永昌县图书馆

国土资源是人类社会生存与发展的重要物质基础。各级国土资源部门肩负着管好用好国土资源，为全市经济和社会发展提供资源保障的重要职责。多年来，全市国土资源系统各级领导班子和广大干部职工努力实践“三个代表”重要思想，高举资源保护和资产管理两面旗帜，坚持与时俱进，不断开拓创新，使国家国土资源法律法规、方针政策和各项工作任务落到了实处，为全市经济社会的可持续发展做出了积极贡献，推进了国土资源事业的全面发展。
  发展是我们党执政兴国的第一要务。国土资源部门紧紧抓住发展这个第一要务，坚持国土资源管理为全市经济建设服务这个中心不动摇，认真贯彻落实市委、市政府决策和工作部署，正确处理资源保护与经济发展的关系，依法行政与热情服务的关系，按照基础用地设施优先、主导产业用地优先、生态建设用地优先、重点引资项目用地优先和手续从简、速度从快、收费从低的“四优三从”原则，全力做好用地审批服务。五年来，共审批各类建设用地1989宗，批准用地8742亩，先后完成了国道312线改造、西气东输管道工程建设、市区集中供热、污水处理、市区东湖景区建设等重点基础设施建设和城市建设的征地拆迁补偿工作，为全市经济建设和社会发展提供了用地保障，做出了积极贡献。在2003年和2004年，金昌市国土资源局连续两年被市委、市政府表彰为全市招商引资工作先进单位。
  保护耕地就是保护我们的生命线。全市各级国土资源部门始终把保护资源特别是保护耕地放在国土资源工作的首要位置，实行了以基本农田保护为主要内容、政府耕地保护责任考核为主要措施、耕地动态调查监测为主要手段的严格的耕地保护制度，在按规划、计划依法审批建设占用耕地，保证经济建设用地需求的同时，科学适度地开展土地整理复垦，自1999年以来，连续7年实现全市耕地占补平衡，共整理复垦增加耕地1.3万亩，全市耕地面积始终稳定在148.5万亩，划定的110万亩基本农田，得到了切实有效的保护，为全市农业发展、经济建设和社会稳定提供了可靠的耕地保障。2001年，永昌县国土资源局被国土资源部、农业部表彰为全国基本农田保护先进单位。金昌矿产资源丰富，共发现各类矿产地101处，特别是金川铜镍矿以其资源储量大而享誉全球，全市共有各类矿山企业138家。多年来，我们始终坚持“在保护中开发，在开发中保护”的原则，积极探索建立起了一套行之有效的矿费征收、矿业权登记、储量检测统计等管理制度，使全市矿产资源管理走上了依法、科学、规范的轨道，为全市经济建设和工业强市战略的实施奠定了坚实的基础。自2000年以来，全市每年为国家上缴矿产资源补偿费超过1千万元。2001年和2002年，金昌市国土资源局分别被国土资源部表彰为全国矿产资源储量登记工作先进集体和全国采矿许可证换证工作先进集体。
  建立公开、公平、公正、竞争的国土资源市场是社会主义市场经济的必然要求。按照国土资源部的统一部署，从2003年开始，全市深入开展了土地市场秩序治理整顿和矿产资源管理秩序整顿规范工作，严厉查处各类土地、矿产违法违规案件452起，制定并由市政府出台了划拨土地使用权管理、土地储备和经营性土地招标拍卖挂牌出让等一系列加强土地资产管理，规范土地市场建设的规范性文件，建立健全了土地、矿产执法监察的各项规章制度和市、县、乡、村四级监察网络，为进一步培育和规范国土资源市场提供了良好的市场环境和政策、体制保障。
  多年来，全市各级国土资源部门坚持走科技提升资源管理的路子，十分重视国土资源技术力量的配置和科技水平的提高。金昌市土地规划勘测室，调配了专业技术人员，购置了GPS、全站仪、绘图仪等先进的技术设备，建成了国土资源局域网，实现了内外互联和办公自动化，具备了依靠自身力量独立开展土地调查、测绘、信息系统建设的能力，为全市国土资源管理提供了可靠的技术保障。2002年，建成金昌市区40平方公里地籍信息系统，2003年建成全市土地利用现状数据库，在全省率先完成城乡地籍信息系统建设，技术水平也达到了全省领先，信息化程度走在了全市的前列。
  全市国土资源系统始终把加强干部职工思想政治教育作为国土资源工作的重要组成部分来抓，教育广大干部认清形势、解放思想、更新观念，树立大局意识、开放意识、市场竞争意识和管理服务意识，提高了广大干部职工忠实践行“三个代表”重要思想的自觉性和主动性，为做好国土资源工作奠定了坚实的思想基础。在加强思想政治教育的同时，针对国土资源工作业务性强、技术要求高的特点，市国土资源局立足于现有人员，着眼于事业发展，制定了全系统职工再教育培训计划并抓好落实，分期分批对管理人员和专业技术人员进行系统培训，更新知识，优化结构。从2001年起，用三年时间对全系统17名低学历干部进行了国土资源管理专业本科学历教育，已全部学成毕业；采取“请进来，走出去”的方式，对在岗专业技术人员全部进行了专业技能的培训，提高了干部队伍的依法行政水平和管理服务水平，为适应新形势，满足新要求，更好地为人民服务，为经济建设服务提供了智力支持。按照“管理科学、廉政高效、运转协调、行为规范”的要求，市国土资源局建立健全了机关人事、财务、学习、会议、工作督查、廉政建设等30余项规章制度，细化了各职能科室的工作职责和人员岗位职责，做到了职能到位、责任到人、分工明确、权力制衡；形成了较为完善、科学、规范的国土资源管理工作制度，为适应新形势，开创新局面，促进新发展提供了可靠的制度保障。自1999年以来，在全系统深入开展“三化”达标创优竞赛活动，把“树一流形象，创一流业绩”作为全系统行风建设的工作目标，并率先在全省国土资源系统推行政务公示制和服务承诺制，向全社会郑重承诺“依法行政，热情服务，公正廉洁，优质高效”，取得了显著的成效，被市委、市政府命名为全市文明行业。自2003年以来，全市国土资源系统有4名同志受到了国土资源部的表彰。
  国土资源管理是一项充满希望的事业，在全面建设小康社会的伟大历史进程中，国土资源事业必将大有作为。全市国土资源系统广大干部职工将认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，牢固树立和认真落实科学发展观，紧紧抓住发展这个“第一要务”，坚持走“项目带动资源开发，市场主导资源配置，科技提升资源管理”的路子，以与时俱进的思想观念，奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，励精图治，奋发图强，为全面建设小康社会做出新的贡献。