永昌县图书馆

1958年8月，中共中央发布了《关于在农村建立人民公社问题的决议》。一月之间，全县将17个乡镇人民政府改建为17个人民公社，实行“政社合一”。由人民公社代替政府机构行使职权，实行“工、农、商、学、兵”五位一体，“农、林、牧、副、渔”统一经营的体制。原高级社集体所有的土地、林木、果园、公共设施、水利设施、农具、大牲畜、羊只及公共基金、公益金等财产（包括实物和现金），一律归公社所有。11月，全县17个公社，按自然区合并为金川、清河、东河、焦家庄、城关、西河6个人民公社，公社以下依次设大队、中队（原高级社范围）、小队。社员的自留地、自留树、自留羊等全部折价归公，出现了随意调用大队、生产队和社员的劳力、资金和财产等形式的“共产风”，实行供给制和半供给制，给全县农业经济造成了严重损失。1958年，全县粮食总产量为10049万斤，但征购任务高达4950万斤，占总产量的48.8％，除种籽饲料外，人均口粮只有250斤，加之自然灾害的侵袭，至1960年，全县粮食总产量下降为4933万斤。1961年，又下降到4571万斤。人口大量外流，出现了历史上罕见的饥荒。1959年至1960年，根据上级指示，清查退赔了“共产风”造成的经济损失，将“平调”大队、小队以及社员个人的财产退赔原主。1961年6月，又将6个大公社划分为25个小公社，原大队的建制撤销，将原中队改称为大队，原小队改称为生产队。将核算单位下放，实行“三级所有，队为基础”。“三级所有”就是土地等生产资料归公社、大队和生产队三级所有，“队为基础”就是以生产队为基本核算单位。逐年优化收益分配，形成了粮食分配，收益分配，经济作物及畜产品分配，农业技术措施，超支、分空、贷款和照顾。当年“小四清”，各类粮食产量，社队企业经营，粮食和现金分配水平，社员现金分配结算等十三张表的收益分配体系，多年来每年通过试点形成方案，经县委研究后，批转全县实施。1964年，将25个小公社合并为10个人民公社，1个镇，下面所属大队、生产队基本未变。1966年9月，从焦家庄公社划出了北海子公社，从六坝公社划出了南坝公社，从此，全县有12个农村人民公社，两个镇（城关镇、金川镇）。1983年6月，各公社实行政、社分设，成立乡人民政府。乡政府和公社管委会同时并存，1985年10月，人民公社建置撤销。