永昌县图书馆 内容
自1981年2月国务院批准建市的二十多年来，金昌市上下以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以经济建设为中心，大力发展社会生产力，艰苦奋斗，开拓进取，经济社会得到了长足发展。近年来，特别是实施西部大开发以来，全市上下以项目建设为载体，抢抓机遇，发挥优势，突出特色，重点突破，大力调整结构，深入实施“工业强市”战略，坚定不移地推进农业“一特两化”（一特指特色农业，两化指产业化经营和标准化生产）和农村劳动力转移进程，切实加快第三产业发展，不断加强基础设施和生态环境建设，经济和各项社会事业得到了持续、快速、健康发展。与建市初期相比，全市生产总值增长了26倍，人均生产总值增长了16倍。进入21世纪以来的5年，全市经济发展步入了快车道，各项经济指标均位居全省前列。2004年，全市生产总值85.53亿元，按可比价计算，比上年增长18.2％，是1989年以来增长最快的一年。其中第一产业增加值5.91亿元，增长6.27％；第二产增加值68.71亿元，增长22.17％；第三产业增加值10.91亿元，增长8.11％。全市人均生产总值18525元，增长18.1％。
农业生产全面发展 金昌是甘肃省重要的优质粮油生产基地之一，具有得天独厚的农业地理区位优势。建市二十多年来，全市始终坚持农业基础地位不动摇，认真贯彻党在农村的一系列方针、政策，以市场为导向，以农业增增产、农民增收为中心，进一步解放思想，转变观念，积极探索农发展的路子，经过全市上下的共同努力，农业生产条件逐步得到改善，农业综合生产能力显著提高，农村经济总体实力明显增强，农民生活水平日益提高，农村面貌发生了翻天覆地的变化，如期实现了初级小康目标，并开始向全面小康迈进。1981年全市农业增加值为5261万元，到2004年全市农业增加值达到5.9亿元，比1981年净增5.37亿元，增长11.2倍。1981年全市农民人均纯收入149元，2004年农民人均纯收入3597元，是1981年的24.14倍。
回顾建市20多年的发展历程，金昌市的农业发展大致分为三个阶段：第一阶段，1981年—1991年。随着家庭联产承包责任制的推行，极大地解放和发展了农村生产力，农业生产实现了由传统封闭的自给型向开放的商品型起步转换的阶段。从1981年起短短四年，全市农业生产取得了巨大成就。粮食生产四年上了四个台阶，1984年总产量达到141167吨，创历史最高纪录，农业收入四年翻了一番。第一步农村改革所产生的效益并非长期的，并没有从根本上解决农业问题。针对1984年以后粮食生产开始下滑的局面，1987年，市委、市政府适时提出强化农基础、把农村改革引向深化的决定，全市以完善双层经营为核心的第二步农村改革拉开了帷幕。政府用于农业的投资开始回升，一系列保护农业、发展农业的政策相继出台。1988年全市农生产结束徘徊，开始发展。1990年粮食生产再创历史最高水平，总产量达到15.05万吨。与此同时，油料、甜菜和其他经济作物也相继增产增收。这一阶段成为建市以来全市农业发展史上的最好时期。1981年，全市农民人均纯收入为149元，1991年达到572元，增长了1.9倍。第二阶段，1992年—2000年。是金昌农业从计划经济指导下的传统农业向市场经济引导下的现代农业转变，从广种薄收、粗放经营的数量型农业向高产优质高效的效益型农业转变的重要时期。2000年至今，全市农业增加值达到46785万元，农民人均纯收入达到2772元，主要农产品总量和人均占有粮食达到历史最高水平，实现了由短缺到阶段性相对过剩的历史性突破。第三阶段，2000年以来，面对农业和农村经济发展的新阶段，市委、市政府按照统筹城乡发展的思路，更加重视和关注“三农”问题，坚持用发展工业的思路谋划农业，用市场经济的理念经营农业，大力调整农业产业结构，走生态、节水、优质、高效型和“绿色富农”的特色农业之路，不断推进农“一特两化”进程，农业和农村经济发展进入了一个全新的阶段。
农业产业结构进一步优化。2004年，全市共完成农作物播种面积86.66万亩，比上年增加13.23万亩，增长18.02％。其中粮食播种面积55.69万亩，比上年增加11.06万亩，增长24.78％；粮食总产量26.04万吨，增长25.13％。粮食安全得到有效保障，粮食与经济作物种植面积比，由2003年的61∶39调整为64∶36。畜牧业、渔业生产稳步发展。2004年肉类总产量达18105吨，比上年增长4.43％，其中猪肉10073吨，增长4.81％；羊肉4688吨，增长9.99％；牛奶9320吨，增长16.24％；禽蛋2783吨，下降4.46％；水产品694吨，增长9.98％。多年来，金昌市还十分注重商品粮基地建设。2004年，全市认真贯彻中央1号和省委8号文件精神，加大对农业的投入和支持力度，重视粮食生产安全，粮食总产量创历史新高。
农业产业化步伐明显加快。立足全市农业资源优势，大力培育并发展优质高效特色农，啤酒大麦、优质肉羊、无公害蔬菜等特色产业不断壮大，特别是啤酒大麦和肉羊产业发展势头强劲。通过招商引资和政策扶持，切实加大农龙头企建设力度，相继建成了中农草业、德赛羊、八一麦芽、金大地淀粉等各类产业化龙头企业270多家，其中啤酒大麦种植面积占到耕地面积的近1/3，加工能力达到18万吨，产量约占全国麦芽生产总量的12％；发展优质肉羊106万只，百只以上养羊大户达1072户；德赛肉羊加工能力达到10万只，已注册绿色无公害食品商标，初步形成了龙头加基地连市场的生产经营格局；完成无公害蔬菜种植面积9.96万亩，特别是食用菌生产通过大力扶持得到强劲发展，建成菌棚1600多座，为金昌市冷凉灌区调整农业产业结构、农民增收探索出新的发展路子。目前，农产业化生产基地面积占到播种面积的58.8％。
农业标准化生产进一步推进。近年来，金昌市围绕提升农产品市场竞争力，全面推行标准化生产，打造绿色品牌，先后制定了36个主要农产品质量标准和生产技术规程，引导农民科学施肥、安全施药，严格按照技术标准生产，农产品质量安全体系逐步形成。永昌国家级啤酒大麦标准化生产示范基地建设进展良好，“绿色富农”步伐进一步加快。永昌县还以其独特的高原气候、清洁的水源、无污染的空气，被列为全省高原无公害蔬菜生产示范县，胡萝卜、西芹、花椰菜被国家绿色食品发展中心认证为国家A级绿色食品。同时，金昌市还加大对畜禽防疫体系建设的投入，狠抓了禽流感、口蹄疫等疫病的预防工作，确保了畜牧业生产安全。
农村劳动力转移工作稳步推进。2003年以来，金昌市启动实施了“10万农民劳动技能提升计划”，先后多渠道筹措资金400多万元，培训农民4万多人（次），有力地促进了农村劳动力转移。同时，农民培训工作得到了社会各界的高度重视和支持，市政协就全市农村劳动力转移开展专题调研，并提出了切实可行的建议案；金川集团公司利用自身有利条件，积极反哺农业，首次为永昌县免费培训农民449人，并帮助他们实现就业。2004年，全年共输转农村富余劳动力6.2万人（次），实现劳务收入1.4亿元。
农业生产条件进一步改善。目前，全市拥有农业机械总动力70.99万千瓦，比上年增长13.93％；农用拖拉机增长2.77％；化肥施用实物量12.39万吨；塑料薄膜使用量910.9吨，增长16.38％。全市农田有效灌溉面积70.40万亩，增长11.06％。同时，耕地面积有所增长，年末耕地总面积77.21万亩，其中新开荒地面积4.65万亩。在生态林业建设上，认真实施“生态立市”战略，坚持恢复与保护并重、建设与治理并举的方针，主要抓了退耕还林（还草）、三北四期、天然林保护、绿色通道、绿色长廊、城市绿化、小康村镇绿化等重点生态工程建设，使全市生态林业建设呈现出了快速发展的良好态势。2004年，全市共投入生态林业建设资金2347万元，完成造林面积11.44万亩。在水利建设方面，全市共投入水利建设资金4455万元，完成工程量60万立方米，新建、改建干支渠219公里，建筑物2398座，推广高效节水灌溉面积400亩，修建水塔3座，铺设人饮管道95.16公里，解决了1.1万人的饮水困难。完成田间配套4万亩，常规节水10万亩，渠系水利用率进一步提高。在农村能源建设方面，结合农村小康住宅建设，组织实施了“一池三改”（沼气池和改灶、改厕、改圈）生态家园建设，全市建成沼气池的农户有6600户，其中达到“四位一体”生态家园的示范户达111户。在农业综合开发和建设方面，切实加强土地治理和风沙治理工作，全市完成治理面积3.34万亩，其中土地治理2.98万亩，新建、改建渠道37公里，修建农田道路30公里，更新机井23眼，投资1360万元。完成风沙治理0.36万亩，投资294万元。
工业经济快速发展 金昌以工业立市，工业兴市，优势在资源，特色在工，发展的潜力和希望也在工业。建市以前，金昌工业力量薄弱，只有个别中央和省属企业及极少数地方企业，呈资源型企业单一发展的局面。建市以来，市委、市政府把工业经济放在全市经济发展的重中之重来抓，大力实施“工业强市”战略，积极推进新型工业化进程，有力地推动了全市经济社会的全面、协调、可持续发展。
金昌市建市20多年来，工业经济发展历程大致经历了三个阶段：一是建市初期以镍产量突破1万吨为标志的有色冶金工业加快发展的阶段。在全国改革开放的大好形势下，金昌市工业经济发展步伐明显加快，出现了跨越式发展的喜人局面。以生产镍为主的金川公司结束了矿山建设缓慢、生产长期徘徊不前的状况，镍产量在1983年首次突破1万吨，1984年、1985年又先后达到1.5万吨和2万吨，三年迈出了三大步，产量实现翻一番。1985年，全市GDP达到5.85亿元，较1980年增长83.2％，年均增长12.87％；工业总产值达到6.35亿元，较1980年增长71％，年均递增14.2％。二是“七五”时期，在继续加快镍工业发展的同时，地方工业高速发展的阶段。全市大量资金投向工业基础设施建设，先后完成了纯碱、磷肥、地毯、农畜产品加工等生产建设项目，创办了金昌经济开发区，兴建了一大批城市集体工业企业和乡镇工业企业，地方经济实力明显加强，河西重化工基地初具规模。“七五”末，全市实现国内生产总值14.7亿元，比1985年增长8.85亿元，年均递增14.31％；工业总产值达到11.1亿元（1980年不变价），增长19.8倍，年均递增11.6％。其中地方工业总产值达到3.37亿元，增长13.7倍，年均递增31％，占全部工业总产值中的比重由1980年的6.4％上升到30％，全市地方工业总产值在地方工农业总产值中的比重也由1980年的28.5％上升到75.4％，这标志着金昌地方经济已由农业型走向以工业为主的发展轨道。三是“九五”末期，提出并组织实施“工强市”战略的阶段。在认真分析市情的基础上，市委、市政府于1998年作出了实施工业强市战略的决策，并坚持把发展工业经济作为工作的重中之重来抓。2002年，甘肃省十次党代会提出实施工业强省战略后，全市上下不断完善发展思路，明确发展重点，加大工作力度，加快技术创新步伐，推动了工业经济的快速发展。2004年，全市工业实现增加值61.88亿元，位居全省第二，比上年增长23.84％，是1981年的34.8倍。其中省级规模以上的工业企业实现增加值60.27亿元，增长26.14％；地方规模以上的工业企业实现增加值11.61亿元，增长13.52％。
工业经济效益明显提升。近年来，在金川集团公司强劲发展势头的带动下，优势支柱产业加速发展，工业整体水平明显提高，产业群落进一步扩大。主导产业地位凸现，有色金属、无机化工、能源三大主导产业完成工业增加值56.97亿元，占规模以上工业增加值的94.5％。三大主导产业中，有色金属、无机化工、能源产业对国民经济增长的贡献率分别为77％、9％、2％。2004年，全市工业综合经济效益指数达到163.47％，同比提高39.8个百分点。实现利润总额10.73亿元，增长127.95％。亏损企业亏损额2.01亿元，比上年下降5.6％。产销率98.58％，下降0.8个百分点。资产负债率62.22％，下降3.3个百分点。总资产贡献率14.77％，提高4.8个百分点。规模以上企业实现利税总额22.78亿元，同比增长86.7％，在甘肃省前50位利税总额行列的企业中，金昌市共有3家，其中金川公司实现利税21.06亿元，镍都实业公司实现利税1.52亿元，金泥集团公司实现利税0.41亿元。同时，主要工业产品生产规模大幅度增加，形成了6.42万吨镍、12.81万吨铜、4.81万吨盐酸、49.91万吨硫酸、6.75万吨原煤、88.31万吨水泥、25.13万千瓦时电力、18万吨啤酒麦芽加工的生产能力，新增了PVC新型装饰材料、新型墙体材料、粘多糖、肝纳素等新产品。
“5个1”工业振兴计划深入实施。自2003年起，市委、市政府提出了进一步做大做强工业经济，启动实施“5个1”工业振兴计划，即力争到2006年，形成销售收入超过100亿元的企业1户、20亿元的企业1户、5亿元的企10户、1亿元～5亿元的企业10户、规模以上工业企业100户，全市工业销售收入达到200亿元以上。2004年，全市全年规模以上企业完成销售收入178.11亿元，同比增长52.3％，其中销售收入超过100亿元的1户，超过10亿元的企业1户，超过1亿元的7户，实现利润总额10.73亿元，是2003年的2.3倍。金川集团公司、镍都实业公司、金化集团公司、河西堡铁厂等企业入围甘肃省工业60强，金川集团公司有色金属产量突破20万吨，资产和营业收入提前两年实现了“双百亿”目标。列入“5个1”工业振兴计划的企业中，有3家企业进入甘肃省前50位销售收入企，其中金川公司的销售收入达131.44亿元，镍都实业公司销售收入18.12亿元，金化集团公司销售收入达5.02亿元。
新兴接续产业起步良好。作为典型的资源型老工业基地，多年来，金昌市委、市政府十分注重及早谋划经济转型和可持续发展，坚持把新材料作为发展接续替代产业的突破口，不断加强院地院企合作，与北京四家知名科研院所在新材料开发方面建立了长期稳定的合作关系。紧紧抓住资源盛产期和经济增长兴盛期的良好机遇，以新材料为切入点，加快培育接续替代产业，于2003年正式启动建设金昌国家级新材料产业化基地，使高新技术产业发展和新型工业化进程迈出了新的步伐。目前，已有37项签约资金达9亿多元的新材料项目相继落户金昌，镍铜钴粉体材料、“绿色材料”系列产品、新型塑料管材等一批新材料项目顺利实施。
工业园区建设已成规模。建市以来，特别是实施“工业强市”战略以来，金昌立足产业基础和比较优势，充分发挥市场机制的作用，采取“区中园”、“园中园”和“一区多园”等多种方式，合理确定园区功能和发展重点，初步建成了金昌开发区、河西堡工业区、永昌乡镇企业东西合作示范区以及朱王堡绿色工业区等一批初具规模、各具特色的经济发展园区，对全市工业经济的快速发展起到了较好的示范、辐射和带动作用，成为全市经济重要的增长点。目前，全市共有各类开发园区5个，其中省政府批准的2个（金昌经济技术开发区和金昌高新技术产业开发区），国家农业部批准的1个（永昌县工业园区），省乡企局批准的2个（河西堡乡镇企业工业示范区和朱王堡乡镇企业绿色工业示范园区），规划总面积34平方公里，建成面积18.6平方公里，累计完成投资17.8亿元，基础出设施投入1.48亿元，入驻企业1409户，从业人员达到2.5万人。
同时，金昌市建筑业也取得了较快发展。2004年，全市建筑业增增加值6.84亿元，比上年增长9.98％。全市资质等级以上的建筑企业签订合同额11.85亿元，完成建筑业总产值14.74亿元。不断拓展省外建筑市场，在省外完成产值2.78亿元。房屋施工面积108.34万平方米，其中实行招标承包的面积占69.33％；房屋竣工面积53.51万平方米；实现利润3831万元，是上年的3.7倍。
第三产业稳步发展 建市二十多年来，第三产业有了长足发展。现已基本形成门类比较齐全、多种经济形式并存的第三产业格局，为全市经济持续稳定、协调发展作出了重要贡献。1981年，全市第三产业的增加值为0.89亿元；2004年，全市第三产业增加值达到10.91亿元，是1981年的11.26倍。
传统商品流通、餐饮业发展较快。随着改革开放的不断深入，金昌市商品流通领域形成了多种流通渠道、多种经济成分、多种经营形式的新流通格局。近年来，以传统商品流通业、餐饮业为骨干的第三产业发展较快。2004年，全年社会消费品零售总额14.88亿元，比上年增长14.07％，是1981年的20.67倍。其中，城市消费品零售额9.37亿元，增长14.61％；农村消费品零售额5.51亿元，增长13.18％。分行业看，批发零售贸易业零售额11.11亿元，增长1.82％；餐饮业零售额2.04亿元，增长12.11％；其他行零售额1.73亿元，增长4.5倍。
交通运输、邮电通讯业迅猛发展。全市基本形成了国、省干线为骨架，县乡道路、专用道路为支线，四通八达、干支相连的公路网络。建成客运汽车站11个，客货运火车站5个，年货物发送量248万吨，旅客发送量62万人次。2004年，全市公路方面完成客运量536万人次，比上年增长8.06％；客运周转量69801万人公里，增长9.15％；货运量达到1064万吨，增长7.69％；货运周转量67842万吨公里，比上年增长8.29％。铁路方面完成客运量25.25万人，增长34.88％；货运量159.67万吨，增长8.13％。同时，邮政通讯也迅猛发展，能够办理通达世界各地的各类邮政务，农村实现了村村通邮。2004年全市邮政完成业务收入1530.1万元，同比增长25.9％；通讯完成业务总量2.17亿元，增长33.95％。全年完成邮电务总量1.3亿元，增长12.13％。2004年末，全市固定及移动电话用户总数达到21.85万户，电话普及率达到47部/百人。年末固定电话用户11.64万户，其中城市电话用户10.45万户，乡村电话用户1.19万户；移动电话用户10.21万户，增长27.31％；国际互联网络用户8846户。
金融证券、保险业蓬勃发展。近年来，金昌市金融业服务领域不断拓宽，金融总量不断扩广大，有力地支持了全市国民经济的持续、快速、健康发展。2004年，全市各项贷款余额58.13亿元，比上年增长10.61％；各项存款余额83.21亿元，比上年增长44.56％。证券市场在规范中发展。全年证券市场交易金额10.48亿元，增长15.47％；上缴税金215万元，增长11.89％。2004年底，投资者开户数6735户，托管市值1.17亿元。保险业发展迅速，从1996年以来，人寿险保费收入平均每年以24％的增幅上升；“十五”以来，财险业务每年也以10％的增幅上升。2004年受险种变化的影响向，保费收入大幅下降。全年保费收入1.82亿元，比上年下降15.2％，其中财险保费收入0.66亿元，增长6.79％；寿险保费收入1.16亿元，下降24.06％。支付各类赔款及给付5171万元，增长3.77％，其中财产险赔款3913万元。
旅游、信息、咨询业及房地产业迅速崛起。金昌市具有国家级、省级历史文化、宗教等旅游景点二十多处，具有得天独厚的戈壁、沙漠、雪山、草原、高原水库、现代镍工业基地共居一市的自然人文景观条件和丰厚的历史文化底蕴，具有年接待80万至100万人次的旅游接待能力，发展旅游业的条件较好。目前，旅游业尚处于起步阶段。信息、咨询业也从无到有，迅速崛起，登记注册的各类中介事务所14家，基本上承担起了全市信息咨询、中介服务工作。住宅与房地产业稳步增长。“十五”以来，房地产业以年均13.2％的增速发展，平均每年创造增加值2472.78万元，全市城镇人均住宅建筑面积由16.44平方米提高到25.15平方米，户均达到80平方米。农村人均房屋面积32.91平方米，户均129.25平方米。
农村服务业方兴未艾。全市已形成市、县（区）、乡（镇）、村四级农资、农副产品经营网络，建立了一支为农牧业产前、产中、产后服务的队伍，服务人员达2.8万人，占农业总人口的11.55％。其中，国合商贸流通企业45个，村级服务站点169个，承担着农村物流总量的60％以上；农民个体运销经营户3100多户、4000多人，承担着农村物流总量的30％左右；各类农民专业合作经济组织150多个，吸收会员2.7万多人，带动农户3.15万户，承担着农村物流总量的10％左右。
项目建设成效显著 建市以来，金昌市委、市政府高度重视项目建设工作，始终把项目工作作为经济工作的重中之重，切实加大项目前期工作力度，千方百计加快项目储备，积极争取重大项目开工建设，扩大了固定资产投资规模，促进和带动了经济社会的快速发展。特别是2003年以来，市上认真落实发展抓项目的战略举措，注重把项目工作与基本市情、产业政策、科技进步、项目储备、项目管理、市场化运作、企业改革发展紧密结合起来，坚持有所为、有所不为，项目工作取得了实质性进展。所有这些，对于缓解金昌市瓶颈制约、优化投资环境、改善居民生活水平起到了积极的作用，并为今后的发展奠定了坚实的基础。
“八五”时期，重点实施了金川公司二期扩建工程，形成年产4万吨镍、2万吨铜以及相应的钴、铂族金属、黄金和40万吨硫酸的综合生产能力；扩建了永昌电厂20万千瓦火电机组，进行了河西堡铁厂矿山建设及冶炼设备的改造和金化（集团）公司12万吨磷二铵扩建；加大了金昌东部经济开发区和高新技术产业开发区的建设步伐，兴办了一大批“一厂两制”城市集体工业企业，扩大了全市经济规模，促进经济成分多元化，解决了相当数量的人员就业，成为地方工业发展的新兴力量和重要的财源；河西商品粮基地和乡镇企业的迅猛发展，拓宽了农民增收的渠道；兰新铁路金昌段复线、金昌火车站、国道312线金昌段、省道212线金永段以及万门程控电话工程等项目的建成，为金昌市经济持续、快速、健康发展奠定了坚实的基础。
“九五”以来，特别是1998年以来，市上积极抢抓中央扩大内需、实施积极的财政政策和实施西部大开发战略的有利时机，紧紧围绕国家加大对农林水利、生态环境以及城市基础设施等建设项目的投资，积极主动争取国债资金，建成了以古（古浪）永（永昌）高速公路、永（永昌）山（山丹）高速公路、河（西堡）永（昌）公路、金（昌）永（昌）公路以及通乡通村道路等为代表的一批重点公路项目，极大地改善了全市的交通状况；以“引硫济金”工程、东西河大型灌区改造、节水示范、人饮解困、病险水库除险加固等为代表的一批水利项目的实施，进一步提高了水资源利用率。特别是投资2.66亿元，年调引水量4000万立方米，前后历时8年，于2002年5月9日竣工通水的“引硫济金”工程的建成，对金昌的工农业发展将起到积极的推动作用；以城市供水、集中供热、城乡电网改造等为代表的一批城市基础设施项目的建设，改善了金昌市城乡基础条件，提高了居民生活水平；以退耕还林还草、市区北部防护林、百里生态示范工程为代表的生态环境治理项目建设，使金昌市的生态环境面貌得到了极大改善；以10万亩优质啤酒大麦生产基地建设、5万吨啤酒麦芽加工、5万吨饲草、1.5万吨洋芋淀粉及系列产品加工等为代表的农业产业化项目的实施，带动了相关种植、养殖、加工业的发展，促进了农民增收和农业增效；以金川集团公司、镍都实业公司、金化集团公司、金泥集团公司实施的镍闪速炉节能降耗、镍精炼系统改造、5万吨铜电解、2万吨硫酸镍生产线改造、合成氨节能降耗、30万吨干法水泥生产等技术改造项目为代表的一批竞争性项目的竣工投产，大大提高了金昌市的工业化水平。
2004年，全市完成固定资产投资30.6亿元，同比增长30.65％，投资对经济的贡献率达到54％。其中城市完成投资28.61亿元，增长29.34％，农村完成投资1.99亿元，增长53.2％。全市共实施项目295个，其中新开工项目214个，本年投产项目96个。民间投资8.8亿元，增长76％，占全社会投资的28.76％，比上年提高7.4个百分点。金川集团公司矿山改扩建工程，镍精炼、铜冶炼、钴系统技术改造、15万吨亚硫酸钠、节水综合技术改造和镍都实业公司1万吨硫酸铜、万方公司PVC管材、河西堡铁厂2号高炉改造、金化集团公司合成氨节能降耗等一批重点技改项目进展顺利；新建6万吨啤酒麦芽、肉羊加工等农产业化项目以及以退耕还林、小水电开发、沼气项目等为主的农村“六小工程”顺利实施；永山公路一级改高速项目、雅金公路改建项目建成通车，金武公路达到通车条件，村村通油路工程取得新的进展；实施了农村中小学危房改造和标准化建设、乡镇卫生院改造、疾控中心、紧急救援中心、传染病区建设等一批社会公益项目。在支持重点技改项目和公益性项目建设的同时，坚决停建了一些不符合市情的高污染、高耗水项目。
城镇化步伐进一步加快 金昌市建市二十多年来，从战略的高度出发，不断深化对城市建设重要性的认识，始终坚持以人为本，牢固树立抓城镇建设就是抓经济发展的思想，按照高起点规划、高标准设计、高品位建设、高效能管理的要求，着力打造现代化城市新形象。提出并着力实施城镇化战略，城市建设和小城镇建设得到了迅速发展。先后完成了一大批城市基础设施建设项目，实施了城市硬化、净化、亮化、美化绿化等“全化”工程，城市面貌显著改观，城市服务功能不断增强，城市品位明显提高。同时，狠抓了小城镇和农村小康住宅建设，并取得了显著成效。全市12个乡镇中，国列小城镇综合改革试点镇1个，省列小城镇综合改革试点镇5个，占乡镇总数的50％，属全省试点密度最大的地市。目前，市区规划面积42平方公里，已建成面积35平方公里，城市化水平达到54.2％，高于全国和全省的平均水平。
城市服务功能日益完善。金昌建市以来，从原工矿区的实际出发，制定了基础设施先行的建设方针，拉开了大规模建设城市基础设施的序幕。优先发展城市对外交通，使对外交通的瓶颈制约大为减缓。按照“重车道与路灯同步建设，轻车道、人行道视资金状况分步配套”的原则，先后新建和拓建了新华路、公园路、北京路等二十多条城市主次干道，实现了客货分流，形成了城市环路，城市骨架初具规模。改造完成了城市电网，市区实现了双回路供电。完成了数字微波、光缆、移动通讯工程，基本满足了工业生产和群众生活的需要。加快了城市公共服务设施建设，建成了以盘旋路、公园路、金川路中段、北京路中段、天水路为主的商业金融中心和高标准教育、卫生公共设施，实现了城市总体规划所确定的布点原则和建设标准。加快了城市住宅建设，大大提高了城市居民的生活质量。
小城镇建设步伐明显加快。近年来，金昌市把小城镇建设作为加快推进农村城镇化的重要载体，按照“统一规划、分步实施、分类指导、典型引路”的指导思想，以创新增活力，以改革促发展，狠抓各项政策措施的落实，走出了一条小城镇改革与建设的成功之路。经过几年的努力，已初步形成了河西堡、朱王堡等几个在全市乃至全省有一定影响的小城镇建设典型，河西堡、朱王堡、宁远堡等镇紧紧抓住国列、省列综合试点改革的机遇，先后争取国家投资500万元，地方配套资金1100万元，吸引社会投资3877万元，加大基础设施建设力度，大大改善了镇容镇貌，增强了小城镇的综合功能。朱王堡镇还被列为国家级小城镇综合改革试点镇，被国家授予“全国文明小城镇示范点”、“全国村镇建设先进镇”。2002年、2003年全省小城镇改革试点暨农宅建设工作会议也在金昌市召开。随着小城镇的不断发展壮大，农村基础设施条件也有了较大的改善，几年来共新建、改建县乡道路1100多公里，初步实现了乡乡通油路、村村通公路的目标，村庄通电率达100％，农民安全饮水率达100％，农村自来水普及率达35％，集镇程控电话覆盖面达到90％，村容村貌明显改观。同时，市上还高度注重农村村庄建设，按照“分层次抓试点，分类实施指导”的原则，对试点村庄在政策、资金、规划、设计等方面给予了积极指导和扶持，涌现出了金川区双湾镇赵家沟、九个井、天生炕村，宁远堡镇白家嘴、马家岸、西坡村，永昌县朱王堡镇梅南村，城关镇金川东村，新城子镇兆田村等一批初具规模、达到一定水平的村庄建设先进典型，为推动全市村镇建设工作发挥了较好的带头作用。
城镇生态环境进一步改善。金昌临近沙漠、戈壁，气候干燥，风大沙多，环境比较恶劣。多年来，金昌市始终把城市园林绿化作为改善人居环境的重要任务，先后在市区周围营造4条防护林带，沿城市道路栽植行道树24万多株，配植了隔离带，城市道路绿化总长达45公里，道路绿化普及率达到98％，建成了金川公园、龙泉公园、五彩城广场和人民文化广场等一批重要的绿化园林设施。改造了新华路、公园路、建设路等部分城市主街道的绿化状况，沿街单位拆墙透绿初见成效，城市绿化档次和品位进一步提高。特别是2000年启动实施的市区北部防护林绿色长廊工程，现已完成造林440公顷，对美化市容、改善环境发挥了重要作用。目前，城市建成绿化区面积已达517万平方米，绿化覆盖率由建市初的2.5％提高到15.17％，市区三季有花，四季有绿，初步形成了园林、公共绿地、街道、庭院、小区绿化相结合的良好格局。
改革开放水平不断提高 建市以来，经过多年改革开放政策的实施，金昌市已经打破了封闭的经济运行系统，初步形成了一个全方位、多层次、开放型的市场经济体系，全市利用外资从无到有，领域不断拓宽，对外交流日益扩大，区域经济技术合作不断强化，外向型经济发展迅速，已成为河西走廊具有一定地位的区域性城市。
企业改革进一步深化。按照中央“抓大放小”和“三改一加强”的方针，先后提出了“抓大抓重，放小放活，扶优扶强，增效增收”和“抓住大的，放活小的，改造老的，发展新的”的改革思路，不断推进全市的企业改革。市委、市政府还制定了《关于进一步深化企业改革的指导意见》，并分行业和部门制定了11个配套政策，组成了6个督导组，分别到企业进行督导，推动了企业改制工作的深入进行。目前，全市列入改制计划的182户公有制企业已有98％完成了改制，企业改革成效明显。如由4家跨地域、跨所有制和不同隶属关系的水泥生产企业改制重组的金昌水泥集团公司，在组建当年就实现了利税“双过千万”的目标，目前已成为年利税达3000万元的地方骨干企业。万方实业公司在改制后的三年时间内，已由一个资产仅518万元、营业收入700万元、利税30万元、从业人员88人、仅能生产工作服的小企业，发展成为资产达8000多万元、营业收入1.2亿元、利税1000多万元、从业人员1200多人的轻工企业，可生产劳保服装、工业布、塑料管材、塑料包装和防腐材料五大类、一千多个品种。同时，金昌市充分利用国家的政策机遇，通过积极争取，使金化集团公司4.7亿元的债务列入了国家政策性破产计划，又用1000万元核销了中国银行1.9亿元的呆坏账，合计减负6.6亿元，对增强企业的竞争力产生了积极的作用。
农村各项改革稳步推进。坚持贯彻党在农村的各项方针政策，家庭承包经营和统分结合的双层经营体制得到巩固和完善，农村税费改革及相关配套改革取得阶段性成果。2004年，市委、市政府认真落实中央粮食补贴和牧业税、特产税、农业税减免的“三免一补”政策，全市兑现种粮农民直补资金322万元；取消了特产税和牧业税，永昌县农业税降低1个百分点，金川区全部免征农业税，仅这四项就可使金昌市农民直接增加收入1102万元，全市农民人均减负41元。大力清理整顿土地市场秩序，切实加强征地管理和耕地保护，征用农民集体土地补偿安置费足额到位，全市基本农田保护率达到84.75％，净增耕地1117亩，实现了耕地占补平衡有余。粮食体制改革进一步深化，金昌市粮食完成总经营量2.78亿公斤，实现经营收入2.62亿元，同比增长41％。供销体制改革全面推进，农副产品和废旧物资及生产资料供应等都有了新的提高。金融部门加大了农村投融资力度，2004年，各商业银行共向农民投放贷款3.27多亿元；供电部门恢复了深井电价，全市农民减少电费支出500多万元。与此同时，全市注重加强农村信息化建设，开通了农村兴农网，实施了“家家e”信息工程，为推进农产品市场化进程进一步创造了条件。
招商引资工作成效显著。近年来，市委、市政府坚持把招商引资作为加快发展的重要举措来抓，使招商引资工作取得了长足发展。自2000年以来，先后引进项目470项，合同签约资金62.4亿元，中农草业、金丹药业、宇华纸业、天水路商业步行一条街、铬铁生产项目、碳酸钴生产线、金大地淀粉、黄河麦芽、八一麦芽等一批招商引资项目相继建成，为地方经济的快速增长作出了积极贡献。2004年，全市共签订招商引资合同项目166项，合同资金32.2亿元。启动实施114项，建成53项，在建61项，到位资金5.3亿元，较上年增长19.1％。其中，引进工业项目64项，到位资金3.1亿元，占到位资金总额的58.5％。恒昌花园小区、招商项目相继开工建设。在招商引资的带动下，全市非公有制经济快速发展。2004年，全市个体私营企业达7977户，从业人员2.4万人，注册资金6.2亿元，上缴税金0.49亿元，比上年增长20.6％。非公有制经济实现增加值14.01亿元，增长14.28％，占全市生产总值的比重为16.36％。
对外交流进一步扩大。近年来，市委、市政府先与成都、芜湖、铜陵等城市结为友好城市，在北京、上海、成都、兰州、新疆等城市设立了办事联络机构。多次组织参加“兰交会”、“兰洽会”、“西交会”、“厦交会”等对外交流活动，以加强信息往来，促进经济技术交流与合作，提高金昌对外的知名度和影响力。市上还与一些高等院校和科研机构达成了进行长期经济技术合作的协议，成功邀请芬兰、法、英、德、日等国专家来金昌讲学，金川集团公司、金化集团公司聘请芬兰、法国和澳大利亚专家长期开展技术指导工作。目前，全市已有128家企业和科研单位、大专院校建立了科研协作关系，聘请高中级人才161人，完成技术引进合作项目90余项，委托培养专业人才300多名。与此同时，金昌市充分利用国际、国内两种资源和两个市场，积极培育地方特色出口商品基地和名牌产品，支持金川集团公司实施国际化经营战略，进一步扩大对外经济技术交流、劳务输出以及利用外资的领域和规模，不断提高经济的外向度，努力提高参与国际市场的竞争能力。2004年，全市进出口总额5.74亿美元，比上年增长102％，占全省外贸总额的32.4％，外贸发展实现历史性突破。其中出口额1.25亿美元，增长78％，占全省的12.6％，居全省第二位；进口额4.49亿美元，增长110％，占全省的57.8％。
发展环境进一步优化。多年来，市委、市政府十分注重发展环境的改善，努力营造亲商、富商、安商的投资软环境，进一步转变政府职能，先后制定出台了《金昌市优化环境鼓励投资若干政策规定》《金昌市国家行政机关工作人员损害“三个环境”行政处分暂行规定》等一系列政策措施，于2001年在全省率先成立了行政审批服务中心，深化行政审批制度改革，严肃查处影响和损害投资环境的人和事，为外商投资兴业和发展壮大提供了环境保障。特别是对招商引资和建设项目实行了“一站式办公”、“一条龙服务”，并积极主动协调解决招商引资和项目建设中遇到的各种困难和问题，为项目建设和加快发展创造了较为宽松的环境。
各项社会事业蓬勃发展 近年来，市委、市政府按照科学发展观的要求，在大力推进经济发展的同时，更加注重加快社会各项事业的发展和人的全面进步，努力让人民群众在物质上、精神上都富起来。
人才工作得到高度重视。建市之初，国家在投入大量的资金、技术开发镍矿资源的同时，也从祖国各地引进了大量的人才，这对加快镍资源开发和镍基地建设起到了十分重要的作用。特别是近年来，市委、市政府十分重视人才开发和培养工作，本着不求所有、但求所用的原则，坚持“借脑兴市”的策略，在引进高层次人才方面有了新的突破。针对金昌自然环境相对较差的现实，想办、法以事业、感情和适当的待遇留人，吸引高等院校、科研院所的高精尖人才到金昌工作。重点组织实施了“5218”创新人才开发计划，即力争用三年的时间，重点培养50名（45岁以下）工商管理（MBA）、公共管理（MPA）、项目管理以及信息管理、城市规划管理等专业的研修生；选派20名中青年技术人员和管理干部到国外进行中长期培训；选派100名优秀青年干部和技术人员到高校进行短期培训；对全市现有的8000名国家公务员和专业技术人员普遍进行一次新知识、新技能的培训提高，为经济社会发展提供智力支持和人才保障。目前，全市共有各类人才10543人，其中，研究生学历46人，大学本科学历1839人，大专学历3772人，中专及中专学历以下4886人；40岁以下7675人，41岁～50岁2126人，51岁以上742人；各类专业技术人员7068名。现有甘肃省优秀专家2人，享受政府特殊津贴的10人。
科技事业蓬勃发展。建市以来，以科技攻关、火炬计划、星火计划为主的科技事业，加快了应用步伐，让科技成果向生产转化。先后完成了冷凉灌区小麦丰产栽培、商品菜生产技术、胡麻丰产栽培、蛋肉鸡生产技术、淡水养鱼、太阳能利用、无机盐化工产品等的研究、开发、利用，这些科技成果为金昌市工农生产带来了显著的经济效益和社会效益。特别是“引硫济金”工程冷龙岭隧洞施工中，创造了国内在高原严寒地区小断面长隧道施工建设中五项科技第一。近年来，市委、市政府提出并大力实施科教兴市战略，下功夫抓好科技兴工、科技兴农工作，努力走好了科技经济一体化的发展路子。目前，仅金昌高新技术产业开发区就有12家企业被省科技厅认定为高新技术企业，有23个项目列入国家和省上的“火炬”计划，其中国家级4项，省级19项。在国家有关部门发布的2000年高新技术产品出口目录中，金昌开发区镍钴新材料有60多种，占1/5左右。2004年，全市组织实施科技计划项目47项，有80％的科技项目于当年完成。新建科技示范村1个，科技先导型示范企业1个。全年共有55项科技成果得到转化，以《西菜东调品种引进试验示范》为代表的一批科技成果取得了较好的经济效益，推广科技成果项目133项。
教育事业保持较快发展。建市以来，教育事业坚持社会主义教育方针，大胆改革、稳步发展，以改善条件、多形式培养人才、提高职工素质为重点，初步形成了大、中、小、幼配套，普通教育和职业教育、成人教育并举的教育体系。全市已完成普及初等义务教育，市、县、区各级各类学校校舍有了很大改观，办学条件明显改善；成人教育、职业教育成效显著；职业技术教育起步并初具规模；岗位培训、农村广播电视教育，有力地提高了广大职工、农民政治文化素质；幼儿教育、残疾、弱智儿童特殊教育受到重视，扫盲教育取得新的进展；尊师重教的社会风气逐渐形成，教师队伍稳步壮大。先后投资建成了金昌市一中综合邵逸夫教学楼、永昌县一中综合教学楼、市委党校干部读书楼、市盲聋哑学校、金昌电大分校。目前，全市共有普通中学40所，小学167所，幼儿园20所，特殊教育学校1所。其中，小学在校学生39526人，专任教师2058人；普通中学在校学生38326人，专任教师2174人；在园幼儿6924人，专任教师234人；特殊教育学校在校学生95人，专任教师24人。初中毕业会考六科合格率为64.76％，较上年提高3.4个百分点；普通高中入学率、升学率分别达到65.8％和81.4％；普通高考大专以上上线率为83.9％，录取率为64.2％。民办教育初具规模，全市现有民办私立学校4所，其中小学3所，初中1所，在校学生达1000多人。
文化艺术、广播电视事业健康发展。建成了少年宫、文化宫、群艺馆、影剧院、老年活动中心等文化设施和金昌报社、金昌广播电台、金昌电视台、金昌有线电视台等新闻宣传机构，全市已建成无线电视台1座、有线电视台1座、电视发射塔及转播台13座，有线电视用户达5万户。1999年底，全面实现了“村村通”工程，广播和电视综合人口覆盖率分别为82.25％和75.38％。网络建成HFC环形自愈式宽带综合信息网和模拟数据两大平台，具备了宽带、高速、安全可靠的多功能业务承载能力，拥有基本业务用户3.6万户，互联数据局域网14个，基本满足了全市信息需求。投资建成了人民文化广场、工人文化宫、青少年活动中心、妇女活动中心。目前，全市共有各种艺术表演团体2个，文化馆3个，公共图书馆3个，博物馆1个。2004年，开展了全市纪念邓小平诞辰一百周年文艺展演活动，举办广场大型艺术演出54场；在省城兰州成功举办了大型电视文艺晚会《与时代同行》。为配合“三下乡”活动，在全市136个行政村共放映科教电影和故事片227场，观众达4.6万人次，全年农村电影放映1994场。开展“扫黄打非”专项行动，全年查缴各类非法出版物19090册（张）。
卫生、体育事业不断进步。建市以来，投资390万元完成了金昌市第一人民医院门诊楼扩建、市中医院门诊楼改造、市二院住院楼改造以及双湾镇等乡镇卫生院改造等工作。到目前，全市共有卫生机构299个，其中医院9个、乡镇卫生院12个。2004年底，共有卫生技术人员2349人，其中医生982人，注册护士791人；卫生机构床位1602张。食品抽检合格率为89.07％，消毒产品、卫生用品抽检合格率为100％，消毒餐具合格率100％，各类公共场所使用的公共卫生用品、用具合格率91.11％。全年共报告乙类传染病9种，计2501例，报告发病率为543.34/10万。麻苗等“四苗”全程合格率93.16％，乙肝疫苗全程接种率92.02％。孕产妇死亡率和5岁以下儿童死亡率分别控制在43.99/10万和14.52‰。体育事业蓬勃发展。目前，全市共有社会体育指导中心8个，成年人体质测试工作站13个，有体育场馆1374个，健身房、小区健身场所40多处。2004年，共举办各类体育比赛20次，参加运动员达2.4万人次。全市拥有体育场地1034个，其中标准场地770个，晨操晚练点90个。在全省运动比赛中，市业余体校代表队共获得金牌36枚、银牌15枚、铜牌9枚的好成绩，名列全省业余体校第一名。中小学生施标率继续保持100％，达标率达到95％以上。
社会保障体系逐步加强。2004年，全市新增就业岗位6027个，已有2185名下岗失业人员实现了再就业，城镇登记失业率控制在4.4％。进一步健全完善社会保障体系，认真抓了“两个确保”和“三条保障线”的衔接工作，全市国有企业下岗职工基本生活费和离退休人员基本养老金按时足额发放率均达到了100％，提高了城市居民最低生活保障标准，使低保水平由全省的第13位上升到第4位，实现了应保尽保。启动了农村大病统筹、两女户养老保险和工伤保险，制定完善了以城乡低保、教育救助、医疗救助、农村五保供养、老年人优待、重点优抚对象优抚等为主要内容的社会救助体系。2004年末，全市养老、失业保险人数分别达2.18万人和8.01万人；按时足额发放下岗失业人员基本生活费304万元，离退休人员基本养老金3582万元；城镇职工医疗保险参保人数达到7万人，新增0.32万人；年末城市享受低保人数为11657人，发放保障金665.4万元；农村享受低保人数为3371人，得到定期救济的437人，发放保障金4.3万元。同时，农民工合法权益依法得到进一步维护。全年受理农民工工资拖欠案件304件，为524名农民工追讨工资168.36万元。同时，社会福利事业进一步发展。2004年，全市城镇社会福利机构2个，床位116张；农村社会福利机构11个，床位141张。全市城镇社区服务设施达382处。全年销售社会福利彩票734万元，通过福利彩票销售筹集公益金58.7万元，接受社会捐赠赠109.6万元。
环境保护工作进一步强化。目前，全市有污染企业100多家，涉及有色金属冶炼、火电、化工、建材等行业，主要污染企业集中在金川区和河西堡镇。多年来，为有效控制二氧化硫排放，努力改善空气质量，金昌市一直把环境保护工作摆在重要位置来抓，按照科学发展观的要求，坚定不移地贯彻保护环境的基本国策，尽最大努力做到了经济建设与环境保护统筹规划、协办调发展。2004年，全市开工污染治理项目33个，完成投资1.87亿元，新增废气处理能力4.46万标立方米/时。废水排放总量为3106万吨，其中工废水排放总量2145万吨，比上年增加58.6万吨，排放达标率为63.35％，工业用水重复利用率为86.36％。工业废气排放总量291.2亿标立方米，较上年增长7.4％，其中工业二氧化硫排放量12.66万吨，下降1.63％，城市环境空气中二氧化硫排放日均值较上年下降5.76％；工业粉尘排放量为0.71万吨，下降2.5％。工固体废物排放量0.3万吨，下降26.83％，可吸入颗粒物日均值比上年下降20个百分点；工业固体废物综合利用量87.64万吨，利用率为13.7％。市区二级及二级以上空气质量天数比上年增加34天。在经济和社会快速发展的同时，金昌的精神文明建设、政治文明建设和党的建设不断加强。
农业生产全面发展 金昌是甘肃省重要的优质粮油生产基地之一，具有得天独厚的农业地理区位优势。建市二十多年来，全市始终坚持农业基础地位不动摇，认真贯彻党在农村的一系列方针、政策，以市场为导向，以农业增增产、农民增收为中心，进一步解放思想，转变观念，积极探索农发展的路子，经过全市上下的共同努力，农业生产条件逐步得到改善，农业综合生产能力显著提高，农村经济总体实力明显增强，农民生活水平日益提高，农村面貌发生了翻天覆地的变化，如期实现了初级小康目标，并开始向全面小康迈进。1981年全市农业增加值为5261万元，到2004年全市农业增加值达到5.9亿元，比1981年净增5.37亿元，增长11.2倍。1981年全市农民人均纯收入149元，2004年农民人均纯收入3597元，是1981年的24.14倍。
回顾建市20多年的发展历程，金昌市的农业发展大致分为三个阶段：第一阶段，1981年—1991年。随着家庭联产承包责任制的推行，极大地解放和发展了农村生产力，农业生产实现了由传统封闭的自给型向开放的商品型起步转换的阶段。从1981年起短短四年，全市农业生产取得了巨大成就。粮食生产四年上了四个台阶，1984年总产量达到141167吨，创历史最高纪录，农业收入四年翻了一番。第一步农村改革所产生的效益并非长期的，并没有从根本上解决农业问题。针对1984年以后粮食生产开始下滑的局面，1987年，市委、市政府适时提出强化农基础、把农村改革引向深化的决定，全市以完善双层经营为核心的第二步农村改革拉开了帷幕。政府用于农业的投资开始回升，一系列保护农业、发展农业的政策相继出台。1988年全市农生产结束徘徊，开始发展。1990年粮食生产再创历史最高水平，总产量达到15.05万吨。与此同时，油料、甜菜和其他经济作物也相继增产增收。这一阶段成为建市以来全市农业发展史上的最好时期。1981年，全市农民人均纯收入为149元，1991年达到572元，增长了1.9倍。第二阶段，1992年—2000年。是金昌农业从计划经济指导下的传统农业向市场经济引导下的现代农业转变，从广种薄收、粗放经营的数量型农业向高产优质高效的效益型农业转变的重要时期。2000年至今，全市农业增加值达到46785万元，农民人均纯收入达到2772元，主要农产品总量和人均占有粮食达到历史最高水平，实现了由短缺到阶段性相对过剩的历史性突破。第三阶段，2000年以来，面对农业和农村经济发展的新阶段，市委、市政府按照统筹城乡发展的思路，更加重视和关注“三农”问题，坚持用发展工业的思路谋划农业，用市场经济的理念经营农业，大力调整农业产业结构，走生态、节水、优质、高效型和“绿色富农”的特色农业之路，不断推进农“一特两化”进程，农业和农村经济发展进入了一个全新的阶段。
农业产业结构进一步优化。2004年，全市共完成农作物播种面积86.66万亩，比上年增加13.23万亩，增长18.02％。其中粮食播种面积55.69万亩，比上年增加11.06万亩，增长24.78％；粮食总产量26.04万吨，增长25.13％。粮食安全得到有效保障，粮食与经济作物种植面积比，由2003年的61∶39调整为64∶36。畜牧业、渔业生产稳步发展。2004年肉类总产量达18105吨，比上年增长4.43％，其中猪肉10073吨，增长4.81％；羊肉4688吨，增长9.99％；牛奶9320吨，增长16.24％；禽蛋2783吨，下降4.46％；水产品694吨，增长9.98％。多年来，金昌市还十分注重商品粮基地建设。2004年，全市认真贯彻中央1号和省委8号文件精神，加大对农业的投入和支持力度，重视粮食生产安全，粮食总产量创历史新高。
农业产业化步伐明显加快。立足全市农业资源优势，大力培育并发展优质高效特色农，啤酒大麦、优质肉羊、无公害蔬菜等特色产业不断壮大，特别是啤酒大麦和肉羊产业发展势头强劲。通过招商引资和政策扶持，切实加大农龙头企建设力度，相继建成了中农草业、德赛羊、八一麦芽、金大地淀粉等各类产业化龙头企业270多家，其中啤酒大麦种植面积占到耕地面积的近1/3，加工能力达到18万吨，产量约占全国麦芽生产总量的12％；发展优质肉羊106万只，百只以上养羊大户达1072户；德赛肉羊加工能力达到10万只，已注册绿色无公害食品商标，初步形成了龙头加基地连市场的生产经营格局；完成无公害蔬菜种植面积9.96万亩，特别是食用菌生产通过大力扶持得到强劲发展，建成菌棚1600多座，为金昌市冷凉灌区调整农业产业结构、农民增收探索出新的发展路子。目前，农产业化生产基地面积占到播种面积的58.8％。
农业标准化生产进一步推进。近年来，金昌市围绕提升农产品市场竞争力，全面推行标准化生产，打造绿色品牌，先后制定了36个主要农产品质量标准和生产技术规程，引导农民科学施肥、安全施药，严格按照技术标准生产，农产品质量安全体系逐步形成。永昌国家级啤酒大麦标准化生产示范基地建设进展良好，“绿色富农”步伐进一步加快。永昌县还以其独特的高原气候、清洁的水源、无污染的空气，被列为全省高原无公害蔬菜生产示范县，胡萝卜、西芹、花椰菜被国家绿色食品发展中心认证为国家A级绿色食品。同时，金昌市还加大对畜禽防疫体系建设的投入，狠抓了禽流感、口蹄疫等疫病的预防工作，确保了畜牧业生产安全。
农村劳动力转移工作稳步推进。2003年以来，金昌市启动实施了“10万农民劳动技能提升计划”，先后多渠道筹措资金400多万元，培训农民4万多人（次），有力地促进了农村劳动力转移。同时，农民培训工作得到了社会各界的高度重视和支持，市政协就全市农村劳动力转移开展专题调研，并提出了切实可行的建议案；金川集团公司利用自身有利条件，积极反哺农业，首次为永昌县免费培训农民449人，并帮助他们实现就业。2004年，全年共输转农村富余劳动力6.2万人（次），实现劳务收入1.4亿元。
农业生产条件进一步改善。目前，全市拥有农业机械总动力70.99万千瓦，比上年增长13.93％；农用拖拉机增长2.77％；化肥施用实物量12.39万吨；塑料薄膜使用量910.9吨，增长16.38％。全市农田有效灌溉面积70.40万亩，增长11.06％。同时，耕地面积有所增长，年末耕地总面积77.21万亩，其中新开荒地面积4.65万亩。在生态林业建设上，认真实施“生态立市”战略，坚持恢复与保护并重、建设与治理并举的方针，主要抓了退耕还林（还草）、三北四期、天然林保护、绿色通道、绿色长廊、城市绿化、小康村镇绿化等重点生态工程建设，使全市生态林业建设呈现出了快速发展的良好态势。2004年，全市共投入生态林业建设资金2347万元，完成造林面积11.44万亩。在水利建设方面，全市共投入水利建设资金4455万元，完成工程量60万立方米，新建、改建干支渠219公里，建筑物2398座，推广高效节水灌溉面积400亩，修建水塔3座，铺设人饮管道95.16公里，解决了1.1万人的饮水困难。完成田间配套4万亩，常规节水10万亩，渠系水利用率进一步提高。在农村能源建设方面，结合农村小康住宅建设，组织实施了“一池三改”（沼气池和改灶、改厕、改圈）生态家园建设，全市建成沼气池的农户有6600户，其中达到“四位一体”生态家园的示范户达111户。在农业综合开发和建设方面，切实加强土地治理和风沙治理工作，全市完成治理面积3.34万亩，其中土地治理2.98万亩，新建、改建渠道37公里，修建农田道路30公里，更新机井23眼，投资1360万元。完成风沙治理0.36万亩，投资294万元。
工业经济快速发展 金昌以工业立市，工业兴市，优势在资源，特色在工，发展的潜力和希望也在工业。建市以前，金昌工业力量薄弱，只有个别中央和省属企业及极少数地方企业，呈资源型企业单一发展的局面。建市以来，市委、市政府把工业经济放在全市经济发展的重中之重来抓，大力实施“工业强市”战略，积极推进新型工业化进程，有力地推动了全市经济社会的全面、协调、可持续发展。
金昌市建市20多年来，工业经济发展历程大致经历了三个阶段：一是建市初期以镍产量突破1万吨为标志的有色冶金工业加快发展的阶段。在全国改革开放的大好形势下，金昌市工业经济发展步伐明显加快，出现了跨越式发展的喜人局面。以生产镍为主的金川公司结束了矿山建设缓慢、生产长期徘徊不前的状况，镍产量在1983年首次突破1万吨，1984年、1985年又先后达到1.5万吨和2万吨，三年迈出了三大步，产量实现翻一番。1985年，全市GDP达到5.85亿元，较1980年增长83.2％，年均增长12.87％；工业总产值达到6.35亿元，较1980年增长71％，年均递增14.2％。二是“七五”时期，在继续加快镍工业发展的同时，地方工业高速发展的阶段。全市大量资金投向工业基础设施建设，先后完成了纯碱、磷肥、地毯、农畜产品加工等生产建设项目，创办了金昌经济开发区，兴建了一大批城市集体工业企业和乡镇工业企业，地方经济实力明显加强，河西重化工基地初具规模。“七五”末，全市实现国内生产总值14.7亿元，比1985年增长8.85亿元，年均递增14.31％；工业总产值达到11.1亿元（1980年不变价），增长19.8倍，年均递增11.6％。其中地方工业总产值达到3.37亿元，增长13.7倍，年均递增31％，占全部工业总产值中的比重由1980年的6.4％上升到30％，全市地方工业总产值在地方工农业总产值中的比重也由1980年的28.5％上升到75.4％，这标志着金昌地方经济已由农业型走向以工业为主的发展轨道。三是“九五”末期，提出并组织实施“工强市”战略的阶段。在认真分析市情的基础上，市委、市政府于1998年作出了实施工业强市战略的决策，并坚持把发展工业经济作为工作的重中之重来抓。2002年，甘肃省十次党代会提出实施工业强省战略后，全市上下不断完善发展思路，明确发展重点，加大工作力度，加快技术创新步伐，推动了工业经济的快速发展。2004年，全市工业实现增加值61.88亿元，位居全省第二，比上年增长23.84％，是1981年的34.8倍。其中省级规模以上的工业企业实现增加值60.27亿元，增长26.14％；地方规模以上的工业企业实现增加值11.61亿元，增长13.52％。
工业经济效益明显提升。近年来，在金川集团公司强劲发展势头的带动下，优势支柱产业加速发展，工业整体水平明显提高，产业群落进一步扩大。主导产业地位凸现，有色金属、无机化工、能源三大主导产业完成工业增加值56.97亿元，占规模以上工业增加值的94.5％。三大主导产业中，有色金属、无机化工、能源产业对国民经济增长的贡献率分别为77％、9％、2％。2004年，全市工业综合经济效益指数达到163.47％，同比提高39.8个百分点。实现利润总额10.73亿元，增长127.95％。亏损企业亏损额2.01亿元，比上年下降5.6％。产销率98.58％，下降0.8个百分点。资产负债率62.22％，下降3.3个百分点。总资产贡献率14.77％，提高4.8个百分点。规模以上企业实现利税总额22.78亿元，同比增长86.7％，在甘肃省前50位利税总额行列的企业中，金昌市共有3家，其中金川公司实现利税21.06亿元，镍都实业公司实现利税1.52亿元，金泥集团公司实现利税0.41亿元。同时，主要工业产品生产规模大幅度增加，形成了6.42万吨镍、12.81万吨铜、4.81万吨盐酸、49.91万吨硫酸、6.75万吨原煤、88.31万吨水泥、25.13万千瓦时电力、18万吨啤酒麦芽加工的生产能力，新增了PVC新型装饰材料、新型墙体材料、粘多糖、肝纳素等新产品。
“5个1”工业振兴计划深入实施。自2003年起，市委、市政府提出了进一步做大做强工业经济，启动实施“5个1”工业振兴计划，即力争到2006年，形成销售收入超过100亿元的企业1户、20亿元的企业1户、5亿元的企10户、1亿元～5亿元的企业10户、规模以上工业企业100户，全市工业销售收入达到200亿元以上。2004年，全市全年规模以上企业完成销售收入178.11亿元，同比增长52.3％，其中销售收入超过100亿元的1户，超过10亿元的企业1户，超过1亿元的7户，实现利润总额10.73亿元，是2003年的2.3倍。金川集团公司、镍都实业公司、金化集团公司、河西堡铁厂等企业入围甘肃省工业60强，金川集团公司有色金属产量突破20万吨，资产和营业收入提前两年实现了“双百亿”目标。列入“5个1”工业振兴计划的企业中，有3家企业进入甘肃省前50位销售收入企，其中金川公司的销售收入达131.44亿元，镍都实业公司销售收入18.12亿元，金化集团公司销售收入达5.02亿元。
新兴接续产业起步良好。作为典型的资源型老工业基地，多年来，金昌市委、市政府十分注重及早谋划经济转型和可持续发展，坚持把新材料作为发展接续替代产业的突破口，不断加强院地院企合作，与北京四家知名科研院所在新材料开发方面建立了长期稳定的合作关系。紧紧抓住资源盛产期和经济增长兴盛期的良好机遇，以新材料为切入点，加快培育接续替代产业，于2003年正式启动建设金昌国家级新材料产业化基地，使高新技术产业发展和新型工业化进程迈出了新的步伐。目前，已有37项签约资金达9亿多元的新材料项目相继落户金昌，镍铜钴粉体材料、“绿色材料”系列产品、新型塑料管材等一批新材料项目顺利实施。
工业园区建设已成规模。建市以来，特别是实施“工业强市”战略以来，金昌立足产业基础和比较优势，充分发挥市场机制的作用，采取“区中园”、“园中园”和“一区多园”等多种方式，合理确定园区功能和发展重点，初步建成了金昌开发区、河西堡工业区、永昌乡镇企业东西合作示范区以及朱王堡绿色工业区等一批初具规模、各具特色的经济发展园区，对全市工业经济的快速发展起到了较好的示范、辐射和带动作用，成为全市经济重要的增长点。目前，全市共有各类开发园区5个，其中省政府批准的2个（金昌经济技术开发区和金昌高新技术产业开发区），国家农业部批准的1个（永昌县工业园区），省乡企局批准的2个（河西堡乡镇企业工业示范区和朱王堡乡镇企业绿色工业示范园区），规划总面积34平方公里，建成面积18.6平方公里，累计完成投资17.8亿元，基础出设施投入1.48亿元，入驻企业1409户，从业人员达到2.5万人。
同时，金昌市建筑业也取得了较快发展。2004年，全市建筑业增增加值6.84亿元，比上年增长9.98％。全市资质等级以上的建筑企业签订合同额11.85亿元，完成建筑业总产值14.74亿元。不断拓展省外建筑市场，在省外完成产值2.78亿元。房屋施工面积108.34万平方米，其中实行招标承包的面积占69.33％；房屋竣工面积53.51万平方米；实现利润3831万元，是上年的3.7倍。
第三产业稳步发展 建市二十多年来，第三产业有了长足发展。现已基本形成门类比较齐全、多种经济形式并存的第三产业格局，为全市经济持续稳定、协调发展作出了重要贡献。1981年，全市第三产业的增加值为0.89亿元；2004年，全市第三产业增加值达到10.91亿元，是1981年的11.26倍。
传统商品流通、餐饮业发展较快。随着改革开放的不断深入，金昌市商品流通领域形成了多种流通渠道、多种经济成分、多种经营形式的新流通格局。近年来，以传统商品流通业、餐饮业为骨干的第三产业发展较快。2004年，全年社会消费品零售总额14.88亿元，比上年增长14.07％，是1981年的20.67倍。其中，城市消费品零售额9.37亿元，增长14.61％；农村消费品零售额5.51亿元，增长13.18％。分行业看，批发零售贸易业零售额11.11亿元，增长1.82％；餐饮业零售额2.04亿元，增长12.11％；其他行零售额1.73亿元，增长4.5倍。
交通运输、邮电通讯业迅猛发展。全市基本形成了国、省干线为骨架，县乡道路、专用道路为支线，四通八达、干支相连的公路网络。建成客运汽车站11个，客货运火车站5个，年货物发送量248万吨，旅客发送量62万人次。2004年，全市公路方面完成客运量536万人次，比上年增长8.06％；客运周转量69801万人公里，增长9.15％；货运量达到1064万吨，增长7.69％；货运周转量67842万吨公里，比上年增长8.29％。铁路方面完成客运量25.25万人，增长34.88％；货运量159.67万吨，增长8.13％。同时，邮政通讯也迅猛发展，能够办理通达世界各地的各类邮政务，农村实现了村村通邮。2004年全市邮政完成业务收入1530.1万元，同比增长25.9％；通讯完成业务总量2.17亿元，增长33.95％。全年完成邮电务总量1.3亿元，增长12.13％。2004年末，全市固定及移动电话用户总数达到21.85万户，电话普及率达到47部/百人。年末固定电话用户11.64万户，其中城市电话用户10.45万户，乡村电话用户1.19万户；移动电话用户10.21万户，增长27.31％；国际互联网络用户8846户。
金融证券、保险业蓬勃发展。近年来，金昌市金融业服务领域不断拓宽，金融总量不断扩广大，有力地支持了全市国民经济的持续、快速、健康发展。2004年，全市各项贷款余额58.13亿元，比上年增长10.61％；各项存款余额83.21亿元，比上年增长44.56％。证券市场在规范中发展。全年证券市场交易金额10.48亿元，增长15.47％；上缴税金215万元，增长11.89％。2004年底，投资者开户数6735户，托管市值1.17亿元。保险业发展迅速，从1996年以来，人寿险保费收入平均每年以24％的增幅上升；“十五”以来，财险业务每年也以10％的增幅上升。2004年受险种变化的影响向，保费收入大幅下降。全年保费收入1.82亿元，比上年下降15.2％，其中财险保费收入0.66亿元，增长6.79％；寿险保费收入1.16亿元，下降24.06％。支付各类赔款及给付5171万元，增长3.77％，其中财产险赔款3913万元。
旅游、信息、咨询业及房地产业迅速崛起。金昌市具有国家级、省级历史文化、宗教等旅游景点二十多处，具有得天独厚的戈壁、沙漠、雪山、草原、高原水库、现代镍工业基地共居一市的自然人文景观条件和丰厚的历史文化底蕴，具有年接待80万至100万人次的旅游接待能力，发展旅游业的条件较好。目前，旅游业尚处于起步阶段。信息、咨询业也从无到有，迅速崛起，登记注册的各类中介事务所14家，基本上承担起了全市信息咨询、中介服务工作。住宅与房地产业稳步增长。“十五”以来，房地产业以年均13.2％的增速发展，平均每年创造增加值2472.78万元，全市城镇人均住宅建筑面积由16.44平方米提高到25.15平方米，户均达到80平方米。农村人均房屋面积32.91平方米，户均129.25平方米。
农村服务业方兴未艾。全市已形成市、县（区）、乡（镇）、村四级农资、农副产品经营网络，建立了一支为农牧业产前、产中、产后服务的队伍，服务人员达2.8万人，占农业总人口的11.55％。其中，国合商贸流通企业45个，村级服务站点169个，承担着农村物流总量的60％以上；农民个体运销经营户3100多户、4000多人，承担着农村物流总量的30％左右；各类农民专业合作经济组织150多个，吸收会员2.7万多人，带动农户3.15万户，承担着农村物流总量的10％左右。
项目建设成效显著 建市以来，金昌市委、市政府高度重视项目建设工作，始终把项目工作作为经济工作的重中之重，切实加大项目前期工作力度，千方百计加快项目储备，积极争取重大项目开工建设，扩大了固定资产投资规模，促进和带动了经济社会的快速发展。特别是2003年以来，市上认真落实发展抓项目的战略举措，注重把项目工作与基本市情、产业政策、科技进步、项目储备、项目管理、市场化运作、企业改革发展紧密结合起来，坚持有所为、有所不为，项目工作取得了实质性进展。所有这些，对于缓解金昌市瓶颈制约、优化投资环境、改善居民生活水平起到了积极的作用，并为今后的发展奠定了坚实的基础。
“八五”时期，重点实施了金川公司二期扩建工程，形成年产4万吨镍、2万吨铜以及相应的钴、铂族金属、黄金和40万吨硫酸的综合生产能力；扩建了永昌电厂20万千瓦火电机组，进行了河西堡铁厂矿山建设及冶炼设备的改造和金化（集团）公司12万吨磷二铵扩建；加大了金昌东部经济开发区和高新技术产业开发区的建设步伐，兴办了一大批“一厂两制”城市集体工业企业，扩大了全市经济规模，促进经济成分多元化，解决了相当数量的人员就业，成为地方工业发展的新兴力量和重要的财源；河西商品粮基地和乡镇企业的迅猛发展，拓宽了农民增收的渠道；兰新铁路金昌段复线、金昌火车站、国道312线金昌段、省道212线金永段以及万门程控电话工程等项目的建成，为金昌市经济持续、快速、健康发展奠定了坚实的基础。
“九五”以来，特别是1998年以来，市上积极抢抓中央扩大内需、实施积极的财政政策和实施西部大开发战略的有利时机，紧紧围绕国家加大对农林水利、生态环境以及城市基础设施等建设项目的投资，积极主动争取国债资金，建成了以古（古浪）永（永昌）高速公路、永（永昌）山（山丹）高速公路、河（西堡）永（昌）公路、金（昌）永（昌）公路以及通乡通村道路等为代表的一批重点公路项目，极大地改善了全市的交通状况；以“引硫济金”工程、东西河大型灌区改造、节水示范、人饮解困、病险水库除险加固等为代表的一批水利项目的实施，进一步提高了水资源利用率。特别是投资2.66亿元，年调引水量4000万立方米，前后历时8年，于2002年5月9日竣工通水的“引硫济金”工程的建成，对金昌的工农业发展将起到积极的推动作用；以城市供水、集中供热、城乡电网改造等为代表的一批城市基础设施项目的建设，改善了金昌市城乡基础条件，提高了居民生活水平；以退耕还林还草、市区北部防护林、百里生态示范工程为代表的生态环境治理项目建设，使金昌市的生态环境面貌得到了极大改善；以10万亩优质啤酒大麦生产基地建设、5万吨啤酒麦芽加工、5万吨饲草、1.5万吨洋芋淀粉及系列产品加工等为代表的农业产业化项目的实施，带动了相关种植、养殖、加工业的发展，促进了农民增收和农业增效；以金川集团公司、镍都实业公司、金化集团公司、金泥集团公司实施的镍闪速炉节能降耗、镍精炼系统改造、5万吨铜电解、2万吨硫酸镍生产线改造、合成氨节能降耗、30万吨干法水泥生产等技术改造项目为代表的一批竞争性项目的竣工投产，大大提高了金昌市的工业化水平。
2004年，全市完成固定资产投资30.6亿元，同比增长30.65％，投资对经济的贡献率达到54％。其中城市完成投资28.61亿元，增长29.34％，农村完成投资1.99亿元，增长53.2％。全市共实施项目295个，其中新开工项目214个，本年投产项目96个。民间投资8.8亿元，增长76％，占全社会投资的28.76％，比上年提高7.4个百分点。金川集团公司矿山改扩建工程，镍精炼、铜冶炼、钴系统技术改造、15万吨亚硫酸钠、节水综合技术改造和镍都实业公司1万吨硫酸铜、万方公司PVC管材、河西堡铁厂2号高炉改造、金化集团公司合成氨节能降耗等一批重点技改项目进展顺利；新建6万吨啤酒麦芽、肉羊加工等农产业化项目以及以退耕还林、小水电开发、沼气项目等为主的农村“六小工程”顺利实施；永山公路一级改高速项目、雅金公路改建项目建成通车，金武公路达到通车条件，村村通油路工程取得新的进展；实施了农村中小学危房改造和标准化建设、乡镇卫生院改造、疾控中心、紧急救援中心、传染病区建设等一批社会公益项目。在支持重点技改项目和公益性项目建设的同时，坚决停建了一些不符合市情的高污染、高耗水项目。
城镇化步伐进一步加快 金昌市建市二十多年来，从战略的高度出发，不断深化对城市建设重要性的认识，始终坚持以人为本，牢固树立抓城镇建设就是抓经济发展的思想，按照高起点规划、高标准设计、高品位建设、高效能管理的要求，着力打造现代化城市新形象。提出并着力实施城镇化战略，城市建设和小城镇建设得到了迅速发展。先后完成了一大批城市基础设施建设项目，实施了城市硬化、净化、亮化、美化绿化等“全化”工程，城市面貌显著改观，城市服务功能不断增强，城市品位明显提高。同时，狠抓了小城镇和农村小康住宅建设，并取得了显著成效。全市12个乡镇中，国列小城镇综合改革试点镇1个，省列小城镇综合改革试点镇5个，占乡镇总数的50％，属全省试点密度最大的地市。目前，市区规划面积42平方公里，已建成面积35平方公里，城市化水平达到54.2％，高于全国和全省的平均水平。
城市服务功能日益完善。金昌建市以来，从原工矿区的实际出发，制定了基础设施先行的建设方针，拉开了大规模建设城市基础设施的序幕。优先发展城市对外交通，使对外交通的瓶颈制约大为减缓。按照“重车道与路灯同步建设，轻车道、人行道视资金状况分步配套”的原则，先后新建和拓建了新华路、公园路、北京路等二十多条城市主次干道，实现了客货分流，形成了城市环路，城市骨架初具规模。改造完成了城市电网，市区实现了双回路供电。完成了数字微波、光缆、移动通讯工程，基本满足了工业生产和群众生活的需要。加快了城市公共服务设施建设，建成了以盘旋路、公园路、金川路中段、北京路中段、天水路为主的商业金融中心和高标准教育、卫生公共设施，实现了城市总体规划所确定的布点原则和建设标准。加快了城市住宅建设，大大提高了城市居民的生活质量。
小城镇建设步伐明显加快。近年来，金昌市把小城镇建设作为加快推进农村城镇化的重要载体，按照“统一规划、分步实施、分类指导、典型引路”的指导思想，以创新增活力，以改革促发展，狠抓各项政策措施的落实，走出了一条小城镇改革与建设的成功之路。经过几年的努力，已初步形成了河西堡、朱王堡等几个在全市乃至全省有一定影响的小城镇建设典型，河西堡、朱王堡、宁远堡等镇紧紧抓住国列、省列综合试点改革的机遇，先后争取国家投资500万元，地方配套资金1100万元，吸引社会投资3877万元，加大基础设施建设力度，大大改善了镇容镇貌，增强了小城镇的综合功能。朱王堡镇还被列为国家级小城镇综合改革试点镇，被国家授予“全国文明小城镇示范点”、“全国村镇建设先进镇”。2002年、2003年全省小城镇改革试点暨农宅建设工作会议也在金昌市召开。随着小城镇的不断发展壮大，农村基础设施条件也有了较大的改善，几年来共新建、改建县乡道路1100多公里，初步实现了乡乡通油路、村村通公路的目标，村庄通电率达100％，农民安全饮水率达100％，农村自来水普及率达35％，集镇程控电话覆盖面达到90％，村容村貌明显改观。同时，市上还高度注重农村村庄建设，按照“分层次抓试点，分类实施指导”的原则，对试点村庄在政策、资金、规划、设计等方面给予了积极指导和扶持，涌现出了金川区双湾镇赵家沟、九个井、天生炕村，宁远堡镇白家嘴、马家岸、西坡村，永昌县朱王堡镇梅南村，城关镇金川东村，新城子镇兆田村等一批初具规模、达到一定水平的村庄建设先进典型，为推动全市村镇建设工作发挥了较好的带头作用。
城镇生态环境进一步改善。金昌临近沙漠、戈壁，气候干燥，风大沙多，环境比较恶劣。多年来，金昌市始终把城市园林绿化作为改善人居环境的重要任务，先后在市区周围营造4条防护林带，沿城市道路栽植行道树24万多株，配植了隔离带，城市道路绿化总长达45公里，道路绿化普及率达到98％，建成了金川公园、龙泉公园、五彩城广场和人民文化广场等一批重要的绿化园林设施。改造了新华路、公园路、建设路等部分城市主街道的绿化状况，沿街单位拆墙透绿初见成效，城市绿化档次和品位进一步提高。特别是2000年启动实施的市区北部防护林绿色长廊工程，现已完成造林440公顷，对美化市容、改善环境发挥了重要作用。目前，城市建成绿化区面积已达517万平方米，绿化覆盖率由建市初的2.5％提高到15.17％，市区三季有花，四季有绿，初步形成了园林、公共绿地、街道、庭院、小区绿化相结合的良好格局。
改革开放水平不断提高 建市以来，经过多年改革开放政策的实施，金昌市已经打破了封闭的经济运行系统，初步形成了一个全方位、多层次、开放型的市场经济体系，全市利用外资从无到有，领域不断拓宽，对外交流日益扩大，区域经济技术合作不断强化，外向型经济发展迅速，已成为河西走廊具有一定地位的区域性城市。
企业改革进一步深化。按照中央“抓大放小”和“三改一加强”的方针，先后提出了“抓大抓重，放小放活，扶优扶强，增效增收”和“抓住大的，放活小的，改造老的，发展新的”的改革思路，不断推进全市的企业改革。市委、市政府还制定了《关于进一步深化企业改革的指导意见》，并分行业和部门制定了11个配套政策，组成了6个督导组，分别到企业进行督导，推动了企业改制工作的深入进行。目前，全市列入改制计划的182户公有制企业已有98％完成了改制，企业改革成效明显。如由4家跨地域、跨所有制和不同隶属关系的水泥生产企业改制重组的金昌水泥集团公司，在组建当年就实现了利税“双过千万”的目标，目前已成为年利税达3000万元的地方骨干企业。万方实业公司在改制后的三年时间内，已由一个资产仅518万元、营业收入700万元、利税30万元、从业人员88人、仅能生产工作服的小企业，发展成为资产达8000多万元、营业收入1.2亿元、利税1000多万元、从业人员1200多人的轻工企业，可生产劳保服装、工业布、塑料管材、塑料包装和防腐材料五大类、一千多个品种。同时，金昌市充分利用国家的政策机遇，通过积极争取，使金化集团公司4.7亿元的债务列入了国家政策性破产计划，又用1000万元核销了中国银行1.9亿元的呆坏账，合计减负6.6亿元，对增强企业的竞争力产生了积极的作用。
农村各项改革稳步推进。坚持贯彻党在农村的各项方针政策，家庭承包经营和统分结合的双层经营体制得到巩固和完善，农村税费改革及相关配套改革取得阶段性成果。2004年，市委、市政府认真落实中央粮食补贴和牧业税、特产税、农业税减免的“三免一补”政策，全市兑现种粮农民直补资金322万元；取消了特产税和牧业税，永昌县农业税降低1个百分点，金川区全部免征农业税，仅这四项就可使金昌市农民直接增加收入1102万元，全市农民人均减负41元。大力清理整顿土地市场秩序，切实加强征地管理和耕地保护，征用农民集体土地补偿安置费足额到位，全市基本农田保护率达到84.75％，净增耕地1117亩，实现了耕地占补平衡有余。粮食体制改革进一步深化，金昌市粮食完成总经营量2.78亿公斤，实现经营收入2.62亿元，同比增长41％。供销体制改革全面推进，农副产品和废旧物资及生产资料供应等都有了新的提高。金融部门加大了农村投融资力度，2004年，各商业银行共向农民投放贷款3.27多亿元；供电部门恢复了深井电价，全市农民减少电费支出500多万元。与此同时，全市注重加强农村信息化建设，开通了农村兴农网，实施了“家家e”信息工程，为推进农产品市场化进程进一步创造了条件。
招商引资工作成效显著。近年来，市委、市政府坚持把招商引资作为加快发展的重要举措来抓，使招商引资工作取得了长足发展。自2000年以来，先后引进项目470项，合同签约资金62.4亿元，中农草业、金丹药业、宇华纸业、天水路商业步行一条街、铬铁生产项目、碳酸钴生产线、金大地淀粉、黄河麦芽、八一麦芽等一批招商引资项目相继建成，为地方经济的快速增长作出了积极贡献。2004年，全市共签订招商引资合同项目166项，合同资金32.2亿元。启动实施114项，建成53项，在建61项，到位资金5.3亿元，较上年增长19.1％。其中，引进工业项目64项，到位资金3.1亿元，占到位资金总额的58.5％。恒昌花园小区、招商项目相继开工建设。在招商引资的带动下，全市非公有制经济快速发展。2004年，全市个体私营企业达7977户，从业人员2.4万人，注册资金6.2亿元，上缴税金0.49亿元，比上年增长20.6％。非公有制经济实现增加值14.01亿元，增长14.28％，占全市生产总值的比重为16.36％。
对外交流进一步扩大。近年来，市委、市政府先与成都、芜湖、铜陵等城市结为友好城市，在北京、上海、成都、兰州、新疆等城市设立了办事联络机构。多次组织参加“兰交会”、“兰洽会”、“西交会”、“厦交会”等对外交流活动，以加强信息往来，促进经济技术交流与合作，提高金昌对外的知名度和影响力。市上还与一些高等院校和科研机构达成了进行长期经济技术合作的协议，成功邀请芬兰、法、英、德、日等国专家来金昌讲学，金川集团公司、金化集团公司聘请芬兰、法国和澳大利亚专家长期开展技术指导工作。目前，全市已有128家企业和科研单位、大专院校建立了科研协作关系，聘请高中级人才161人，完成技术引进合作项目90余项，委托培养专业人才300多名。与此同时，金昌市充分利用国际、国内两种资源和两个市场，积极培育地方特色出口商品基地和名牌产品，支持金川集团公司实施国际化经营战略，进一步扩大对外经济技术交流、劳务输出以及利用外资的领域和规模，不断提高经济的外向度，努力提高参与国际市场的竞争能力。2004年，全市进出口总额5.74亿美元，比上年增长102％，占全省外贸总额的32.4％，外贸发展实现历史性突破。其中出口额1.25亿美元，增长78％，占全省的12.6％，居全省第二位；进口额4.49亿美元，增长110％，占全省的57.8％。
发展环境进一步优化。多年来，市委、市政府十分注重发展环境的改善，努力营造亲商、富商、安商的投资软环境，进一步转变政府职能，先后制定出台了《金昌市优化环境鼓励投资若干政策规定》《金昌市国家行政机关工作人员损害“三个环境”行政处分暂行规定》等一系列政策措施，于2001年在全省率先成立了行政审批服务中心，深化行政审批制度改革，严肃查处影响和损害投资环境的人和事，为外商投资兴业和发展壮大提供了环境保障。特别是对招商引资和建设项目实行了“一站式办公”、“一条龙服务”，并积极主动协调解决招商引资和项目建设中遇到的各种困难和问题，为项目建设和加快发展创造了较为宽松的环境。
各项社会事业蓬勃发展 近年来，市委、市政府按照科学发展观的要求，在大力推进经济发展的同时，更加注重加快社会各项事业的发展和人的全面进步，努力让人民群众在物质上、精神上都富起来。
人才工作得到高度重视。建市之初，国家在投入大量的资金、技术开发镍矿资源的同时，也从祖国各地引进了大量的人才，这对加快镍资源开发和镍基地建设起到了十分重要的作用。特别是近年来，市委、市政府十分重视人才开发和培养工作，本着不求所有、但求所用的原则，坚持“借脑兴市”的策略，在引进高层次人才方面有了新的突破。针对金昌自然环境相对较差的现实，想办、法以事业、感情和适当的待遇留人，吸引高等院校、科研院所的高精尖人才到金昌工作。重点组织实施了“5218”创新人才开发计划，即力争用三年的时间，重点培养50名（45岁以下）工商管理（MBA）、公共管理（MPA）、项目管理以及信息管理、城市规划管理等专业的研修生；选派20名中青年技术人员和管理干部到国外进行中长期培训；选派100名优秀青年干部和技术人员到高校进行短期培训；对全市现有的8000名国家公务员和专业技术人员普遍进行一次新知识、新技能的培训提高，为经济社会发展提供智力支持和人才保障。目前，全市共有各类人才10543人，其中，研究生学历46人，大学本科学历1839人，大专学历3772人，中专及中专学历以下4886人；40岁以下7675人，41岁～50岁2126人，51岁以上742人；各类专业技术人员7068名。现有甘肃省优秀专家2人，享受政府特殊津贴的10人。
科技事业蓬勃发展。建市以来，以科技攻关、火炬计划、星火计划为主的科技事业，加快了应用步伐，让科技成果向生产转化。先后完成了冷凉灌区小麦丰产栽培、商品菜生产技术、胡麻丰产栽培、蛋肉鸡生产技术、淡水养鱼、太阳能利用、无机盐化工产品等的研究、开发、利用，这些科技成果为金昌市工农生产带来了显著的经济效益和社会效益。特别是“引硫济金”工程冷龙岭隧洞施工中，创造了国内在高原严寒地区小断面长隧道施工建设中五项科技第一。近年来，市委、市政府提出并大力实施科教兴市战略，下功夫抓好科技兴工、科技兴农工作，努力走好了科技经济一体化的发展路子。目前，仅金昌高新技术产业开发区就有12家企业被省科技厅认定为高新技术企业，有23个项目列入国家和省上的“火炬”计划，其中国家级4项，省级19项。在国家有关部门发布的2000年高新技术产品出口目录中，金昌开发区镍钴新材料有60多种，占1/5左右。2004年，全市组织实施科技计划项目47项，有80％的科技项目于当年完成。新建科技示范村1个，科技先导型示范企业1个。全年共有55项科技成果得到转化，以《西菜东调品种引进试验示范》为代表的一批科技成果取得了较好的经济效益，推广科技成果项目133项。
教育事业保持较快发展。建市以来，教育事业坚持社会主义教育方针，大胆改革、稳步发展，以改善条件、多形式培养人才、提高职工素质为重点，初步形成了大、中、小、幼配套，普通教育和职业教育、成人教育并举的教育体系。全市已完成普及初等义务教育，市、县、区各级各类学校校舍有了很大改观，办学条件明显改善；成人教育、职业教育成效显著；职业技术教育起步并初具规模；岗位培训、农村广播电视教育，有力地提高了广大职工、农民政治文化素质；幼儿教育、残疾、弱智儿童特殊教育受到重视，扫盲教育取得新的进展；尊师重教的社会风气逐渐形成，教师队伍稳步壮大。先后投资建成了金昌市一中综合邵逸夫教学楼、永昌县一中综合教学楼、市委党校干部读书楼、市盲聋哑学校、金昌电大分校。目前，全市共有普通中学40所，小学167所，幼儿园20所，特殊教育学校1所。其中，小学在校学生39526人，专任教师2058人；普通中学在校学生38326人，专任教师2174人；在园幼儿6924人，专任教师234人；特殊教育学校在校学生95人，专任教师24人。初中毕业会考六科合格率为64.76％，较上年提高3.4个百分点；普通高中入学率、升学率分别达到65.8％和81.4％；普通高考大专以上上线率为83.9％，录取率为64.2％。民办教育初具规模，全市现有民办私立学校4所，其中小学3所，初中1所，在校学生达1000多人。
文化艺术、广播电视事业健康发展。建成了少年宫、文化宫、群艺馆、影剧院、老年活动中心等文化设施和金昌报社、金昌广播电台、金昌电视台、金昌有线电视台等新闻宣传机构，全市已建成无线电视台1座、有线电视台1座、电视发射塔及转播台13座，有线电视用户达5万户。1999年底，全面实现了“村村通”工程，广播和电视综合人口覆盖率分别为82.25％和75.38％。网络建成HFC环形自愈式宽带综合信息网和模拟数据两大平台，具备了宽带、高速、安全可靠的多功能业务承载能力，拥有基本业务用户3.6万户，互联数据局域网14个，基本满足了全市信息需求。投资建成了人民文化广场、工人文化宫、青少年活动中心、妇女活动中心。目前，全市共有各种艺术表演团体2个，文化馆3个，公共图书馆3个，博物馆1个。2004年，开展了全市纪念邓小平诞辰一百周年文艺展演活动，举办广场大型艺术演出54场；在省城兰州成功举办了大型电视文艺晚会《与时代同行》。为配合“三下乡”活动，在全市136个行政村共放映科教电影和故事片227场，观众达4.6万人次，全年农村电影放映1994场。开展“扫黄打非”专项行动，全年查缴各类非法出版物19090册（张）。
卫生、体育事业不断进步。建市以来，投资390万元完成了金昌市第一人民医院门诊楼扩建、市中医院门诊楼改造、市二院住院楼改造以及双湾镇等乡镇卫生院改造等工作。到目前，全市共有卫生机构299个，其中医院9个、乡镇卫生院12个。2004年底，共有卫生技术人员2349人，其中医生982人，注册护士791人；卫生机构床位1602张。食品抽检合格率为89.07％，消毒产品、卫生用品抽检合格率为100％，消毒餐具合格率100％，各类公共场所使用的公共卫生用品、用具合格率91.11％。全年共报告乙类传染病9种，计2501例，报告发病率为543.34/10万。麻苗等“四苗”全程合格率93.16％，乙肝疫苗全程接种率92.02％。孕产妇死亡率和5岁以下儿童死亡率分别控制在43.99/10万和14.52‰。体育事业蓬勃发展。目前，全市共有社会体育指导中心8个，成年人体质测试工作站13个，有体育场馆1374个，健身房、小区健身场所40多处。2004年，共举办各类体育比赛20次，参加运动员达2.4万人次。全市拥有体育场地1034个，其中标准场地770个，晨操晚练点90个。在全省运动比赛中，市业余体校代表队共获得金牌36枚、银牌15枚、铜牌9枚的好成绩，名列全省业余体校第一名。中小学生施标率继续保持100％，达标率达到95％以上。
社会保障体系逐步加强。2004年，全市新增就业岗位6027个，已有2185名下岗失业人员实现了再就业，城镇登记失业率控制在4.4％。进一步健全完善社会保障体系，认真抓了“两个确保”和“三条保障线”的衔接工作，全市国有企业下岗职工基本生活费和离退休人员基本养老金按时足额发放率均达到了100％，提高了城市居民最低生活保障标准，使低保水平由全省的第13位上升到第4位，实现了应保尽保。启动了农村大病统筹、两女户养老保险和工伤保险，制定完善了以城乡低保、教育救助、医疗救助、农村五保供养、老年人优待、重点优抚对象优抚等为主要内容的社会救助体系。2004年末，全市养老、失业保险人数分别达2.18万人和8.01万人；按时足额发放下岗失业人员基本生活费304万元，离退休人员基本养老金3582万元；城镇职工医疗保险参保人数达到7万人，新增0.32万人；年末城市享受低保人数为11657人，发放保障金665.4万元；农村享受低保人数为3371人，得到定期救济的437人，发放保障金4.3万元。同时，农民工合法权益依法得到进一步维护。全年受理农民工工资拖欠案件304件，为524名农民工追讨工资168.36万元。同时，社会福利事业进一步发展。2004年，全市城镇社会福利机构2个，床位116张；农村社会福利机构11个，床位141张。全市城镇社区服务设施达382处。全年销售社会福利彩票734万元，通过福利彩票销售筹集公益金58.7万元，接受社会捐赠赠109.6万元。
环境保护工作进一步强化。目前，全市有污染企业100多家，涉及有色金属冶炼、火电、化工、建材等行业，主要污染企业集中在金川区和河西堡镇。多年来，为有效控制二氧化硫排放，努力改善空气质量，金昌市一直把环境保护工作摆在重要位置来抓，按照科学发展观的要求，坚定不移地贯彻保护环境的基本国策，尽最大努力做到了经济建设与环境保护统筹规划、协办调发展。2004年，全市开工污染治理项目33个，完成投资1.87亿元，新增废气处理能力4.46万标立方米/时。废水排放总量为3106万吨，其中工废水排放总量2145万吨，比上年增加58.6万吨，排放达标率为63.35％，工业用水重复利用率为86.36％。工业废气排放总量291.2亿标立方米，较上年增长7.4％，其中工业二氧化硫排放量12.66万吨，下降1.63％，城市环境空气中二氧化硫排放日均值较上年下降5.76％；工业粉尘排放量为0.71万吨，下降2.5％。工固体废物排放量0.3万吨，下降26.83％，可吸入颗粒物日均值比上年下降20个百分点；工业固体废物综合利用量87.64万吨，利用率为13.7％。市区二级及二级以上空气质量天数比上年增加34天。在经济和社会快速发展的同时，金昌的精神文明建设、政治文明建设和党的建设不断加强。
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