永昌县图书馆

北海子景区包括武当山、湿地、公园、溢香园、水云山等区域。多年来，在县委、县政府历届班子的关心和支持下，景区基础设施建设和绿化亮化工作取得了显著成效：公园内建有各类景点20余处；湿地封护围栏3000多米；武当山完成绿化面积1145亩；水云山累计完成造林2000亩，“森林公园”已现雏形；景区路网初见成效，为今后景区建设发展奠定了坚实基础。在“十二五”规划开局之年，县上成立了北海子景区建设办公室，专门负责景区建设各项任务落实。对此，景区办组织人力采取查阅资料、实地查看、座谈走访等形式，对北海子景区情况及今后工作思路进行了调研和探讨，并就期间执行“详细规划”作出具体策划。
  一、指导思想
  以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省、市旅游工作会议精神和县委、县政府决策部署，以旅游发展为主题，严格按照“科学保护、统一管理、合理开发、永续利用”的原则，结合宗教、历史文化和人文景观，努力打造“既突出生态文明，又体现永昌特色；既遵循历史传承，又富有现代气息”的旅游景点。以西湖泉水为纽带，将武当山、湿地、北海子、水云山、溢香园五大区联在一起，并因地制宜，在景区内置入湖、小溪、河流、瀑布等水的不同姿态，形成永昌“天一生水，百水不同”的胜景。通过景区合理开发和利用，有效拉动第三产业发展，力争做到经济、社会和生态的有机统一。
  二、工作思路
  在总体规划指导下，以景区丰富的自然资源和深邃的文化底蕴为基础，以人文景观、环境建设和基础设施建设为重点，力争在“十二五”末将北海子景区建设成集休闲、娱乐、健身、避暑、食宿为一体的“AAA”级景区，形成武当山宗教文化旅游区、泉眼湿地自然观光区、北海公园休憩区、溢香园避暑游乐区、水云山森林风景区等五大功能区。
  （一）武当山宗教文化旅游区
  1、挖掘历史文化，恢复亭台庙宇，新建武当山山门，绿化武当山山体，亮化武当路。
  2、修复现有登山台阶，新建西边登山步道，硬化砚洼沟车道，配套建设停车场。
  3、规划建设服务网点、公厕、垃圾箱。通过建设，把武当山打造成集登山娱乐、休闲观光、体验宗教文化和避暑纳凉为一体的休憩区。
  （二）泉眼湿地自然观光区
  1、收回西湖南部曾经转化为农田的湿地，恢复原有水系，保持农田形态，种植适宜观赏的园林植物（如紫花苜蓿、油菜花、百日草、蜀葵等），形成花田景观。
  2、在湿地内围绕泉眼架设栈道，规划设置观鸟小屋和养鱼池，供游客近距离观泉赏鸟看鱼。
  3、沿水域两岸种植芦苇、芨芨草等植株较高的水生、喜湿植物，形成芦苇荡景观。
  4、在湿地东北角建起野生动物园，引进适宜永昌生存的动物，把鹿群迁移至此。通过湿地保护性开发，使人们既能欣赏到天然湿地的美丽景色，又能在湿地绿洲中领略富有现代气息的园林风光。
  （三）北海公园休憩区
  1、依照史料增建仿古园林建筑，加固处理破旧长廊并重新彩绘，修复明塔正前方庙宇和“抗日烈士纪念塔”，规划建设“北海荡舟”景观，呈现北海子全盛时景象。
  2、拆除和搬迁影响公园景观的设施和经营摊点，修缮破旧的基础设施，建好公园排洪工程，绿化、美化、亮化公园。
  3、公园大门前公园路西侧建成民俗文化村。通过逐年建设，努力把北海子公园建成集休闲、娱乐和体验历史文化的园林休憩区。
  （四）溢香园避暑游乐区
  1、按照保护性开发的理念，对溢香园进行开放管理并合理利用，一方面改造死亡沙枣树，一方面保护成活沙枣林。
  2、利用林间空地，在自然形成的曲径小道旁适当建起一些不同造型的休闲、纳凉场所，为游客提供夏日避暑休闲服务。
  3、在林内连片的兰花旁开辟人行小道，建起休憩椅，春夏季节让游客在近距离赏花的同时，体会赏心悦目和沁人心脾的感觉。
  4、在溢香园南部建成一个通往临近体育馆的游乐场，将公园游乐场迁移此处，安装一些体育健身器材，供居民健身游乐。经过几年的努力，把溢香园改造成一处体现人与自然和谐相处、景观独特、曲径通幽的开放式园林。
  （五）水云山森林风景区
  1、以绿化为主，按照水云山自然形成的“龙”形，沿东西走向种植不同景观的树木，在突出“二龙戏水”绿化格局的同时形成春季山花烂漫、夏季郁郁葱葱、秋季红叶似火、冬季雪压青松的四季美景。
  2、把污水库改造成人工湖，配备必要的旅游服务设施，供游人划船游乐、垂钓纳凉。
  3、通过招商引资，在人工湖适合位置规划建起水云山庄和生态园，供游客餐饮、娱乐、观景、避暑，并配套建起停车场、瞭望塔和观景台。经过几年努力，把水云山打造成永昌县名副其实的“森林公园”。
  三、实施步骤
  以绿化为先导，按照“整体推进、分步实施”和“启动一项、成功一项”的原则，以上规划分5年完成。
  2011年完成武当山宗教文化旅游区建设。主要任务是：配合林业局完成今年绿化任务；依托项目资金、动员社会力量，通过募捐和筹资酬劳等形式，完成武当山庙宇修复、西边踏步铺设、砚洼沟道路硬化、武当山山门建设和武当路、公园内亮化任务。
  2012年完成溢香园游乐健身区建设。主要任务是：改造死亡沙枣树；在林间空地建设曲径通道、赏花台、休闲区；开辟修建游乐场。
  2013年完成北海公园休憩区建设。主要任务是：加固处理破旧长廊并重新彩绘；修复已毁建筑；修缮公园内基础设施，美化、绿化公园；规划建设“北海荡舟”景观；修建北海子景区建设办公用房。
  2014年完成湿地自然观光区。主要任务是：在湿地内修建栈道、泉眼弧形台；种植花田景观、芦苇、芨芨草等景观植物；建起野生动物园、观鸟屋和养鱼池。
  2015年完成水云山休憩区。主要任务是：建设人工湖；招商引资新建水云山庄和生态园。
  四、2011年工作重点
  2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是景区办运行的第一年，我们将在县委、县政府的正确领导和县住建局的具体指导下，重点做好以下5个方面的16项工作。
  （一）认真落实景区建设规划。严格按照县委、县政府安排部署，加强领导、各方协调，重点突出、稳步推进。一边结合实际进一步修订完善《北海子景区建设规划方案》，一边认真落实建设项目，切实做到启动一
  项，落实一项，集中力量办好一项。
  （二）积极做好景区绿化工作。一是结合公园实际，继续对公园进行绿化，特别是在道路出入口和游客密集处，根据地形特点进行合理绿化，宜草则草，宜林则林。二是积极配合绿化委员会，倡议、鼓励和支持各界群众按照景区绿化规划，栽植有纪念意义的树木（如“成才树”、“状元树”、“孝敬树”、“幸福树”等），赋予景区绿化新的人文内涵。三是完成武当山绿化任务。在3月底前完成武当山水泵改造工程，4月下旬积极配合林业局高质量完成今年植树任务，确保栽植一棵，成活一棵。
  （三）努力完成武当山建设任务。一是在争取和依托项目资金的同时，倡议、动员社会各界力量捐款捐物，恢复武当山已毁亭台庙宇。二是维修旧踏步，铺设西边开辟的新踏步，硬化砚洼沟车道。三是在山体人行道旁设置一些工艺性和实用性较强的垃圾箱、休闲椅和警示牌。四是通过向上争取城网、农网改造项目资金，完成武当路亮化工程。
  （四）不断加强基础设施建设。一是加固处理景区内已破损的亭台楼榭。二是争取立项做好公园排洪工程建设，切实提高北海子核心景区的防洪排洪能力，保持清泉海子的自然特色。三是争取资金在公园内增设休憩椅和垃圾箱；四是结合武当路亮化工程，完成公园内亮化任务。
  （五）进一步强化管理措施。一是积极借鉴邻近县区在景区建设方面的好经验好做法，创新工作理念，健全工作制度，理顺工作机制，强化内部管理，提高管理水平。二是加强湿地保护。修补破损围栏，搜集编印相关法律法规手册发放于景区农户，以县政府名义发布《关于保护北海子景区的公告》，在此基础上进行综合整治。。三是协调配合城建部门，严格依法行政，坚决制止景区内乱搭乱建行为。四是做好景区林木防火、防虫工作，落实武当山24小时值班制度和防护责任，配套必要的防火、防虫设施，及时巡查和消除安全隐患，确保林木安全。五是建议文广、住建、林业、规划、旅游等部门抽调专人，从3月份开始，利用一个月时间，通过深入实地勘察、走访群众、查阅历史资料，将景区内所有景点及出处，并进行命名、标识、包装，力争做出一本成型的集子，为开发永昌旅游景点、包装永昌旅游产品、介绍推荐永昌名片奠定良好的史料基础。
  五、保障措施
  （一）加强组织领导，形成景区建设强大合力。为加强景区建设组织领导，县上已经成立了北海子景区建设领导小组，建议安排一名县级领导挂靠景区建设项目，确保景区建设顺利实施。景区办将严格按照景区建设规划方案，积极协调整合各方面力量，认真落实各项建设任务，努力做到任务到头，责任到人；团结协作、密切配合，确保高质量、高效率推进景区建设。
  （二）拓宽融资渠道，保障景区建设资金。景区建设任务概算总投资需5000-8000万元左右，建议采取以下方式融资。一是依托政府投资。二是抢抓国家、省、市大力发展旅游产业的机遇，申报项目向上争取项目资金。三是通过招商引资争取资金。四是通过社会力量（包括县属各单位，驻金、驻河、驻永企业，）募捐。
  （三）完善监督机制，确保各项任务落到实处。一是层层签订项目建设责任书，严格实行问责制和过错追究制，切实做到事事有交代，件件有落实。二是定期邀请“两代表一委员”深入现场，对景区建设进行监督检查，有力推动景区建设。三是设立景区建设意见箱、开通监督热线电话、公开建设项目，自觉接受社会监督。
  （四）扩大对外宣传，提高永昌知名度。在注重景区建设的同时，充分利用电视台、报刊等新闻媒体，结合旅游资源和文化产业的挖掘、开发，积极宣传永昌景区建设及人文景观，提高永昌知名度，吸引县内外游客光顾永昌。