永昌县图书馆

根据省农村工作会议精神和焦家庄的经验，就如何巩固和提高现有社的问题，提出以下几点意见，供各社参考：
  （一）多打粮食，增加收入是巩固农业生产合作社的物质基础。
  增加生产，增加社员收入，从而是农民能够把农业生产合作社的经济繁荣看成是不断增进自己物质与文化的幸福的主要源泉。这是办好农业生产合作社的根本标志。焦家庄农业社从筹建开始，就抓住了这一基本关键。入社农户建社前51年各种原粮总收入为648166斤，单位面积产量103斤，每人平均收入403斤，80％的农户缺粮（少至3个月，多至9个月）建社第1年（52年）虽遭受了黄疸、雨涝等自然灾害，总产量达979310斤，比51年增加51.9％。单位面积产量144斤，比51年增加39.8，每人平均收入666斤。53年总产量提高到1730253斤，比52年增加36.6％，比51年增加166.9％，单位面积产量最高（小麦）700.25斤。各种作物平均产量222斤。比52年增加54.16％，比51年增加115.5％。每人平均收入1209斤。由于收入增加，社员生活逐步上升，80％以上农户不但全年够吃够用而且有了余粮，从而使社员认识了合作这条道路完全走对了。
  焦家庄农业社为什么会有这样快的增长呢？主要有以下几个基本环节：
  第一、扩大种植面积。全社共有耕地7630多亩，51年播种面积只占58.13％，53年增至91.18％，原耕地种植面积增加3301亩，基本上做到了地尽其用，由此而增产的，52年占总产量的41.5％；53年则占总产量12.06％。除充分利用原有耕地外，抓住了投资小、收入大、收效快的关键。52年垦种荒地（者来坝山）500多亩，收小麦、青稞、大麦60800斤，53年垦荒10多亩，收小麦200530斤，两年共收获261330斤，占两年总增产数22.8％，总合以上两项，两年来扩大耕种面积增产332734斤，占两年总增产数的27％。
  第二、改进耕作技术，提高单位面积产量。
  甲、寻找粪源，增施粪土，施用追肥。除做好家庭积肥掏炕，垫圈和组内烧窑，挖筏子外寻找羊粪是各组全年的主要任务。建社时百里以外骟马墩大量驮运羊粪对增产起了很大作用。去年和今年各组毛驴主要负担驮粪任务（一般组在夏季都能驮够500驮最多的在700驮左右）。因而保证了施肥的数量和质量。各种作物（胡麻在外）52年每亩施肥11车；53年增至13车。今年一般都增加2车左右，质量也有所提高。不仅如此，而且还使用了小麦炕灰追肥。去年全社小麦追肥面积424亩，今年达到1044亩，追肥比不肥每亩平均增产约20斤。
  乙、引种小麦良种及进行选种和药剂拌种3年来小麦都经过了选种。（穗选、场选、块选、每年留选种地）并进行了药剂拌种，使原来约5％的黑穗病全部消除。良种“96”号、“774”、“玉皮”在52年试种成功的基础上至现在播种面积达到小麦总面积50％。这些良种具有抗倒伏、抗黄疸病性能，产量一般比当地种每亩高高度40斤以上，磨面比当地种一斗一般多5斤。
  丙、改进播种方法，首先是小麦条播（多半还是手溜）能通风、透光、扎根深、耐旱、出苗率高；使禾苗生长良好，提高产量。焦家庄农业社小麦、胡麻、伙禾及其它作物也开始试行。据农民反映溜种溜粪更好（肥力能集中使用，但要墒好，旱地恐不宜采取）。
  丁、逐步改进浇水方法，普遍进行除草。洪水猛冲，大田串灌，不但浪费水量且对水土保持破坏很大，须逐步实行分沟分田小畦灌溉。为此，应调配劳力，进行整修土地和渠道。除草还可保墒。一方面应组织所有劳力，尤其是妇女半劳力保证各种作物最少除草一遍。提倡秋天间苗。一方面经过试验推行锄头，焦家庄社在这个方面的改造还很不够。
  戊、进行土地秋翻和耙磨保墒工作。焦家庄社两年来秋翻面积比过去增加18．3％，各种作物都在播种前后做了耙磨、镇压保墒。今年计划结合秋收大量进行秋翻。
  己、利用剩余劳力在试验成功的基础上53年在所垦旱荒地上铺砂地83亩，年可增产10000多斤。
  经验证明农业生产合作社，增加生产就必须根据当地可能的条件提出自己的增产方法。开始应当坚持省农村工作会议“投资小、收效大、收效快”的方针，充分挖掘增产潜力，并应认真贯彻以农业生产为主的内容，在不影响农业的原则下，积极开展各种农村副业生产，从各方面增加收入是很重要的。焦家庄农业建社第一年和供销社、贸易、企业等单位订立结合合同，承揽运输，获取力资9540多万元。不但解决了当时社员生活上的困难，而且使第一年生产胜利完成任务。在此基础上53年发展公有羊群2600多只，为发展农业生产创造了有利的条件。
  同样的，从各个方面鼓励社员开展家庭副业（如养猪、养鸡等）并积极加以领导。
  （二）正确处理生产投资
  如何处理生产投资是合作社组织起来以后首先碰到的问题，也是社员最关心的问题。处理的正确将会更进一步刺激社员劳动积极性，也是贯彻等价互利的重要关键，必须根据党中央所规定的：“在处理互助组和生产合作社内部所存在的问题，有两条原则必须绝对遵守的，就是自愿的原则和互利的原则。”
  焦家庄合作社的经验是：
  第一、社员土地必须按好坏、远近、折合统一标准亩（以中等地为标准亩，上地9分折1亩，下地1亩1分折1亩）入社分租。这样的好处是好地多分租，坏地少分租，保证互利。土地报酬建社第一年采取了比例分租（占总收入25％）这是社员开始易于接受的办法。实行一年后因该社各户土地占有一般相差不大，第二年根据上年分租比例，当地一般租额和土地负担等三方面，民主公议，确定每一标准亩，固定地租主粮六升半。此标准在通常年成不变，但遇歉收年随劳动报酬的降低，酌予降低其租额。此办法的好处可以避免水涨船高的比例分租的缺点，有效地保证不断增产数的劳动日分红。
  社员自留地，如有土地轮歇习惯者，应在轮歇地内解决，不宜固定，以便倒茬。每户自留地多少应有明确规定（焦家庄不超过各户土地总数8％，一般不超过6％。在土地缺乏地区，还得适当少留——县委注）。否则会使社员劳动分心影响集体生产。
  第二、耕畜。焦家庄社目前有三种形式，一种是私有租用评记工分，一个畜工和一个人的劳动同样取酬；一种是同样私有租用评记工分，但对每一畜工实行固定报酬；一种是折价归社公有。就三种形式来看，第一种符合于焦家庄建社初期耕畜缺乏的情况，实行结果刺激了耕畜发展，但长久下去不合理；第二种在社初建时期可以大量采用，报酬高低须经过详细算帐，除耕畜本身消耗外，使有畜户有利可得（但也不能过高）；第三种不宜过早的采用，须具备社员觉悟高，有集体喂养的要求，每户都自愿，有坚强的领导骨干，社的生产发展，经济条件好，能够在三、二年内付出牲畜折价。
  第三、农具、大农具折价归公，小农具自备，新式农具公置公修。经验证明，象焦家庄社旧农具十分简陋的情况下这是较妥当的办法（大件农具如大车、犁铧、铡子折价归社，按银行利息加息分三年还清。这样既避免了社员负债太大而影响收入，且照顾了农具占有者的利益。小农具如铁锨、锄头等自备，可以避免保管困难，集体使用与个人使用的争吵）。
  第四、肥料。焦家庄社积肥采取两种办法。一种是社内集体造粪，即公买大粪、拉城粪、驮羊粪、挖筏子、煨窑等由社内统一调配劳力评计工分集体积造；一种是家庭积肥、发大粪、掏炕、垫圈，采取按各户根据本身经济条件，人力、畜力等情况，按来年生产需要自报公议，提出积肥任务，定期检查，保证质量，按好坏折价收购。
  第五、籽种。建社第一年可采取预借，秋后加息归还。嗣后每年从社内总收入中统一留下。这样做实际上是土地多劳力多的负担多，比之先将收获先全分了，再按土地劳力情况向社员预借的办法既省手续，又省时间，更重要的是保证了籽种的质量。
  （三）做好经营管理
  第一、加强计划生严。农业社由于实行土地统一经营和劳畜力统一调配，这就是说合作社将一家一户的生产单位变为许多户联合的大生产单位了。搞好生产必须首先订好计划这是发挥集体力量，克服盲目混乱现象的重要工作。农业社的生产计划一般应有全年计划，季度计划和段落计划。根据焦家庄社的经验，通过全年计划，可以明确奋斗目标和完成计划的具体措施。根据年度计划，制定季节和段落计划又是完成年度计划的重要保证。不论全年计划或是季度计划的制定，都必须是通过总结以往生产经验，由上到下动员，由下而上酝酿制定，严格防止少数干部包办代替。
  第二、合理组织劳力，建立劳动秩序。根据生产计划组织力量和分工外（计划也是根据劳力等条件制定）由临时和按段分工，到季节包工，然后再到常年包工包产。
  劳动组织在初建社时期以焦家庄社的经验，不宜划分得大多太死。一般还是以分红单位实行劳力统一调配分编临时组，困骨干不强工制标准不明确，在评工记分劳动质量上造成争吵，影响团结妨害生产。
  焦家庄社今年试行了临时小包工，从实践过程中证明，这种工制是比较先进合理的，在合作社完全可以实行的工制。它能更进一步刺激和保证社员的劳动积极性，过去两天做的活，现在一天半甚至一天即完成。推行小包工必须：
  甲、小包工是定质、定量、定时、定工等四定为内容的定额包工制。就是说不论包什么活，必须确定做多少，质量标准怎样，在多少时间内完成，定多少劳动工分。确定定额必须民主，焦家庄社一个组就是一个生产和分红单位，包工是以小组生产委员会为基础，并吸收有经验的老农参加，组成包工委员会（其任务是计划包工定额，检查验收）。包工时先由包工委员会提出意见，然后交全组社员特别是参加包工的社员通过，方做决定。
  这样就更广泛地吸收了大家的意见，达到包工定额定量的合理。
  包工要定额标准。开始一般以中常劳动效率为标准。使其积极劳动之下能提前完成，以提高社员对小包工制的积极性。
  乙、为保证劳动质量，除包工制本身规定出质量标准外，劳动中间进行检查，事后进行验收并加强社的利益与个人利益一致性的思想教育很要紧。
  丙、包工后还必须做好劳动统一调配，防止社员为着完成任务各找对象形成“好配好，歹配歹”妨害技术和劳力强弱搭配影响生产。
  丁、包工以后还必须做好包工内部的评工，使包工组所得的劳动分工按“多劳多得”的原则分在每个劳动人的名下。只管包工不管包工组的工分如何分配是不行的。
  第三、健全财务管理制度，合作社必须建立简单、易行，而又是严格的会计制度。焦家庄社在总社管理委员会财务组的领导下，以小组为单位由小组财务委员、记帐员、保管员组成财务组分工负责，财务委员负责现金，记帐员专管帐簿，保管员保管农具及实物，组内开支5万元以下由小组生产委员会决定，以上由全组社员讨论决定。每项开支必须要有凭据，财务组凭条付钱、记帐，每月结算公布，每一季度做一总结，年终做出决算公布。
  评工记分制度，平常只发工票，每十天收回劳动工票。换发二联执据，每月公布一次，年终总结公布。
  （四）收益分配
  农业生产合社，不仅要多打粮食。而且要分配的合理。“合理的分配制度对于农业生产合作社起着促进生产的作用，并且是巩固农业生产合作社的决定条件”，做好分配工作，须做到：
  第一、关于按劳动和按土地的分配比例，一般地是贯彻以劳为主的分配原则。焦家庄合作社第一年所实行的比例分红（劳力占75％土地占25％），逐步进入到土地固定地租，在总收入中，除去土地农具、耕畜、肥料等，固定报酬，全部归劳动日分配的办法。具体的体现了这一分配原则。这就一方面要体现以劳为主的分配原则，以刺激社员的劳动积极性；一方面要照顾到生产资料占有较多特别是中农的利益，使其参加合作社以后，同样能够增加收入。
  第二、关于副业收益分配，除成本外全部应归劳动日统一分配，土地不能分配副业收益。
  第三、随着生产的发展适当地积累公积金和公益金，作为扩大生产之资金，以一定数量的公益金举办社员公共福利事业，逐渐增多社会主义经济。公益金和公积金的积累，必须根据生产的发展和社员自觉自愿的基础上逐年积累，既不能忽视合作社社会主义因素的不断增长使合作社不断向前发展的重要作用，也不能不顾生产发展情况而一下积累过多，影响社员的实际收入。焦家庄社过去两年公积金、公益金只占总收入的2%，这种积累办法符合焦家庄社员原有经济基础很差的具体情况。
  分配中应注意的事项：
  甲、分配前将社内全年生产投资逐项结清，再将社员劳动日数、畜工数按正式分红之日结算清楚（分红后劳动记下年帐）。再将全年农副业总收入逐类总结，各项帐目结清后，即向社员公布，反复审查讨论，如有问题，应即纠正。
  乙、做好预结工作。在结算各项帐目前，依据全年生产量除去生产投资（公共开支和私人投资）下年籽种、地租外，粮食应随打随预借。一般打一场预借一场，打什么，预借什么。先预支固定报酬，后预借劳动分红，（不能超过应分总数的80％）。这样的好处，避免保管困难，来往搬%运，浪费人力，出入损耗。可解决社员生活上的需用，避免“粮食打下了一时分不到手”的顾虑。按80预借，避免支出过头。掌握约20%的机动粮，以便短补，以免长退。
  丙、建立严格的预借制度，预借工作本来就是一件细致麻烦的工作，手续不妥当，制度不健全，就会出问题。焦家庄的做法是：以小组财务组为基础，选举保管（掌锁钥）鉴印、过斗和记帐，组成保管小组，各负专责。预借一次，当场记清，为避免过后发生问题，最好以借条方式，保管凭条付粮，记帐员凭条记帐。
  丁、麦、禾秸、稳草，焦家庄是按人力劳动日和畜工统一分配（牲口固定报酬者不分草），分配后，牲口饲草不足者，社员相互间调剂。
  戊、结合分配向社员进行合作社分配原则、劳动光荣、增产节约、爱国售粮等思想教育。
  （五）加强社员政治思想教育。政治教育工作，是从思想意识上改造小农经济，巩固提高合作社的一项重要的政治任务。焦家庄合作社两年来向社员不断的进行了思想教育工作，因而保证了合作社的巩固和发展。但从目前情况看，思想教育还很薄弱，社员思想意识的提高，尚赶不上合作社更进一步巩固和发展的需要，还必须继续加强。根据焦家庄过去的经验和目前的情况，社员的思想教育须从以下几方面着手。
  第一、加强社章教育。社章教育也就是合作社的基本政策原则的教育。通过这种教育，可提高社员对社的认识，正确处理生产投资和建立各种制度，并在提高觉悟的基础上，制定出为每个社员自愿自觉遵守的社章，以便从思想上和制度上保证合作社向着正确道路前进。焦家庄社在这方面做的还很不够，许多社员对合作社的方针任务。性质以及发展前途还不够十分明确。根据这一情况，焦家压社在社员中普遍再展开一次社章学习是十分必要的。
  第二、贯彻党在农村中的阶级政策。从焦家庄社的情况来看，土改以后，不论干部和群众，对于阶级界限意识是很模糊的，富农乘机钻空子在群众中传播富农思想，进行各种变相的富农剥削；地主中有许多不是很规矩的劳动改造自己；贫中农的团结，还不是有意识的结成联盟。虽然已经组织起来，但资本主义自发倾向还在粮食、牲口、借贷等问题上随时滋长，两条道路在社内斗争是很明显很尖锐的。这些情况说明了只有加强教育提高全体社员的阶级觉悟，贫中农能有意识的结成巩固联盟，才能使地主富农规矩守法，才能限制避免富农的剥削和拉拢捣乱，才能使全体社员正确认识，并时刻防止资本主义道路，也因此才能巩固、增长社会主义在社内的优势。
  第三、加强爱国主义教育和工农联盟的教育。通过此教育逐渐改变社员从小私有者带来的生产的盲目性及只图个人发家、不顾国家建设等思想，提高社员对党和工人阶级的认识，坚定其“农民只有在共产党和工人阶级的领导下，才能求得翻身解放”的思想，把国家的利益和农民自己的利益的一致性；把农民和工人阶级的领导下结成巩固的联盟，相互支援国家共同建设社会主义；把社的生产，必须服从国家需要；把多打粮食，支援国家建设等道理反复的向社员进行教育，提高社员爱国主义觉悟。
  第四、加强集体主义教育，逐渐克服社员从先天带来的分散主义和狭隘的思想，建立集体劳动、团结、互助、爱护公共财产、遵守劳动纪律等新的思想和新的道德。
  第五、加强社内外团结教育。建立“先进带动落后一起先进”，“大帮小”、“社帮组”、发扬先进，克服落后，在合作道路上给周围群众做出榜样，共同努力建设美满幸福的社会主义的新思想。克服骄傲自大、排斥单干和“合作社特殊”及向互助组、单干农民争权争利的思想和做法。焦家庄合作社成立之后，曾帮助社外群众，改进耕作技术，兑换良种，邀请参观、座谈、介绍经验，马拉机帮助播种等，深受周围群众好感。但一部分社员中还有轻视单干农民，骄傲自大，影响着社内外的团结，这是值得克服的。
  怎样向社员进行思想教育，焦家庄的经验是：
  第一必须认真的、经常的研究、分析、各个时期社员的思想情况。针对社员思想上所存在的问题，决定教育内容进行教育。把教育内容和社员思想情况紧密的结合起来，这样就会不断地提高社员的思想觉悟。
  第二、通过解决社内每一个具体问题进行思想教育。如处理生产投资问题等，应进行等价互利教育；订立生产计划时，应进行计划生产，爱国增产，克服保守思想等教育。只有这样才能通过思想教育，解决实际问题，提高觉悟。
  第三、利用每一个重大节日，进行思想教育。通过纪念节日激发社员当家做主，热爱祖国，响应党的号召等思想教育。
  第四、通过评选模范进行劳动光荣教育，通过评比竞赛，进行增产竞赛教育等。
  总之，合作社发展的过程和解决每一个具体问题的过程就是思想教育和思想改造的过程。只有把思想教育结合每一个人、每一件事具体去进行，才最有效。
  （六）培养骨干。
  在群众和乡级干部还没经验的情况下，各乡村建社由党政派工作组帮助，这是十分必要的。工作组的责任，除交待政策，宣传教育，帮助社干正确处理生产投资，经营管理（劳动组织，记工算帐，各项制度，制定计划等）和分配工作外，最主要的任务，首先必须是通过以上工作培养社内领导骨干，严格防止和纠正工作组居于社、乡支部和社之上，直接发号施令，包办代替的作法。无论任何时候，任何地方都必须坚持依靠群众办社的方针。只有农民干部大量涌现出来，合作社才能正真办好，为此：
  第一、充分发挥党支部对合作社的领导作用，一切重大工作都必须首先由党的支部讨论，决定、布置，在党的统一领导下进行工作。
  第二、在党支部领导下，社的管理委员会，应成为社执行工作的领导核心，必须建立定期的会议制度。根据党的决定研究、布置、检查、汇报、总结各个时期的生产计划、劳动组织、财务制度等工作。
  第三、除一般社员的学习外，认真组织领导骨干分子进行经常地不断地学习，以提高思想水平、技术水平和领导能力。内容应包括文化、政策、生产技术和领导方法等。
  综合以上所谈，只根据焦家庄农业社的情况作为个人意见提出，其中许多地方不一定能代表其他各社的情况，仅供参考。