永昌县图书馆 内容
金昌市成立于1981年，是一座新兴的工业城市，被誉为“祖国的镍都”。位于河西走廊东部，总面积9600平方公里，辖一县一区。总人口46万，其中，市区人口19.7万。
多年来，市委、市政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕发展这个党执政兴国的第一要务，在抓好物质文明、政治文明建设的同时，突出人的全面发展，切实加强精神文明建设，经济和社会各项事业蓬勃发展。目前已建成我国最大的镍钴生产基地、铂族贵金属提炼中心和国家级新材料产业化基地，是甘肃省重要的化工和化肥生产基地、高效农业基地。2004年，全市完成生产总值85.53亿元，比上年增长18.2％；大口径财政收入实现13.86亿元，增长38.34％；地方财政收入完成3.43亿元，增长21.63％；市区居民人均可支配收入达到9417元，农民人均纯收入达到3597元。今年上半年，全市完成生产总值50.9亿元，规模以上工业企业完成增加值40.97亿元，同比分别增长16.19％和19.73％；大口径财政收入实现10.82亿元，增长50.66％；地方财政收入实现2.6亿元，增长45.26％。我市连续四次被命名为“全国双拥模范城”，先后荣获甘肃省卫生城市、甘肃省文明市和全国创建文明城市工作先进城市等荣誉称号。所辖永昌县被命名为甘肃省精神文明建设先进县，金川区被命名为省级文明区和全国社区建设示范区。1999年3月和2001年9月，中宣部副部长、中央文明办主任胡振民同志先后听取我市争创文明城市的工作汇报，在金视察时指出：“金昌市对精神文明建设认识清楚，措施有力，工作扎实，成效显著，精神可嘉，经验宝贵，戈壁明珠，名副其实。希望早日成为全国地级一流文明城市。”
一、树立科学发展观，合力争创文明城
市委、市政府对创建文明城市始终有一个明确统一的思想认识。早在“九五”时期，就响亮地提出了争创全国文明城市的口号，紧紧围绕发展这个主题，以经济建设为中心，以人民满意为标准，坚持把创建工作纳入经济社会发展的总体规划，摆上重要议事日程，先后制定了精神文明建设“九五”、“十五”规划，建立了党的建设、思想教育、科学文化、市容环境、综合治理、共建共育六条工作线，完善了组织领导、目标管理、经费投入、重点督查、奖优罚劣等五项保障体系，形成了“一把手”亲自抓，党委、人大、政府、政协及全社会齐抓共管，人民群众广泛参与的工作机制，立足于金昌实际，努力以创建促文明，以文明促发展，精神文明建设整体水平大幅度提高。
市委、市政府坚持把创建文明城市作为实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的重要载体，作为执政为民、维护人民群众利益的重要途径，作为提高城乡文明程度、塑造金昌内外形象的重要手段，作为营造于事创业的发展环境和安居乐业的生活环境的重要过程，在经济建设任务繁重时，坚持精神文明建设上台阶的决心不动摇；在发展社会主义市场经济的过程中，坚持精神文明建设的方向不动摇；在加快改革开放步伐时，强化精神文明建设的力度不动摇；在领导班子交替时，实现精神文明建设的目标不动摇；在落实精神文明建设任务的过程中，坚持党政军企齐抓共建不动摇。先后制定了关于加强精神文明建设的一系列《决定》、《规划》和《管理办法》，连续几年以争创全国文明城市统揽精神文明建设全局，实行目标考核，组织实施了精神文明建设“六大工程”、争创全国文明城市“八个战役”、公民道德建设工程、诚信建设工程等一系列“民心工程”。今年又把争创全国文明城市和建设和谐金昌有机地统一起来，制定了《关于建设和谐金昌的意见》，确定了30项重点工作，着力建设法治金昌、公平金昌、诚信金昌、文明金昌、平安金昌和生态金昌。制定了《金昌市争创全国文明城市2005年度工作方案》，将《全国文明城市测评体系》119项指标分解到60多个部门。先后召开了市委常委会议和动员大会。成立了强有力的指挥部，由市委书记李建华担任总指挥，代市长郑玉生、市委副书记康坚等党政军企领导担任副总指挥，下设九个工作组，有13名地级干部担任指挥部成员和工作组长，聚全市之力，集全民之智，齐心协力落实各项争创任务，市民素质和城市文明程度显著提高。
二、坚持以人为本，全面和谐发展
（一）加强思想道德教育。坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装党员干部，教育广大群众，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。在全市深入开展创建学习型城市活动，用在长期建设发展实践中培育的“艰苦奋斗、和谐进取”的金昌精神教育激励广大干部群众。建立健全了党委中心组学习制度和领导干部政治理论学习考核制度，主要领导参学率达98％以上。狠抓党风廉政建设责任制的落实，使领导干部廉洁从政的意识进一步增强。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，组织开展了各种形式的遵守社会公德、做文明市民教育活动，认真办好文明市民学校，组织评选文明市民标兵。举办了“爱我金昌、文明守信”知识竞赛，征集编印了《公民道德建设歌》，大力宣传倡导二十字基本道德规范。加强对干部的政治、经济、文化、科技培训教育，2003年以来，共培训7000余人（次），举办了7100多名干部参加的普法考试，考试合格率达98％以上。在城乡广泛开展评选“五好文明家庭”、“十星级文明户”活动，全市共评出“五好文明家庭”11474户，评出好婆婆、好妈妈、好儿媳、好丈夫等优秀家庭成员431名。
（二）突出未成年人思想道德建设。认真贯彻中央和省委、省政府关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的有关精神，制定了《关于组织实施“甘肃省未成年人健康成长行动计划”的意见》，建立了中小学德育工作、群团工作、家庭教育等“十条工作线”和未成年人权益保护网。充分发挥爱国主义教育基地和校外文化活动基地的作用，组织开展各种形式的教育实践活动。全市成立了184所家长学校、166个家长委员会，成立了“家庭教育宣讲团”，着力培育现代家庭教育理念。紧紧抓住学校这块主阵地，建立了管理育人、教书育人和活动育人三条经线和学校与社会、家庭教育两条育人纬线，形成了“三位一体”的教育网络。组织全市278所中小学，以师德教育为核心，以养成教育为重点，深入开展“以德治校”活动，着力营造以德育人、以美益智的育人氛围，全市已有27所中小学被评为“以德治校”先进学校。集中开展了净化未成年人成长环境专项行动，检查网吧等经营场所317家，查缴淫秽“口袋书”、非法出版物等664册/张，查缴电子音像制品等881张/盘，有效地巩固了“打黄扫非”成果，营造了良好的社会文化氛围。
（三）着力建设诚信金昌。制定了《关于深化公民道德教育建设诚信金昌的决定》和诚信单位（行业）、商店（场）建设《管理办法》。建立了政府诚信体系、企业信用评估机制等社会诚信体系，重点打造政务诚信、商务诚信、社会诚信和个人诚信。深入开展创建诚信单位、诚信商店和诚信家庭活动。建立了企业信用体系和纳税信誉等级评价机制，初步建立了个人征信体系。在企业建立绿牌企业（守信企业）、蓝牌企业（警示企业）、黄牌企业（失信企业）和黑牌企业（严重失信企业）分类监管机制。围绕整顿和规范市场经济秩序，深入开展“百城万店无假货”活动，在全市开展了打击假冒伪劣商品、治理虚假广告等集中整治行动。目前，全市有7家单位建成全省诚信建设示范点，有76家企业被评为市级诚信单位。
（四）大力发展社会事业。我们坚持实施科教兴市战略，着力提高公民的科学文化素质。群众文化生活丰富多彩，连续六年举办了“广场文化艺术节”，摄影、书法作品多次在国内外获奖。全市广播和电视综合人口覆盖率分别为82.25％和75.38％。科技和教育事业快速发展，人均教育经费支出和人均科普经费支出分别达818元和2.3元。2004年，学龄儿童入学率达到100％，高中阶段教育毛入学率达91.83％，高考专科以上上线率达到83.9％。全年组织实施科技计划项目47项，完成率达80％，共有55项科技成果得到转化，推广科技成果项目133项。所辖一县一区均建成全国科技工作先进县（区）。卫生事业不断进步，每千人拥有卫生人员5.16人。食品抽样合格率为89.07％，消毒产品、卫生用品抽样合格率为100％。广大市民积极参加各种体育活动，健康水平不断提高。人均拥有公共体育设施面积达2.63平方米，每万人拥有社区体育指导员达11.78人。人口与计划生育保持全省领先水平，计划生育率达98.35％。制定完善了以城乡低保、教育救助、医疗救助、农村五保供养、老年人优待、重点优抚对象优抚为主要内容的社会救助体系，群众关心的问题得到有效解决，全市累计有602422人（次）享受到了最低生活保障，共发放低保金2683.1万元，达到了应保尽保。人际关系进一步融洽，全社会形成了平等友爱、团结互助的良好风尚。
三、完善城市功能，优化生活环境
我们按照高起点规划、高标准建设、高效能管理的要求，召开了“金昌市城市规划研讨会”，邀请全国知名专家对城市总体规划进行了科学论证和定位。大力实施以集中供热、道路改扩建、污水处理为主的基础设施配套工程，以市区北部防护林、东湖景区为代表的绿色生态保护工程，以城市拆墙透绿、入口景观改造、违章建筑拆除等为重点的城市美化靓化工程，组织实施了金川公园设施改造、街头绿地建设和小区绿化等城市绿化工程。开展了“城市管理年”活动，集中解决了人民群众关心的实际问题。城市基础设施完善，道路宽阔通畅，交通方便快捷，服务规范优良，市容卫生整洁。建成区绿化覆盖率由建市初的2.4％增加到22％，生活垃圾无害化处理率达95％。环境保护力度不断加大，仅金川集团公司五年投入资金7亿多元，改造、改建、淘汰了一批污染设备，严格大气检测治理，环境质量进一步改善。2004年，市区二级及二级以上空气质量天数比上年增加34天，二氧化硫日均值比上年下降5.8个百分点，可吸入颗粒物日均值比上年下降20个百分点，饮用水源水质达标率为100％。社区建设处于全省前列，共投资6200万元，建成了32个社区活动中心，总面积达12500平方米。社区居委会全部建起了文化活动室、医疗保健室等“六室一场”，配备了电脑等办公服务设施。“四进社区”活动全面开展，共有125个服务站、132支法律咨询、文艺、卫生等志愿者队伍活跃在社区，增强了城市服务功能，方便了群众生活。
通过多种形式的创建活动，提升了城市品位，优化了生活环境，使昔日的戈壁小镇，如今成为镶嵌在古丝绸之路上一颗耀眼的明珠。人民群众通过亲身实践，感悟了文明、理解了文明、享受到了创建活动所带来的实惠。
四、突出地方特色，共建美好家园
（一）军民共建双拥城。军地双方突出思想共建、文化共建、智力共建，广泛开展拥军优属、拥政爱民活动，着力创新服务机制，坚持互办实事，促进了地方生产力和部队战斗力的提高。2004年，地方各级为部队建设投资达95万元，在社会就业矛盾十分突出的情况下，安置城镇退役士兵147人，解决了驻地部队营房建设、军事训练、战备执勤和生产生活等方面的实际困难，被驻金部队官兵亲切地称为“战士心中的拥军城”。驻金部队主动承担抗洪、救灾、防火、抢险等急难险重任务，全力支援地方重点工程和社会公益事业建设，实施了“千里双拥林”、“民兵防护林”等镍都生态环境建设工程和“扶贫助残济困”工程，写下了一篇篇爱民拥军的感人事迹。目前，全市共建成军民共建文明社区10个、文明乡镇3个、文明村12个、文明示范单位57个、军民共建点59个。驻金部队共建立扶贫点12个、扶贫村3个。
（二）地企共建同繁荣。充分发挥大中型企业的骨干作用，按照资源共享、共驻共建的要求，着力实施有效资源的整合利用。金川集团公司在近三年内，定向采购市属企业物资达6亿元；四年来无偿投资2900多万元支持地方公益事业建设，对农民进行职业技能培训。投入5000多万元建设职工生活小区，实施社区绿起来、亮起来、美起来工程，为我市争创全国文明城市做出了突出贡献。八冶公司结合企业特点，大力开展建设文明工地和创建文明单位、文明社区、文明学校活动。粉刷清洗了沿街旧楼，修复了损坏的公共设施，拆除了一批违章建筑，把争创全国文明城市的成果送给了每个职工和家属。
（三）行业共建树新风。以执法部门和“窗口”行业为重点，广一条龙服务”，泛开展文明行业创建活动，全面推行服务承诺制和政务公开制，建立了政府行政审批服务中心，实行“一厅式”办公、“提高了办事效率，极大地方便了群众，促进了招商引资工作。2004年，全市共签订招商引资合同166项，现已建成53项，在建61项，到位资金5.3亿元，比上年增长19.1％。2005年1-6月，全市共签订招商引资合同项目79项，已启动实施70项，续建16项，到位资金2.95亿元，同比增长16.9％。文明公路线、文明铁路线建设均实现了管理严格、服务优良、秩序良好、环境美化的工作要求。全市涌现出了以金川集团公司、永昌县人民法院等为代表的市级以上各类精神文明建设先进集体210个，涌现出了一大批文明市民和先进工作者，支撑起了文明城市建设的脊梁。在他们的影响带动下，各行各业积极投身创建活动，形成了全民共建文明城市的大合唱。建立了治安防控网络，深入开展创建治安模范单位和安全文明社区活动，“黄赌毒”等社会丑恶现象得到有效遏制，刑事案件、可防性侵财案件明显下降，人民群众的安全感进一步增强。建成了一大批“无毒社区”和“无毒单位”，我市被省委、省政府命名为“无毒市”和社会治安综合治理良好地区。
（四）城乡共建促发展。我们充分发挥城市的辐射带动作用，坚持开展了以党员干部结对帮扶为主要内容的“连心富民”行动和以提高农民素质、实现农民增收致富为重点的“双培双带”工程，促进了农村经济社会的进一步发展，农村面貌明显改善。全市乡、村基本实现了村村通公路；100％的村实现了村村通车、通水、通电、通邮、通电话。农话入户率达33.3％，70％的农户通上了清洁饮用水，95％的村建起了文化活动室。永昌县朱王堡镇被确定为全国文明小城镇建设示范点。
五、采取七大行动，狠抓薄弱环节
我们把着力解决人民群众关心的热点难点问题作为提高城市文明程度的切入点和突破口，针对工作中存在的薄弱环节，从细微之处抓起，研究制定了《金昌市争创全国文明城市工作集中整治行动方案》，召开了金昌市争创全国文明城市集中整改工作会议，强化督促检查，着力整改提高，全面提升了城市建设、管理和服务水平。民意调查显示，市民对争创文明城市的知晓率和支持率均达到了90％以上。不少居民由衷地说“金昌的马路宽了、亮了，城市净了、美了，我们的心情舒畅了”。
（一）认真实施“政务阳光行动”。建立了行政效能投诉中心，规范了纪检、组织、人事、公检法司等群众举报热线电话，畅通了群众监督渠道。制定完善了市长接待日制度，建立了“金昌市行政审批服务中心”网站，利用“网上办事”栏目，对外开展公共服务，进一步实现政务公开。规范了信访工作，制定完善了配套措施，对排查出的12件市级重点信访案件，实行市委、市政府领导包案责任制，促进了信访问题的及时妥善解决。
（二）认真实施“平安家园行动”。认真落实安全防范管理措施，开展了集中安全大检查行动，对各类公共场所和居住小区的技防、人防、消防工作进行了实地检查，进一步完善了安全巡逻和消防检查制度，对存在问题实行督查督办，限期整改。对各种娱乐场所进行了集中“拉网式”清查整顿，有效地遏制了“黄毒赌”等社会丑恶现象；对市区和城郊四村的外来人口，挨家挨户进行了重新排查登记，规范了管理；加大了城市生活噪声污染的治理力度，取缔了当街叫卖的“小喇叭”，营造了安静有序的生活环境。开展了道路交通秩序集中整治行动，纠正了无牌无证、机动车乱停乱放、摆摊设点违法占道、行人非机动车不遵守交通规则等各种不文明行为。
（三）认真实施“窗口亮牌行动”。在全市“窗口”行业和执法部门，组织开展了诚信教育实践、打击假冒伪劣行为、窗口行业行风检查评比等三项集中整治行动。采取暗访的形式，对22个窗口行业统一着装、亮证上岗、服务承诺、卫生状况、文明用语、规范管理等进行了实地检查，将检查出的问题汇总梳理，明确了责任，下发督查通知，实行限时督办。举行了全市个体私营者争创全国文明城市签名誓师大会。开展了城市联合执法行动，集中对文化、药品、食品、广告、盐业、商标和机动车辆配件等进行不间断的检查，出动执法人员1179人，共检查各类生产经营门店881个。
（四）认真实施“文明纠查行动”。组建培训了26支“文明纠查队”对市区乱停乱放、违章搭建、无证经营和乱扔杂物、随地吐痰、损坏，公物等十三类不文明行为进行纠查规范；签订了9000余份“门前四包”责任书，加强了对沿街店铺及各类商贸市场的监督管理，规范了出租车、公交车的运营管理。
（五）认真实施“城市美容行动”。对市区内10余条主次街道全面进行了改建、扩建、路面铺油、道牙更换和人行道铺设，总面积达41000多平方米。完成了5条主干道道路绿化带滴灌改造和城市公厕、垃圾中转站建设规划选址和方案设计。组织开展了城市野广告清理、主街道围墙拆除、街面整修硬化、道路路灯维修更换、沿街立面粉体装修等街景美化整治工作，美化了主干道街景，完善了环卫设施，纠正了各种城市脏乱差问题。野广告围歼战初战告捷，各类车辆无序停放的问题有了明显好转，住宅小区小房顶、楼道口堆放的杂物等基本上得到清除，市容环境面貌有了很大改观。
（六）认真实施“绿色环保行动”。对市区二氧化硫污染、烟尘污染、违法排污、城郊和交通沿线白色污染、居住小区和公共场所的噪声污染进行了整治。在市区新增设了一套空气自动检测系统，提高了空气环境质量检测的科学性。金川集团公司已完成重点环保项目53万吨硫酸生产系统工程建设，年内计划投资1.29亿元对原一期硫酸生产系统进行扩能改造，将硫酸生产能力由原20万吨/年增至45万吨/年。
（七）认真实施“贵阳路北侧综合治理行动”。市区贵阳路北侧的脏乱差问题，一直是困扰我市城市建设和管理的老大难问题。为了把这一人民群众反映强烈的突出问题解决好，市上成立了由市委、市政府和金川集团公司、八冶公司主管领导组成的贵阳路地段综合治理协调领导小组，召开专题会议，下发了限期督办通知书。按照谁管理、谁负责的要求，进行了摸底调查，通过拆迁改造使这一地区面貌有了明显改观。
争创全国文明城市，建设和谐金昌，始终是我们的不懈追求。我们要在中央和省委、省政府的正确领导下，身体力行“三个代表”重要思想，牢固树立和落实以人为本，全面协调可持续的科学发展观，进一步加强党的执政能力建设，与时俱进，开拓创新，务求实效，真抓实干，为把我市建设成为经济发达、文化繁荣、社会安定、环境俱佳的现代文明城市而努力奋斗。
多年来，市委、市政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕发展这个党执政兴国的第一要务，在抓好物质文明、政治文明建设的同时，突出人的全面发展，切实加强精神文明建设，经济和社会各项事业蓬勃发展。目前已建成我国最大的镍钴生产基地、铂族贵金属提炼中心和国家级新材料产业化基地，是甘肃省重要的化工和化肥生产基地、高效农业基地。2004年，全市完成生产总值85.53亿元，比上年增长18.2％；大口径财政收入实现13.86亿元，增长38.34％；地方财政收入完成3.43亿元，增长21.63％；市区居民人均可支配收入达到9417元，农民人均纯收入达到3597元。今年上半年，全市完成生产总值50.9亿元，规模以上工业企业完成增加值40.97亿元，同比分别增长16.19％和19.73％；大口径财政收入实现10.82亿元，增长50.66％；地方财政收入实现2.6亿元，增长45.26％。我市连续四次被命名为“全国双拥模范城”，先后荣获甘肃省卫生城市、甘肃省文明市和全国创建文明城市工作先进城市等荣誉称号。所辖永昌县被命名为甘肃省精神文明建设先进县，金川区被命名为省级文明区和全国社区建设示范区。1999年3月和2001年9月，中宣部副部长、中央文明办主任胡振民同志先后听取我市争创文明城市的工作汇报，在金视察时指出：“金昌市对精神文明建设认识清楚，措施有力，工作扎实，成效显著，精神可嘉，经验宝贵，戈壁明珠，名副其实。希望早日成为全国地级一流文明城市。”
一、树立科学发展观，合力争创文明城
市委、市政府对创建文明城市始终有一个明确统一的思想认识。早在“九五”时期，就响亮地提出了争创全国文明城市的口号，紧紧围绕发展这个主题，以经济建设为中心，以人民满意为标准，坚持把创建工作纳入经济社会发展的总体规划，摆上重要议事日程，先后制定了精神文明建设“九五”、“十五”规划，建立了党的建设、思想教育、科学文化、市容环境、综合治理、共建共育六条工作线，完善了组织领导、目标管理、经费投入、重点督查、奖优罚劣等五项保障体系，形成了“一把手”亲自抓，党委、人大、政府、政协及全社会齐抓共管，人民群众广泛参与的工作机制，立足于金昌实际，努力以创建促文明，以文明促发展，精神文明建设整体水平大幅度提高。
市委、市政府坚持把创建文明城市作为实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的重要载体，作为执政为民、维护人民群众利益的重要途径，作为提高城乡文明程度、塑造金昌内外形象的重要手段，作为营造于事创业的发展环境和安居乐业的生活环境的重要过程，在经济建设任务繁重时，坚持精神文明建设上台阶的决心不动摇；在发展社会主义市场经济的过程中，坚持精神文明建设的方向不动摇；在加快改革开放步伐时，强化精神文明建设的力度不动摇；在领导班子交替时，实现精神文明建设的目标不动摇；在落实精神文明建设任务的过程中，坚持党政军企齐抓共建不动摇。先后制定了关于加强精神文明建设的一系列《决定》、《规划》和《管理办法》，连续几年以争创全国文明城市统揽精神文明建设全局，实行目标考核，组织实施了精神文明建设“六大工程”、争创全国文明城市“八个战役”、公民道德建设工程、诚信建设工程等一系列“民心工程”。今年又把争创全国文明城市和建设和谐金昌有机地统一起来，制定了《关于建设和谐金昌的意见》，确定了30项重点工作，着力建设法治金昌、公平金昌、诚信金昌、文明金昌、平安金昌和生态金昌。制定了《金昌市争创全国文明城市2005年度工作方案》，将《全国文明城市测评体系》119项指标分解到60多个部门。先后召开了市委常委会议和动员大会。成立了强有力的指挥部，由市委书记李建华担任总指挥，代市长郑玉生、市委副书记康坚等党政军企领导担任副总指挥，下设九个工作组，有13名地级干部担任指挥部成员和工作组长，聚全市之力，集全民之智，齐心协力落实各项争创任务，市民素质和城市文明程度显著提高。
二、坚持以人为本，全面和谐发展
（一）加强思想道德教育。坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装党员干部，教育广大群众，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。在全市深入开展创建学习型城市活动，用在长期建设发展实践中培育的“艰苦奋斗、和谐进取”的金昌精神教育激励广大干部群众。建立健全了党委中心组学习制度和领导干部政治理论学习考核制度，主要领导参学率达98％以上。狠抓党风廉政建设责任制的落实，使领导干部廉洁从政的意识进一步增强。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，组织开展了各种形式的遵守社会公德、做文明市民教育活动，认真办好文明市民学校，组织评选文明市民标兵。举办了“爱我金昌、文明守信”知识竞赛，征集编印了《公民道德建设歌》，大力宣传倡导二十字基本道德规范。加强对干部的政治、经济、文化、科技培训教育，2003年以来，共培训7000余人（次），举办了7100多名干部参加的普法考试，考试合格率达98％以上。在城乡广泛开展评选“五好文明家庭”、“十星级文明户”活动，全市共评出“五好文明家庭”11474户，评出好婆婆、好妈妈、好儿媳、好丈夫等优秀家庭成员431名。
（二）突出未成年人思想道德建设。认真贯彻中央和省委、省政府关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的有关精神，制定了《关于组织实施“甘肃省未成年人健康成长行动计划”的意见》，建立了中小学德育工作、群团工作、家庭教育等“十条工作线”和未成年人权益保护网。充分发挥爱国主义教育基地和校外文化活动基地的作用，组织开展各种形式的教育实践活动。全市成立了184所家长学校、166个家长委员会，成立了“家庭教育宣讲团”，着力培育现代家庭教育理念。紧紧抓住学校这块主阵地，建立了管理育人、教书育人和活动育人三条经线和学校与社会、家庭教育两条育人纬线，形成了“三位一体”的教育网络。组织全市278所中小学，以师德教育为核心，以养成教育为重点，深入开展“以德治校”活动，着力营造以德育人、以美益智的育人氛围，全市已有27所中小学被评为“以德治校”先进学校。集中开展了净化未成年人成长环境专项行动，检查网吧等经营场所317家，查缴淫秽“口袋书”、非法出版物等664册/张，查缴电子音像制品等881张/盘，有效地巩固了“打黄扫非”成果，营造了良好的社会文化氛围。
（三）着力建设诚信金昌。制定了《关于深化公民道德教育建设诚信金昌的决定》和诚信单位（行业）、商店（场）建设《管理办法》。建立了政府诚信体系、企业信用评估机制等社会诚信体系，重点打造政务诚信、商务诚信、社会诚信和个人诚信。深入开展创建诚信单位、诚信商店和诚信家庭活动。建立了企业信用体系和纳税信誉等级评价机制，初步建立了个人征信体系。在企业建立绿牌企业（守信企业）、蓝牌企业（警示企业）、黄牌企业（失信企业）和黑牌企业（严重失信企业）分类监管机制。围绕整顿和规范市场经济秩序，深入开展“百城万店无假货”活动，在全市开展了打击假冒伪劣商品、治理虚假广告等集中整治行动。目前，全市有7家单位建成全省诚信建设示范点，有76家企业被评为市级诚信单位。
（四）大力发展社会事业。我们坚持实施科教兴市战略，着力提高公民的科学文化素质。群众文化生活丰富多彩，连续六年举办了“广场文化艺术节”，摄影、书法作品多次在国内外获奖。全市广播和电视综合人口覆盖率分别为82.25％和75.38％。科技和教育事业快速发展，人均教育经费支出和人均科普经费支出分别达818元和2.3元。2004年，学龄儿童入学率达到100％，高中阶段教育毛入学率达91.83％，高考专科以上上线率达到83.9％。全年组织实施科技计划项目47项，完成率达80％，共有55项科技成果得到转化，推广科技成果项目133项。所辖一县一区均建成全国科技工作先进县（区）。卫生事业不断进步，每千人拥有卫生人员5.16人。食品抽样合格率为89.07％，消毒产品、卫生用品抽样合格率为100％。广大市民积极参加各种体育活动，健康水平不断提高。人均拥有公共体育设施面积达2.63平方米，每万人拥有社区体育指导员达11.78人。人口与计划生育保持全省领先水平，计划生育率达98.35％。制定完善了以城乡低保、教育救助、医疗救助、农村五保供养、老年人优待、重点优抚对象优抚为主要内容的社会救助体系，群众关心的问题得到有效解决，全市累计有602422人（次）享受到了最低生活保障，共发放低保金2683.1万元，达到了应保尽保。人际关系进一步融洽，全社会形成了平等友爱、团结互助的良好风尚。
三、完善城市功能，优化生活环境
我们按照高起点规划、高标准建设、高效能管理的要求，召开了“金昌市城市规划研讨会”，邀请全国知名专家对城市总体规划进行了科学论证和定位。大力实施以集中供热、道路改扩建、污水处理为主的基础设施配套工程，以市区北部防护林、东湖景区为代表的绿色生态保护工程，以城市拆墙透绿、入口景观改造、违章建筑拆除等为重点的城市美化靓化工程，组织实施了金川公园设施改造、街头绿地建设和小区绿化等城市绿化工程。开展了“城市管理年”活动，集中解决了人民群众关心的实际问题。城市基础设施完善，道路宽阔通畅，交通方便快捷，服务规范优良，市容卫生整洁。建成区绿化覆盖率由建市初的2.4％增加到22％，生活垃圾无害化处理率达95％。环境保护力度不断加大，仅金川集团公司五年投入资金7亿多元，改造、改建、淘汰了一批污染设备，严格大气检测治理，环境质量进一步改善。2004年，市区二级及二级以上空气质量天数比上年增加34天，二氧化硫日均值比上年下降5.8个百分点，可吸入颗粒物日均值比上年下降20个百分点，饮用水源水质达标率为100％。社区建设处于全省前列，共投资6200万元，建成了32个社区活动中心，总面积达12500平方米。社区居委会全部建起了文化活动室、医疗保健室等“六室一场”，配备了电脑等办公服务设施。“四进社区”活动全面开展，共有125个服务站、132支法律咨询、文艺、卫生等志愿者队伍活跃在社区，增强了城市服务功能，方便了群众生活。
通过多种形式的创建活动，提升了城市品位，优化了生活环境，使昔日的戈壁小镇，如今成为镶嵌在古丝绸之路上一颗耀眼的明珠。人民群众通过亲身实践，感悟了文明、理解了文明、享受到了创建活动所带来的实惠。
四、突出地方特色，共建美好家园
（一）军民共建双拥城。军地双方突出思想共建、文化共建、智力共建，广泛开展拥军优属、拥政爱民活动，着力创新服务机制，坚持互办实事，促进了地方生产力和部队战斗力的提高。2004年，地方各级为部队建设投资达95万元，在社会就业矛盾十分突出的情况下，安置城镇退役士兵147人，解决了驻地部队营房建设、军事训练、战备执勤和生产生活等方面的实际困难，被驻金部队官兵亲切地称为“战士心中的拥军城”。驻金部队主动承担抗洪、救灾、防火、抢险等急难险重任务，全力支援地方重点工程和社会公益事业建设，实施了“千里双拥林”、“民兵防护林”等镍都生态环境建设工程和“扶贫助残济困”工程，写下了一篇篇爱民拥军的感人事迹。目前，全市共建成军民共建文明社区10个、文明乡镇3个、文明村12个、文明示范单位57个、军民共建点59个。驻金部队共建立扶贫点12个、扶贫村3个。
（二）地企共建同繁荣。充分发挥大中型企业的骨干作用，按照资源共享、共驻共建的要求，着力实施有效资源的整合利用。金川集团公司在近三年内，定向采购市属企业物资达6亿元；四年来无偿投资2900多万元支持地方公益事业建设，对农民进行职业技能培训。投入5000多万元建设职工生活小区，实施社区绿起来、亮起来、美起来工程，为我市争创全国文明城市做出了突出贡献。八冶公司结合企业特点，大力开展建设文明工地和创建文明单位、文明社区、文明学校活动。粉刷清洗了沿街旧楼，修复了损坏的公共设施，拆除了一批违章建筑，把争创全国文明城市的成果送给了每个职工和家属。
（三）行业共建树新风。以执法部门和“窗口”行业为重点，广一条龙服务”，泛开展文明行业创建活动，全面推行服务承诺制和政务公开制，建立了政府行政审批服务中心，实行“一厅式”办公、“提高了办事效率，极大地方便了群众，促进了招商引资工作。2004年，全市共签订招商引资合同166项，现已建成53项，在建61项，到位资金5.3亿元，比上年增长19.1％。2005年1-6月，全市共签订招商引资合同项目79项，已启动实施70项，续建16项，到位资金2.95亿元，同比增长16.9％。文明公路线、文明铁路线建设均实现了管理严格、服务优良、秩序良好、环境美化的工作要求。全市涌现出了以金川集团公司、永昌县人民法院等为代表的市级以上各类精神文明建设先进集体210个，涌现出了一大批文明市民和先进工作者，支撑起了文明城市建设的脊梁。在他们的影响带动下，各行各业积极投身创建活动，形成了全民共建文明城市的大合唱。建立了治安防控网络，深入开展创建治安模范单位和安全文明社区活动，“黄赌毒”等社会丑恶现象得到有效遏制，刑事案件、可防性侵财案件明显下降，人民群众的安全感进一步增强。建成了一大批“无毒社区”和“无毒单位”，我市被省委、省政府命名为“无毒市”和社会治安综合治理良好地区。
（四）城乡共建促发展。我们充分发挥城市的辐射带动作用，坚持开展了以党员干部结对帮扶为主要内容的“连心富民”行动和以提高农民素质、实现农民增收致富为重点的“双培双带”工程，促进了农村经济社会的进一步发展，农村面貌明显改善。全市乡、村基本实现了村村通公路；100％的村实现了村村通车、通水、通电、通邮、通电话。农话入户率达33.3％，70％的农户通上了清洁饮用水，95％的村建起了文化活动室。永昌县朱王堡镇被确定为全国文明小城镇建设示范点。
五、采取七大行动，狠抓薄弱环节
我们把着力解决人民群众关心的热点难点问题作为提高城市文明程度的切入点和突破口，针对工作中存在的薄弱环节，从细微之处抓起，研究制定了《金昌市争创全国文明城市工作集中整治行动方案》，召开了金昌市争创全国文明城市集中整改工作会议，强化督促检查，着力整改提高，全面提升了城市建设、管理和服务水平。民意调查显示，市民对争创文明城市的知晓率和支持率均达到了90％以上。不少居民由衷地说“金昌的马路宽了、亮了，城市净了、美了，我们的心情舒畅了”。
（一）认真实施“政务阳光行动”。建立了行政效能投诉中心，规范了纪检、组织、人事、公检法司等群众举报热线电话，畅通了群众监督渠道。制定完善了市长接待日制度，建立了“金昌市行政审批服务中心”网站，利用“网上办事”栏目，对外开展公共服务，进一步实现政务公开。规范了信访工作，制定完善了配套措施，对排查出的12件市级重点信访案件，实行市委、市政府领导包案责任制，促进了信访问题的及时妥善解决。
（二）认真实施“平安家园行动”。认真落实安全防范管理措施，开展了集中安全大检查行动，对各类公共场所和居住小区的技防、人防、消防工作进行了实地检查，进一步完善了安全巡逻和消防检查制度，对存在问题实行督查督办，限期整改。对各种娱乐场所进行了集中“拉网式”清查整顿，有效地遏制了“黄毒赌”等社会丑恶现象；对市区和城郊四村的外来人口，挨家挨户进行了重新排查登记，规范了管理；加大了城市生活噪声污染的治理力度，取缔了当街叫卖的“小喇叭”，营造了安静有序的生活环境。开展了道路交通秩序集中整治行动，纠正了无牌无证、机动车乱停乱放、摆摊设点违法占道、行人非机动车不遵守交通规则等各种不文明行为。
（三）认真实施“窗口亮牌行动”。在全市“窗口”行业和执法部门，组织开展了诚信教育实践、打击假冒伪劣行为、窗口行业行风检查评比等三项集中整治行动。采取暗访的形式，对22个窗口行业统一着装、亮证上岗、服务承诺、卫生状况、文明用语、规范管理等进行了实地检查，将检查出的问题汇总梳理，明确了责任，下发督查通知，实行限时督办。举行了全市个体私营者争创全国文明城市签名誓师大会。开展了城市联合执法行动，集中对文化、药品、食品、广告、盐业、商标和机动车辆配件等进行不间断的检查，出动执法人员1179人，共检查各类生产经营门店881个。
（四）认真实施“文明纠查行动”。组建培训了26支“文明纠查队”对市区乱停乱放、违章搭建、无证经营和乱扔杂物、随地吐痰、损坏，公物等十三类不文明行为进行纠查规范；签订了9000余份“门前四包”责任书，加强了对沿街店铺及各类商贸市场的监督管理，规范了出租车、公交车的运营管理。
（五）认真实施“城市美容行动”。对市区内10余条主次街道全面进行了改建、扩建、路面铺油、道牙更换和人行道铺设，总面积达41000多平方米。完成了5条主干道道路绿化带滴灌改造和城市公厕、垃圾中转站建设规划选址和方案设计。组织开展了城市野广告清理、主街道围墙拆除、街面整修硬化、道路路灯维修更换、沿街立面粉体装修等街景美化整治工作，美化了主干道街景，完善了环卫设施，纠正了各种城市脏乱差问题。野广告围歼战初战告捷，各类车辆无序停放的问题有了明显好转，住宅小区小房顶、楼道口堆放的杂物等基本上得到清除，市容环境面貌有了很大改观。
（六）认真实施“绿色环保行动”。对市区二氧化硫污染、烟尘污染、违法排污、城郊和交通沿线白色污染、居住小区和公共场所的噪声污染进行了整治。在市区新增设了一套空气自动检测系统，提高了空气环境质量检测的科学性。金川集团公司已完成重点环保项目53万吨硫酸生产系统工程建设，年内计划投资1.29亿元对原一期硫酸生产系统进行扩能改造，将硫酸生产能力由原20万吨/年增至45万吨/年。
（七）认真实施“贵阳路北侧综合治理行动”。市区贵阳路北侧的脏乱差问题，一直是困扰我市城市建设和管理的老大难问题。为了把这一人民群众反映强烈的突出问题解决好，市上成立了由市委、市政府和金川集团公司、八冶公司主管领导组成的贵阳路地段综合治理协调领导小组，召开专题会议，下发了限期督办通知书。按照谁管理、谁负责的要求，进行了摸底调查，通过拆迁改造使这一地区面貌有了明显改观。
争创全国文明城市，建设和谐金昌，始终是我们的不懈追求。我们要在中央和省委、省政府的正确领导下，身体力行“三个代表”重要思想，牢固树立和落实以人为本，全面协调可持续的科学发展观，进一步加强党的执政能力建设，与时俱进，开拓创新，务求实效，真抓实干，为把我市建设成为经济发达、文化繁荣、社会安定、环境俱佳的现代文明城市而努力奋斗。
