜冻等自然灾害明显减轻,保障了农业稳产高产。农田防护林木材蓄积量30.5万立方米。按照1998年平原区农业人口18.79万人计算,活立木蓄积就是一个绿色银行,立木总产值达15250万元,而且清河两个乡镇的12092户人家,家家盖新房,实现了木材自给自足。为广大农村群众脱贫致富和小康社会建设起到了积极的促进作用,1999年获国家林业局“平原绿化建设先进单位”称号。
  四、生态与产业并举时期(1999年至2014年)1999年以后,国家对平原绿化工程不再单列。但是,平原绿化的脚步从未停止过,特别是进入21世纪以来,伴随着国家“可持续发展,建设社会主义新农村,生态文明,美丽乡村建设”战略的实施,平原林业在生产实践中,广泛采用沙产业理论和生态经济学理论,坚持走“生态建设产业化,产业发展生态化”的生态与产业并举的发展道路,使生态与产业发展良性互动,相互促进,相互发展。主要特点是:通过国家退耕还林工程,喇叭泉林场沙化土地治理(更新改造工程),绿色通道工程,三山(武当山、水云山、狮伏山)绿化工程,污水厂造林绿化工程以及乡(镇)村社美丽乡村建设工程,营造不同类型的林业生态工程和产业工程,按照“春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿”,集休闲、观光、旅游、娱乐为一体的现代城乡绿色框架。工程实施15年以来,累计实现人工造林11.99万亩,占前40年绿化面积的98.3%,其中退耕还林4.4万亩,喇叭泉沙化土地治理人工造林6.4万亩(枸杞1.6万亩),绿色通道工程人工造林0.51万亩,“三山”绿化人工造林0.5万亩,污水厂绿化人工造林0.18万亩,美丽乡村建设人工造林0.3万亩。主要树种有:新疆杨、二白杨、红柳、榆叶梅、毛条、柠条、沙棘、枸杞、樟子松、云杉、油松、馒头柳、金枝柳、旱柳、垂柳、国槐、刺柏、祁连圆柏、侧柏、紫叶矮樱,红宝石海棠、金叶榆、垂柳、垂榆、水腊等。通过多树种、多林种、多结构和大通道、宽林带、高标准集生态观光为一体的平原防护林体系建设,采用生态与产业双轮驱动模式,承前启后,继往开来,为新世纪、新阶段平原绿化跨越式发展做出了积极贡献。
  (作者雷少洲系永昌县林业局高级农艺师,朱发财系永昌县林业站副站长)
  退耕退出新生态——记退耕还林工程建设
  撰稿/李吉有 高鑫赟
  退耕还林工程是党中央、国务院从中华民族生存和发展的战略高度出发,为合理利用土地资源、增加林草植被、再造秀美山川、维护国家生态安全、实现人与自然和谐共处,而实施的一项重大战略工程,是我国生态建设史上投资最大、涉及面最广、政策性最强、群众参与程度最高的一项系统工程。1999年国家启动退耕还林工程建设试点工作,县委、县政府高度重视,抢抓历史机遇,积极争取退耕还林项目,于2002年正式启动实施退耕还林工程建设。十四年来,全县紧紧围绕增加林草植被,改善生态环境总目标,以风沙危害等生态脆弱地区综合治理为重点,坚持因地制宜、适地适树的原则,科学规划,周密安排,精心实施,较好的完成了工程建设任务,并取得了阶段性成效,于2007年荣获甘肃省退耕还林工程建设先进县称号。
  截止2014年底,全县共完成退耕还林工程20.7万亩,其中:退耕还林4.4万亩,荒山造林11.6万亩,封山育林4.7万亩。造林按林种分:生态林15.4万亩,经济林0.3万亩,种草0.3万亩;按植被类型分:乔木林7.1万亩,灌木林8.6万亩,草0.3万亩。
  工程建设涉及全县5镇4乡,6个国营农林场。在全县111个行政村、915个社中,目前涉及退耕还林的有53个行政村,111个社,分别占行政村数和社数的47.7%和12.1%。涉及退耕农户3317户,人口13112人,分别占农村总户数和人口的7.1%和5.3%。十四年来,全县累计兑现国家退耕还林政策补助6915.87万元。
  为了抓好该项工程,提高广大群众植树造林、退耕还林的积极性,县林业局采取了一系列卓有成效的措施。
  在工程实施当年,举办乡镇林业站长专题培训班20期,发放政策明白纸5万张,广泛深入宣传国家退耕还林的方针政策。每年春季造林期间,组织技术干部深入村社、农户,通过与退耕农户交谈,给群众对比算帐,使退耕还林的重要意义和方针政策家喻户晓,广大群众逐步由“要我退”变为“我要退”,为保证我县退耕还林工程质量奠定了基础。
  为全面加强组织领导,强化责任管理,确保全县退耕还林工程建设的顺利开展,县上成立了由主管县长任组长,县发改局、林业局局长任副组长,财政、粮食、监察、审计、农发行等单位为成员的退耕还林工程建设领导小组,负责审定工程设计总体方案,制定相关配套措施,研究解决有关重大事宜,对工程建设负总责。同时,给县林业站增设事业编制2名,成立了退耕还林办公室,与县林业站实行一套人马、两块牌子的管理体制,负责制定工程规划,编制实施方案、作业设计,开展监督管理、技术指导、检查验收、确权颁证等日常工作,有效地保证了我县退耕还林工程建设的顺利实施。县政府每年把退耕还林任务纳入各乡镇及有关单位年度目标责任考核范围,层层签定责任书,使退耕还林工程建设从规划设计、地块落实、土地平整、苗木栽植、管理管护等各环节都得到全面落实。特别是在每年春季造林期间,林业局及各乡镇领导带领干部职工,现场跟班作业,巡回督促检查指导,做到了认识、工作、责任、领导“四到位”,面积、设计、苗木、技术、管护“五落实”,确保了退耕还林工程的质量效益。根据国家、省、市有关退耕还林政策规定,结合我县实际,制定出台了《永昌县退耕还林粮食折现资金管理办法》、《永昌县退耕还林工程建设管理办法》、《永昌县主要树种林木损失赔偿标准》等办法,进一步强化和规范了退耕还林工程建设,为巩固退耕还林成果提供了制度保障。
  在工程规划和实施中,坚持“四个原则”,做到“四个结合”。一是坚持统一规划、合理布局、集中连片、注重实效的原则,将退耕还林工程和扶贫开发相结合。建设重点规划在北部风沙区“三跑田”,中部绿洲平原区“低产田”和西部冷凉灌区“低效田”,实行集中连片,规模治理。在工程建设模式上,采取大行距、小株距造林模式;在行间鼓励群众实施林粮间作、林草间作、林药间作,不仅有效地保证了林地的灌溉、施肥问题,而且提高了林地的经济效益。二是坚持因地制宜、适地适树、宜林则林、宜草则草、林草结合、多树种配置的原则,把退耕还林与治沙节水相结合。风沙沿线以沙枣、红柳等抗旱固沙树种为主,绿洲平原以新疆杨、二白杨、大接杏,仁用杏为主,西部冷凉灌区以适宜高海拔生长的白榆、沙棘为主,祁连山、大黄山荒漠区以云杉为主。通过调整林种树种结构,大力推广乡土抗旱造林树种,不仅提高了造林成活率,同时实现了生态节水目标。三是坚持应用林业实用技术原则,把退耕还林工程与提高“两率”相结合。大力推广应用开沟造林、开挖鱼鳞坑汇集径流造林技术和双行带状的小株距、大行距乔灌混交造林技术及地膜覆盖、泥浆浸根、截干造林等抗旱造林技术,使工程造林成活率和保存率提高了10个百分点以上,对工程建设起到了积极的科技助推作用。四是坚持生态、经济并重原则,将退耕还林与农业产业结构调整相结合。大力发展退耕还林后续产业,在积极推广林草、林经、林果间作模式的基础上,结合实际规划建设经济林,间作紫花苜蓿,发展草产品加工业、畜牧业、经济林,为实现大地增绿、农民增收的“双增”目标奠定了基础。
  针对退耕还林工程实施主体为广大农户的特点,县上按照“严管林、慎用钱、质为先”的林业项目建设方针,在工程建设管理中切实做到“七到户”,确保了建设成效。一是规划设计到户。在充分调查摸底的基础上,林业局组织工程技术人员深入有关村社逐块造册、逐块规划上图,编制年度退耕还林实施方案和作业设计,确保了造林地块、苗木配置、栽植模式落实到乡镇,落实到农户。二是合同建卡到户。林业局统一制定了退耕还林合同、分户管理卡及退耕农户花名册,做到合同签订到户、卡册发放到户,保证了退耕还林工程面积、补助标准、粮款兑现等管理工作有序进行。三是技术服务到户。在工程建设中实行领导包片、技术干部包乡的承包责任制,把工程质量与干部考核相挂钩,实行造林质量责任追究制,确保了工程建设实效。四是检查验收到户。县上由林业局、财政局、发展和改革局组成联合检查验收组,严格按照退耕还林检查验收标准和“谁验收,谁签字,谁负责”的验收责任制,每年度分春、秋两季进行两次自查验收,并将验收结果进行通报和公示,接受退耕农户的监督。五是林权落实到户。林权登记发证是巩固退耕还林成果的核心,也是维护广大人民群众利益的具体体现。林业局在工程建设中按照“还林一块,验收一块,登记一块,确权一块”的要求,严格依照程序,及时核发退耕还林林权证1065本,颁证率达到95%,进一步提高了农民退耕还林的积极性。六是政策兑现到户。在退耕还林政策兑现中,严格执行国家、省粮款折现补助“六不准”(不准擅自改变补贴数额,不准擅自抵扣任何款项,不准截留、挤占和挪用补贴资金,不准集体代领补贴,不准拖延补贴兑付时间,不准以任何理由借机增曾加农民负担)和“五到户”(政策宜传到户、清册编制到户、张榜公布到户、通知发放到户、资金兑付到户)政策,采用“一折通”发放形式,对退耕还林检查验收合格面积,由各乡镇及单位编制兑现花名册上报林业局,经审核公示后,在15个工作日内将资金全部发放到户,保证了补助资金及时足额兑现,使农民群众明明白白退耕,实实在在受益。七是管护责任到户。植树造林“三分造,七分管”。为真正造好林,管好林,县政府制定下发了《永昌县重点林区实施封山禁牧的通知》,林业局下发了《进一步加强森林资源保护工作的通知》等规范性文件和林木管护制度,对退耕还林区实行严格的封禁措施,常年禁牧。并同各乡镇、有关单位及退耕农户层层签订了林木管护责任书,按照“谁退耕、谁管护、谁受益”的原则,采取固定专人管护和分户管护相结合的办法,把退耕还林管护责任落实到人头,落实到地块,有效保护了林木的正常生长。同时,林业局广泛发动群众,对退耕地林木采用秸杆绑扎、涂刷防啃剂等多种方式进行保护,有效防止了鼠兔危害,巩固了退耕还林成果。
  通过退耕还林工程的推进,实现了生态效益、经济效益与社会效益的有机结合,生态建设和产业发展协调一致,呈现出良性发展的态势。生态环境明显改善,林地面积由2002年前的66.4万亩,增加到现在的194.6万亩,森林覆盖率由2002年以前的6.96%提高到27.22%,提高了20.26个百分点。尤其是在我县北部风沙危害区的朱王堡镇、水源镇、喇叭泉林场等乡镇及单位集中连片营造乔灌混交生态防护林、生态经济林3万亩,在绿洲外围西大滩、北大滩、铧尖滩等地初步建立起了乔灌草、带片网相结合的立体防护体系,有效的阻挡了风沙危害,使土地沙漠化趋势得到扼制,绿洲面积不断向外围延伸。在祁连山、大黄山集中实施9万亩荒山造林,不仅增加了该区域植被覆盖度,而且进一步增强了林区水源涵养和水土保持功能。大黄山林区的山沟、小河由原来的季节性断流河变成了常流河。林区内野生动物数量恢复很快,岩羊数量增长至上千只,呈现出一片山绿、水清、鸟飞、兽跑的喜人景象。
  退耕还林工程的实施,有力的促进了农民增收致富。我县认真贯彻落实国务院“退耕还林、耕地绿化、以粮代赈、个体承包”的方针政策,优先安排清河地区风沙沿线“三跑田”、东河城郊地区土壤贫瘠“低产田”、西河冷凉灌区“低效田”实施退耕还林,使原水利条件差、产量低的低产田通过退耕享受到了国家每年度每亩160元的政策补助,退耕农户从中得到了实惠。同时,在坚持生态优先的原则下,在退耕还林地中大力推行林草、林经间作,取得了较好效益,使一大批农户走上了致富的路子。全县涌现出了百亩造林大户11个,五百亩造林大户4个,千亩造林大户3个,这些退耕大户通过林粮间作,退耕地内收入达到2—10万元。另外,在工程建设中,农民群众把林地当作耕地务,把树木当作孩子育,按时浇水施肥,林木长势喜人。朱王堡镇南河湾,水源镇北地村等退耕地杨树已长成椽材,按现行的木材价格计算,平均每亩林木产值达3000元一5000元;焦家庄乡梅家寺村240亩大接杏,六坝乡九坝村100亩大接杏已开始挂果,向着产业化方向发展。
  随着退耕还林工程的实施,促进了产业结构调整,加快了退耕农户致富步伐。依托退耕还林工程,使退耕农户在改善自身生存环境的同时,通过国家的辅助,促进了产业结构的调整,增强了造血功能,大量农村剩余劳动力从单一、广种薄收的粮食生产中解放出来,进入畜牧养殖、劳务输出和服务业等领域,拓宽了增收渠道,收入稳步增长。城关镇金川西村二社有耕地248亩,全部实施退耕还林后,全社农户228户,有202户举家进城打工,劳务输出和服务业已成为该社农民增收的主要来源。六坝乡七坝村集中连片实施退耕还林1400多亩,有效改善了区域小气候,虽然退耕农户减少了,但是他们在科学种植上做文章,发展特色农业,全村143户退耕农户,搭建辣椒日光温室60座。退耕农户李金善大力发展畜牧业,养殖肉牛115头,羊320只。通过实施退耕还林,为后续的产业发展,增收致富开辟了新途径。
  (作者李吉有系永昌县林业站站长)
  公益林建设绿荒原
  ——记公益林管护工程建设
  撰稿/王军辉 陈泽海
  2004年,我县根据省上重点公益林区划界定的要求,上报重点公益林面积168.1万亩,经省、国家两级核查,认定我县重点公益林面积104.64万亩(不包括祁连山天保区)有林地9.32万亩,灌木林地95.32万亩。2004年、2005年纳入中央森林生态效益补偿,基金重点公益林面积3万亩。2006年纳入森林生态效益补偿基金重点公益林面积49.3万亩。2007年全县104.64万亩公益林纳入中央森林生态效益补偿基金范围。
  公益林是指生态区位极为重要、生态状况极为脆弱的区域,以提供森林生态和社会服务产品为主要经营重点的防护林和特种用途林,包括水源涵养林、水土保持林、防风固沙林和护岸林等,涵盖了灌木林和疏林地。公益林的建设对国土生态安全、生物多样性保护和经济社会可持续发展具有十分重要的作用。
  2010年,根据《甘肃省公益林区划界定办法》,全县共区划界定公益林面积163.66万亩,其中:有林地面积7.27万亩,疏林地0.02万亩,灌木林地156.37万亩。按公益林事权等级划分为:国家级公益林162.74万亩,省级公益林0.92万亩。2010年我县公益林纳入中央和省级森林生态效益补偿面积为104.69万亩。
  2013年林地落界之后,根据《甘肃省公益林区划落界技术细则》,全县区划落界公益林面积196.76万亩,其中:有林地12.29万亩,疏林地0.32万亩,灌木林地156.32万亩,未成林地1.11万亩,宜林地26.49万亩,苗圃地0.23万亩。
  从2004到2013的十年间,中央补偿资金累计投入3912.7万元,全县纳入中央补偿范围的公益林面积达到112.59万亩。其中公益林管护资金2324.66万元,个人承包经济补偿65.4万元;补植面积1.38万亩,投入资金390.3万元;抚育面积34.84万亩,投入资金352.38万元;购置灭火器173台,扑火工具100套,灭火弹3250个,GPS全球定位仪3台,望远镜6台,对讲机6台,投入资金32.15万元;林业有害生物预防与救治面积48.98万亩,投入资金139.01万元;数据采集5套,投入资金16.45万元;新建管护站8处,维修道路104公里,新建公益林宣传碑24个,投入资金592.35万元。
  生态公益林保护建设,是一项利国利民的公益事业。县委、县政府始终把生态公益林保护建设贯穿于“生态立县、绿色富县”发展战略之中,统一思想,高度重视,在区划界定伊始,县政府就成立了由县长任组长,副县长任副组长,林业、财政、发改、国土、水利、农牧等部门领导为成员的公益林建设领导小组,在县林业局设立了公益林建设办公室,固定办公场所,配备办公设施,确定专职人员,具体负责补偿工作,管护监督检查,资源监测、档案管理及日常事务。同时,县政府与各公益林建设乡镇(林场)签订目标管理责任书,林业局与各管护(管理)责任区签订一级管护合同,各管护责任区与护林员签订二级管护合同,一级抓一级,层层落实管护责任,形成了全县上下齐抓共管公益林的良好局面。
  我县公益林保护建设工作,通过健全机构,充实队伍,完善制度,加强管护,落实补偿,取得了明显成效。一是全民生态意识明显增强,保护生态观念和建设生态意识逐渐深入人心,广大群众积极参与到公益林保护工作之中,自觉栽树的多了,随意攀折树木的少了;舍饲养殖的多了,在林区放牧的少了;爱树护绿的多了,毁坏森林资源的少了。二是林区生态治安明显好转,乱砍滥伐、乱征乱占、乱采滥挖、乱捕乱猎现象得到有效遏制,林区森林病虫害得到了有效防治,保持了无森林火灾的良好态势。三是县域生态环境明显改善,公益林区林草盖度普遍提高了3—5个百分点,补植补造成活率、保存率提高了10—15个百分点,林木生长提高了5—6个百分点,重造轻管现象减轻,森林资源得到有效保护,防风固沙生态功能显著提高,县域生态进一步好转。十年来,我县的公益林管护成效非常明显,得到了国家林业局、省林业厅检查组的一致肯定和好评,已成为河西生态脆弱区管护效果最好的区域。
  (作者王军辉系永昌县林业局副局长,陈泽海系永昌县花草滩林场干部)
  三山绿化尽开颜
  ——“三山”绿化工程建设
  撰稿/赵得善 杨泰山
  武当山、狮伏山、水云山位于永昌县城北郊2公里处,既是县城北部防护林和北海子景区建设的重要地段,又是永昌古城重要休闲度假和宗教文化的重点旅游区,实施“三山”绿化工程是提升永昌形象、促进开放开发的客观抉择和现实需要。自1992年开始先后启动实施了水云山、武当山一期绿化工程,2009年相继启动实施水云山、武当山二期绿化工程和狮伏山绿化工程,使城区绿化得到了跨越式发展,为永昌北海子湿地风景区建设添上了浓墨重彩的一笔。
  一、绿色新景点
  水云山又名校场山,是古代练兵场,占地约2500亩。山脊由西向东自然形成“龙”形。1986年,县委、县政府为认真贯彻全民义务植树的决议,在水云山开始义务植树活动。1992年县委、县政府确定其为县城机关、企事业单位的义务植树基地,水云山绿化一期工程开始启动。自此开始,水云山绿化工作受到县上领导及社会各界的普遍关注和大力支持。至2008年,共投资300多万元,先后组织开展了8次大规模义务植树活动,投工投劳11.5万人次,完成义务植树1000亩,栽植杨、榆、沙枣等树种15余种,50多万株。架设提灌污水泵两组、清水泵一组,灌水管网4.5公里,实现了县城污水循环利用浇灌林木的目的。
  水云山一期绿化工程(1992—2008年),由于基础设施建设落后,上水管道破裂腐朽严重,加之一直用城市污水灌溉,林木死亡严重,林区臭气熏天。为切实改善水云山生态环境面貌,建设具有森林公园雏形的休闲观光景区,2009年县林业局委托甘肃省理工大学编制了水云山“二龙戏水”总体绿化规划。同年10月启动实施水云山绿化二期工程,重点对污水浇灌林区进行改造,从二坝渠架设清水泵二组、北海子村四社架设清水泵一组引水上山,实现了林区清水灌溉全覆盖,并加大了常青及彩叶树种的配置,实现了林区的彩化美化,水云山绿化进入了一个新的跨越式发展阶段。2009—2014年,共投入资金493.4万元,完成造林1500亩,栽植云杉、紫叶矮樱、丁香、碧桃等绿化树种9.6万株,架设清水泵三组,灌水管网33.6公里,修建蓄水池一座72立方米,泵房10平方米,修建景区大门1座(2010年),仿古建筑管护楼一座120平方米。铺设混凝土道路6.2公里,铺筑砂石道路3.6公里,修建刺丝围栏4公里,铁艺网片围栏2.8公里,修建钢架结构防火瞭望塔一座,检查站一处、60平米。今天的水云山已成为县城人民群众的天然氧吧和晨练健身、休闲游玩的主要场所。
  二、岩石上的绿色
  1998年,.经过科学论证,决定实施武当山绿化工程,吹响了武当山绿化造林的号角。首先,县政府争取金川公司动力厂的大力支持,投资40万元,在武当山下新打机井一眼,并配套架设灌水管网1.5公里。永昌县水电工程局出资7万元,修建了泵站蓄水池,通过二级提灌,将水引向垂直高度300米的山体,破解了制约造林工作的瓶颈问题。1999—2001年,武当山一期绿化工程,共投入资金2580万元,发动县城机关事业单位干部职工1.8万人次,累计投工投劳3.6万多个,完成了山门前坡、鲁班阁、七真祠周围和百子洞前区及石梯台阶两侧区域绿化,共计造林面积300亩,栽植云杉、樟子松、榆叶梅、沙棘等绿化苗木3.7万株,撒种柠条、沙棘等适生灌木种子500斤,出苗率达30%。
  时隔近十年的2009年,政协永昌县委员会通过组织部分政协委员对景区绿化和建设进行专题调研后,向县委、县政府提出了《关于加快推进北海子武当山景区绿化和建设的建议案》,县委当即批转了本建议案,并于当年10月启动实施了武当山绿化二期工程,2009—2013年共投入资金1047.95万元,发动县城机关事业单位干部职工1.5万人次,投工投劳3.8万多个,连续5年,每名机关干部职工,每年捐资200元,并每年坚持参加武当山义务植树,全县3300多名机关干部累计捐资260多万元,完成砚洼沟两侧、百子洞、大成殿周围等区域绿化,累计造林面积1200亩,栽植云杉、樟子松、祁连圆柏等绿化苗木8.4万株,架设灌水管网29.8公里,修建刺丝围栏4.1公里,新修砚洼沟混凝土道路2.2公里,修建砖混结构管护用房1处200平方米。2013年春天,省林业厅副厅长段昌盛莅临县城“三山”造林现场检查指导工作,对我县不等不靠,积极筹措资金,大力发展荒山造林给予了充分的肯定和赞扬。
  武当山属褶皱断块山地,山体整体为断层岩石,山高坡陡,质地坚硬,山体倾斜度平均在60。左右。上世纪90年代前,这里山高坡陡、质地坚硬,是一片不毛之地。在这样山大沟深、无路、无土、无水的条件下植树造林,无疑是“啃硬骨头”。万事开头难,为切实做好武当山绿化规划设计,县林业局技术人员反复勘查论证,现场一块地、一条沟、一道梁针对不同的立地类型,逐一进行构绘草图,编制规划10余份,构绘草图30余幅,多次提请县政府研究,最终敲定了武当山绿化规划方案。在武当山造林中最难是挖坑换土,先用铁锤、铁锹、钢钎人工开挖长、宽、深分别为80厘米——1米见方的树坑,然后人背换填耕作土上山,每个树坑需换填耕作土150公斤左右,每人每次只能背50斤土上山,一天最多能填5个土坑,为保证工程进度,造林施工队买来驴和骡子,驮土上山回填树坑,每头驴每次最多能驮100斤土上山,一天上下山20次,由于山高坡陡,在2010年驮土中,买来驮土的一头骡子由于超强劳动,肺部炸裂,累死在了武当山。就在这样的困难面前,林业人没有被困难吓退,勇于向大山挑战,年复一年,连续三年雷打不动,向武当山进军,展开了轰轰烈烈的植树造林,累计换填耕作土128万方。通过科学规划、严格施工、精心抚育,保证了林木成活率,达到了栽一棵活一棵、造一片绿一片的效果。经过多年不懈的努力,如今的武当山已绿树成荫,成北海子湿地风景区的重要组成部分。
  三、延伸的绿色
  有了武当山绿化成功的经验和范例,2011年9月10日,永昌县人民政府办公室印发了《狮伏山绿化工程实施方案》,拉开了狮伏山绿化工程的帷幕。同年10月,县林业局抽调技术干部10余名,开始了狮伏山绿化工程规划设计、填坑换土、灌水管网建设等前期工作,并于2012年完成工程建设任务。累计投入资金883.3万元,完成绿化造林面积1150亩。栽植云杉、樟子松、榆叶梅等绿化苗木8.9万株,换填耕作土6.8万方,修建机井管护房一处(16平方米),铺修沙石道路3.6公里,修建封护刺丝围栏3.16公里,修建砖混结构的管护用房164平方米。狮伏山造林与武当山一样,也是经过了在石质山坡上挖坑、换土等原始、费力的艰苦的人工劳动,充分借鉴武当山造林绿化的成功经验,通过一级提灌将金川河水引上垂直高度400米山体,满足灌水需求。为了保证植树质量又不贻误植树最佳时间,采取隔年植树法,破解种植难题。即头一年秋天由县林业局负责完成规划、招标、挖坑换土、管网架设等工作,第二年春天完成保墒、种植、校正、培土等程序,保证了工程建设的时效和质量,创造了狮伏山岩石山体造林的奇迹。
  “三山”绿化工程在工程建设上,做到了“两个结合”。一是坚持不懈与林业重点工程相结合。多年来,县上把“三山”绿化工程列入全县林业重点项目,全面推行项目管理办法。造林苗木统一招标采购,挖坑换土、管网架设、苗木栽植等工程均由山地造林经验丰富、组织能力较强、社会信誉度较高的施工队承建,按照秋季挖坑换土、春季植树造林的原则,强力推进绿化建设工程进程。特别是在换土工程中,各施工队采取人背、牲畜驮等方式,保证了工程建设进度及质量。二是坚持不懈与义务植树相结合。县委、县政府高位推动“三山”植树造林活动,每年植树节期间,及时组织召开全县义务植树动员会,并以“两办”名义联合发文。几年来,县城机关单位干部职工、武警官兵计2.6万人次参加了义务植树活动。在工程管理上,县绿化办每年从县林业、住建等部门和城关镇分别抽调一名领导和5名工作人员,组建技术指导小组,采取划片承包等形式,严把规划设计,整地挖坑、苗木定植、培土浇水等主要关口,认真落实责任区域领导负责制、验收检查通报制和督促落实责任制,苗木成活率达到98%以上,取得了良好的生态效益和社会效益。同时,林业、住建等部门按照各自职责,建立了长效的绿地跟踪管护机制,做到绿地建到哪里,管护就跟到哪里,真正实现了建一片、成一片、巩固一片、收益一片的目标。
  通过多年坚持不懈的建设和精心管护,昔日的荒山秃岭,如今变得郁郁葱葱,城区人居环境进一步优化,县城品位不断提升,给全县人民群众提供了一个集晨练、休闲、观光、娱乐为一体的理想场所,创造了一个亲近自然,享受自然的美好环境。“三山”绿化工作得到了市县领导的一致好评,也得到了社会各界的广泛认可和肯定。打造了永昌县城靓丽的“背景墙”,展示了建设美丽永昌“风景独好”的新形象、新名片。
  绿色通道展新姿
  ——百里生态工程建设
  撰稿/刘光明 杨泰山
  永昌县百里生态工程是县委、县政府为认真贯彻落实西部大开发战略,进一步改善国道沿线生态环境,促进全县经济可持续发展,实施的一项集绿色通道、高效农业、节水灌溉为一体的重点生态工程。
  2001年,县委、县政府委托甘肃省林业勘察设计院规划设计,县人大第二十七次会议于2002年批准立项,开始实施百里生态工程建设。项目总体实施从当年开始,在永昌八坝至水泉子G30和312国道区间,自东向西划分为经济林种植区、荒漠化生态工程治理区、高效生态农业区、生态农业观光区、优质牧草种植区、特色蔬菜种植区、生态景观林区七个建设区域,总长度为50公里(百里生态长廊),完成绿化美化面积1.83万亩。概算总投资2380万元,其中:申请国家投资1500万元,地方配套360万元,自筹520万元。
  百里生态建设工程于2002年全面启动,县委、县政府成立了工程建设指挥部,把该工程作为全县“五大园区”之一进行重点突破。2003年市委、市政府又把该项工程列为全市“十件实事”之一,进行重点建设。工程建设中,由县林业局组织技术力量,现场实地勘查,根据工程建设要求,坚持高起点、高标准、高质量、具有地方特色的原则编制实施方案,经县政府批准实施。2002年、2003年两年内,完成百里生态工程建设造林任务。一期工程建设区内涉及农户耕地722.6亩,荒滩荒地1481.4亩,需进行大量开挖水平沟,填换耕作土、土地流转等工作,投资较大。为保证工程顺利实施,林业局多方筹措资金,新建设了机井、管道及输电设施,造林前期,县上专门召开百里生态工程建设动员大会,号召全县部门单位、机关学校、共青团、妇联、部队民兵和离退休干部职工,积极行动起来,组成声势浩大的全民义务植树生力军,掀起百里生态工程建设新高潮,要求举全县之力,积极投工投劳,努力解决百里生态工程建设项目资金不足等困难,以开创全社会参与林业建设的新局面。
  根据工程建设要求,林业局现场认真规划,按自然地域,划分六个造林绿化作业区,逐地逐块统一标准进行规划设计,开挖深、宽均为1米的水平沟,填换耕作土,采取大通道、宽林带、多树种布局,乔灌草结合的办法合理配置树种,科学栽植。将实施工程任务具体量化、细化,依据各单位人员编制,将任务分解下达、落实到各部门和单位,挂牌明示,从整地、开沟换土、苗木栽植、培土等环节一包到底,由全县各单位具体负责实施,做到了任务明确,地块落实,责任到位。林业局组织技术人员统一苗木调配,统一浇水,统一管护,保证苗木成活。同时依据退耕还林项目扶持政策,将项目纳入国家退耕还林工程,确保了工程建设后续资金支持。
  经过两年建设,共完成投资1153万元,造林2600亩。在县城东区至六坝乡七坝村之间,新打机井7眼,架设农电线路4.5公里,低压管道20公里。发动县城机关企事业单位干部职工、学校师生、部队及民兵3.5万多人次,开挖植树沟310公里,回填耕作土40多万方。栽植云杉、垂柳、新疆杨等苗木16种、218万株。修建围栏62公里,完成通道绿化美化28公里,取得了较好的建设成效。为巩固造林成果,2003年县上核定临时用工编制7名,设立百里生态管护站1个(100平方米),管护点4个(50平方米),分段专门管护百里生态造林区的林木和机井、管道、围栏等配套设施,加强工程全方位管理,有效制止牲畜啃食、践踏、破坏林木和人为破坏林区设施的现象,造林成活率达到了88%以上,初步在312国道城关至六坝段建起了一条集生态、观光、节水灌溉、高效农业为一体的绿色通道,成为展现永昌精神风貌和生态文明的一个绿色窗口,构绘的生态园林景观带东段已初步实现。2003年被省林业厅树为全省绿色通道示范样板工程。今天的百里生态工程区今非昔比,到处是树木林立,郁郁葱葱,到处是鸟语花香,风景如画,达到了春夏有花有荫,秋冬有景有绿的走廊绿化效果。今后的百里生态绿色长廊,必将在城郊林场的精心管护下,显示出其更加美丽的生机。
  美丽乡村添秀色——乡村绿化建设
  撰稿/刘光明 杜志忠
  建设社会主义新农村,是党中央做出的重大决策。新农村绿化建设是改变农村整体面貌、改善农村人居环境、提高农民生活质量的一项民生工程,是社会主义新农村建设的重要组成部分,更是广大农民的迫切要求和共同愿望。
  多年来,全县上下坚持以改善县域生态环境和提高人居环境质量为目标,遵循“尊重环境,分类绿化,以人为本,注重特色”的绿化思路,以增加绿化总量、提高森林覆盖率、改善生态环境、建设绿色家园为重点,政府引导,社会联动,多元投入,强力推进,将住宅、村社广场、道路、渠道、农田建设同村庄绿化、美化统一规划布局,切实加强农村生态环境体系建设,全县绿化造林工作取得突破性进展。特别是“十一五”以来,我县新农村绿化建设按照“村在林中,路在绿中,房在园中,人在景中”的新农村绿化奋斗目标,坚持四个结合(乔、灌、花、草相结合,绿化、美化、香化、净化相结合,更新、改造、完善、提高相结合,点、线、面、片相结合),突出春花、夏荫、秋果、冬青的季相效果,积极开展“创绿色家园、建富裕新村”活动,构建起以乡镇绿化为中心、道路渠系绿化为骨架、小景点绿化为亮点、周边绿化为屏障的新农村绿化格局,取得了明显的建设成效。
  截至目前,全县完成新农村示范点绿化75个,道路绿化134公里,渠旁绿化50公里,养殖小区绿化54个,村镇绿化面积达到1.5万亩,栽植各类绿化苗木450万株,村庄绿化率达7.36%,建制镇驻地绿化率达11.06%。特别是2014年以来,结合美丽乡村建设活动,对我县4个村社(河西堡镇西庄子村、六坝乡下排村、城关镇金川东村、南坝乡何家湾村)美丽乡村建设进行了绿化布局,围绕“一村一景”的建设目标,打造精品亮点工程,共调运栽植云杉、刺柏球、国槐等各类高规格绿化苗木1.47万株,基本达到了“村在林中,院在绿中,人在景中”的绿化效果,为全面推进全县新农村绿化建设起到了典型示范和带动作用。
  新农村绿化是农村生态良性发展的基础,以改善乡村人居环境为出发点,以增加农民收入构建和谐社会为落脚点,在尊重生态、改善环境的基础上,把林业生态小康村镇建设作为生态县建设的目标之一,结合三北防护林工程、退耕还林工程等林业重点工程建设和四旁、义务植树活动,坚持因地制宜、集中连片、讲求实效的原则,大力开展乡镇驻地、村屯和道路渠系水源地绿化,见缝插绿,应栽尽栽,实现了镇村绿化的可持续发展。
  一、统一规划,集中推进。按照“因地制宜、注重实效、分步实施、建管并重”的建设原则和要求,林业部门组织专业技术人员对各乡镇农村绿化现状进行调查,高标准制定了村庄绿化发展规划和设计方案,在村社主干道、居民点等地段规划树形美观、适应性强、抗病虫强、观赏价值高的云杉、国槐、榆叶梅、丁香等树种,按照“一路一景”建设思路,多树种搭配,乔、灌、花、草合理配置,达到绿化、美化、香化的建设目标。此外,对经济基础较好,村容村貌较整洁的清河地区各村庄,在规划上注重观赏景观效果和观赏树种、品种、色彩的合理搭配,形成园林景观型新农村格局;对村庄绿化率低的东西河地区村庄,规划中以“林跟水走和见缝插绿”为准则,重点提高造林成活率、保存率和绿化覆盖率;对风沙前沿的各村庄,以营建防护林为重点,规划中充分利用村庄边隙地栽种用材、果树等乔木树种和经济型灌木树种,建设集经济和防护功能为一体的环村林带;对乡镇、村驻地,规划中以街道、村道、巷道为绿化主体,乔、灌、花、草相结合,构建既成景又成荫的林荫型街道。以科学的设计方案,合理的林种、树种配置,先进的造林技术科学指导建设工作,突出建设布局,点面结合,整村推进,起到了以点带面,示范带动的积极作用。通过四种绿化模式的深入实施,带动全县形成“村外绿带环绕、村内景观优美、街道绿树成荫、院内花果飘香”的新农村生态新面貌。
  二、精心组织,狠抓管理。按照新农村林业生态小康村镇建设“二十字”方针的要求,强化科技指导服务,认真抓好种苗培育,种苗供应,整地造林,抚育管理技术的指导和服务工作,大力推广先进适用林业新技术和优良乡土树种造林,狠抓苗木质量和营林技术环节,严格按作业设计施工,严格执行种苗“两证一签”制度,确保苗木质量,大力推广应用抗旱造林新技术,在造林绿化中应用高标准、高规格绿化苗木,提高了造林成活率,确保当年造林,当年见效,并对渠路及农田林网的断带、断行地块及时补植补造,努力达到渠路林带和农田林网体系化。
  三、多措并举,统筹资金。县政府及林业部门把林业新农村建设纳入地方经济社会发展的主要内容,按照“谁投资、谁治理、谁开发、谁受益”的原则,鼓励群众以承包、租赁、股份等各种方式发展林业,多渠道注入林业建设资金,通过民办公助,建立义务植树基地,领导办绿化点等措施,组织动员社会各界人士广泛参与造林绿化活动,以非公有制林业和林业产业经济的发展为龙头,促进非公有制林业向制度化、多元化、社会化方向发展,带动社会资金向新农村林业建设转移流动,推动了林业经济又好又快的发展。
  四、加强管护,成效初显。各乡镇人民政府按照“谁造、谁有,允许继承和转让”的政策,坚持建管并重,创新管护机制,实行长效管理,在群众自造、自育、自管的基础上,结合林业重点生态工程建设,县、乡、村三级紧密配合,将苗木管护落实到村、社、人头上,实行专业护林员管护和群众自主管理相结合的机制,制定了严格的林木管护办法,使抚育管护措施到位。同时严格开展依法治林,加强森林资源管理、加大林业执法力度,严厉打击破坏林业资源、毁坏林苗的违法犯罪行为,严厉查处乱砍滥伐林木、乱垦滥占林地等违法行为,有效的巩固了建设成效。新农村绿化的有效实施,改善了农村人居环境,提升了乡村品质,达到了生态环境优美、生活环境良好的建设效果,初步实现了村庄乡镇园林化,平原农田林网化,道路渠系林带化,宜林荒地林草化的建设目标。
  五、注重效益,突出特色。新农村绿化注重生态效益、社会效益和经济效益的统一,让农民切身感受到绿化在改善生态、改善村庄面貌、提高生产生活条件、致富奔小康等方面的益处,让农民成为绿化的主导力量,保证乡村绿化健康、可持续发展。绿化树种选择坚持因地制宜,适地适树的原则,优先选用乡土树种,并注重绿化的经济效益,让绿化成为帮助农民致富的重要途径。在南坝乡、六坝乡等地种植骏枣、大接杏等经济林,在改善生态的同时,也给农民带来了增收致富的新途径,实现生态效益和经济效益的“双赢”。
  六、示范带动,整体推进。在全县确定的红山窑乡永胜村、六坝乡七坝村等10个省、市新农村建设示范村和城关镇金川东村、六坝乡下排村等4个美丽乡村示范点上,精心规划,采用灵活多样的建设方式,以点带面,示范带动,树立样板村社,各乡镇村社绿化积极性空前高涨。我县南坝乡在全乡人民的共同努力下,不遗余力的造林绿化,目前,人均公共绿地面积达17.6平方米,森林覆盖率达32.48%,2012年被评为全国生态乡镇。
  (作者杜志忠系永昌县林业局干部)
  科技兴林促发展
  ——永昌县林业科技发展纪实
  撰稿/赵得善 毛文清
  永昌林业科技的发展,经历了一个漫长曲折的过程,一个艰苦探索的过程,一个从无到有、从小到大的发展过程。建国初期,永昌没有育苗生产,更没有育苗技术,植树靠截干埋栽,粗放经营,疏于管理。1952年,在北海子设立永昌县苗圃,面积不足三十亩。试育沙枣种子和小叶杨实生苗,杨树扦插苗,以后又培育本地榆树实生苗。随着科学技术的进步,又培育出刺槐、紫穗槐、花棒、柠条、梭梭等树种,种子育苗技术有了长足发展。1973年以后,杨树育苗从数量和质量上发生了大的飞跃。同年3月,县林业站派出两名专业技术人员,从新疆吉木萨县苗圃引进新疆杨插穗30万株(根),改2—3年生插条为苗木截干一年生插穗,改双行育苗为单行育苗,改稀插为密插,改撒施肥料为沟施肥料,改本地小叶杨为二白杨、新疆杨为主,并实行当年育苗当年平茬,增加追肥、抹芽、修枝、松土除草,高标准高质量的平整土地,铺沙压碱。到1976年,三年生苗木苗高2.8米,根径3公分,全县苗木总产量达到200万株。由于育苗技术的不断改进和大力推广,全县自产苗木基本能满足造林的需求,苗木有了保障,造林就进入了一个平稳发展时期。
  建国以来,随着国家经济建设的发展,林业科技的重点和政策发生了一系列变化。70年代前,植树造林的树种主要是沙枣和小叶杨,靠地下水抗旱造林。喇叭泉林场推行头年秋季机械整地,蓄水保墒,来年机械造林,沙枣林保存面积达到4万多亩,在清河风沙沿线建立了一条长达24公里的防风固沙林带,在当时特定的历史条件下,这条防护林带的建成,为清河绿洲的农田防护发挥了很大的作用,做出了巨大的贡献,取得了一定的经济效益、社会效益和生态效益。
  1982年农村实行了家庭联产承包责任制,经济林的发展极为迅速。新引进的优良品种被大量推广,从兰州、民乐、天水、辽宁、陕西等地引进的苹果梨、早酥梨、新红星、富士、大接杏等优良果树品种,在我县清河、东河地区广泛兴起,大量栽植。随着果树面积的不断扩大,低产老果园改造、病虫害的防治、栽培技术的创新和矮化密植技术的推广应用,特别是果品经济的发展,有力地促进了经济林的发展。农村家庭小果园发展很快,栽培面积不断扩大。截止1985年全县共有中、小型果园1450个,面积3951.7亩(不包括零星果树)。同年,甘肃省人民政府做出决定,把全省经济林的发展纳入林业建设的整体发展规划之中,以在全省推行户均一亩经济林工程为基本思路,把经济林建设当做增强林业经济实力,帮助农民致富的重大战略措施。县人民政府和林业部门提出“念果经、走果路、靠果富”的发展战略,积极调整林产业结构,按照区域化种植,商品化经营,规模化发展的产业布局,到1991年全县建成了以新红星、红富士、首红为主的苹果基地1.2万亩,建成以锦丰梨、苹果梨、早酥梨为主的梨基地1.1万亩。
  随着经济林面积的不断扩大,果树栽植、修剪、管护、病虫害防治等方面的技术推广和科技项目的研究实施,已到了刻不容缓的时候。1991—1993年完成了“核型多角体病毒防治沙枣尺蠖试验”,荣获市科级进步三等奖。1993年,由林业局牵头,朱王堡镇完成“庭院果蔬立体栽培试验示范”项目。同年,林业局实施完成“森林病虫害普查”总普查面积20.45万亩,查实虫害发生面积17.73万亩,采集有害昆虫标本136种,害,螨标本3种,天敌昆虫标本46种,病害标本34种,撰写了《永昌县森林病虫害主要树种害虫名录》,绘制了《永昌县森林病虫害分布图》和《永昌县森林植物检疫对象分布图》1994年,县森防站在东大河林场、喇叭泉林场、城郊苗圃实施“林地化学除草试验示范”1000亩。1995年,县林业站完成“林地化学除草试验示范”项目,筛选出适合本县林地除草的药剂草甘膦,成功掌握施药时期、浓度及使用方法。同年,县森防站实施完成了“梨黑胫病的防治”和“幼龄果树防冻抽干剂”两项试验。
  1996年,林业站在朱王堡镇流泉村完成“标准化栽植杜梨砧木试验示范”,栽植杜梨砧木7.3万株。1996年森防站完成“梨黑胫病防治试验”,该项目获科技进步二等奖。1997年,森防站实施“苹小吉丁虫防治试验“项目。1997年,林业站实施“日光温室棚栽葡萄试验”,修建日光温室4座,引进脱毒葡萄品种京亚藤稔、早生高墨、巨峰986株。1998年,在朱王堡镇完成“低产果园改造示范”2000亩。1999年,喇叭泉林场开展“梨黄粉蚜防治试验示范”。同年,在白烟墩苗圃实施“杨树伐根嫁接毛白杨试验示范”2000株。县园艺场完成“日本白叶连翘引种示范”0.1亩。喇叭泉林场实施“老果园改造示范”1000亩,高接换头改造果树2万株。2000年,喇叭泉林场实施“俄罗斯乌克兰大果沙棘引种繁育试验”繁育大果沙棘1500株。实施“果实套袋增质实用技术试验示范”200亩。
  2001年,在白烟墩苗圃实施“三倍体毛白杨木质芽接试验示范”1亩共5000株,该项目获市科技进步二等奖。喇叭泉林场实施“多带一体防风林建设试验示范”,采用小网格、大林带乔灌混交造林2000亩。2001年,完成“永昌县百里生态工程综合技术应用研究”项目,研究出大通道、宽林带、多树种的布局,采用乔、灌、草结合的办法,栽植旱柳、垂柳、白蜡、新疆杨、云杉、红柳等10多种树种,栽植各类苗木57万株。
  “百里生态示范园区”已具规模,被省林业厅作为“永昌模式”在全省推广。2002年,县园艺场完成“老果园改造技术试验示范”500亩,喇叭泉林场完成“死亡沙枣林改造前期试验示范研究”5万亩。2002年东大河林场完成“祁连山水源涵养林落叶松球蚜防治试验示范”项目。2003年,喇叭泉林场完成“金富苹果丰产技术试验示范”200亩。东大河林场完成“沙地柏扦插育苗、荒山造林实验技术研究”5亩,扦插12.14万株。该项目2005年获市科技进步三等奖。
  永昌县喇叭泉林场北部防护林,因年久干旱,致使林木大面积干枯死亡殆尽,失去其巨大的生态防护功能。风沙再起,给清河绿洲社会经济和人民生活构成严重威胁,深入推进防沙治沙重点工程,综合治理风沙区,特别是重点风沙口,营建经济型防护林屏障,构建防风治沙骨干区域工程,已成为刻不容缓的战略任务。2004年由市科技局立项,开展了5万亩“死亡沙枣林更新改造试验示范研究”工作,试验、示范面积3000亩.经过反复研究,探索出了一条以乔、灌、草结合,经济、用材、生态多树种互配的防护林生态体系建设路子。
  2005年,县林业站完成“优良观赏树种与名贵花卉引进栽培技术研究”,该项目获2006年金昌市科技进步二等奖;2006年森防站完成“永昌县沙枣尺蟮综合防治技术研究”,获市科技进步二等奖;“永昌县黄斑星天牛分段打孔注射药剂防治试验示范”,该项目获2010年市科技进步三等奖;“沙漠化土地枸杞栽培试验示范”,该项目获2007市科技进步三等奖;林业站完成“重盐碱地改良技术研究”,该项目获2008年市科技进步二等奖;喇叭泉林场完成”构杞瘿螨防治研究”,该项目获2008年市科技进步三等奖;东大河林场完成“水源涵养林保育技术研究”,该项目获2010年市科技进步二等奖;喇叭泉林场完成“金昌地区经济林反季节设施栽培技术与研究”,该项目获2012年市列科技项目三等奖;完成”20种彩叶树种在金昌地区的引种栽培及适应性研究”,该项目2012年获市列科技项目二等奖;永昌县花草滩林场完成“国家重点公益林在干早荒漠区生态恢复与重建技术研究”,该项目获2010年市科枝进步二等奖;“干旱荒漠区旱生植被人工破坏生态修复对比技术研究”,获2011年度金昌市科技进步三等奖;“永昌县花草滩林区植物多样性研究”,获2014年度金昌市科技进步二等奖。
  截至2014年县林业部门全体科技人员,共完成市、县科技项目38个,其中获市科技进步二等奖10个,三等奖7个。这些科技成果,内容包括了土壤改良、经济林栽培、良种驯化、良种繁育、树种选择、营林造林、资源管护、森林保护、病虫害防治等,涵盖了林业行业的各个生产领域,许多科技成果经推广应用后,在林业生产中发挥了巨大的作用,有力的推进了林业生产力水平的提高。林业科技进步贡献率由11%提高到20%,科技成果转化率稳步提升。特别是重点林业建设工程的实施,为推进林业科技人员和林业科技成果的推广应用提供了广阔的舞台。
  (作者毛文清系永昌县喇叭泉林场工程师)
  异军突起的现代林业科技
  ——永昌县喇叭泉林场现代林业科技园建设纪实
  撰稿/蒲海龙 曹雄寿
  为推进现代林业建设,提高林业科技水平,喇叭泉林场充分利用林地资源,通过林地租赁、招商引资等形式,充分挖掘自身潜力,不断创新营林模式,大力发展现代林业,目前,已初步形成了现代农业创新试验中心、林业科技园区互为依托,林业产业基地、工厂化育苗、林木种苗繁育、设施林业栽培等为主要内容的生态观光带。
  一、现代农业创新试验中心建设已初具规模
  永昌清河现代农业循环经济产业园创新试验中心,是县委、县政府为认真贯彻落实中央和省市关于建设农业示范区的有关精神,坚持现代、高效、循环、示范、产业化发展的理念,紧紧围绕建设国家级现代农业示范区的目标,按照高起点规划、高水平建设、高效率管理的要求,规划建设清河现代农业产业园区6万亩核心示范区的研发培训中心。该项目区建设面积2000亩,共分为八个建设区域,其中日光温室区120亩,钢架拱棚区160亩,工厂化育苗区90亩,露地蔬菜示范区150亩,花卉种植示范区60亩,农作物试验示范区210亩,林木种苗区300亩,酿酒葡萄区300亩,办公区30亩。目前,该项目按照项目建设总体规划,投资900万元,已建成3221.29m2的现代农业培训中心。花卉展示区、办公区域绿化全面完成,共栽植刺柏等常青苗木224株,金叶榆等乔木340株,金叶女贞等花灌木23524株,栽植福禄考、蛇鞭菊、婆婆纳等40多个品种的宿根花卉38万墩。温控联栋温室全面运行,蔬菜无土栽培示范区建设全面启动,林木种苗示范区以营养钵育苗和扦插育苗为主,完成以紫叶矮樱、丰花月季、金焰绣线菊等为主的营养钵育苗8.1万株,完成以葡萄、红王子锦带、红叶李等为主的扦插育苗18.2万株。中心花坛区配套完成了开沟换土、土方垫衬、管灌架设、砂石路面铺设等各项基础设施建设工程。完成道路硬化2.216公里。农业新技术新品种试验示范,在全面完成60座日光温室、180座钢架拱棚及露地蔬菜、园林作物示范种植的基础上,引种示范栽培油桃2棚、樱桃3棚、冬桃12棚,完成蔬菜无土栽培辣椒、茄子各2棚。该中心已成为全市集农业科技研发创新,农林科技示范推广,名、优、特品种引进,农林产业化生产,现代农林经营理念传播,新型农民技能培训,节水、观光、农林示范等多功能于一体的现
  代大农业经济产业创新试验中心。
  二、林业科技试验示范园建设成效显著
  永昌县林业科技试验示范园,是永昌县林业局为全面推进全县林业科技发展步伐,以节水林业、设施林业、观光林业、林业循环产业等现代林业建设理念为基础,以科技创新、产业兴林为突破口,依托项目整合资金建设的集林业科技试验示范、林业技术培训、新品种引进、林业产业示范为一体的林业科技园区及种苗基地。建设总面积600亩,共分为八个建设区域:露地鲜食葡萄栽培区:以红地球葡萄为主栽品种,建设面积100亩,该区域已于2012年实现批量生产,共收获优质葡萄10万斤,实现产值30万元,葡萄年产量已达15万斤,实现产值40多万元。常青苗木培育区:以青海云杉、樟子松、刺柏、油松等绿化苗木引种栽培为主,建设面积100亩,销售绿化大苗2000多株,实现产值20多万元。新、优、特经济林栽培区:以软儿梨、桃、杏、枸杞、枣、李子等适生乡土品种栽培和钙果、玉露香梨、七月红梨等新特品种栽培为主,建设面积100亩,通过两年的精心管理,丰产树型已培养成功。设施林业栽培区:以开展经济林和花卉反季节快繁生产为主,建设面积50亩,共建设日光温室20座,其中:葡萄8棚,木瓜2棚,金寿杏2棚,幸运李2棚,油桃2棚,樱桃2棚,花卉2棚,葡萄、油桃已于2012年开始挂果,葡萄年产量可达12000斤左右,油桃产量可达3000斤左右,可实现产值12万元。金寿杏、幸运李将于今年开始挂果,年产量分别可达2000斤以上。林木新品种试验示范区:引种定植四季玫瑰、丁香、木槿、接骨木、连翘、榆叶梅等25个品种的花灌木进行试验示范,建设面积50亩,达到了树种筛选、驯化、试验示范的建设目标。乡土树种及沙生苗木繁育区:以杨树、红柳、沙枣等造林苗木繁育为主,建设面积50亩,年为全县造林绿化提供良种壮苗30万株以上。防沙治沙示范区:主要采取生物与机械措施,栽植毛条、花棒等苗木,并设置麦草沙障、红柳沙障、尼龙沙障进行防沙治沙示范,建设面积50亩。中心花坛展示区:主要通过园林绿化和景观建设,为城市绿化和城乡一体化建设提供示范,建设面积5亩。园区于2010年1月开工建设,同年12月竣工,共配套建设园林式管理用房10间(317平方米);修建铁艺围墙1800米,仿真树钢架大门1座,修筑砂石道路5100米,“U”型节水渠道3244米;架设管灌、滴灌节水设施100亩;新建日光温室20座,硬化道路626米,预制葡萄棚架水泥桩2500根,成片搭建葡萄棚架100亩,引种栽植各类苗木12万株。当前,该园区已成为全县林业科技的研发中心、试验示范中心、林技培训中心、林业产业开发中心,为全县经济林建设、设施林业、种苗产业、城乡绿化、产业结构调整、防沙治沙、节水灌溉等提供了科技示范和支撑,为林业生产集约化经营、规模化发展、商品化运转奠定了基础。
  通过几年来的不懈努力,位于喇叭泉林场场部的大型现代林业科技示范区内的现代农业创新试验中心和林业科技示范园,已成为全县乃至全市现代林业技术创新试验的核心区域,初步形成了集林业科技研发创新、林业科技示范推广、名特优良品种引进、林业产业化生产、林产品加工、现代林业经营理念传播、新型林农技能培训、休闲旅游观光等多功能于一体的示范引领点和市县大农业各类培训的核心点。园区的建成不仅提升了我县林业科技发展水平,而且为加快同类型区域生态建设步伐开创了先例,更为我县今后发展林业科技及生态旅游提供了科技支撑和示范榜样。
  (作者蒲海龙系永昌县喇叭泉林场副场长)
  经济林产业添动力
  ——经济林产业
  撰稿/孙建忠 魏华英
  永昌县经济林栽培历史悠久,但数量非常有限。近十多年来,永昌县按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的工作思路,把发展经济林产业作为调优结构、促农增收的重要抓手,以“资源增量、环境优美、产业增效、农民增收”为目标,以基地建设为重点,以科技支撑为抓手,加快推进全县经济林果业产业化进程,努力发展特色林果业,经济林果效益不断显现。
  建国以前,小生产者以3到5亩建园或零星栽植为主要模式。栽培品种以乡土梨、杏为主,现在保存下来的老果园已经为数不多。1964年全县才开始摸索栽培,大都以从东北引进的苹果苗为主,到1982年全县有果园面积2108亩,果品总产量58.88万斤。十一届三中全会以来,随着农村承包责任制的进一步完善和农村产业结构的进一步调整,群众自发要求发展经济林的热情很高,开始在水源、朱王堡两个乡镇户均划3分地,与宅基地相连栽培果树,很快发展成户均1亩或数亩,或者联户组建几十亩或上百亩的果园,连片建园,主要栽培苹果梨、锦丰梨和苹果等经济果树,后来栽培的范围逐步扩大到南坝、六坝、东寨、河西堡和城关镇。到1985年,全县建成中小型果园1450个,面积3951.7亩。1985年,甘肃省委、省人民政府主要领导在省林业厅现场办公会上决定:“林业建设要突出抓好经济林工作,林业部门管好农村群众营造的经济林,农业部门管好国营园艺场站。”此后,全省经济林的发展纳入了林业建设的整体发展规划之中,在全省推行户均一亩经济林的基本思路,把经济林建设当做增强林业经济实力,帮助农民致富的重大战略措施。省林业厅编制了《甘肃省经济林“七五”发展规划》,决定从1986年起,在全省每年13.3万公顷造林任务中,至少安排2.67万公顷经济林任务,从此全省经济林建设进入了稳步发展的新阶段。永昌县委、县政府积极落实省林业厅精神,采取了相应措施,提出积极调整林产结构,“念果经、走果路、靠果富”的发展战略,按照区域化种植、商品化经营、规模化发展的产业路子,全县建成千亩以上果园2个,100亩以上果园29个,10亩以上果园36个,形成了以新红星、红富士、首红为主的苹果基地1.2万亩,以锦丰梨、苹果梨、早酥梨为主的梨基地1.1万亩,杏、葡萄园998亩的规模。清河两乡镇户均建成了1.2亩家庭小果园。
  按照气候条件差异和地形及海拔变化,我县经济林栽培分布为三大区域:一是清河井灌区,为我县经济林主产区。本区包括朱王堡镇、水源镇和喇叭泉林场。在此地域内,适生经济林品种均有栽培,苹果梨、早酥梨及元帅系苹果栽培已形成规模,经济林面积13076亩,占我县经济林总面积的69.15%;二是城郊及东河河灌区,本区包括河西堡镇、东寨镇、六坝乡、南坝乡、城关镇,主栽品种有苹果梨、早酥梨、大接杏及元帅系苹果等。经济林面积5581.9亩,占我县经济林总面积的29.52%;三是西河冷凉灌区,本区包括焦家庄乡、红山窑乡、新城子镇,主栽品种有早酥梨、山杏、大接杏,经济林面积752.4亩,占我县经济林总面积的1.33%。
  “八五”期间,我县大力实施庭院经济林项目建设。1990年,结合庭院经济林建设,新城子镇刘克庄和塔儿湾等地积极引进早酥梨,全县新建小果园1042个,面积2626亩,更新修剪果树2300多株,整形修剪果树1700多株。同年,县园艺场建成果窖108.79平方米,果库94.25平方米,贮藏量达2万斤。1991年,发展庭院经济林开发示范户226户、经济林示范村6个,栽植庭院果树42456株。1992年,县政府结合调整林产结构,给予经济林建设以补贴,新建经济林每亩补助7.5元,同年完成建园614个,面积2400亩。1993年,引进短枝型新红星品种,在水源镇示范栽植100亩,栽植4650株。1994年,喇叭泉林场定植优质短枝型苹果玫瑰红、新红星、首红、魁红、金矮生、瓦里短枝等树苗15000株,面积700亩,成活率达95%。同时建成1200平方米的果窖一个,储藏量可达30万公斤。1995年朱王堡镇引进优质果品接穗3.5万根,改造果园1006亩,栽植5700株。市农委从新疆引进优质李品种15000株,栽植面积500亩,成活率达85%;南坝乡从宁夏调运新红星16000株,栽植面积500亩。至“八五”末,全县经济林面积为26544.6亩,果品产量达到2016吨。
  “九五”期间,1996年全县确定“优化种间结构、发展名优新特品种、提高商品率和经济效益”的经济林发展战略,本年在朱王堡镇流泉村和汤宁村标准化栽植杜梨砧木7.3万株,引进脱毒葡萄品种京亚、藤稔、旱生高墨温室栽培986株,六坝乡从永登调进大接杏1.5万株,东寨、南坝、河西堡引进油桃2300株。喇叭泉林场采集名优新特果树接穗8000根,高接换头果树1486株,成活率达90%,并建成了1200平方米的地上果品贮藏室。同年,喇叭泉林场锦丰梨获甘肃省第二届林果产品鉴评会金奖,享誉省内外。1997年,朱王堡镇补植杜梨砧木500株,六坝乡栽植大接杏2300株,东寨镇栽植大接杏4100株,南坝乡栽植大接杏2500株,新城子镇栽植大接杏100株,城关镇栽植大接杏1400株。至年底,全县建成千亩果园2个,百亩果园14个,10亩果园7500个。1998年,我县开始实施清河地区5000亩锦丰梨基地建设和城郊、东河地区5000亩大接杏、早酥梨基地建设,当年完成清河锦丰梨基地建设2578亩,城郊、东河大接杏、早酥梨基地建设1152.3亩。2000年引进红香酥梨、七月酥梨、美国8号苹果、日本阳光、长富6号、北斗苹果、奥李14号、二花槽杏、贵妃杏、张公园杏等果树品种16种,接穗8258根,嫁接果树苗砧15900株。喇叭泉林场新建果品贮藏室1200平方米。至“九五”末期,全县经济林面积为19158.1亩,果品产量达到3888吨。
  “十五”期间,我县经济林果受市场冲击影响较大,原栽培的苹果梨及一些苹果老品种由于价格下降,加之管理粗放,病虫害严重,农资价格上涨等因素,效益明显下滑,庭院经济林面积锐减。在此期间,我县积极加强低产果园改造,大力发展市场前景好的名、优、新、特经济林品种。2001年,引进红堤葡萄、国光蜜桃等新品种种条4150株,嫁接改造低产果园2000亩,完成苹果梨改造软儿梨、红香酥梨50亩。2002年引进皇冠、黄金梨等果树新品种,改造园艺场等低产果园500亩。2003年从山东引进水晶梨、黄金梨、爱岩梨等8个果树新品种。从2002年开始,我县依托退耕还林工程建设,合理规划,集中连片发展特色经济林,发展以大接杏为主的经济林2665亩。喇叭泉林场结合死亡沙枣林改造,在沙化土地上栽培优质宁夏枸杞和大果沙棘2000亩,实现了当年挂果。2005年喇叭泉林场又推广沙化地枸杞、大果沙棘栽培3000亩。至“十五”末期,全县经济林面积为18910.3亩,果品总产量达到3055吨。
  “十一五”期间,结合喇叭泉林场死亡沙枣林改造项目和各类林业重点工程建设项目,建成以苹果、梨、枸杞、沙棘、杏、温室葡萄为主的特色经济林面积1.67万亩,年产果品4420吨。
  “十二五”期间,结合退耕还林工程建设项目,在朱王堡、水源、六坝、东寨、南坝、焦家庄6个乡镇和城郊、喇叭泉林场新发展日光温室葡萄、冬桃等340座680亩,鲜果产量10万斤。新建有机枸杞7200亩、优质中药材基地5000亩,在喇叭泉林场发展鲜食露地葡萄100亩,酿酒葡萄300亩,优质钙果700亩,并引种试验栽培黑果枸杞、吊干杏60亩。到现在,全县经济林果产业正在向着新型、优质、高效方向快速发展。
  (作者魏华英系县森防站副站长)
  种苗产业打基础
  ——种苗产业
  撰稿/王军辉 高鑫赟
  种苗是造林绿化的物质基础。植树造林、种苗先行。永昌县林木种苗产业的发展,坚持以规范种苗执法,强化行业管理,服务广大林农,推动产业升级,确保林业发展为目标,以科技进步为动力,以优化树种结构为手段,抢抓发展机遇,全面提高种苗质量,并以市场需求为导向,通过加大政策扶持力度、健全技术服务体系、完善流通环节等措施,形成了育苗基地规模化、品种多样化、投资多元化、服务制度化、栽植规范化、辐射带动社会化的良好发展格局。
  建国初期,植树全靠截杆埋栽。我县育苗工作自1952年开始,在北海子建设永昌县苗圃,面积不足30亩,主要试育沙枣种子实生苗、杨树扦插苗,以后又培育本地品种榆树实生苗。随着科学技术的进步,后来又培育出刺槐、紫穗槐、柳树、臭椿、桃杏、苹果、梨、酸枣、花棒、柠条、梭梭等树种。特别是1973年以后,杨树育苗从数量和质量上发生了飞跃,改老树采条为苗木截杆插穗,改双行育苗为单行育苗,改稀插为密插,改撒施肥料为沟施肥料,改本地小叶杨为二白杨,并实行当年育苗当年平茬,增加追肥、抹芽、修枝、松土次数,高标准高质量的平整土地,铺沙压碱,改进育苗工具,到1976年杨树苗木总产量达到200万株。三年生苗木近3米,根茎3公分,改变了杨树苗木靠外调的历史。当时,国营苗圃(双湾苗圃、清河苗圃、六坝苗圃、城郊苗圃)当年育苗面积达到千亩,有9个百亩育苗大队(双湾岳家沟、东三沟、旧沟,宁远西坡,朱王堡郑家堡、汤宁,水源龚家堡林场、北地、胜利),引育的杨树品种达到41个,成功用于造林的有二白杨、官杨、河北杨、北京杨、青杨、钻天杨等。1983年以来,农业发展实行种树种草、治穷致富的战略转变,群众和国营苗圃育苗有了更大的发展。全县年育苗2000到3000亩,出现了许多育苗专业户和重点户。据1985年统计,育苗户达到213户,全县年产杨树苗300万株左右,达到历史新高。随着农业产业结构的调整,经济果树苗木(杏、桃、苹果、梨、葡萄、玫瑰等)培育也在探索试验之中。但因技术和经验不足,培育面积均在50亩以下,数量少、质量低,效益不明显,经济林苗木仍依赖于外调。
  “八五”期间,全县累计完成育苗4266.7亩,新育1316.7亩,其中:国营场圃完成4048亩,乡村集体、个人完成218.7亩。出圃苗木663.4万株,育苗树种主要以杨树、沙枣、云杉、白榆和经济苗木为主。
  “九五”期间,全县累计完成育苗3699.5亩,新育665.8亩,其中:国营场圃育苗2727.2亩,乡村集体、个人育苗972.3亩。累计出圃苗木968.7万株,育苗品种以杨树、沙枣、白腊、白榆、梭梭、云杉、酸梨、杜梨、花棒、毛条为主。
  “十五”期间,全县累计完成育苗9702.7亩,新育4935亩,其中:国营场圃完成育苗7280.9亩,乡镇村社农户完成2421.8亩。培育名、优、特及乡土树种30多种,年均生产各类苗木1500万株。在育苗生产中,各国营场圃大力调整苗木树种、品种结构,引进三倍体毛白杨、中华速生杨、侧柏等新品种,地膜育苗、容器育苗、嫁接育苗、日光温室育苗,ABT生根粉等新技术、新措施初步试验推广,全县种苗产业逐步向新品种、上规模、上档次、高效益的方向发展。截止2005年底,全县已形成了东大河林场以云杉、祁连圆柏、爬地柏为主的针叶树种繁育基地;喇叭泉林场以沙枣、红柳等沙生苗木为主的沙生种苗基地;园艺场、白烟墩苗圃以杨、柳、白腊等乡土树种苗木和用材苗木基地;百里生态管理站以城市绿化大苗、花灌木为主的城市绿化苗木基地;县林业站种苗繁育基地以新、优、特苗木驯化、引进推广为主的种苗繁育、采穗圃基地的种苗产业格局。
  “十一五”期间,围绕林业重点工程,结合全县新农村绿化需求,不断引进驯化大规格、新品种苗木,累计完成新育苗4100亩,培育树种达30余种,年均出圃各类苗木300万株;建设完成良种基地2900亩,其中:母树林2000亩,种子园600亩,采穗圃300亩,年均采收良种1900公斤,无性系穗条30万根(节)。
  “十二五”期间,全县建成特色种苗基地2700亩,年均出圃各类苗木135万株。为了减少成本,提高种苗成活率,按照就地育苗、就地造林的原则,结合巩固退耕还林成果专项规划项目,在喇叭泉林场建成科技示范园苗木繁育基地600亩、清河现代示范园区建成种苗基地800亩,重点繁育优质城镇绿化苗木花卉,确保了林木种苗供应。出现了河西堡、朱王堡等育苗乡镇和王培财等规模化育苗大户,初步形成了以国有苗圃育苗为主体,私营和个体育苗为双翼的多元化发展格局。
  沙区产业开盛花——喇叭泉林场沙产业
  撰稿/闫文虎 蒲海龙
  喇叭泉林场位于永昌县东北部风沙最前沿,腾格里沙漠与巴丹吉林沙漠南缘,属国家三北防护林体系建设和全国防沙治沙重点区域,在平原绿洲经济社会可持续发展中,始终处于生态基础和主体地位,总经营面积7.2万亩,有林地6.4万亩,森林覆盖率88.9%。上世纪60年代以来,喇叭泉林场以建设清河绿洲防护林体系、防沙治沙、庇护绿洲工农业生产和人民生活为己任,带领全场职工和沙区群众,先后实施了三北防护林工程、防沙治沙、退耕还林、死亡沙枣林更新改造等重点生态工程,沿绿洲北部风沙前沿建起一条长25公里、宽1—5公里的防风固沙沙枣基干林带,给我县清河地区及周边县市建起了一道绿色生态防护屏障,为清河乃至全县经济社会可持续发展做出了突出贡献。2007年林场被省绿委、省林业厅评为“甘肃省防沙治沙先进单位”。
  上世纪80年代以来,由于连年干旱少雨,加之地下水位下降,原营造的沙枣林大面积干枯死亡,基本丧失了生态防护功能,清河绿洲工农业生产再度受到严重威胁,林场生存和发展也面临着前所未有的严峻考验和挑战。对此,喇叭泉林场将沙产业理论广泛付诸于实践,充分利用现有林地和林下资源优势,大力发展以枸杞、林果、种苗、林草、药材、林畜(禽)等为主的新型沙产业,实现了生态效益与经济效益相互促进、人与自然和谐相处的目标,走出了一条治理与开发相结合的新路子,取得了可喜的成效。
  一、枸杞产业。在坚持国有林地、林木权属、属性不变的前提下,依托林地资源优势,在已建成的1.6万亩优质枸杞林网的基础上,以林地租赁的形式,通过招商引资,由永昌和宁夏籍客商投资注册瓴源鸿枸杞开发有限公司,于2010—
  2013年分期投资累计3228万元,开发优质有机枸杞基地3000亩,建成年生产100吨干果烘干生产线,并配套建设基础设施5000平方米。现该公司年生产干枸杞30万斤,产值已达500万元以上。发展势头强劲,为清河灌区优化农业产业结构、提高农民收入以及推广节水新技术起到了积极的示范带动作用。
  二、经济林果业。以结构调优为主线,以稳步提高林果产品质量与效益为目标,在逐步改良已有2700亩低产果园的同时,积极发展以大接杏、葡萄、枣等为主的名、优、特林果业。目前已引种建成大接杏园350亩、枣园100亩、仁用杏基地500亩,建成露地鲜食葡萄园100亩、酿造葡萄基地300亩。同时,引进栽培维多利亚、新华1号、无核白鸡心、赤霞珠等葡萄新品种和桃、梨、李子等经济林品种,进行大棚栽培和技术示范,实现了果品的反季节上市,既为全县设施林果栽培提供了科技支撑和试验示范,又较大幅度地提高了经济效益,发展潜力巨大。
  三、种苗产业。近年来,随着生态环境建设力度的逐年加大,林场苗木生产逐步呈现出基地化、规模化、产业化发展趋势,育苗面积不断扩大,苗木种类不断增加,科技含量不断提高。种苗生产面积由1998年的70亩增加到目前的1200亩,固定育苗基地4处,面积830亩;建设沙枣良种采种基地1处,培育母树林2000亩。2012年投资1000多万元,建设6000m2温控智能联栋育苗温室1栋,形成了育苗生产由单一的沙生苗木转向以特色沙生苗木为主,兼育优质城乡绿化、经济林苗木的多元化格局,育苗品种多达30多个,数量达300多万株。育苗中广泛应用温室基质苗床组培、脱毒、扦插育苗、种子育苗、地膜育苗、嫁接育苗、配方施肥等科技成果,育苗质量不断提高,年出圃苗木50多万株,实现收入100万元,已成为林场主要的经济来源。在实现经济效益的同时,近3年来,喇叭泉林场累计为全县提供防沙治沙、绿化苗木达250万株以上,有力地支持了全县林业生态体系建设,生态效益显著。
  四、林草产业。林草植被既是生态资源,又是经济资源,为进一步开发利用现有林草资源,挖掘林草产业发展潜力,实现生态、经济和社会效益共赢的目标,林场以已建成的饲草基地和林地资源为基础,加大了同武威安泰草业公司、甘肃杨柳青饲草公司、甘肃天牧草业公司的合作力度,建成林草基地5000亩,兴办饲草加工厂区2处,并与甘肃天牧草业公司合作建设年生产能力10000吨的草颗粒加工厂1处。目前,林场已成为我县规模较大、集约化程度较高的饲草生产加工区之一。
  五、药材产业。为进一步优化产业结构,全面带动林下产业发展,以及清河灌区农林产业的可持续发展再上新台阶,尽快实现生态建设产业化、产业发展生态化的建设目标,2012年,林场通过招商引资与安徽亳州客商达成发展中药材基地的合作协议,目前,共完成中药材基地建设6000亩,其中栽植皂角苗木80万株、红枣30万株、山楂10万株。2014年种植芍药1000亩,计划5年时间完成5000亩的芍药和牡丹种植,并通过政府引导或调整产业结构,在县域内示范发展药材种植面积20
  00亩以上。大力发展中药材生产加工产业,是当前乃至今后提高林地产值、发展节水型农业、增加农民收入、改善生态环境的优势产业之一,今后将进一步支持场部区位优势,积极引进高效多用的新特品种进行扩繁试种,同时扩大合作开发邻域将该项阳光产业做大做强。
  六、生态养殖业。随着退耕还林养殖项目和国家大力扶持舍饲养殖业等一系列惠农项目的实施,林场通过积极争取、鼓励引导等途径,大力推广林畜(禽)养殖模式。目前已有3家规模养殖场(户)落户林场。其中,投资360万元的填辰称养殖场,已达到年育肥肉牛500头、肉羊1000只的综合生产能力;投资500万元的安庆养殖场,羊存栏数达500多只,并建成饲草基地125亩。同时,在进一步发展壮大现有饲草基地的基础上,鼓励和引导天牧草业公司建成年存栏万只的生态虫草鸡场。通过规模养殖场(户)的辐射带动和林下经济产业的扶持发展,为建立良性循环的生物链,提高林业综合效益,促进农民增收,将起到积极的示范推动作用。
  监测防治并举守护绿色资源
  ——森林草原病虫害防治
  撰稿/景军 樊新霞
  一、机构沿革
  建国以来,永昌县森林病虫害防治工作一直由县林业站承担。但随着全县林地面积的逐年增大,森林病虫害种类逐渐增多,防治形势日趋严重,县林业站已无法继续承担全县森林病虫害防治工作。在此背景下,1983年12月,经县人民政府批准成立了永昌县林木病虫防治站,为副科级建制、县财政全额拨款事业单位,隶属县林业局领导,全权负责县域内的森林病虫害防治工作。1990年4月,经县政府批准,更名为永昌县森林病虫害防治检疫站。2007年10月,正式列入参照公务员管理事业单位。1988年,经县机构编制委员会核定编制4人(永编发〔1988〕009号)。其中:领导职数2人、工作人员2人。第一任站长腾之仁(1983年12月——1984年6月);第二任站长许延林(1984年6月——1991年2月);第三任站长孙建忠(1991年2月——2001年2月);第四任站长景军(2004年2月至今)。1998年4月,永昌县森林病虫害防治检疫站被甘肃省森防站授权开展跨省调运检疫工作。2004年5月,甘肃省林业厅确定该站为“林业有害生物国家级中心测报点”,开展病虫情调查,及时利用软件直接向中国森防信息网上报虫情动态及短期预报。
  二、病虫害种类
  森林病虫害俗称“无烟的森林火灾”。严重的病虫鼠害可以毁掉整个森林。经调查:1950年-1982年,普遍发生的林业有害生物种类有4种:春尺蠖、沙枣木虱、杨毒蛾、天幕毛虫。
  1983年——1993年,普遍发生的林业有害生物种类有17种,其中虫害11种:春尺蠖、沙枣木虱、杨毒蛾、天幕毛虫、杨蓝叶甲、柠条豆象、柠条种子小蜂、杨毛蚜、山楂粉蝶、梨星毛虫、梨茎蜂;病害5种:梨黑胫病、梨黑心病、黑斑病、霉心病、腐烂病。鼠害1种:中华鼢鼠。
  1994年——2003年,普遍发生的林业有害生物种类有19种,其中虫害17种:春尺蠖、沙枣木虱、杨毒蛾、天幕毛虫、杨蓝叶甲、杨十斑吉丁虫、杨毛蚜、云杉锈病、云杉梢斑螟、红蜘蛛类、苹小吉丁虫、梨星毛虫、梨茎蜂、阔胫莹叶甲、蚧壳虫类、白刺叶蛾;病害3种:腐烂病、立枯病、梨黑胫病。鼠害2种:中华鼢鼠、大沙鼠。
  2004年——2014年,普遍发生的林业有害生物种类有42种,其中虫害32种,病害9种,鼠害3种。发生的主要虫害为:1、人工林区:春尺蠖、光肩星天牛、杨蓝叶甲、沙枣木虱、白杨透翅蛾、杨十斑吉丁虫、柠条豆象、柠条种子小蜂、天幕毛虫、杨毒蛾、杨毛蚜、青杨天牛、白腊绵蚧、蚜虫类等;2、天然林区:云杉锈病、云杉梢斑螟、落叶松球蚜、蚜虫类、红蜘蛛类、山楂粉蝶等;3、经济林区:苹果蠹蛾、苹小吉丁虫、梨星毛虫、梨茎蜂、枸杞负泥虫、枸杞木虱、枸杞瘿螨、枸杞瘿蚊、食心虫类、蚧壳虫类、红蜘蛛类、蚜虫类等;4、灌木林区:阔胫莹叶甲、蝗虫类、白刺叶蛾等。发生的病害有:腐烂病、立枯病、黑胫病、黑心病、黑斑病、霉心病、葡萄白粉病、葡萄霜霉病、锈病等;发生的鼠害为:大沙鼠、中华鼢鼠等。
  三、有害生物防治
  在几十年的有害生物防治工作中,始终遵循“预防为主、科学治理,依法监管,强化责任”的方针,认真做好全县林业有害生物预测预报及防治,为全县人民交了一份满意的答卷。
  (一)人工林区
  1、杨毒蛾、天幕毛虫:1983年——1984年,在我县人工林重点区域发生危害,危害面积达18万亩。1985——1986年,每年4月下旬至6月上旬,7月上旬至8月,喷施80%敌敌畏1500倍液或40%氧乐果1500倍液进行防治。经过两年的连续防治,完成有效防治面积4.5万亩,虫口密度从139头下降至3头,有效地控制了虫害危害。
  2、春尺蠖:又名沙枣尺蠖,是三北防护林、经济林的主要食叶、食花害虫,也是国家重点治理的害虫之一。1986年——1992年,在我县人工林区部分发生。1991年,县森防站从中国林科院引进核型多角体病毒,并积极申请立项,开展《核型多角体病毒防治沙枣尺蠖试验》示范,通过试验推广,基本控制了该虫危害。该试验项目荣获金昌市科技进步三等奖。1996年,再次在水源镇华家沟村零星发生,虽进行了及时的防治,但因多种因素制约,于1998年从清河地区扩散至城郊地区,最后蔓延至全县各乡镇,虫害严重成灾面积达19.3万亩,尤其是粮丰林茂的清河地区成为虫害重灾区,树木叶片被整株吃光又转入农田,继续为害大豆等农作物。尺蠖连年猖獗危害,清河地区连年出现“夏季冬景”现象,牵动了市县领导们的心。市、县领导多次深入虫灾第一线,调查了解虫情,安排部署,并于2001年-2002年共拨出专款60万元,用于春尺蠖防治工作。森防站立即制定切实可行的防治方案,及时购进药剂、器械,做好春尺蠖防治的督促、指导、培训等工作。清河两乡镇发动师生7717人,捕捉成虫121万头,并在幼虫期喷施化学药剂氯氰酯混合液,对林区进行了连续两年的拉网式防治,有效地压缩了虫口密度,有虫株率从92%下降至5%。春尺蠖虫情得到了有效控制,全县绿洲恢复了往日的生机。在全面防治的同时,积极申报立项开展《永昌县春尺蠖发生规律及防治技术研究》项目,并进行示范推广,取得了良好的生态、经济、社会效益,获市科技进步二等奖。
  3、光肩星天牛:原名为黄斑星天牛,属国家级检疫对象。主要危害杨、柳、榆、沙枣等树种,是三北防护林的毁灭性害虫,一旦发生,极难除治。2004年7月,经森防站人员实地调查,在河西堡镇发现光肩星天牛。2004年—2005年开展了两次全县大规模天牛详细普查工作。经全面普查,疫情范围涉及河西堡、水源、六坝、东寨、焦家庄等5个乡镇的20个行政村、79个社及驻地40多个单位,发生面积1.6万亩,涉及杨、柳、榆等树种近100万株。疫情发生后,县委、县政府高度重视,在上报省、市的同时启动应急预案,林业局成立领导和技术小组,森防站制定防治方案,全面进行防控。一是伐除严重带虫树木并进行烧毁或加工熏蒸处理,五个乡镇共处理带虫木2107株,计250.3684立方木;二是进行化学药物防治。2005年至2011年,采用农药绿色威雷,分两次喷施防治光肩星天牛成虫,对发生天牛疫情的乡镇、单位、村社进行拉网式防治。2012年至2014年,森防站引进新型环保农药噻虫啉,一年只需喷施一次。在森防站的精心组织和安排下,全县组建6支专业的防虫队伍,对发生天牛疫情的村社、单位的树木进行全方位的防治。同时,在河西堡镇开展《永昌县黄斑星天牛分段打孔注射试验示范》,采用树干注射氧化乐果原液,杀死树体内幼虫。该项目荣获金昌市科学技术进步三等奖。并在旧产卵刻槽处插毒签控制树体内幼虫、人工捶击消灭树皮下虫卵、利用啄木鸟天敌资源进行生物防治。通过综合治理,虫口密度从52头下降至6头,有效地降低了虫口密度,年均完成防治面积1.6万亩。
  (二)经济林区
  1、梨黑胫病:1983年-1994年,全县大规模发展林果产业,引进苹果梨、锦丰梨、早酥梨等品种,清河地区渐渐发展到家家户户一个果园。但在大力发展经济林的同时,林业有害生物的侵袭也日益严重,尤其是梨树黑胫病在经济林主栽区普遍发生,发病株率高达50%,梨树大面积死亡。县森防站技术人员采用治腐灵涂抹枝干进行防治,经过多次研究、反复试验,开展《梨黑胫病防治试验》,树木死亡率下降至4%。技术人员走村串户,推广新技术,得到了广大果农的高度认可,并进行了全县推广使用,病害得到了有效控制。该项目获市科技进步二等奖。
  2、苹果蠹蛾:苹果蠹蛾是国际性检疫对象,是世界上危害果品最严重的蛀果害虫之一。主要危害仁果类的苹果、梨、沙果等,核果类的桃、杏等危害较轻,其虫自身具有迁飞性,幼虫和蛹都可随果品调运远距离传播。生活史复杂,一旦发生,不容易扑灭和控制。2007年9月14日在喇叭泉林场一号果园发现苹果蛾疫情后,在市、县防控办和森防站的监督下,按照技术要求,集中人力、机械挖坑3处,分两次深埋虫果及落果40万斤,并洒石灰进行消毒。组织人力对果园一站果树采取主干刮翘皮、老皮,涂抹、喷刷波美5度的石硫合剂消灭越冬幼虫。同时,对全园杂草、枯枝、落叶进行全面清理焚烧,清洁果园,消灭树下越冬幼虫。2008年——2014年,每年1、3月份喷施石硫合剂2次,10月刮除老树皮,进行树干涂白。5至10月份进行化学防治,喷施40%毒死蜱、阿维菌素、高效氯氟氰菊酯共6次,使疫情得到了进一步的有效控制。
  (三)灌木林区
  蝗虫类:2014年在北部花草滩灌木林区大面积发生危害,县森防站会同花草滩林场实地调查,并于2014年7月至8月进行承包防治,喷施8%氯氰菊酯微囊剂进行了防治,有效地控制了虫害蔓延危害,完成防治面积40万亩。
  四、森林植物检疫
  (一)产地检疫:严格按照《森林植物检疫技术规程》要求,年初对县域内种苗繁育基地进行全面检疫,年均检疫各类苗木85万株,检疫率达100%。检疫的种类有:杨树、云杉、国槐、樟子松、油松、沙枣、垂柳、红柳、沙棘等,年均签发《产地检疫合格证》30份,从源头上防止了危险性有害生物的传播。
  (二)调运检疫及补检、复检:对由境外调入县内的森林植物及其产品,按照规定,年均签发《森林植物检疫要求书》50份。调运检疫各类苗木120万株、板材685立方米、板皮2110捆,同时,对调入我县的各类苗木进行复检,确保了全县林业生态安全。
  五、森防森检执法
  (一)森防执法:多年来,森防人员认真贯彻执行《森林法》、《森林病虫害防治条例》等法律法规,将防治工作纳入法制化轨道。每年与各乡镇及有林单位签定《甘肃省森林病虫害限期除治通知书》45份,并严格按照通知书要求进行防治,对延期除治或除治不力的单位和个人,按照相关法律进行了严肃查处。
  (二)森检执法:认真执行《植物检疫条例》、《甘肃省森林病虫害防治检疫条例》两个条例,对县境内的所有苗木、花卉、药材、木材及制品的经营、加工、销售摊点及单位实行登记和经营者上报制度,定期不定期进行清理、整顿、检查,切实加强了木材市场管理。同时,积极配合省、市业务部门的“绿剑”、“绿盾”林业植物检疫执法行动,加大森检执法工作力度。2002年以来,共查处带有光肩星天牛的森检案件23起,处罚嫌疑人23人(次),收缴天牛虫害木2108根(节),其中:加工板材处理406根(节),烧毁虫害木1702根(节),有力地打击了各类违法行为。
  六、监测预报(一)常规性林业有害生物:全县监测预报林业有害生物发生面积18万亩,及时利用邮件形式对林业有害生物发生动态上报省、市森防站。每年上报发生、防治月报表12期以上。同时,及时向发生林业有害生物的有关乡镇及国营林场、苗圃发布森林病虫害预测预报信息单40多份,并要求各乡镇及单位按照防治技术要求进行限期除治。
  (二)国家中心测报点:对全县主测对象沙枣尺蠖、光肩星天牛、大沙鼠3种林业有害生物和叶甲、苹小吉丁虫、蚜虫、梨小食心虫、梨木虱、卷叶蛾等危险性有害生物发生情况,科学布点,设立固定标准地,实行定点监测。监测面积50万亩。按照国家中心测报点要求,按时观察,准确调查,认真填写表格120份,利用《森林病虫害防治信息管理系统》及时传输监测数据,并在国家森防信息网上发布虫情动态,短期预报,为有效开展除治工作提供了科学依据。
  (作者景军系县森防站站长,樊新霞系县森防站干部)
  执法卫士 保驾护航
  ——森林公安依法治林工作纪实
  撰稿/张云山 白毛燕
  一、机构设置及沿革
  1979年11月,经省政府批准,成立了永昌县公安局东大河林区派出所,编制5人,隶属于武威地区森林经营管理局东大河林场,业务上受永昌县公安局领导,管辖区域为永昌县东大河林区。1982年原武威地区森林经营管理局撤消,东大河林场及林区派出所整体移交永昌县管理。
  2000年8月,根据省公安厅、林业厅《关于林业公安机关更名的通知》(甘林人通字〔1999〕213号)文件精神,经县政府决定,将永昌县公安局东大河林区派出所更名为“永昌县公安局森林派出所”,为参照公务员管理的事业单位,编制4人。行政上隶属于永昌县林业局领导,业务上受永昌县公安局指导。管辖范围由原东大河林区扩大到全县国有林区,办公地点由东大河林场搬迁至永昌县林业局。
  2010年12月10日,根据永昌县人民政府办公室《关于印发永昌县林业局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(永政办发〔2010〕125号)文件精神,将“永昌县公安局森林派出所”更名为“永昌县森林公安分局”,正科级建制,实行林业部门和公安部门的双重管理体制,党务、行政工作以林业部门管理为主,公安业务由公安部门管理为主。管辖范围由原全县国有林区扩大到全县林地,辖区面积132140.63公顷。核定森林公安专项编制8名,其中领导职数2名(局长一名,专职副局长一名),干警6名。2013年前实有人数4人。2014年新招录2名,现实有人数6人。
  二、主要职能
  森林公安的主要职能是:贯彻执行党和国家关于公安工作的方针、政策、法律、命令和国家林业局、公安部的规章、决定、指示;依照国家林业局、公安部《关于森林案件管辖范围及森林刑事案件立案标准的规定》,侦查破坏森林资源、野生动物资源的刑事案件,严厉打击刑事犯罪活动,保卫森林资源和野生动物资源安全;加强林区治安管理,维护林区的治安秩序,查处林区的治安案件及《森林法》第39、条规定的行政案件;预防森林火灾,加强森林防火宣传教育和扑火队伍建设,保卫林业生产安全;加强联防队伍和护林员队伍建设,提高防火、防盗能力;加强森林公安队伍建设;制定森林公安装备标准,参与编制森林公安基本建设投资计划等工作。
  三、履职尽责,保卫绿色家园
  (一)依法治林,守护森林资源
  森林公安机构自成立以来,在公安部门和林业主管部门的领导下,攻坚克难、甘于奉献、恪尽职守、不辱使命,积极适应新形势的发展变化,以推进生态文明建设、努力建设美丽永昌为行动指南,以执法为民为核心,以队伍建设为保证,以执法办案为主线,以专项整治和森林防火为载体,充分发挥职能作用,始终保持严打高压态势,重拳出击,严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为,斩断了损害森林资源的各种“利益链”,保护了永昌的各类森林资源。
  依法治林,保护森林资源是《森林法》赋予森林公安的神圣职责。既依法严厉打击犯罪,依法加强林区治安管理,保护国家、集体财产安全和人民的切身利益,维护良好的治安秩序,又创新和探索公安工作新方法、新经验,解决新形势下出现的新问题。在每年冬末春初滥伐林木的多发季节,分局民警入驻多发案件片区(主要是清河两乡镇),向当地群众宣传法律、法规,讲解林业相关政策及破坏森林资源的危害性,为构建和谐警民关系夯实了基础。森林公安成立30多年来,虽然领导干部几经调换,但守护森林资源的责任感却从未弱化。针对涉林违法犯罪活动的特点和规律,相继开展了“冬季严打整治行动”、“亮剑行动”、“春季攻势”、“天网行动”、“利剑行动”等多项严打整治专项行动,为有效保护我县森林生态安全保驾护航,取得了显著成绩。1979—2014年,立案查处各类森林违法案件780起,收缴各类款项827.1055万元,处罚违法行为人1342人(次)。
  1980——
  1985年,共破获森林违法案件135起,收缴各类款项3532.42元,处罚违法行为人678人(次)。1986—2000年,东大河林区派出所共查处森林刑事案件26起,移送检察机关26起,盗伐林木材积为243.6立方米,服刑人员29人(次)。治安案件38起,其中盗猎野生动物案23起,涉案动物318头(只);盗窃营林设施及林木案15起,治安拘留35人,罚款5万元。林业行政案件223起,盗伐滥伐林木材积为189立方米,罚款16.5981万元,补种树木款4.5万元,赔偿损失15.4万元,处罚250人(次)。
  2001——2014年的十四年间,共破获各类森林案件305起,收缴各类罚款805.1542万元,处罚违法行为人350人(次)。1985年9月4日,永昌县公安局东大河林区派出所民警带领西大河护林站护林员巡山过程中,在石头沟发现盗伐林木现场。经现场勘验检查,发现被砍伐云杉4棵,伐根直径分别为60cm52cm48cm28cm,折合立木材积4.0288立方米,砍伐现场均用就近的泥土和苔藓覆盖,,毁坏,幼树10,棵。三种大小不同的脚印,两类马蹄印和两种不同的车轮痕迹若干。经民警对现场痕迹的初步分析推断:现场有作案人数3人,马2匹,马车2辆,作案工具为大肚锯和斧头。民警沿着马车印及脚印跟踪,研究分析,作案人可能是离西大河护林站最近的毛家庄村村民,且怀疑可能存在石头沟护林员知情不报的情况。根据初步的分析判断,派出所民警不分昼夜的在毛家庄村五个生产队进行了大量的走访调查工作,最后锁定作案嫌疑人为毛家庄村二社的周某、毛某和三社的许某。在讯问过程中,周某、毛某、许某对盗伐林区树木的事实拒不承认。民警便采用迂回战术,表面放任,使其三人放松警惕,实际对其三人进行昼夜监视。根据三人的言论、行踪最终确定周某、许某嫌疑较大。锁定嫌疑人后,民警展开大量搜查工作,并最终确定到周某一间堆满了煤块的房屋里。民警将前面的煤块搬开,发现煤块中间堆放有四截松木,经对发现的木材勘验,发现四截木材材质和盗伐现场的伐根材质吻合。在调查过程中许某院子中间的一新土堆引起了民警的注意,民警拿棍子在里面戳试,发现土层下有掩埋物,铲开土堆后发现土堆中间存放5根大小不同木头,木材材质和盗伐现场的伐根材质吻合。历时一个月,案件真相浮出水面。在确凿的证据面前,周某、许某对作案事实供认不讳。据交代,8月15日在山上上坟途中,偶遇石头沟护林员韩某,韩某向他们索要羊,并协商一只羊换一棵树。周某、许某因需木材为老母亲做棺材,便同意了以羊换木的想法。在两人上山砍伐林木过程中,又叫来毛某帮忙,三人共采伐林木4棵。在装车过程中,过失将10棵幼树毁坏。此案最终认定为护林员与村民勾结盗伐林木案。破案后,永昌县公安局东大河林区派出所将案件移交到县检察院,法院最终以盗伐林木罪判决林场护林员韩某有期徒刑2年,徐某、周某有期徒刑一年,毛某拘留15天。
  1994年7月,朱王堡镇郑家堡村、新堡子村,水源镇赵沟村、新沟村、宋家沟村500多村民将喇叭泉林场4000米长的沙枣防风固沙林带破坏,并将毁坏的沙枣木拉回家。林区派出所配合县公安局侦查破案,历经20天,共出动警力200人(次),车辆60台(次),收缴沙枣木420立方米。最终调查核实盗伐林木5立方米以上的有12人,给予刑事处罚(其中8人判刑,4人拘留),其他人给予行政罚款(合计14万元)。
  (二)保护植被,遏制乱采滥挖
  2012年8月,张掖市民乐县60余农民在我县大黄山采挖药材羌活,永昌县森林公安分局仅靠3人根本无力制止此类群体违法行为。分局领导及时向县人民政府汇报,政府即刻抽调县公安局、红山窑乡人民政府及卫生院、东大河林场工作人员65人配合制止采挖药材羌活活动。所有工作人员分成7个小组,有的在进山路口围堵,有的在山上巡查,历经5天,共出动人力340人(次),车辆52台(次),收缴药材400公斤,价值6万元,保护林地1000亩。
  2014年5月,80余宁夏籍农民,进入国家级重点公益林区永昌县花草滩林场,在车路沟、尖山等林区采挖药材肉苁蓉。得知情况后,分局民警在花草滩林场20余名工作人员的配合下进行现场制止。因采挖人多为少数民族且为夫妻,给制止工作带来诸多不便。采挖药材现场有运载药材的小型客货车、摩托车及随车携带的睡袋、被褥、食物,自制专用采挖铁锹、编织袋等。分局民警迅速收缴采挖工具和药材,对违法农民讲解法律法规并分析利害后劝离林区。因利益驱使,作案农民清楚护林员白天巡林的工作状态后,改为晚上采挖,分局民警迅速改变出警策略,晚上部分人员在进入林区的车路沟及平口峡路口拦截,部分人员继续进入林区巡查。因林区面积较大,加之晚上巡查开车灯易打草惊蛇,分局民警及护林员摸黑前行,历经14天的昼夜巡查,终于将其制止。此次行动共出动人力325人(次),车辆126台(次),收缴自制专用采挖铁锹65把,摩托车2辆,苁蓉800公斤(价值3.2万元),保护林地面积50.0583万亩。
  (三)积极救助,保护野生动物
  森林公安自组建以来,共救助国家二级保护动物11只,省一级保护动物1只,其它野生动物1只。
  2007年12月份,在永昌县南坝乡救助受伤的国家二级保护动物大雁6只,将其送至永昌县北海子公园救助,之后在云庄寺附近放生。2008年2月份,在永昌县红山窑乡土沟村救助野生动物狗獾1只,从大黄山放生。2012年6月份,在永昌县朱王堡镇三沟村救助被困的国家二级保护动物猫头鹰1只,从水云山上放生。2012年9月份,金昌电视台反映“中铁四局金武高速公路建设工程项目部捡到1只野生动物,要求前去救助”,分局民警迅速赶赴现场,经确认,是一只落伍的国家二级重点保护动物蓑羽鹤,蓑羽鹤眼神中透露出一种恐惧不安,为安全起见,民警做了一个大铁笼子,底部铺上木板和杂草,顶部用木板盖子盖住,分局民警象照顾自己的孩子一样照顾失落的蓑羽鹤。蓑羽鹤对民警已经有了感情,但这里最终不是它的家,后经多方联系,将其送至国家林业局武威野生动物救助中心。2012年11月份,在永昌县河西堡镇河西村救助省一级保护动物池鹭1只,从东大山放生。2013年5月份,在永昌县河西堡镇救助受伤的国家二级保护动物大天鹅1只,给予简单包扎后送至国家林业局武威野生动物救助中心。2013年11月份,在金川峡水库救助1只被夹子夹折左后腿的国家二级野生保护动物岩羊,送至城关镇兽医站抢救治疗,两天后,最终抢救无效死亡,民警将其埋葬在花草滩林场东大山。2014年10月份,在永昌县六坝乡七坝村救助1只从祁连山上被水冲下来的国家二级保护动物狍子,待其恢复后从东大河林场三岔林区放生。
  守护永昌这片绿色,打造一流森林公安队伍,当好森林卫士,是永昌县森林公安分局民警的共同追求。多年来,分局民警本着“有案办案,无案巡查”的原则,在严惩犯罪,保护森林资源,维护绿色生态的同时,经常帮助群众春播秋收,为群众提供科技咨询,甚至为群众寻找走失的牛羊。
  (作者张云山系永昌县森林公安分局局长,白毛燕系永昌县森林公安分局干部)
  情系祁连志不移
  ——刘建国同志先进事迹
  撰稿/赵守平 张燕
  刘建国,男,汉族,甘肃张掖临泽县沙河镇人,1932年8月出生于一个普通的农民家庭,1951年毕业于张掖师范,中共党员,林业工程师,政协永昌县第一、二届委员,甘肃省野生动物保护协会理事。
  1951年3月刚刚从师范毕业的刘建国,恰逢甘肃省林业厅在张掖招录林业建设人才,他毅然报名参加了第一期林训班。从此,他与祖国的林业事业和祁连山结下了不解之缘。
  林训班学习结束后,刘建国被分配到张掖林务处永昌县大河坝护林站工作,成为了一名国家林业干部。19岁的刘建国被组织任命为永昌县大河坝护林站站长,负责永昌辖区内森林资源的管护和林业建设工作。护林站地处祁连山北麓,当时只有三个职工,人迹罕至,条件十分艰苦。取暖做饭只能靠枯树枯枝,住宿办公是几间破旧土房,到了冬季四面透风,寒风穿肤刺骨。面对艰苦的工作生活环境,刘建国抱着献身祖国林业事业的满腔激情,一边脱土坯盖宿舍,千方百计改善工作环境,一边徒步深入林区定期巡查,熟悉掌握林区环境,防盗防火。短短一年多时间,他的足迹踏遍了辖区内的每一个沟沟坎坎,林区内的每一块森林情况他都了然于心。在熟悉林区道路、每一片森林的生长环境和长势后,他制定了切实可行的管护措施和管护制度,为建国初期祁连山森林管护积累了宝贵经验。
  1958年到1988年期间,刘建国先后在天祝县华隆林场、天祝县祁连林场、永昌县东大河林场、永昌县林业局等多地担任过场长和副局长等领导职务。所到之处,他率先垂范、以身作则,吃苦在先,与干部职工吃住在一起、工作在一起,深入林区一线了解林区管护情况和职工生活思想状况,熟悉掌握林区周边环境,赢得了全场干部职工的信赖和支持。七、八十年代,由于市场木材供应渠道单一,林区城乡群众生活用材紧缺,加上政治运动等因素的影响,导致林区管理滑坡,盗伐林木现象有所抬头。刘建国看在眼里,急在心里,强烈地责任感驱使他抛开个人得失,顶着种种压力,白天毅然带领全场干部职工翻山越岭巡查林区,做好防盗防火,夜晚深入林区附近的生产队和社员家中宣传森林管护政策,制定切实可行的森林管护措施和制度,使国家的森林管护政策深入人心,有效地减少了盗伐林木案件的发生。
  在抓好祁连山森林管护工作的同时,刘建国还十分重视育苗和荒山造林工作。祁连山云杉育苗和落叶松引种试验课题项目在河西地区进行了多年尝试都没有成功。1979年他以强烈的责任感和使命感,毅然承担了祁连山云杉育苗和落叶松引种试验课题项目。为了得到落叶松生长的技术数据,他废寝忘食,翻阅了大量技术资料,常常挑灯夜战到深夜。为了找到适合云杉幼苗与落叶松生长的环境,他带领课题组走遍了林区的沟沟壑壑,采集土壤样本与气候数据,从中进行数据对比分析,然后选取确定合适的育苗地点进行试验。当云杉与落叶松幼苗出土后,他又象对待自己的孩子一样细心呵护、精心管理。功夫不负有心人,一年后,祁连山云杉育苗和落叶松引种试验课题项目试验成功,该项目获得了武威地区科技大会荣誉奖。
  严于律己、宽于待人、敬业爱岗、忍辱负重是刘建国做人的行为准则。不管在多么困难的环境里,他都凭着坚韧的毅力迎刃而上,凭着一双勤劳的双手、坚强的脊梁支撑着家庭,养育着儿女健康成长。他爱岗敬业、勤俭持家、诚实谦恭的人格魅力和思想境界,影响和感染着儿女们低调做人、不事奢华、脚踏实地、勤勉工作。他平易近人、谦恭礼让,与人相处态度和蔼,凡涉及利害关系的,不管自己受多大委屈,总能站在对方的立场,先替别人着想。他情愿做到礼让三分,也不轻易中伤别人,总是以真诚善良的微笑给人以温暖和热情。
  刘建国从1951年参加工作到1988年光荣退休,三十八年来,他把自己最宝贵的青春和毕生的精力,都无私地奉献给了他热爱的祁连山森林管护和祖国的林业事业,在他管辖林区内,各个沟岔无不留下了他辛勤的汗水,他热爱林业事业到了着迷的地步,也把自己的一辈子交给了林业事业。他用一颗忠于祖国、热爱祖国的赤子之心,用自己的言行诠释了一个林业工作者、一个共产党员崇高的思想境界和人生追求。在担任领导职务30多年的时间里,对国家的林业事业倾注了自己毕生的心血,正是他的敬业奉献、严以律己和廉洁奉公精神,为林业人树立了榜样,成为了林业战线上的楷模。
  (作者赵守平系永昌县东大河林场副场长)
  风沙线上的播绿者
  ——李泰山同志先进事迹
  撰稿/闫文虎 毛文清
  李泰山,男,汉族,1927年出生在金昌市金川区双湾镇徐家沟村,1952年12月加入中国共产党,1953年6月参加工作。1960年调原喇叭泉林场担任副场长,1981年原喇叭泉林场和清河林场合并成立永昌县喇叭泉林场后继续担任副场长,直到1989年4月从林场退休。在他36年的治沙生涯中,几乎跑遍了林区周围的每个村社,每户农家,林场的每一片土地都留下了他辛勤耕耘的种子,每一片林子都萦绕着他的身影。在这条漫长而艰辛的治沙之路上,浇铸了他多少的汗水和心血,才换来如今清河地区遍地新绿的景象。
  防沙治沙 建设生态屏障
  60年代,清河地区遭受风沙危害日益严重,“西风打死苗,热风吹秕田”,“黄沙滚滚不见天,到处沙窝压良田”等谚语是对风沙危害的真实写照。为了遏制风沙,让人民群众安居乐业,时任喇叭泉林场副场长的李泰山感到身上的担子无比沉重,面对这严酷的环境现实,肩负着防沙治沙的神圣使命,他带领沙区群众和林场职工挥锹舞铲积极开展植树造林、绿化家园为主的人沙之战,这一战就是36年。36年如一日,他每天徒步行走约20公里,风天一身土,雨天一身泥,渴了喝一口井水,饿了吃一口干粮。据统计,他36年护林防火走过的路可以绕地球行走10圈。皇天不负有心人,他凭着自己的青春和血汗,抱定“绿洲面貌不变,防沙治沙不息”、“治沙工作代代传,定教上天也感怀”的坚定信念,发扬艰苦奋斗、战天斗地的精神,终于沿永昌县清河绿洲农业区沿沙漠外缘建起了一条长24公里,宽约5公里的防风固沙绿色生态防护屏障,使当地三大风沙口得到了有效治理,硬是把绿洲向戈壁一侧扩展延伸了5—10公里,共封锁沙丘190多个,新增加耕地7万多亩,实现了清河绿洲农业区外围风沙的有效防治,为永昌县经济社会的发展做出了自己的贡献。
  护林防火 巩固森林资源
  由于建场初期条件艰苦,林场没有专门的公务用车,加之林场经营面积7.2万亩,封护面积70万亩,林区沿线村社多,森林资源管护工作难度大。李泰山作为林场副场长,他从来没有把自己当作领导来看待,相反,他觉得自己更应该亲力亲为。为了保护好各林区树木,在开展护林防火工作中,他走村入户深入宣传护林防火法律法规,他的足迹走遍了林场的沟沟岔岔和林缘沿线的村村户户,他的为人在林场周边村社是家喻户晓,他对林场周边的村社人家更是了如指掌。林区内的某一个小班有一颗树丢失了,他是第一个发现的,并且能说出这棵树的基本特征。通过他坚持不懈的管护和宣传教育,林区群众护林、爱林蔚然成风,保持了建场以来林区未发生森林火警、火灾、破坏林木现象的好成绩,为保护全场乃至全县森林资源安全做出了突出贡献。
  勤俭节约 挑起家庭重担
  喇叭泉林场地处永昌清河绿洲西北边、巴丹吉林沙漠和腾格里沙漠南缘,西起永昌白烟墩滩、东与石羊河林业总场小西沟分场相连、北抵金川区、南邻武威市,场部位于永昌县水源镇宋家沟村北洼子滩,而李泰山家住金昌市金川区双湾镇徐家沟村,两地相距几十公里,且交通不便,一年只能回两三次家,在回家前一天,他就准备好水壶和干粮,第二天天不亮就出发,徒步从清河经过龙口山,再到双湾镇徐家沟村,一走就是整整一天的路程,到晚上天黑才能到家,在家也就待一两天,然后急匆匆的再徒步回到林场投入到工作中,默默地耕耘着这片沙区。因为工作的需要,他不能经常回家帮忙,对家人感到十分愧疚,加之家境贫困,为了一家人的生活,他平时每月从不领工资,而是把每月的工资都积攒下来,存放在会计那里,等到回家的时候再一次性领取,用微薄的工资来弥补他对家人的爱,只有用这样的方式来尽自己对家庭的责任。
  持之以恒 忠于党的事业
  1989年退休后,他一直以一名共产党员的标准严格要求自己,主动参加组织生活和学习,并坚持自学,退休25年来,自主学习了中央一大到十八大各届会议精神、马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表、科学发展观等重要论述,共撰写学习笔记和心得体会30余册、220余万字,同时,自觉参加了村党支部群众路线教育实践活动,其事迹曾被《金昌日报》2014年5月21日头版刊登,并被刊登于《中共金昌市委党的群众路线教育实践活动简报》第51期。
  他是林业建设的骄子,从刚参加工作的风华正茂到现在退休后的耄耋之年,他无时无刻不在关注着林业事业,为基层林业工作者树立了与时俱进、无私奉献的光辉形象,充分表现了一个务林人爱岗敬业、求实创新的高尚情怀。
  耕耘不缀播华章
  ——关增志同志先进事迹
  撰稿/雷少洲 高鑫赟
  关增志同志,男,1940年8月出生,1965年通过以工代干的形式,从辽宁支援大西北来到甘肃省林业局,并由武威专属林业局分配到永昌县林业站工作,先后在基层苗圃、永昌县林业站等单位工作。曾担任永昌县林业站站长直至退休,专职从事了林业工作三十二个春秋,为永昌县造林绿化事业的持续、快速、健康发展做出了突出贡献,将自己的业绩写在了永昌大地上。
  1978年开始工程造林以来,他参与了“三北”一期、二期、三期工程建设,森林资源清查以及全县森林资源的建档、建卡工作。每年造林季节,他亲自带领干部职工深入实地进行规划设计,组织专业技术人员成立造林绿化指导检查组,深入各乡镇造林第一线,经常与同事们一起早出晚归、同甘共苦。晴天一身汗,雨天一身泥,风天一身沙,起早贪黑,风餐露宿,饿了啃一口自带的干粮,渴了喝一口井水,累了就在老乡家眯一会,奔波忙碌于造林第一现场,跟班作业,既当指挥员,又当战斗员。在他的带领下,全站职工发扬吃苦耐劳、不怕困难的大无畏精神,有力的保障了整个工程的顺利实施,他扎实的工作作风也得到了干部群众的一致认可。“干部是带头干的,不是站着看的”。他是这样说的,也是这样做的。多年来,他的每一个行动都在诠释着这句话。为了掌握全县林业建设实际情况,他放弃节假日、双休日,踏遍了全县的沟沟岔岔、山山水水。全县111个行政村的基本情况他都了如指掌。有人风趣的称他为永昌林业的“活地图”、“资料库”。为抓好工程建设工作,给永昌大地多栽一棵树,多植一片林,多增一份绿,他不辞劳苦,经常骑着自行车,穿行在全县各个造林点上。不管路途有多远,他都坚持亲临现场、亲自指挥,亲自带领技术干部编制造林作业规划设计,深入乡镇村社落实造林地块、造林面积,积极同乡镇、林场协调造林地点,从苗木调运到栽植完成,狠抓质量管理,严把工程质量关,积极推广栽植适应性强的二白杨、沙枣、红柳等乡土树种。在造林质量和标准上,坚持“四不栽”,即:任务不落实到户不栽,整地达不到标准不栽,苗木质量不合格不栽,没有浇水条件不栽,保证了造林质量,确保了工程造林发挥防风固沙、保持水土的作用,使全县造林成活率、保存率有了大幅提高。森林资源清查是《森林法》及《森林法实施条例》赋予林业行政主管部门的重要职责,是现代林业工作的重要内容,是建设生态文明、推动科学发展的必然要求。作为负责该项工作的主要领导,他深知森林资源清查的重要性。在工作中,按照省林业厅和市林业局的统一安排部署,及早谋划,精心组织,带领技术人员积极开展工作,高质量完成了全县森林资源固定样地的调查工作,样地复位率达到了100%,为我县森林资源连续清查工作做出了突出的成绩。在内业整理阶段,他对外业调查卡片与上期卡片认真核对,严格把关,避免了多填、漏填调查因子或出现逻辑错误的现象,使我县森林资源连续清查工作质量迈上了新的台阶。
  1993年,县上把校场山列为重点绿化工程,他涌跃接受这项光荣而艰巨的任务。为了按期完成工程建设,他放弃节假日、双休日,按照工程造林的要求,从设计到施工到种苗准备,幼林抚育管理等全过程,他积极周密安排,白天,风里来雨里去,深入调查研究,在造林中带领全站干部亲临现场,亲自参加劳动,解决具体问题;晚上,冥思苦想,刻苦钻研,认真分析制定造林方案,研究造林保存方法。他发扬不怕苦、不怕累的精神,四处奔波,落实资金,加快规划设计,落实苗木,组织人力,从1992年8月开始,起早贪黑一直坚守在山上工作、劳动,按时完成了架电、输水、修渠、整地等工程,保证了造林的顺利进行。1993年造林281亩,栽植树木4万余株,栽植后及时灌水,成活率达85%以上。
  多年来,他殚精竭力、全力以赴植树造林,在搞好“植”的同时,不忘“护”。为了管好这些来之不易的生态成果,始终坚持“三分造、七分管”的工作理念,加强林木抚育管理,经常借下乡工作的机会,督促乡镇政府落实管护责任人和管护措施,亲自指导开展人工浇水、抹芽除草等工作,有效提高了苗木成活率和保存率。
  在日常的工作中,他坚持原则,以理服人,无论是普通的技术干部还是在领导岗位上,他从不以权谋私,以权压人,公正办事,廉洁奉公,从不吃拿卡要。几十年如一日,人人都说“老关头”是真正为党为人民工作的好干部,好公仆。
  关增志同志他以永昌为家,足迹踏遍了永昌的山山水水,哪里有绿哪里就有他的脚印。全县人民群众无人不知林业站的关站长,无人不为他忠诚于林业事业所敬佩所称颂。他在本职岗位上坚持做到爱岗敬业、勤奋好学、积极钻研业务技能,树立了良好的职业道德风尚。由于他工作严谨,作风扎实,吃苦耐劳,廉洁自律,有较强的组织、管理、协调、计划、调控能力,1996年收获了自己人生的最高荣誉——“全国绿化先进工作者”称号,这既是党和政府对他所从事职业的最高褒奖,也是人民群众对他工作一生的充分肯定。
  (林业局供稿)

知识出处

永昌文史资料选辑 第十二辑

《永昌文史资料选辑 第十二辑》

本书记述了永昌县农牧、林业、水利、电力、史料等情况。

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