永昌县图书馆 内容
为进一步改善人居环境，提升城市品位，加快城乡一体化建设，推动全县旅游产业实现跨越式发展，现就加快推进北海子湿地风景区建设提出如下实施意见。
一、重要意义
北海子湿地风景区是集自然风光、宗教文化和人文景观为一体的特色旅游景区，包括“三山两园一湿地”（即武当山、狮伏山、水云山，北海子公园、溢香园和湿地）。景区内湿地古树自然纯朴、泉眼小溪纵横交错、山峦河流交相映辉、唐寺明塔相得益彰、陵园古松庄严肃穆，形成了既有大西北雄宏阳刚之美，又有江南水乡温婉秀气的人文景观和自然景观。这是历史和大自然赐予我县乃至全市人民的一份宝贵财富，是永昌人民传承文明、陶冶情操、休闲健身之佳境，是提升永昌形象、扩大永昌知名度的名片。自上世纪90年代以来，县上多渠道筹措资金，先后建成各类景点20余处，铺设道路8公里，封护湿地围栏3000多米，绿化造林4350亩，恢复已毁的古建筑14处，为进一步加快湿地风景区建设奠定了坚实基础。但从整体上来说，资源开发投入不足、深度不够，景区建设规模偏小、层次偏低，需要进行全方位的整合、开发和包装。为此，县委、县政府决定把北海子景区建设作为“十二五”时期加强城市建设、加快发展旅游业的重点项目之一，力争通过3-5年的不懈努力，打造集休闲娱乐、湿地体验、度假避暑于一体，环境优美、设施完善、人与自然和谐共处的高标准生态旅游风景区，进一步改善人居环境，提升城市品位，扩大永昌的知名度和吸引力，促进旅游业跨越式发展。
二、总体目标
抢抓国务院进一步支持甘肃经济社会发展和省、市关于加快发展旅游业的难得机遇，利用3—5年的时间，举全县之力，融全民之智，多渠道筹资3亿元左右，以西湖泉水为纽带，建设武当山宗教文化旅游区、泉眼湿地自然观光区、北海子公园休憩区、溢香园避暑游乐区、水云山森林风景区等五大功能区，形成永昌“天一生水，百水不同”的胜景，努力把北海子湿地风景区打造成东西长5公里、面积约544公顷的绿色屏障和省级文明景区、4A级景区，力争到“十二五”末，把北海子景区建成精致独特、内涵丰富、省内一流的湿地公园、天然氧吧、文化长廊、避暑胜地。
三、重点任务
一是加快推进湿地风景区绿化建设。按照狮伏山绿化方案，完成1200亩的绿化任务。按照景观需要，做好武当山观景台、栖霞门、停车场和砚洼沟道路两侧的绿化工作。按照宜草则草、宜林则林的原则，做好北海子公园、溢香园及景区重要地段的绿化、美化工作。
二是加快推进“五大”功能区建设。以《甘肃永昌县湿地风景区修建性详细规划》为依据，按照“总体规划、分期建设、循序渐进”的原则，分年度重点完成以下建设任务。
——切实抓好武当山宗教文化旅游区建设。在2011年建设的基础上，完成各单体古建筑工程彩绘、装饰装修等后续工程，做好步道台阶改扩建工程及武当山、武当路亮化工程，配套建设观景台、旅游公厕、休憩椅等基础设施。
——切实抓好北海子公园休憩区建设。改造现有湖面水系，形成河流、小溪、瀑布、湖面等各种水态，恢复“北海荡舟”景观；新建曲径通幽的游览小路，修缮风格别致的亭台长廊，恢复独具匠心的公园新貌，形成纵横交错、各具特色的游乐美景。
——切实抓好泉眼湿地自然观光区建设。沿“百泉”架设纵横交错、形状各异的栈道，沿泉域两岸种植芦苇等植物，形成摇曳多姿的芦苇景观；在湿地东侧建设截水坝体形成湖面，在南侧恢复农田形态种植园林植物，形成田园风光。
——切实抓好水云山森林风景区建设。改造利用原污水积蓄库，建设天鹅湖、水云阁和观景台、停车场等配备服务设施，建设不同造型的曲径通道，形成森林风景区的独特景观。
三是加快推进景区文化包装工作。积极鼓励和动员全社会力量，充分挖掘北海子湿地风景区独特的文化元素，广泛收集永昌历史文化资料，邀请省内外文化界名士题词命名、树碑立传，不断为景区建设赋予新的内涵，扩大影响力，打造景区品牌形象。
四、保障措施
一是强化组织保障。严格落实县级领导包抓项目制，充分发挥北海子湿地风景区建设领导小组成员单位职能作用，研究出台推进湿地风景区建设的具体措施，着力加强景区管理、工程建设、文化包装、星级创建等工作；切实做好湿地风景区建设范围内农户搬迁安置工作，不留空白、不留死角；充分发挥景区建设办公室职能作用，强化日常维护监管，切实完善相关规章制度，确保湿地风景区建设有序加快推进。
二是强化宣传保障。着力加大景区建设的宣传力度，重点宣传景区建设的重大意义、建设内容，动员社会各界广泛支持和参与景区建设管理；大力宣传北海子湿地风景区独特的自然资源和深厚的文化底蕴，使县内外乃至省内外更多的游客了解北海子湿地风景区，走进北海子湿地风景区，推进全县旅游业快速发展。
三是强化资金保障。加大社会募捐力度，动员全县各机关、企事业单位干部职工、个体工商户及永昌籍在外人士为北海子湿地风景区建设奉献爱心、捐助资金；充分利用北海子景区丰厚的宗教文化资源，动员号召县内外宗教人士集资建设景区。加大项目争取力度，发改、农牧、水务、林业、国土、住建、文广、交通、环保、旅游等单位充分发挥各自职能，争取景区建设项目；积极争取将北海子景区建设工程列入市级旅游项目，并每年争取市级财政关于景区建设的专项资金；县级财政每年从“生态功能县”项目资金中列支1000万元，为景区建设管理提供有效的资金保障。加大招商引资合作力度，采取“政府搭台、企业唱戏”的方式。引导企业开发建设景区，实现“双赢”；同时，积极加强与甘肃省公路航空旅游投资集团有限公司的联系，争取合作项目。加大城投融资力度，充分利用景区土地等存量资产，贷款建设景区基础设施。
2012年4月6日
一、重要意义
北海子湿地风景区是集自然风光、宗教文化和人文景观为一体的特色旅游景区，包括“三山两园一湿地”（即武当山、狮伏山、水云山，北海子公园、溢香园和湿地）。景区内湿地古树自然纯朴、泉眼小溪纵横交错、山峦河流交相映辉、唐寺明塔相得益彰、陵园古松庄严肃穆，形成了既有大西北雄宏阳刚之美，又有江南水乡温婉秀气的人文景观和自然景观。这是历史和大自然赐予我县乃至全市人民的一份宝贵财富，是永昌人民传承文明、陶冶情操、休闲健身之佳境，是提升永昌形象、扩大永昌知名度的名片。自上世纪90年代以来，县上多渠道筹措资金，先后建成各类景点20余处，铺设道路8公里，封护湿地围栏3000多米，绿化造林4350亩，恢复已毁的古建筑14处，为进一步加快湿地风景区建设奠定了坚实基础。但从整体上来说，资源开发投入不足、深度不够，景区建设规模偏小、层次偏低，需要进行全方位的整合、开发和包装。为此，县委、县政府决定把北海子景区建设作为“十二五”时期加强城市建设、加快发展旅游业的重点项目之一，力争通过3-5年的不懈努力，打造集休闲娱乐、湿地体验、度假避暑于一体，环境优美、设施完善、人与自然和谐共处的高标准生态旅游风景区，进一步改善人居环境，提升城市品位，扩大永昌的知名度和吸引力，促进旅游业跨越式发展。
二、总体目标
抢抓国务院进一步支持甘肃经济社会发展和省、市关于加快发展旅游业的难得机遇，利用3—5年的时间，举全县之力，融全民之智，多渠道筹资3亿元左右，以西湖泉水为纽带，建设武当山宗教文化旅游区、泉眼湿地自然观光区、北海子公园休憩区、溢香园避暑游乐区、水云山森林风景区等五大功能区，形成永昌“天一生水，百水不同”的胜景，努力把北海子湿地风景区打造成东西长5公里、面积约544公顷的绿色屏障和省级文明景区、4A级景区，力争到“十二五”末，把北海子景区建成精致独特、内涵丰富、省内一流的湿地公园、天然氧吧、文化长廊、避暑胜地。
三、重点任务
一是加快推进湿地风景区绿化建设。按照狮伏山绿化方案，完成1200亩的绿化任务。按照景观需要，做好武当山观景台、栖霞门、停车场和砚洼沟道路两侧的绿化工作。按照宜草则草、宜林则林的原则，做好北海子公园、溢香园及景区重要地段的绿化、美化工作。
二是加快推进“五大”功能区建设。以《甘肃永昌县湿地风景区修建性详细规划》为依据，按照“总体规划、分期建设、循序渐进”的原则，分年度重点完成以下建设任务。
——切实抓好武当山宗教文化旅游区建设。在2011年建设的基础上，完成各单体古建筑工程彩绘、装饰装修等后续工程，做好步道台阶改扩建工程及武当山、武当路亮化工程，配套建设观景台、旅游公厕、休憩椅等基础设施。
——切实抓好北海子公园休憩区建设。改造现有湖面水系，形成河流、小溪、瀑布、湖面等各种水态，恢复“北海荡舟”景观；新建曲径通幽的游览小路，修缮风格别致的亭台长廊，恢复独具匠心的公园新貌，形成纵横交错、各具特色的游乐美景。
——切实抓好泉眼湿地自然观光区建设。沿“百泉”架设纵横交错、形状各异的栈道，沿泉域两岸种植芦苇等植物，形成摇曳多姿的芦苇景观；在湿地东侧建设截水坝体形成湖面，在南侧恢复农田形态种植园林植物，形成田园风光。
——切实抓好水云山森林风景区建设。改造利用原污水积蓄库，建设天鹅湖、水云阁和观景台、停车场等配备服务设施，建设不同造型的曲径通道，形成森林风景区的独特景观。
三是加快推进景区文化包装工作。积极鼓励和动员全社会力量，充分挖掘北海子湿地风景区独特的文化元素，广泛收集永昌历史文化资料，邀请省内外文化界名士题词命名、树碑立传，不断为景区建设赋予新的内涵，扩大影响力，打造景区品牌形象。
四、保障措施
一是强化组织保障。严格落实县级领导包抓项目制，充分发挥北海子湿地风景区建设领导小组成员单位职能作用，研究出台推进湿地风景区建设的具体措施，着力加强景区管理、工程建设、文化包装、星级创建等工作；切实做好湿地风景区建设范围内农户搬迁安置工作，不留空白、不留死角；充分发挥景区建设办公室职能作用，强化日常维护监管，切实完善相关规章制度，确保湿地风景区建设有序加快推进。
二是强化宣传保障。着力加大景区建设的宣传力度，重点宣传景区建设的重大意义、建设内容，动员社会各界广泛支持和参与景区建设管理；大力宣传北海子湿地风景区独特的自然资源和深厚的文化底蕴，使县内外乃至省内外更多的游客了解北海子湿地风景区，走进北海子湿地风景区，推进全县旅游业快速发展。
三是强化资金保障。加大社会募捐力度，动员全县各机关、企事业单位干部职工、个体工商户及永昌籍在外人士为北海子湿地风景区建设奉献爱心、捐助资金；充分利用北海子景区丰厚的宗教文化资源，动员号召县内外宗教人士集资建设景区。加大项目争取力度，发改、农牧、水务、林业、国土、住建、文广、交通、环保、旅游等单位充分发挥各自职能，争取景区建设项目；积极争取将北海子景区建设工程列入市级旅游项目，并每年争取市级财政关于景区建设的专项资金；县级财政每年从“生态功能县”项目资金中列支1000万元，为景区建设管理提供有效的资金保障。加大招商引资合作力度，采取“政府搭台、企业唱戏”的方式。引导企业开发建设景区，实现“双赢”；同时，积极加强与甘肃省公路航空旅游投资集团有限公司的联系，争取合作项目。加大城投融资力度，充分利用景区土地等存量资产，贷款建设景区基础设施。
2012年4月6日
