永昌县图书馆

第一节 管理机构与职能
  镇政府管理乡镇企业的机构是经济联合委员会，有事业编制4人，主任1人，财统1人，干事2人，其职能是负责乡镇企业的发展，在政策、信息、科学技术、协调指导和监督等方面提供服务，促进乡镇企业的健康发展。
  第二节 发展概况
  城关镇是一个城乡合一的镇。全镇人口中农业人口占37.3％，农业人口人均占有耕地2.1亩，剩余劳动力多，有着发展乡镇企业的优越条件。20世纪80年代，乡镇企业已有了发展，1985年，有镇办企业6家，村办企业6家，私营企业2家，个体工商户158家。全镇从业人员1050人，实现产值228.19万元，实现收入227.29万元，上缴税金14.5万元，实现利润40.5万元。为了进一步加快乡镇企业的发展速度，在经济效益和产品质量方面有新的突破。1985年后，镇党委和镇政府本着“积极扶持、合理规划、正确引导、加强管理”的方针，对镇、村两级企业全面实行经营承包责任制。1990年，镇办企业增加了金川西花岗石矿，村办企业增加了金川东造纸厂、大坝畜禽养殖场，私营企业发展到4家，个体工商户发展到223户。全镇从业人员2331人，实现产值785万元，比1985年增加556.8万元，平均年增长29.16％；实现收入750.5万元，比1985年增加523.2万元，平均年增长31.66％；上缴税金27.4万元，比1985年增加12.9万元，平均年增长13.74％；实现利润68.5万元，比1985年增加60.3万元，平均年增长11％。1992年，从兰州引进碳化硅厂、特油经营部、汽车配件部等生产经营企业，其中碳化硅厂已成为全镇骨干企业，年纳税80万元以上。1995年至2006年，乡镇企业持续快速发展，通过招商引资，一批投资大、效益好的企业相继建成。如2003年引进的德赛羊业项目投资1380万元，建成集工厂化养殖、羔羊半工厂化育肥、羊肉深加工于一体的集约化龙头企业；2004年引进总投资7390万元的年产啤酒麦芽5万吨的金穗麦芽厂，该厂在建成当年，就通过了国家产品质量资格和商品注册，年内加工啤酒麦芽9000吨，实现收入5497万元，创利税617万元，按市场价收购大麦2万吨。引进了投资214万元，年产600吨脱水蔬菜加工项目，实现了农产品产销联接。鼓励扶持本地农民投资280万元，建成年产1000吨的洋芋淀粉加工厂。投资20万元，引进设备、技术，建成了年销售肉用鹌鹑8万只的中庄子村鹌鹑养殖场等。2006年，全镇新创办企业10家，总投资3889万元，这些企业是：瑞兴编织袋厂、富元农具加工有限责任公司、武德金属制品有限责任公司、恒通门窗有限责任公司、金菇菌业有限责任公司、金川西砂石厂、永昌聚元砖厂、金昌灵星印务有限责任公司、永昌酒厂、永通麦芽有限责任公司，其中通过招商引资兴办的企业有瑞兴编织袋厂、永昌酒厂和永通麦芽有限责任公司3个，引进资金1725万元。
  乡镇企业尤其是非公有制经济的发展，增加了农民的收入，本镇农民人均纯收入中，来自乡镇企业的收入占82.6％，乡镇企业已成为全镇经济发展的重要支柱。城关镇充分利用312国道横贯县城东西的优势，建立了三产密集区。全镇非公有制经济出现了良好的发展态势，在遵守国家法律、法令的前提下，自办自管、自主经营、照章纳税，规模持续扩大，经营领域不断拓宽。企业门类丰富，有钢门窗、红砖、预制构件、涂料等建材业；有建筑业、运输业、金属加工业；有小化肥生产和农副产品加工业；有煤炭、莹石矿开采和加工业；还有农机具加工修理、木材加工、食品加工、皮革加工、火柴制造、饮食服务、特种养殖等。
  随着乡镇企业的发展，涌现出了一批善经营、会管理的企业管理人才和纳税大户，先后受到省、市、县的表彰奖励。城关镇也多次受到市、县表彰，1997年，获全县 “个体私营经济工作先进集体”称号，1998年、2000年、2004年三次获得全市发展乡镇企业“明星乡镇”称号，1999年获市 “发展乡镇企业先进镇”称号。
  第三节 企业管理与改革
  1984年，根据农牧渔业部《关于开创社队企业新局面的报告》，社队企业由原来的公社、大队两级办改变为乡办、村办、社办、联户办、个人办（即“五个轮子”一齐转）的发展模式，同时将社队企业改称为乡镇企业。1985年以后，镇村两级企业本着“积极扶持、合理规划、正确引导、加强管理”的方针，全面实行了经营承包责任制。将企业和产值、产量、收入、利润、税金和安全质量实行全面承包，签订1—3年的承包合同，并按企业规模实行风险抵押，对超额完成任务者进行奖励，对完不成任务的进行处罚，每年由经联委审查，当年兑现。承包形式有厂长管理负责制和全员劳动责任制等。厂长经理也由原来的任命制改为企业职工选举，经联委任命。技术人员采用了聘任制。同时，加大了对镇、村两级企业改制、改组、改造的力度，对集体企业的资产进行评估，作为股份入股，改集体企业为股份制企业，防止了集体资金、财产的流失。为了提高企业的管理水平，提高竞争力，镇政府组织部分厂长、经理赴外省学习参观，凭借本镇资源优势，引技术、引人才、引资金。为了提高企业员工素质，镇上组织企业管理人员和技术人员多次培训，现已有中级技术职称的6人，初级技术职称的18人，持证上岗的26人。完善和制定企业内部各项规章制度，产品生产全部按国家标准、行业标准、企业标准实行标准化管理，使企业的竞争能力进一步加强。
  1995年，根据国家规定，对镇、村两级企业中影响环境保护而又无力进行改造的亚麻厂、造纸厂实行依法破产和关闭，并根据市场变化情况，对原有个别企业的产品进行适当调整。对新建企业加强规范化管理，不断增强企业活力，推动企业生产的发展和效益的提高。