永昌县图书馆

2011年，农业部、财政部、国土资源部、中农办、国务院法制办、国家档案局印发了《关于开展农村土地承包经营权登记试点工作的意见》农经发〔2011〕2号。2013年，中央一号文件中明确指出：“全面开展农村土地确权登记颁证工作”“用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，妥善解决农户承包地块面积，不准，四至不清等问题”。
  土地确权工作是对二轮土地承包关系的规范和完善，是在保持现有农村土地承包关系稳定的前提下，查清农村土地承包的发包方、承包方信息以及承包地块、面积、四至和空间位置等情况，健全农村土地承包经营权登记制度，依法完善农村土地承包合同和承包经营权证，建立农村土地承包经营权登记颁证信息管理系统，切实解决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题，依法赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。
  依据中央精神及省市安排，自2013年，全县首先选择南坝乡何家湾和六坝乡八坝村开展了整村试点工作，完成了8032.68亩（八坝村4991.48亩，何家湾村3041.2亩）的确权登记任务，涉及10个村民小组，369户，并颁发了确权登记证书。2014年，又选择南坝乡进行了整乡试点，涉及4个村、27个村民小组、1087户、4121人，调查地块14960块，18653亩，确权登记地块13799块，确权登记面积17707亩。
  2015年，永昌县被省政府列为35个整县推进县之一，对全县剩余9个乡镇约108万亩土地进行确权登记颁证。县政府出台了全县推进的实施方案，讨论下发了《永昌县关于解决农村土地承包经营权确权登记颁证工作中有关问题的指导意见》。县乡村各级均成立了土地确权领导小组及办公室，确权办公室设在县农牧局，以县经管站现有人员为主，抽调相关业务人员开展工作，在村民小组成立5人议事小组开展本组的确权工作。编印了土地确权工作手册，召开了县乡村社四级动员培训会，通过公开招标进行了全县范围内的航空遥感影像资料的获取，分四个标段由四个中标测绘单位具体实施确权测绘业务。经费方面由中央财政每亩补助确权经费10元，省财政每亩补助5元，不足部分由市县两级财政解决。省委省政府明确要求在年底前完成此项工作。省市政府定期督查工作开展情况，县政府多次召开工作推进会，安排部署，强力推进。县乡村社各级干部同测绘单位分工协作，紧密配合，开展宣传发动、摸底调查、纠纷调处等工作，各方按照确权规程，严格按程序操作，广大农民群众积极参与，主动配合，确权工作有序推进。农村土地确权登记颁证工作的开展为全县农村土地流转、依法赋予农民充分而有保障的承包经营权提供了坚实的保障，为深化农村各项改革奠定了基础。