永昌县农机安全监管工作概况

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内容出处: 《永昌县农牧文史》 图书
唯一号: 292020020220000903
颗粒名称: 永昌县农机安全监管工作概况
分类号: F306.2;D630.9
页数: 6
页码: 250-255
摘要: 本文主要介绍了永昌县农机监理站的建立时间、农机牌照管理、年度审查、田间路查经常化、安全宣传普及化等。
关键词: 农业机械 安全监察 永昌县

内容

永昌县农机监理站始建于1984年6月,负责县辖区乡镇、农场及厂矿企事业单位农业机械及其操作人员的安全监督管理工作。1996年12月,县级机构改革,县农机校和县农机监理站合并,实行一个机构、两块牌子,隶属县农机局。2002年4月,县级机构改革,撤销县农机局,保留县农业机械化技术推广服务中心(挂农业机械化技术学校牌子)和县农机监理站,归县农牧局管理。
  一、牌证核发有序化
  县农机监理站对包括拖拉机、联合收割机在内的农业机械实行牌证管理。根据有关规定,凡拖拉机、联合收割机报户,须到农机监理部门申请初次检验,检验合格后方可发给号牌和行驶证。拖拉机、联合收割机号牌一副两块,其号牌号码与行驶证编号一致,号牌悬挂在规定位置,同时挂车后栏板外侧要喷刷与号牌编号相同的放大字号。在核发号牌的同时,开展拖拉机、联合收割机等农业机械的报户建档工作。
  1984年至1990年,拖拉机号牌字样为(26-金昌1XXXX),其中,“26”代表甘肃省,“金昌”即金昌市,“1”代表永昌县,为白底红字。
  1990年至1996年,拖拉机号牌字样为(甘肃04-2XXXX),其中,“04”代表金昌市,“2”代表永昌县,为黄底黑字。
  1997年至2000年,拖拉机号牌字样为(甘肃C-2XXXX、甘肃C-29XXX),其中,“C”代表金昌市,“2”代表永昌县。号牌编号“2”字开头,表示小型拖拉机(不足14.7千瓦);号牌编号“29”开头,表示大中型拖拉机(14.7千瓦以上,含14.7千瓦),为黄底黑字。
  2001年至今,拖拉机号牌字样为(甘NJ03-2XXX、甘NJ03-29XXX、甘03-8XXXX),其中,“03”代表金昌市,“2”、“8”代表永昌县。三轮农用运输车号牌采用小型拖拉机号牌,四轮农用运输车号牌采用大中型拖拉机号牌。拖拉机号牌为绿底白字,农用车为白底红字。
  1995年至2000年,联合收割机号牌字样为(甘肃CS-XXXXX),为红底白字。2001年至今,联合收割机号牌字样为(甘NJ03-XXXXX、甘03-XXXXX),为白底红字。
  1999年12月5日,《甘肃省农机管理条例》颁布实施后,农用运输车(农用三轮、农用四轮)纳入农业机械,农机监理部门对农用运输车及其驾驶员实施安全监督管理。2004年5月1日,《中华人民共和国道路交通安全法》实施后,农机监理部门不再对农用运输车及其驾驶员进行安全监督管理,于2005年10月移交公安交警部门管理。
  二、年度检审规范化
  年度检审验是农机安全管理的基础和重点工作,也是提高农业机械安全技术状态,整顿驾驶作风,确保安全生产的有效手段。一是牌证管理农业机械年度检验。主要检查发动机、传动、行走、转向、制动、灯光以及挂车等是否符合技术要求,同时,检查行驶证、号牌、档案是否完整无损;二是农机驾驶人审验。主要包括本人安全驾驶、遵纪守法、事故教训等情况的工作总结,并由乡镇农机管理站或单位负责做出鉴定,农机监理机关进行审核。同时,审核驾驶证有无涂改、伪造、损坏等现象,照片与本人近貌是否相符,有无未经处理的违章、肇事案件,档案是否完整无损,身体是否有妨碍安全驾驶的变异等。2007年起,年度审验改为每6年审验换证1次。
  1986年至1995年,拖拉机登机挂牌在册台数、持证人数呈逐年上升趋势,拖拉机登机挂牌在册台数由1986年的6598台上升到1995年的13626台,持证人数由1986年的4303人增加到1995年的12996人,期间拖拉机登记挂牌率、检验率、驾驶人审验率均保持在90%以上。1995年,拖拉机登记率、检验率、驾驶人审验率分别达95.4%、93.9%、92.3%。1994年,审验率达96.3%。
  1994年,国家取消柴油双轨制,靠平价柴油供应助推农机安全监管工作的局面被打破,农民积极性受挫,农机安全监管工作困难重重,各项监管指标呈逐年下滑趋势。
  1996年至今,主动申请登记挂牌的拖拉机逐年减少,考取驾驶证的大部分驾驶人也因不愿参加年度审验而使驾驶证作废,持证人数逐年减少。2005年,登记挂牌拖拉机7900台,登记挂牌率25.2%,检验率19%,持证人数3661人,驾驶人审验率30%。2014年,登记挂牌拖拉机3011台,登记挂牌率7.82%、检验率35.64%,持证驾驶人2165人,持证率8.17%。
  三、田检路查经常化
  田检路查是农机监理部门依法开展的经常性工作,也是加强执法力度和监管力度的重要措施。其目的是查隐患、堵漏洞、反违章、压事故,确保农机安全生产。
  1986年至1989年,检查拖拉机等农业机械6950台次,纠正违章3683台次。1990年至1996年,检查拖拉机等农业机械28516台次,纠正违章6883台次,年均检查4769余台次。1997年至1999年,检查拖拉机等农业机械29188余台次,纠正违章18854台次。其中,1997年补检拖拉机1843台,补审驾驶人1398人、换牌拖拉机1408台;1998年督办换牌报户拖拉机1546台,补检拖拉机1357台,补审驾驶人1585人;1999年督办报户换牌拖拉机301台,补检拖拉机836台,补审驾驶人1037人,督促培训考证230人。
  2000年至2005年,检查拖拉机等农业机械42700余台次,纠正违章13030台次。其中,2000年督办报户652台(辆),补审驾驶人324人,督促培训考证126人;2001年督办报户858台(辆),督促培训考证430人,补检382台(辆),补审驾驶人208人;2002年督办报户538台(辆),督促培训考证326人;2003年督办报户428台(辆),补检268台(辆),督促培训考证132人;2004年督办报户350台,734名机手考取了驾驶证;2005年补检460台(辆),补审328人,督办无牌报户200台(辆),243名机手考取了驾驶证。
  2006年至2014年,年均组织检查拖拉机等农业机械1380台次,年均纠正违法违章410余台次。累计印发《农机驾驶人员安全驾驶操作告知书》760份、下发农机隐患限期整改通知书3250份。
  四、安全宣传普及化
  始终贯彻“防重于治、教重于罚”的理念,从努力提高农机驾驶操作人员遵章守纪的观念入手,采取多种措施,积极宣传国家、省上农机法律法规及规定,普及农机安全生产知识,营造了良好的农机安全生产氛围。
  1986年至1989年,举办安全宣传活动105场次,发放农机监理问答2500册、《甘肃交通安全报》5600份,编印安全宣传材料10期2050份,张贴宣传标语30条,刊登宣传专栏16期、事故图片宣传展6期,广播编播稿件6篇。
  1990年至1995年,征订《中国农机安全报》13035份,年均2173份,组织开展读报用报活动65场次,编印下发《拖拉机驾驶员须知》、《农机事故案例》、《安全在我心中》等农机安全宣传材料10886本份,刊登宣传专栏20期,张贴宣传标语700余条,县广播局采用播放稿件3篇。期间,1992年组织5人参加金昌市农机监理所举办的“安全在我心中”演讲比赛,2人获一等奖,3人获二等奖;2名监理员代表金昌市农机监理所参加了省农机局举办的演讲比赛,均荣获三等奖。1994年、1995年编印《永昌县农机监理情况》简报9期2200余份。
  1996年至1999年,征订《中国农机安全报》1500份,编印发放《永昌县农机监理情况》、《农机监理知识》、《甘肃省农机安全生产和机手职业道德教材》等安全宣传材料11588本,刊登宣传专栏16期,张贴宣传标语400余条。其中,1996年,《兄弟俩违章,两车挂一牌;好监理心细,慧眼识真相》被《中国农机安全报》刊登;1997年,《突遇险情心中慌,无证驾车孩童亡》、《无视法规辱骂农机监理执法人员,农民岳发礼等防碍公务受到处罚》、《工作简讯一则》、《难却情面,借车给无证人,发生事故,车主被罚受损》、《童站长的承诺》被《中国农机安全报》刊登;1998年,驾驶员培训图片被《中国农机安全报》采用;1999年,论文《应强化农机安全监理工作》被《工作研究与通讯》刊登,论文《浅谈如何做好农机安全监理工作》被收录于中国农业大学出版社出版发行的“全国农业机械化文集”——《跨世纪的中国农机》。
  2000年至2005年,征订《中国农机安全报》5330份,印发《农机条例》、《交法》等安全宣传材料12660本,刊登宣传专栏20期,张贴宣传标语400余条。其中,2001年,组织开展了“全国农机百日安全竞赛活动”,被省农机局评为活动先进单位;2003年,制作《甘肃省农机监理收费项目及标准》公示牌11块,《违章作业八旬老人被截肢》被《金昌日报》刊登,《酒后驾车酿祸端,一醉失掉三千三》、《协调三个关系,更好为民服务》被《中国农机安全报》刊登;2004年,《拖拉机故障分析与判断》被《中国农机安全报》刊登。
  2006年至2014年,紧紧围绕“春耕备耕农机安全宣传”、“‘三夏’农机安全宣传”、“安全生产月”等安全宣传教育活动,累计组织开展形式多样的安全宣传活动98场次,悬挂宣传横幅23条、展板5块,印发《农机法规选编》、《拖拉机使用安全知识》、《拖拉机安全作业操作歌》、《卷帘机安全操作知识》、《粉碎机安全操作知识》等宣传资料5万册份,让广大农民机手接受宣传教育,一定程度上增强了农机驾驶操作人员的安全意识。
  五、典型事故案例化
  建站31年来,县农机监理站严格执行农业部关于《农业机械事故处理办法》和《甘肃省农机事故处理规定》,以典型案例为内容现身说法,起到了很好的宣传和教育作 用。
  (一)违章超车,违章载人
  典型案例1 1989年10月14日,朱某驾驶客货混载(装载木板超长,木板之上乘坐七人)的小四轮拖拉机从永昌县城返回永丰途中。16时30分,当机车行至国道312线2554千米+150米处,正在超越一前方正常行驶的手扶拖拉机(两车头已趋近)时,武威市百货公司批发部汽车司机于某驾车强行超越正在超车的小四轮拖拉机,造成小四轮在公路上严重“划龙”,致使挂车木板之上乘坐的七人有六人依次甩落于公路,其中一人落地致重伤,一人落地后被拖车左轮挤压致死。
  典型案例2 1992年10月14日,东寨乡头坝三社王某驾驶城关镇直峡山韩某的常州手扶拖拉机前往永昌县城,车箱内乘坐7人,驾驶台违章乘坐2人,行至头坝七社通县城的路距永皇路约300米处,遇桥涵,路面不平,遇一小坡,拖拉机自动脱档,致机头自动转弯,驶入路侧田地,将乘坐在右车箱栏板前部的东寨头坝三社农民李某颠下车,跌入一小坑内,被拖拉机拖车右后轮从其腰部碾压而过,造成李某胸椎骨折伴完全性截瘫,终身残废。
  (二)无证驾驶,横穿马路
  典型案例3 1996年7月20日14时,新城子镇西湾村四社农民赵某无证驾驶自营甘肃C4-16409、工农-12型手扶拖拉机,拉运地土行至新城子镇西街距大十字200米处,路右边台阶上玩耍的女孩陈某,在机车临近时,突然横穿道路,与手扶机机头前右侧相撞,机头右轮、拖车右轮将其碾压,造成颅骨骨折,脑挫裂伤,送往新城子镇医院抢救无效,于当日15时死亡。
  (三)违章爬车,违章攀扶
  典型案例4 1986年6月9日7时30分,焦家庄乡焦家庄村四队社员尚某驾驶26-金昌10073、铁牛55型拖拉机,前往萤石矿拉萤石,行至焦家庄村二队,有焦家庄村、水磨关村、陈家寨村的十几名社员(萤石矿职工)在村头等车。机车还未停稳时,焦家庄村二队社员胡某由于违章扒车,在拖车前三角栏杆上扒车时不慎踩空,掉下拖车后被车轮碾压而过,在送往医院途中死亡。
  典型案例5 1990年7月13日15时20分,金川区宁远乡龙景二队驾驶员杨某驾驶东方红-28拖拉机装载小麦由宁远驶往河西堡粮油仓库,途径河雅路139千米+310米处,与对面一辆军车会车,骑车攀扶拖拉机拖车前行的蔡某由于将自行车前轮驶下修建未添平的下水管沟,不慎跌倒,被拖车右后轮碾压,经抢救无效于15时45分死亡。
  (四)超载,违章会车
  典型案例6 1989年12月14日,金川区双湾乡新粮地二队驾驶员鲜某驾驶26金昌—03927、铁牛-55拖拉机由金昌化工总厂装载8吨化肥返回双湾途中。14时,行至河雅公路河西堡复合肥厂门口会车时,大半径曲线偏重行驶,与防范性措施不当的金川区宁远乡中盘四队的骑自行车的潘某发生擦挂,致其离车摔伤后休克性死亡。
  (五)超载超速,机械失灵
  典型案例7 2002年1月18日,水源镇华家沟村二社农民樊某驾驶甘肃C/27564号牌农用三轮车,与同社农民王某去焦家庄乡换种。当晚8时多返回途中,行至312线2553公里加600米处,突然前轮轴轴头断裂、方向失灵,驶出路面与路边杨树相撞,导致驾驶员樊某重伤,王某送往县医院经抢救无效于当晚11时死亡。
  (六)维修操作不当
  典型案例8 2010年8月6日12时35分,青海省门源县西滩乡边麻掌村张某驾驶联合收割机在东寨镇下三坝村六社田间作业时,因方向轮失灵,停车修理,在修理过程中,因千斤顶架设不当,导致机具下落,致使同伴尚某会阴部撕裂等多处受伤,经抢救无效死亡。
  (作者闫福兴系永昌县农机监理站站长、高级农机工程师,陆春香系永昌县农机监理站干部、技师)

知识出处

永昌县农牧文史

《永昌县农牧文史》

本书介绍了永昌县农牧业的历史发展和现状。其中包括农村土地改革、农业生产纪实、畜牧业的发展、农业机械发展等。

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