永昌县图书馆

第一章 农业
  第一节 种植业
  一、粮油种植
  城关镇农业历来以种植粮食油料为主，1985年，农业家庭联产承包责任制已得到稳固，极大地促进了农民的积极性，到1988年，总播种面积达到29803亩，其中粮食作物面积达21462亩，占总面积的72％；油料作物7589亩，占总面积的25.5％；另外蔬菜面积207亩，饲草595亩，两项只占总面积的2.7％。粮油产量较集体时有了大幅度的提高，1978年与1988年相比，粮食亩平均产量由212公斤增加到343公斤，增长61.8％，油料亩产由70公斤增加到158公斤，增长125.7％。1992年开始大力发展“两高一优”农业，在单位面积产量上下功夫，到1995年，粮食平均亩产量达到400公斤，小麦亩产最高可达到550公斤，油料亩产达到200公斤。同时在有条件的金川西、金川东、北海子村发展经济作物，扶持和发展专业户。以后的10年里，随着产业结构的调整，粮食作物播种面积处于缩减的趋势，粮食平均产量比较稳定，在400公斤至320公斤间徘徊。2002年，小麦种植面积7543亩，粮经比例达到3∶7；2003年，小麦种植6263亩，全镇粮、经、草的比例达到2.3∶6.7∶1，粮食的品质在不断地改善。城关镇的油料作物以胡麻为主，因病虫害的侵扰，产量从90年代后期呈下降趋势，经济效益较差，播种面积也逐年下降。1985年至1992年，播种面积均稳定在7500—7200亩之间，1993年下降到4000亩，1999年下降到1261亩，到21世纪，只有200—300亩，亩产量也下降到80公斤左右。
  二、蔬菜种植
  城关镇在人民公社化时期，强调 “以粮为纲”很少种植蔬菜，个别生产队有小菜园子，种植一些葱、韭菜、萝卜、白菜等单一的，品种，供社员自食。1985年以后，土地由农户自主经营，为提高农民收入，政府提倡多种经营，合理调整产业结构，确立一手抓粮、一手抓钱，钱粮并举，以钱促粮的指导思路，在抓好粮食生产的前提下，瞄准市场，积极扶持发展城郊蔬菜生产，大力推广塑料大棚种植蔬菜技术。到1993年塑料大棚累计达456座，日光能温室累计达30座。大棚蔬菜取得了明显的经济效益，亩均收入达4112元。同时鼓励有条件的村种植露地蔬菜，当年种植胡萝卜665亩，地膜覆盖洋芋595亩。1994年，坚持把农业放在各项工作的首位，大力发展“两高一优”农业，调整种植业结构，种植蔬菜2200亩，其中露地菜2137亩，新建日光能温室28座，新增塑料大棚145个。日光温室、大棚蔬菜亩均收入分别达到11600元和4100元，总产值达437万元，取得了明显的经济效益。为了使农户掌握蔬菜种植技术，镇农技站举办蔬菜种植学习班5场（次），受训人员达1760人（次），并筹措资金36万元，投入蔬菜基地建设。1995年，以科技为先导，不断调整产业结构，全年举办技术培训班28场（次），参训3900人（次），印发科技资料3700多份，培养了大批的科技“明白人”。当年新建日光温室28座，塑料大棚153个，种植露地菜2100亩，并从外地引进紫甘兰、荷兰豆等18个新品种，实验示范50多亩。
  1996年是 “九五 ”计划第一年，镇党委、镇政府提出以改革促发展，把发展经济的重点转移到调整结构、增加效益上来，走科学化、规模化、专业化发展的路子。到年底，全镇日光能温室已达到197座，塑料大棚累计达958座，推广露地菜2504亩。1999年，继续以发展城郊菜篮子工程建设为重点，新建日光能温室50座，并以金川东村为重点推广优质胡萝卜1000亩，产品远销山东、四川等地。2000年至2002年，种植结构调整初见成效，形成了以金川东、北海子村为主的胡萝卜基地。胡萝卜、西芹、甘兰、紫皮萝卜等优质蔬菜已发展成为主要栽培蔬菜品种，并在金川东和北海子村建立了两处蔬菜批发市场，成立了两个蔬菜销售合作社，有效解决了菜农之间的无序竞争问题。按照 “以特色带动产业，以产业造就优势 ”的发展思路，坚持因地制宜，重视发挥区域优势，形成了以金川东、北海子村为重点的胡萝卜生产，以赵家庄、大坝、小坝等村为主的西芹、甘兰、菜花生产的蔬菜基地，以胡萝卜为主的无公害蔬菜种植达11000亩（其中胡萝卜7000亩、西芹1500亩、甘兰1000亩，其他露地菜1500亩）。胡萝卜、西芹、菜花三个蔬菜品种获得了国家 A级绿色食品认证，在北京举办的中国首届沙产业博览会上，城关镇的胡萝卜被评为 “名优产品 ”。到2005年，城关镇按照 “一特两化”的总体要求，以农业标准生产为主，培育壮大特色产业，努力实现区域经济特色化。继续以胡萝卜、西芹、甘兰等高原无公害蔬菜为主，并引进蔬菜新品种62个，其中高原夏季菜26个，包括洋葱4个、根菜类4个、大蒜2个、西芹4个、白菜3个、甘兰3个、青笋3个、韭菜3个；塑料大棚菜新品种10个；日光温室菜新品种16个，包括辣椒3个，西甜瓜4个，茄子4个，番茄5个；特菜新品种10个，主要是彩色辣椒、太空甜椒、无籽西瓜、紫菜花、菜心、芥蓝等。同时还引进无公害杀虫剂、杀菌剂生态农药和有机生态肥料。按照绿标要求规范生产行为，提高品位，抓好基地建设，种植胡萝卜8080亩、西芹2520亩、甘兰2500亩，高原无公害蔬菜面积达到15038亩，年产高原无公害蔬菜5万吨。为搞好产销衔接，一面在网上发布各类蔬菜信息，一面发挥营销协会的作用，采取“走出去、引进来”的办法，派人到北京、广州、新疆、成都等地联系客商，形成了全方位、多层次的销售渠道。同时加大硬件设施投入，修建批发市场2处，300吨保鲜恒温库1座，购置胡萝卜清洗机7台，为农户和客商创造了良好的产销环境。为提高无公害蔬菜产品的科技含量，示范推广高新技术，镇上聘请省农科院专家和县农技中心技术人员蹲点指导，并充分发挥科技特派员的作用。按照品种新、规模大、效益高的要求，设立大坝、赵家庄、北海子、金川东村4个无公害蔬菜示范点，开展新品种、新型高效农药、新肥料及高效种植技术的示范，示范点规模达438亩。新品种开发不断丰富了蔬菜品种，实现了优质高效的目标，亩产值达3000—4000元，。
  2006年，围绕农业标准化生产和特色农业建设，邀请省、市、县专家进行新品种和高效作物的试验示范，引进胡萝卜、西芹、甘兰、洋葱等蔬菜新品种26个，试验示范面积达500亩。镇政府决定大力发展以食用菌为主的“戈壁产业”充分利用荒滩空地，在金川西、沙沟岔、中庄子等村落实食用菌种植户122户，建，菌棚206座，已于7月上旬出菇至年底，每棚（长40米、宽7米）收入可达7500元。
  三、经济作物城
  关镇历史上很少种植经济作物。20世纪90年代初，粮食、油料作物单产、总产都达到了一个很高的水平，为了使农民增加收入，调整种植业内部结构势在必行。根据当地的自然条件，除发展蔬菜种植外，经济作物能够大面积推广的唯有啤酒大麦，种植啤酒大麦比种小麦投入低，产量高，经济效益好，可解决多年种植小麦的倒茬问题，农民很容易接受。所以，以啤酒大麦为主的经济作物很快形成规模。1994年，全镇种植啤酒大麦6000亩。在以后的几年内，县上相继建起了几个麦芽厂，大麦销售供不应求，啤酒大麦种植面积逐年扩大。到2004年，全镇种植啤酒大麦8500亩，2005年落实啤酒大麦标准化生产示范面积8891亩，2006年种植啤酒大麦9000亩，与小麦种植面积9037亩几乎对等。除啤酒大麦外，还试种少量的药材等经济作物，但未形成规模。
  第二节 养殖业
  一、畜禽养殖
  1988年末，大牲畜存栏3526头（匹），羊存栏9847只，猪5152头，鸡2461只，其中大牲畜以役畜为主，羊、猪和鸡以分散养殖为主，小规模养殖户正在形成。1993年，镇政府大力引导和鼓励农户走科学管理、规模养殖的路子，扶持发展以大棚养殖为重点的各类规模养殖户104户。1994年，以贯彻落实市、县 “畜牧年 ”活动为契机，充分发挥本镇人多地少、劳力充足、饲草资源较为丰富、市场前景看好等优势，抓住机遇，在本镇推广温棚养畜、饲料青贮氨化、快速育肥等实用技术，并为农户配套服务，帮助解决资金、品种改良、疫病防治、草料青贮等方面的实际困难。规模养殖户迅速发展到285户，其中养羊大户73户，户均80只。当年向市场提供商品牛558头、羊1076只、猪13420头、鸡3560只。1995年，各类规模养殖户达到362户，年大牲畜饲养量4061头（匹）、生猪饲养量15344头、羊饲养量18046只、鸡饲养量86300只。奶牛的养殖也从个别小量喂养向规模化发展，成为养殖业中很有发展前景的一项，经典型调查，效益最好的规模养殖户年纯收入可达3万元。
  1996年，“九五 ”计划的第一年，镇上在农村实施 “512”致富工程，使农户形成以农为主，兼营一业，一户一品一业的经营发展格局。当年新增规模养殖户315户，扩建百只羊场13个，百头猪场3个，新建百头牛场、千头猪场各1个。到年底，全镇共发展各类规模养殖户677户，建成规模养殖场18个，初步形成养殖专业村2个、专业社8个；修建氨化池1160个，改造和新建暖棚圈舍520间。年底大牲畜存栏3651头（匹），生猪存栏16271头，羊存栏18838只。同时，积极引导，发展奶牛养殖规模。1999年新增规模养殖户128户，专业养殖社2个，暖棚圈养普及率达到70％，养殖业在农村经济总量中的比重逐年在增加。
  进入21世纪，畜禽规模养殖已成稳步发展的良好趋势，在养殖技术方面，推广 “良种、良舍、良料、良医、良法”的“五良 ”配套技术。加大投资力度，突出以优质肉猪为重点的规模养殖。在巩固提高大坝村规模养猪的基础上，大力发展小坝、中庄子、黄家学等村的规模养猪业，建成年出栏20000头优质生猪的养殖基地。2003年，全镇规模养殖户发展到1042户，占总农户的20％，全镇畜禽养殖总量达85457头（只），其中牛1882头，羊19015只，猪17960头，鸡46600只。同时在小坝村新建奶牛养殖示范小区，入驻12户，养奶牛150头。为确保鲜奶销售畅通，达到以销促产的目的，投资20万元新建日产20吨的自动化挤奶站1座，日处理鲜奶3吨的冷藏奶站1个，并和金昌居佳乳业公司达成供奶协议，解决了养殖户鲜奶保存和销售的后顾之忧。2005年，积极引导农民树立 “立草为业，种草养畜，发展高效、高产、优质、节粮畜牧业”的思想，大力发展以舍饲养殖为主的畜牧业，努力提高畜牧业在农业中的比重。全镇规模养殖户达1470户，占总农户的35.4％。其中规模养猪户510户，饲养量3.4万头；规模养羊户720户，饲养量7.2万只；规模养牛（含奶牛）户160户，饲养量2600头。规模养殖村有6个，社有41个。对发展潜力大的农户进行了重点培育，如黄家学村二社农民吴峰年，投资40万元，新建了集仔猪繁育与育肥为一体的现代化养猪场。
  镇上把优化投资环境，落实优惠政策和积极培育龙头企业作为发展畜牧业的方针，到2006年底已建成小坝奶牛养殖示范小区、大坝养猪场、小坝万只养鸡场、沙沟岔宏鑫养殖场、中庄子鹌鹑养殖场和黄家学瑞丰仔猪繁育场等一批产业关联度大、辐射带动力强的龙头示范企业，带动全镇养殖业的进一步发展。
  二、虹鳟鱼养殖
  虹鳟鱼是世界四大淡水名鱼之一，要求水质清澈，水中含氧充足，生长水温3—25℃，适宜水温7—20℃，最适水温10—18℃。虹鳟鱼游泳迅速、摄食凶猛，属掠食性鱼类，主食人工饵料，植物碎叶和种子。永昌县利用本地泉水资源和自然条件，从20世纪80年代初开始引进虹鳟鱼池养技术，取得成功后，大力推广。城关镇养鱼开始于1984年，北海子村几户农民集资修建池塘，购进鱼苗试养。以后，四坝水管处投资50万元，在北海子修建10.2亩的渔场，鱼池面积达4.8亩，可投放鱼苗20万尾。随着养鱼技术的不断提高，经济效益的不断增加，农户养殖虹鳟鱼的积极性也在不断增高。到1995年，养殖户有所增加，全镇养鱼面积达28亩，年产量达22吨以上，并具备人工孵化鱼苗的能力。到本世纪初，又培育出新的虹鳟鱼品种金鳟鱼、七彩鲑，很受市场青睐。到2005年，从北海子泉水流域到金川峡水库下游，凡能利用的地方都修建了单位和个人的渔场，养鱼面积发展到35亩，年产量可达40吨，产值达500多万元。
  除饲养虹鳟鱼外，金川峡水库也曾放养过草鱼、鲢鱼、鲤鱼等鱼苗鱼种，因粗放养殖，产量很低。
  三、特种养殖
  特种养殖是指传统的家禽、家畜养殖以外的，可提高农民经济收入，满足市场需求的养殖业。城关镇的特种养殖也开始于20世纪80—90年代，曾经有过蚯蚓养殖（做饲料用），长毛兔养殖等，但因不甚了解市场，盲目操作，均未获成功。进入21世纪，为了调整产业结构，发展地域经济，学习和借鉴外地区的经验，瞅准市场需求，稳步地引导农民试进行一些特种养殖。2000年开始积极引导发展肉狗、肉鸽、鹌鹑、山鸡、全蝎等特色畜禽养殖及药用动物养殖，有特种动物养殖户6户。这些养殖虽未形成规模，但小批量饲养却能取得良好的效益。到2004年，中庄子村投资58万元，新建了鹌鹑养殖场，鹌鹑和鹌鹑蛋都是市场的宠物，经济效益很好。
  四、畜禽品种改良和疫病防治
  要发展畜牧业，改良品种和防治疫病是极为重要的工作。镇畜牧兽医站在发展养殖业过程中始终把这项工作抓得很紧，实行跟踪配套服务，促进了全镇养殖业的健康发展。
  1994年，预防注射各类畜禽64740头（只），做到了“村不漏社，社不漏户，头头注射，个个免疫”。1996年，全镇实行了各类畜禽强制性统一防疫，防疫密度达到了95％。同时，引进改良畜种，提高了良种率。1999年，镇兽医站建成了黄牛冻配项目并冻配改良黄牛51头，各类畜禽防疫密度也达到96.4％2003年，在绵羊改良方面加大了力度，通过人工受精和组群改良的方式，当年改良绵羊3000只，定点冻配优质肉牛500头。猪的品种改良，经过多年的持续努力，优良品种率已达到100％。畜禽疫病防治率达到100％，为农户发展畜牧业降低了风险。2002年12月，小坝村发生猪0型口蹄疫，发病猪4头，捕杀16头（其中同群畜12头）。2003年12月，黄家学村、中庄子村发生0型口蹄疫，发病牛14头、猪3头，捕杀牛31头（其中同群畜17头），猪38头（其中同群畜35头），羊3只。2004年至2006年，进一步狠抓畜种改良工程，在大坝、中庄子、沙沟岔村建立了3个绵羊改良点，除进行组群改良外，并以养殖大户为依托，进行零星改良，两年共改良肉羊8000只，定点冻配黄牛650头。生猪改良工作也进一步加强，在大坝村建成仔猪繁育场，并在金川西、沙沟岔等村扶持发展二元杂交母猪养殖，形成万头仔猪繁殖基地，使猪的优良率持续保持在100％。在防疫方面，对各村畜禽防疫员进行培训，进一步加强防疫工作，坚决实行 “两强一打”，实现三个100％，2006年春、秋两季，共注射“ W”号病疫苗44357头（只）；注射鸡禽流感、新城疫疫苗87372羽；注射羊痘疫苗33292只；注射猪瘟、丹毒、肺疫疫苗10527头，切实做到了畜牧业的安全发展。
  第三节 农业产业化发展
  农村产业结构的调整基于当地条件，城关镇充分利用城郊优势，遵循自然规律和经济规律，以市场为导向，以提高经济效益富裕农民为目的，积极培育和引进龙头企业，加快产业结构调整，带动产业升级，走出一条特色鲜明、规模发展、龙头带动、科技支撑的农业产业化经营、标准化生产之路，促进了农民增收和农村经济快速发展。
  一、优势产业初步形成，产业基地不断扩大。
  1985年开始调整产业结构，先从缩小粮食作物、扩大经济作物的种植入手，通过信息引导、技术服务、联系订单、宣传促销等措施，积极引导农户走产业化经营的路子，经过20年的努力，坚定不移地推进“一特两化”农业，已建成以金川东、北海子村为主的胡萝卜生产基地；以大坝、小坝村为主的西芹生产基地和以赵家庄、黄家学村为主的甘兰、菜花生产基地，同时辐射带动周边村社蔬菜产业发展。2006年，全镇蔬菜种植面积达到1.7万亩，占总播种面积的55％，年产蔬菜5万吨。建成以直峡山、沙沟岔等村为主的优质啤酒大麦生产基地，2006年全镇啤酒大麦发展到9000亩，占总播种面积的33％，年产量4500吨。在养殖方面，坚持传统养殖与科学养殖并举，推广舍饲养殖，抓规模养殖户和专业村建设，到2006年，建成规模养殖村6个、社41个，规模养殖户发展到1668户，其中养羊户868户、养牛户178户、养猪户542户、其他养殖户80户。羊饲养量达6.1万只，牛饲养量达2000头，猪饲养量达1.6万头，禽饲养量达5.4万只，养殖业总收入可达2885.7万元。2006年，小坝奶牛养殖示范小区续建项目顺利实施，结合市列 “城关镇奶牛生产基地建设”科技项目的实施，新增养殖户12户，总户数达到30户，奶牛总数达到400头，日产鲜奶5吨，同时，配套完成了通电、通水工程和小区的道路平整及绿化。
  二、市场体系逐步完善，合作经济组织发展较快。
  2006年底，已建成金川东村和北海子村2个胡萝卜批发市场，购置胡萝卜清洗机6台，修建恒温保鲜库1座。并积极发展订单农业，加强与农产品经销商和龙头企业的联系，落实农业订单，降低市场风险。积极开展促销活动，举办无公害蔬菜和牛、羊新品种评审、推荐、展示会，使大批精品农产品在市场上亮相，胡萝卜、甘兰、菜花获国家 A级绿色认证，提高了知名度，促进了销售。积极培育农村专业合作经济组织，成立养羊、养猪、奶牛养殖、蔬菜种植等专业协会和合作经济组织13个，完善了社会化服务体系。全镇农村合作经济组织从小到大，由弱变强，已拥有资产102万元（镇政府投资39万元，县农业开发办投资48万元，各村委会投资15万元），其中固定资产80万元，流动资金22万元，在高原无公害蔬菜生产、瘦肉型生猪生产、奶牛养殖、肉羊养殖繁育的生产化进程中起到了不可替代的作用。建成蔬菜收购市场4处1.35万平方米，遮阴棚1200平方米，工房240间，办公室10间，100吨恒温库1座。购置大型蔬菜真空包装机1台，架设小坝奶牛养殖小区农电线路2公里、供水管道2.5公里，建成日处理鲜奶5吨的奶站1座。并在信息发布、技术培训、良种引进、疫病防治、品种改良、副产品收购、销售及资金结算等方面为农户提供了全方位服务。
  三、依靠科技进步，提高产业开发水平。
  坚持科技兴农方针，积极引导名优新特产品。先后引进蔬菜名优品种62个，同时聘请省农科院专家和县农技中心技术人员蹲点指导，设立大坝、赵家庄、北海子、金川东村4个示范点，针对不同区域的气候特点和蔬菜发展的实际情况，开展蔬菜新品种、新型高效农药和肥料及高效种植技术的示范工作。镇政府变计划经济条件下的行政命令为市场经济条件下的示范引导，通过层层示范，促进了主导产业的发展。
  第四节 种草种树
  1985年，农村在深入改革的过程中，贯彻“种草种树，发展畜牧，改造山河，脱贫致富 ”的方针，在抓紧粮食生产的同时，提倡多种经营，尤其是号召农户种草种树，这与过去开荒种粮的做法诚可谓是“反弹琵琶”。
  1988年，原北海子乡（1993年撤乡并入城关镇）种植饲草595亩，并在有条件的金川东、金川西、北海子等村，积极扶持农户种植梨、苹果、杏等经济林。由于政策的落实，激发了植树造林的积极性，“四旁”植树成效显著。到1992年，已累计植树1508亩。
  1993年，在贯彻落实林业政策的同时，建立了一系列林木管护制度，一年内完成造林584亩，其中防护林483亩，各类经济林101亩，育苗5亩。到年底，共建果园547处计593亩，种植经济林1亩以上的96户，5亩以上的9户，全镇经济林建设已初具规模。1994年，在林业生产上坚持经济效益和生态效益并重，年内造林318亩，其中各类经济林100亩；完成“四旁”植树8168株。1999年，完成村屯植树73亩1.6万株；完成农村造林面积480亩，其中防护林320亩，经济林160亩。
  2000年以后，按照国家退耕还林（草）的政策，结合养殖业的发展，种草种树的力度进一步加大，2003年种植优质饲草2800亩，其中往年留床1000亩，新增1800亩，全镇粮、经、草的种植比例达到2.3∶6.7∶1。填政府以改善生态环境，培植绿色产业为目的，采取总体区域规划、政策引导和农民自愿相结合的办法，集中连片，整体布局，规模发展。为确保退耕还林（草）工程建设任务的全面落实，镇政府严格执行省、市、县关于林业生态建设“七个落实”的政策，鼓励广大种粮农户退耕还林（草），并按规定每退耕还林（草）1亩，补助粮食100公斤（折价140元）、现金20元。全镇以金川西、沙沟岔、直峡山等村为主，落实退耕还林（草）面积1350亩，其中退耕还草300亩，退耕还林1050亩，苗木成活率达90％以上。2003年至2006年，完成“四旁”植树10万株。2005年，在金川西、直峡山、沙沟岔等村种植以美国大叶苜蓿和陇东小叶苜蓿为主要品种的优质饲草2066亩（新增1000亩，往年留床1066亩）。
  第五节 农机推广与农业机械化
  1985年，农村改革已取得成功，农民的生产积极性日趋高涨，购置农机具已形成热潮。到1988年，全镇有大、中、小型拖拉机573台。由于土地承包分散经营，手扶拖拉机最受青睐。在购置拖拉机的同时，有的也购置配套农机具如播种机、收割机等。机耕、机播、机收的比率越来越高，促进了机械化的发展。1993年，拖拉机增加到872台，农机总动力达7682千瓦，农田作业量达到16.5万标亩。1995年，各型拖拉机增加到1025台，农机总动力达9513千瓦；1996年，大、中、小型拖拉机增加到1088台，农机总动力达到10153千瓦。
  到1999年，全镇农机总动力达到15300千瓦，且手扶拖拉机逐步减少，小四轮拖拉机又成了农户的抢手货，各型农用车也成了农户购买的热门货。到2006年，各类拖拉机和农用车辆发展到1225台（辆），农机总动力2.6万千瓦，农机总作业量320万标亩。城关镇已有农机销售市场（门点）9处，年销售额达49.3万元。农机培训力度也相应加大，每年参培人员300多人（次）。并于2003、2004两年分别创建黄家学、赵家庄、小坝村3个“农机安全村”。2004年开始，对农民购置大型农机具如联合收割机等进行资金补贴，每购置大型农机具一台，享受补贴资金0.5万元。
  农机具购买力的持续增长，配套机具的不断完善，加上联合收割机全国跨区域作业，农业从种到收，机械化程度大大提高，畜力耕作和人工收割的方式在城关镇已很罕见。但是，由于以户为主分散经营的农业生产格局，农机具的年使用率很低，因盲目购买，长期闲置，造成了资金浪费。
  第六节 水利、电力
  一、水利
  城关镇属四坝灌区，农田灌溉和基本建设都由县水利局下属的四坝水管处统筹安排，镇政府由一名副镇长协同水管处管理水利事宜。
  （一）灌溉管理
  全镇10个村除直峡山村属东河灌区外，其余9个村都属四坝灌区，有灌溉面积38000亩。1985年以前，苗灌每年平均3—4次，秋冬成水地和春灌基本能够满足需要。所缺部分由西河输水入老人头水库解决。由于天气干旱，四坝水源来水逐年减少，靠河水灌溉已捉襟见肘，下游村社不得不打井补充河水的不足。到1985年，已在各村打机井15眼。到1995年，四坝下游的北海子、小坝、大坝、中庄子、黄家学等村，基本上由河灌改为井灌，河水只能解决本镇部分村社的灌溉。2006年，全镇共有农灌井机42眼，其中：北海子村10眼，大坝村9眼，黄家学村6眼，金川西村2眼，小坝村6眼，赵家庄村4眼，中庄子村5眼，井灌面积达6329亩，井灌村社的苗灌都在4—5次，保证了农作物的丰收。另外，北海子和金川东有泉水灌溉面积4386亩。
  （二）农田水利基本建设
  为了解决干旱缺水和发展农村经济的矛盾，走节水型农业的路子势在必行。所以，以衬砌渠道和平整田地为主的农田水利基本建设从20世纪60年代就开始进行，一直坚持到本世纪。在1980年到1990年，四坝灌区完成的干渠工程有：（1）北海子环城渠新建工程：长1.06公里，建筑物19座；（2）大坝干渠改建工程：长2.53公里，配套建筑物42座；（3）小坝干渠改建工程：长2.5公里，建筑物59座；（4）小坝13支：长2.02公里，建筑物37座；（5）四坝南干改建工程：长7.41公里，建筑物38座，设计流量1立方米 /秒，首次用塑料膜防渗，干砌块卵石衬砌1公里，灌溉面积1万亩。在干渠建设取得一定的成果后，从1990年开始，把主攻方向转向支渠、斗渠的改建和机井配套方面，同时将人畜饮水工程的力度也不断加大。1990年，全镇配套机井17眼，建饮用水窖140个，建水利工程6个。1993年，积极响应县委、县政府提出的 “千里渠道百眼井，千里投入十万人”的口号，完成93条共75.1公里的渠道浆砌任务，其中优质工程22条，长13.66公里；优良工程52条，长39.54公里；合格工程19条，长22.01公里。建成各种配套建筑物1716座。维修支渠19.7公
  低产田7000亩；维修新建分水闸、桥涵等建筑物21座，新建直峡山防洪暗渠40米；完成人畜饮水管道建设5.6公里，新建水窖62个。
  2003年，把解决中庄子、小坝、黄家学3个村的人畜饮水工程作为重点来抓，采取国家投、政府筹、群众集的办法，共投入资金90.74万元，完成3个村10个社、425户1876人和4168头（只）牲畜的饮水工程，使农家用上了清洁卫生的自来水。同时新建低压灌溉管道1100米，新修渠道4公里。到2006年，全镇农村干、支、斗渠都建成了水泥浆砌工程，有些龙、毛渠也用水泥预制构件衬砌，农田水利基本建设持续进行提高了水的利用率，保证了农作物的连年丰收。
  二、电力
  （一）基本情况
  城关镇原有城关供电所负责全镇电力供应，2002年，由城关供电所所辖农村供电区域及东部工业区供电区域成立了城郊供电所。城郊供电所现有员工33人，其中男17人、女16人，主要担负着城关、东寨两镇12个村、90个社、4121户居民、2个国营农场、40多个企业的供电任务，有各类用电户4688户，其中400KVA以上用户就有8家。电力设施方面，现有10KVA、输出线5趟/155.02公里，低压线路107.28公里，配电变压器286台/25548KVA。
  （二）农电服务
  随着农电体制的改革，供电所机制已由 “垄断性”转为“服务性”，工作由 “要我做”转为 “我要做”，不断加大 “三为服务”（为农民服务、为农业服务、为农村经济服务）力度。为提高农电服务水平，2004年设立95598报修电话，设置报修服务薄、意见薄和便民服务柜。实行24小时值班，由一名所长担任优质服务专责，每周五为所长接待日。同时强化员工优质服务意识，建立健全优质服务常态机制。
  第二章 乡镇企业
  第一节 管理机构与职能
  镇政府管理乡镇企业的机构是经济联合委员会，有事业编制4人，主任1人，财统1人，干事2人，其职能是负责乡镇企业的发展，在政策、信息、科学技术、协调指导和监督等方面提供服务，促进乡镇企业的健康发展。
  第二节 发展概况
  城关镇是一个城乡合一的镇。全镇人口中农业人口占37.3％，农业人口人均占有耕地2.1亩，剩余劳动力多，有着发展乡镇企业的优越条件。20世纪80年代，乡镇企业已有了发展，1985年，有镇办企业6家，村办企业6家，私营企业2家，个体工商户158家。全镇从业人员1050人，实现产值228.19万元，实现收入227.29万元，上缴税金14.5万元，实现利润40.5万元。为了进一步加快乡镇企业的发展速度，在经济效益和产品质量方面有新的突破。1985年后，镇党委和镇政府本着“积极扶持、合理规划、正确引导、加强管理”的方针，对镇、村两级企业全面实行经营承包责任制。1990年，镇办企业增加了金川西花岗石矿，村办企业增加了金川东造纸厂、大坝畜禽养殖场，私营企业发展到4家，个体工商户发展到223户。全镇从业人员2331人，实现产值785万元，比1985年增加556.8万元，平均年增长29.16％；实现收入750.5万元，比1985年增加523.2万元，平均年增长31.66％；上缴税金27.4万元，比1985年增加12.9万元，平均年增长13.74％；实现利润68.5万元，比1985年增加60.3万元，平均年增长11％。1992年，从兰州引进碳化硅厂、特油经营部、汽车配件部等生产经营企业，其中碳化硅厂已成为全镇骨干企业，年纳税80万元以上。1995年至2006年，乡镇企业持续快速发展，通过招商引资，一批投资大、效益好的企业相继建成。如2003年引进的德赛羊业项目投资1380万元，建成集工厂化养殖、羔羊半工厂化育肥、羊肉深加工于一体的集约化龙头企业；2004年引进总投资7390万元的年产啤酒麦芽5万吨的金穗麦芽厂，该厂在建成当年，就通过了国家产品质量资格和商品注册，年内加工啤酒麦芽9000吨，实现收入5497万元，创利税617万元，按市场价收购大麦2万吨。引进了投资214万元，年产600吨脱水蔬菜加工项目，实现了农产品产销联接。鼓励扶持本地农民投资280万元，建成年产1000吨的洋芋淀粉加工厂。投资20万元，引进设备、技术，建成了年销售肉用鹌鹑8万只的中庄子村鹌鹑养殖场等。2006年，全镇新创办企业10家，总投资3889万元，这些企业是：瑞兴编织袋厂、富元农具加工有限责任公司、武德金属制品有限责任公司、恒通门窗有限责任公司、金菇菌业有限责任公司、金川西砂石厂、永昌聚元砖厂、金昌灵星印务有限责任公司、永昌酒厂、永通麦芽有限责任公司，其中通过招商引资兴办的企业有瑞兴编织袋厂、永昌酒厂和永通麦芽有限责任公司3个，引进资金1725万元。
  乡镇企业尤其是非公有制经济的发展，增加了农民的收入，本镇农民人均纯收入中，来自乡镇企业的收入占82.6％，乡镇企业已成为全镇经济发展的重要支柱。城关镇充分利用312国道横贯县城东西的优势，建立了三产密集区。全镇非公有制经济出现了良好的发展态势，在遵守国家法律、法令的前提下，自办自管、自主经营、照章纳税，规模持续扩大，经营领域不断拓宽。企业门类丰富，有钢门窗、红砖、预制构件、涂料等建材业；有建筑业、运输业、金属加工业；有小化肥生产和农副产品加工业；有煤炭、莹石矿开采和加工业；还有农机具加工修理、木材加工、食品加工、皮革加工、火柴制造、饮食服务、特种养殖等。
  随着乡镇企业的发展，涌现出了一批善经营、会管理的企业管理人才和纳税大户，先后受到省、市、县的表彰奖励。城关镇也多次受到市、县表彰，1997年，获全县 “个体私营经济工作先进集体”称号，1998年、2000年、2004年三次获得全市发展乡镇企业“明星乡镇”称号，1999年获市 “发展乡镇企业先进镇”称号。
  第三节 企业管理与改革
  1984年，根据农牧渔业部《关于开创社队企业新局面的报告》，社队企业由原来的公社、大队两级办改变为乡办、村办、社办、联户办、个人办（即“五个轮子”一齐转）的发展模式，同时将社队企业改称为乡镇企业。1985年以后，镇村两级企业本着“积极扶持、合理规划、正确引导、加强管理”的方针，全面实行了经营承包责任制。将企业和产值、产量、收入、利润、税金和安全质量实行全面承包，签订1—3年的承包合同，并按企业规模实行风险抵押，对超额完成任务者进行奖励，对完不成任务的进行处罚，每年由经联委审查，当年兑现。承包形式有厂长管理负责制和全员劳动责任制等。厂长经理也由原来的任命制改为企业职工选举，经联委任命。技术人员采用了聘任制。同时，加大了对镇、村两级企业改制、改组、改造的力度，对集体企业的资产进行评估，作为股份入股，改集体企业为股份制企业，防止了集体资金、财产的流失。为了提高企业的管理水平，提高竞争力，镇政府组织部分厂长、经理赴外省学习参观，凭借本镇资源优势，引技术、引人才、引资金。为了提高企业员工素质，镇上组织企业管理人员和技术人员多次培训，现已有中级技术职称的6人，初级技术职称的18人，持证上岗的26人。完善和制定企业内部各项规章制度，产品生产全部按国家标准、行业标准、企业标准实行标准化管理，使企业的竞争能力进一步加强。
  1995年，根据国家规定，对镇、村两级企业中影响环境保护而又无力进行改造的亚麻厂、造纸厂实行依法破产和关闭，并根据市场变化情况，对原有个别企业的产品进行适当调整。对新建企业加强规范化管理，不断增强企业活力，推动企业生产的发展和效益的提高。
  第三章 商贸流通
  第一节 粮油购销与体制改革
  城关镇粮油购销由城关粮管所负责。1985年以前，粮食一直沿用统购统销政策，粮油购销完全由国有粮食部门包揽。1986年国家取消粮食统购之后至2005年，粮食流通体制改革一直在不断深入进行。从1985年1月1日起，粮食企业财务实行两条线管理，即盈利企业上交利税，平价粮油企业实行亏损总额包干，减亏五五分成，超亏不补。
  1993年1月1日起，取消国家油品定购任务，油品、油料收购放开，价格随行就市。
  1993年4月1日起，全省城乡粮食销售全部放开，价格随行就市。同时取消城镇居民和农村返销粮平价供应，各种粮票、居民粮证结存的粮食指标不再流通。从20世纪50年代实行的粮食定量供应和粮票从此废止。
  1998年，根据《国务院关于印发当前推进粮食流通体制改革意见的通知》，粮食企业实行了 “三项政策、一项改革”，即坚决贯彻按保护价敞开收购农民余粮、实行顺价销售、收购资金封闭运行三项政策，加快粮食自身改革，转换经营机制，实现了政企分开。从1998年起，全县粮食企业独立核算单位全部成为企业法人，开始自主经营。同时国家允许国有农业企业、国有农垦企业可以收购本企业直属单位生产的粮食。粮食加工企业和饲料、饲养、医药用粮单位可以委托当地国有粮食收储企业收购原料用粮，但只限自用，不得倒卖。
  从2001年5月1日起，“市镇居民粮食供应转移证明 ”停止办理、使用，“市镇居民粮油供应证”同时废止。
  2003年，全县粮油工业和附营企业开始了以 “变体制、活机制、动产权”为主要内容的综合改革，对企业富余人员实行下岗、内部退养和买断工龄等人事制度改革。从2003年6月开始，粮食局所属在城关镇辖区内的天寿面粉厂、油脂化工厂和振昌饲料公司相继实行股份制改造。
  从2004年起，国家全面放开粮食收购市场、取消粮食运输凭证制度和粮食准运制度，严禁各种形式的区域性封锁，以形成公平竞争、规范有序、全国统一的粮食市场。全省粮食收购不再实行按保护价敞开收购政策，国有粮油购销企业一律按照 “购得进、销得出、有效益 ”的原则，随行就市，自主定价，自主收购。2005年6月，按照《甘肃省粮食收购资格审核管理暂行办法》的规定，粮食部门对申请办理收购资格的单位和个人先进行严格的审核后，对符合资格条件的，发给 “行政许可决定书 ”和“粮食收购许可证”；不符合收购资格的，发给 “不予行政许可决定书 ”，不予颁发 “粮食收购许可证”。
  2006年6月，城关粮管所撤销，成立了城关粮油贸易有限责任公司，下设购销站，进行粮油贸易。
  第二节 商业供销与体制改革
  商业体制在党的十一届三中全会以前，是以国营与集体为主，个体经济被视为 “资本主义尾巴 ”被批判限制。1979年开始，县城在恢复传统农贸市场的同时，积极发展个体商贸，1981年底县城个体商贩有72户106人，到1985年底，发展到1079户、1687人，主要从事农副产品、蔬菜、服装、小食品、小百货、烟酒副食、修理等行业。
  1985年，国营和集体性质的商业在县城有：百货公司的百货商店4家、五金商店1家；城郊供销社门市部3家；糖烟酒公司商店6家；合作商店日用杂货和蔬菜门市部6家；饮食服务公司食堂、旅馆各2家，车马店2家，照像馆1家；药材公司药店2家，批发部1处；城关镇工商企业公司商业门市部4家。
  党的改革开放政策极大地促进了商贸领域里的改革，1980年以后，“多种经营成份，多种经营方式，多渠道，少环节”的流通体系逐渐形成，计划商品逐步减少，市场商品日益丰富。1992年，县政府批转县体改办《关于在我县国有商业推行“四开放”改革试点的意见》，要求商业局、供销社分别选择2—3个企业试点，在抓好试点的同时，对具备条件的其它零售企业要适时推行“四开放 ”，把企业推向市场，落实企业经营、价格、分配、用工等方面的自主权，推动企业在全方位竞争中形成自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的经营机制，加强活力，发挥国有商业主渠道作用。1993年7月，县政府又批转了体改办等12个部门《关于国有商业实行国有民营的实施意见》。为了使国有商业企业适应市场竞争，提高效益，走出困境，在原来“转、改、租、包”和“四开放”的基础上，在国有商业企业中有计划、有步骤地引入个体和私营企业经营机制，全面推行“保证国家的，交够企业的，剩下全是自己的 ”为实质内容的 “国有民营 ”的改革。在国有商业企业改革的同时，个体和私营商业迅速发展，占据了整个市场的很大份额，而国营和合作商企大都以租赁、承包的形式由私人经营，有些商店在亏损严重，资不抵债的情况下，不得不拍卖、倒闭。
  2000年以后，县商业局撤销，改建商业总公司，商业总公司所属企业也在改革中不断改变其国有性质，向私有化过渡。同时私营商业门点规模越来越大，外地商家也纷纷来县城投资办商店，大型超市和某些商品的专卖专营店、连锁店发展很快，经营范围有日用百货、家用电器、农副产品、烟酒副食、建筑材料、五金水暖、服装鞋帽、儿童玩具、餐厅饭店、宾馆旅社、地方小吃、蔬菜瓜果、医药卫生、农用机具、化肥农药、粮油销售、建筑装修、客货运输等等。
  到2006年，城关镇有个体工商户3238户，其中从事商业的有966户，饮食服务业的有1572户，运输业的569户，建筑业的41户。个体商业户的发展，增加了商业网点，方便了群众；扩大了就业门路，促进了社会安定团结；疏通了流通渠道，促进了商品生产和市场竞争。
  第三节 农村信用社
  一、机构与设施
  城关镇信用社的前身系原北海子乡信用社，原北海子乡信用社1985年有正式职工3名，业务代办员4名，下设1个营业室和赵家庄、大坝、金川东、金川西村4个业务代办站，担负着北海子乡10个自然村的信贷业务。北海子乡信用社于1993年底更名为城关信用社。2006年底，城关信用社有正式职工11名，业务代办员2名，下设1个营业室、1个信用分社、2个业务代办站，担负着城关镇10个自然村及500多个体经济户的信贷业务。
  1985年，城关信用社拥有固定资产19万元，有砖木结构办公用房8间。1994年，信用社在东关什字修建办公大楼及家属住宅楼1700平方米，1995年购置北京吉普业务用车1辆，1998年在县城南关修建综合办公楼690平方米，2006年拥有固定资产194万元。
  二、体制改革
  1984年，信用社由农业银行管理，信用社内部设立管理委员会。1985年8月，成立了永昌县农村信用合作社联合社，信用社受农业银行和县联社双重领导。1996年8月，农村信用社与农业银行脱离行政隶属关系，信用社由永昌县农村信用合作社联合社领导，并接受人民银行的行业管理和金融监管。
  1994年7月，开展了清产核资工作。
  1994年7月，信用社购置了微机，实现了业务办理自动化。
  2003年6月，信用社按照“明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能、国家适当扶持、地方政府负责”的总体要求，进行管理体制和产权制度改革，选择了股份合作制的县联社统一法人改革模式。2004年，重新设置了股权，设资格股和投资股，资格股入股起点为1000元，投资股入股起点为2000元，对达不到入股起点的104万元股金进行了清退并分红，截止2006年，重新增扩股金81万元。2005年4月，开展了清产核资工作。
  三、信贷
  2000年，为规范信用社贷款管理，简化小额贷款发放手续，推行农户《贷款证》制度，对符合贷款条件的贷款户发放《贷款证》2897本。
  2001年，在实行农户《贷款证》的基础上，对农户进行了信用等级评定，信用等级分为优秀、较好、一般三个档次。截止2005年，信用社共发放农户《贷款证》3141本，评定信用户3742户，授信额度达3693万元。同时还创建了4个 “信用村”被评为优秀等级的信用户，授信12000元；评为较好等级的信用户，授信8000元，；评为一般等级的信用户，授信5000元。
  四、业务经营
  1988年初，信用社各项存款余额153万元，各项贷款余额40万元，实现利润0.05万元。到2005年，各项存款余额3175万元，各项贷款余额2471万元，实现利润10万元。信贷规模逐渐扩大，农户信用贷款也从300—500元增加到5000—12000元，满足了农户种、养业的资金需求。
  第四章 交通运输
  第一节 乡村道路建设
  1990年至2005年间，镇境内共建设乡村道路55.8公里，其中硬化43.85公里，占78％。
  一、永河路建设：永河公路属县镇地方公路，采取县上投资与民工俭勤相结合的办法修建。城关镇承担民工俭勤路段17.5公里，工程于1993年底开工，1994年竣工。
  二、大小坝路建设：大小坝路属镇村地方公路，全长5.2公里，路基宽7.5米，铺油面宽6米。采取镇上投资与民工俭勤相结合的办法由全镇统一修建。路基工程、基层混合料、油料备料由全镇除直峡山和金川西村外的8个村农民以民工俭勤方式承担，铺油由县工交局组织施工。工程于1994年9月开工建设，10月完工。三、金川西村道路建设：道路全长10.2公里，路基宽6米，铺油幅宽4米。项目总投资129.05万元。路基土方工程由县城各机关单位2457名干部以资代劳的形式于2004年底完工，桥涵工程由县水利局筹资完成。在各部门积极的协调扶持下，于2005年5月底竣工。
  四、赵家庄村道路建设：全长6.8公里，预算总造价55.931万元，资金由省交通厅列项补助和村民自筹的办法解决。工程于2004年7月22日开工，8月底竣工。
  五、沙沟岔村道路建设：全长4.5公里，路幅度6米，铺油宽4米，总投资60万元，于2005年底完成路基工程，资金由省交通厅列项补助和村民自筹的办法解决。于2006年完成铺油任务。
  第二节 客货运输
  城关镇地处县城和城郊，312国道高速公路从南关穿过，永河公路衔接河雅公路直通内蒙，通往全县各乡村的乡村公路四通八达，交通十分方便。长途客运由南关汽车客运站营运，从兰州到张掖、酒泉的长途客车和由金昌通往兰州及张掖、酒泉的长途客车来往都在南关汽车站进站上下旅客。短途客运由县汽车运输公司在西关汽车站营运，每天均有通往各乡镇、各村的班车穿梭往来。去河西堡、金昌有专程公交车每半小时一趟往来。县城内有独具特色的出租车泰兴三迪在城区内载客，市民出门就能坐上这种“招手停”。另有夏利和桑塔纳等牌子的出租车也日渐多起来，至2006年底，县城内有“泰兴三迪”158辆，夏利等出租车45辆，人们出行，不论远近都很便捷。从1995年开始，城关镇就有人购置私家小轿车，至2006年底全镇共有私家小轿车77辆，有的经营出租，有的供自家使用。1983年就有农户购置货运车辆，至2006年底，全镇共有各种型号的货用车辆291辆，其中大型双桥车8辆、康明斯15辆、东风车62辆、小型货车及农用车共206辆。
  货运都由个体车主自行联系货源运营，长途、短途不定。2006年底，全镇经营货运为主的个体户有125户。
  第五章 城乡建设与环境保护
  第一节 管理机构、法规、程序
  一、管理机构：城关镇原设城镇建设办公室，环卫绿化站和城市市容管理等机构，分别管理城乡建设、绿化环保和市容管理工作。1993年改为村镇建设管理办公室，办公室有工作人员5人，其中：主任1人，土地管理员兼村镇建设助理员1人，工作人员3人。
  二、管理法规：1985年以后，法制建设逐步完善，村镇建设也按国家有关法律法规进行依法管理。现行的法律法规有：《土地法》、《环境保护法》和1990年4月1日颁布施行的《中华人民共和国城市规划法》、1993年11月1日由国务院颁布的《村庄和集镇规划建设管理条例》、1995年7月1日由建设部颁布的《建制镇规划建设管理办法》、1997年6月25日颁布的《甘肃省实施村庄和集镇规划建设管理办法》等。
  三、管理程序：集镇管理实行“规划选址意见书 ”制度，集镇规划区内建设项目由建设单位向县建设主管部门提出规划选址申请，建设主管部门审查核发 “规划选址意见书 ”。2000年以后，集镇规划区内较大规模的公共设施建设逐步增多，建设项目也采用了规划“一书两证”制度进行管理。
  村庄规划管理实行镇人民政府批准建设的制度，农民建房要经过镇人民政府按规划批准，由村镇建设助理员放线后方可建设。环境保护，也由村镇建设办兼管。
  第二节 城镇建设
  1990年以前，城镇建设发展步伐相对缓慢，县城街道狭窄，整体面貌破旧。房屋以土木结构平房为主（占85％以上），新建楼房屈指可数。城市供水、排水、供热处于起步阶段，供电和电讯等基础设施都很陈旧。1992年，城镇建设有了巨大的突破，县城进行了大规模的拆迁改造，一年时间使面貌焕然一新。进入21世纪，通过招商引资，以发展城镇工业为依托，以房地产开发、市政基础设施建设和园林绿化为重点，以加强城镇综合服务功能、提升城镇形象为目标，城建步伐不断加快，县城建成区面积由20世纪80年代的1.45平方公里扩展到4.83平方公里，城市居住人口由不足1万人增加到3万人。
  一、公用设施与民用住房建设
  居民住宅建设 1990年以前，住房以单位公建为主，干部职工大都居住公房。1987年—1990年，开始了楼房建设，由县上统建和企事业单位自建住宅楼5栋，建筑面积11747平方米。1991年—1998年，以单位职工集资建房为主，自建、统建职工住宅楼77栋，建筑面积23.5万多平方米。1998年进行了住房制度改革，所有公房统统改为私人所有，实行住房私有化，取消了公共福利房的模式，激发了私人集资修房的积极性。1999—2001年，县政府为解决中低收入职工、城镇居民住房困难问题，按照国家有关政策实行经济适用住房（安居工程）建设，建成住宅楼19栋，建筑面积10.38万平方米。2002年，开始实行商品住宅房开发，采取代建、自建、合作、招商引资等方式，到2005年底共建成商品住宅楼29栋、974套，建筑面积11.46万平方米，总投资9376万元。1986—2005年20年内，累计建成住宅楼164栋，总建筑面积61.4万平方米，总投资达3.62亿元，整个县城居民住宅以楼房为主，发生了历史性的大改变。
  2006年，县上决定在县城内继续进行商品住宅楼开发，为了妥善安置拆迁户，在西环路以西征地121.82亩，实施安置小区建设工程，至10月底，小区首批7栋住宅楼已完成主体工程，转入装修阶段。
  办公用房建设 1985—1986年，县委、县政府办公楼建成，为行政机关建设办公楼开了先河。同时，水电局、县体委也建了办公楼。1988年又有税务局、粮食局办公楼建成。到20世纪90年代，县城各机关单位逐步进行了办公用房改造。1990—1993年建成的办公楼有县人大、档案局、财政局、农机监理站、县气象局、工商管理局、计划生育局、城建环保局、县公路段、公安局、公路运输管理所、县人民法院、县检察院、交通局、县税务局、广播局、司法局、农业局、水利电力局、粮食局、农业机械公司、商业局、供销社、商业总公司、老干部管理局、水电工程局等27个单位，建筑面积达4.21万平方米。1994年以后的11年间，县林业服务中心、县人民武装部、公安局交警支队、二轻工业局、交通征稽所、东大河林场、国税局、农技推广中心、城关镇等单位相继建成办公楼，建筑面积7359平方米。1985—2005年县城内共建成办公楼51栋、9.59万平方米，大大改善了机关单位办公条件。2005至2006年，县检察院、县法院和公安局看守所先后选址建成新的办公大楼。
  教育、文化、体育用房建设 1985年以前，大都是平房。1986年建成城关二小教学楼、县一中礼堂；1988年建成永昌一中教学楼；1990年至2000年，先后建成城关一小教学楼、县一中实验综合楼和行政办公楼、县职业中学教学综合楼、县一中学生公寓楼、城关一小逸夫教学楼等。2001年—2006年，先后建成教育局幼教楼（县幼儿园）、教育局电教中心楼、永昌四中教学楼、职业中学办公楼、县四中（原城关镇中学）学生食堂、试验综合楼和学生公寓楼、县一中拆除礼堂再建5000平方米教学楼1栋、城关二小再建逸夫教学楼、城关一小新的教学楼。县城教育用房总建筑面积达6.4万平方米，切实改善了教学条件和环境。
  医疗卫生用房建设 1982年县医院修建了病房、X光室及中医院；1992年建成卫生局防疫楼2500平方米；1995年建成县医院住院部大楼3700平方米；1999年建成县医院消毒供应楼430平方米；2001年建成县妇幼保健站医技科室楼540平方米；2003年建成县疾病预防控制中心办公楼1700平方米、县医院门诊综合楼1300平方米和专家楼3600平方米；2004年建成县医院传染科病室926.8平方米。以上共建成县城医疗卫生设施6项11707平方米，总投资629万元，大大改善了医疗卫生硬件设施，提高了医疗保健水平。
  工业用房和示范区基础设施建设 1992年至2003年，工业用房建筑工程共完成8项，总建筑面积13550平方米，总投资1000万元。①县印刷厂（后改为金昌市印刷厂）生产作业楼；②农电公司石油树脂厂厂房；③北海子矿泉水厂生产线厂房车间；④服装厂生产经营楼；⑤商业总公司恒温库；⑥水电工程局修理厂；⑦三星一公司麦芽厂。
  1992年—1993年，县委、县政府决定在县城东郊的沙砾滩上建设一个乡镇企业示范区。为了示范区项目的顺利建设和及时启动转入生产，对基础公共设施进行了投资建设。邮政电讯方面：架设高压输电线路4.5公里，开通程控自动电话1万部，1999年开通了无线寻呼业务，1996年开通了移动电话。供排水方面：1998年县政府投资260万元，在示范区东南高地打130米深机井1眼，建500立方米清水池1座，架设口径110mm供水主管道5公里。2002年6月，县上再投资350万元，建设排水系统，架设500mm砼管2.6公里，400m铜焊管1.1公里的排水主管线，并建成一级泵站1座。形成一个日供水能力2200立方米，年供水能力80万立方米；日处理污水3000立方米，年排污能力120万立方米的供排水公司。电力供应方面：由金昌市供电局投资3000万元在示范区新建110KV变电站1座，解决了新建项目的用电问题。2003年，开工铺设了示范区公路1公里。
  商贸流通设施建设 商业、金融等综合楼的建设，开始于20世纪90年代。1991年，建成县政府招待所客房楼2607.2平方米。1992年—1993年县城改造中，形成了以钟鼓楼为中心的商贸综合商场，有钟楼西南角综合商场、县百货公司城关商店营业大楼、供销大厦、钟楼商场商业服务中心、糖烟酒公司营业楼、商业总公司永盛贸易公司营业楼、南街八角楼等商业服务建筑。1994年—1996年，再建商业用房2338平方米，1997年312国道服务区改造，个体工商户修建66栋商业综合楼，总建筑面积25462平方米。1999—2002年，建成印刷厂商业综合楼、房地产管理局商业综合楼、骊靳宾馆餐厅和贵宾楼等。2003年开发建设了南关国道服务区商业综合楼21栋，总建筑面积22976平方米。2004年，建成华丰商贸有限公司副食超市等综合楼8栋，总建筑面积16675平方米。本年度招商引资建设项目是天安置业有限公司开发建设的罗马旅游文化街，位置在公园路西侧，县委党校对面，总建设面积9500平方米。2005年，一项集宾馆、餐饮、酒楼于一体的华奥酒楼（框架式七层）在北街什字建成开业，由金昌三星建筑安装第四有限公司经理曹孔元投资建设，建筑面积3500平方米，工程由甘肃省建筑设计院设计，按三星级标准装修。2005年，罗马旅游文化街二期工程开工建设。从1986年至2006年，共建成商贸服务用房142项，总建筑面积11.898万平方米。
  另外，从1992年开始，中国人民银行永昌支行、农业银行、工商银行、建设银行、保险公司，还有电讯方面的联通公司、移动公司都先后建起了办公服务综合楼和服务设施。
  二、市政工程建设
  道路桥涵建设 县城古城池已毁，但四街八巷基本仍沿古状，道路总体呈网络、环状布局。1985年以后，市政工程建设力度不断加大。2004年，县民政局新出台了县城道路名称：东、西、南、北4条大街，原名不变；内二环路有相府路（以东街什字南北展开，至南、北环城路，因“阁老府”在东街什字而命名，包括原衙门巷、关老爷巷、玉皇庙街）；文昌路（以西街什字南北展开，至南北环城路）；云川路（以北街什字东西展开，至东西环城路，原北背街，因云川书院即今二小而得名）；解放路（以南街什字东西展开，原西段名城皇庙街，东段名驴市街）；金昌路（一中后大门前东西伸展到东、西环城路）。外环路绕城一周，东为环城东路，南为环城南路（原312国道过境段），西为环城西路，北为环城北路。另外有东关路（东大街延伸至东门牌坊）、东岗路（东关路的延伸至二坝引洪渠）、南关路（南大街延伸段）。城郊主要有永头公路（沿二坝引洪渠向南至头坝村）、金川路（沿二坝引洪渠向北至金川峡水库）、西岚路（西大街的延伸，原小坝路）、公园路（北大街延伸，至北海子公园）、玄武路（公园路牌坊前向西北至北武当山）、水云路（职中西侧至校场山北海子公园东大门）、金山路（环城东路北段向北延伸至校场山）。城内巷道有：文庙巷、文庙北巷、高家巷、盐店巷、县府巷、上巷子、下巷子、北下巷、唐家巷、西南城墙巷、西北城墙巷、书院巷、千佛寺巷。
  四大街最初于1972年改建柏油路面，路面宽9米。1992年县城改造时，因路面破损而进行了罩面铺油。2000年5月，按城市道路竖向规划设计，西大街（长660米）、东大街（长614米）实施改造拓宽，道路红线控制总宽度32米，车行道宽12米，人行道两侧各控制宽度11米。车行道一块板式设计沥青混凝土路面；人行道用机制彩色混凝土六角砖铺砌并设有盲人导向带。2002年，南、北大街（分别长680米、698米）改造拓宽，道路红线控制总宽度32米，车行道由9米拓宽到14米；人行道各宽9米，绿化带各2—3米。车行道也为一块板式设计，沥青混凝土路面；人行道用机制彩色防滑混凝土方形预制砖铺砌，设盲人导向带。
  1987年，内二环路，即：相府路、解放路、文昌路、云川路、还有盐店巷都由土路改建为沥青混凝土路面，二环路车行道均宽9米，盐店巷宽6米。其中云川路于2005年再次改建，铺沥青混凝土防滑路面，人行道大部分也改铺水泥机制长方形青砖。2006年，云川路收尾工程完成了水、电、暖、通讯等线路的地埋，改造了供排水管网，在道路北侧安装单肩路灯35盏，6月份全部竣工。
  1992年，是县上确定的“城市道路建设绿化年”，年初，环城东路、环城西路、环城北路西段、公园路（均宽9米），金昌路、文庙巷南端（原衙门巷）、文庙北巷（原文庙街）、水云山路（均宽6.6米）等8条道路改造铺油，实现了柏油化。北下巷子（长304米、宽6米）改建为混凝土路面。当年道路改建铺油总长度6560.5米。并新打通金昌路东段660米，开辟水云山路791米。
  2000年，从北海子公园至武当山的旅游道路玄武路新建铺油，并在金川河古道上建成一座净跨度16米，面宽6米、高4米的景观拱桥。城区内巷道路面的改造，除文庙巷与文庙北巷1992年已铺油外，先后有上、下巷子总长500米、宽6米，高家巷（长240米、宽9米），县府巷（长240米、宽6米）铺油。2005年，改建云川路的同时，县府巷和文庙北巷又改建为沥青混凝土路面。
  312国道（高速公路）修建时，在县城南关路接口处，按总体规划，建成通向金昌市和永昌县城的半定向 “T”形立交桥两座和勾通南北被隔离的中庄子村、黄家学村高架路桥2座、行洪及人行涵洞3座。
  2006年，县城道路桥涵建设有两项大工程：东关路建设工程道路全长1882米，占地107亩，设计为三块板式结构，其中：机动车道宽16米，绿化分隔带宽各2米，非机动道宽各5米，人行道宽各6米。敷设供暖管道2556米、上下水管道2600米。架设路灯128盏，配套绿化6800平方米。概算总投资2560万元。道路建设涉及城关镇辖区内拆迁106户、征地户74户，共征用宅基地49.5亩、耕地42.6亩。2005年底完成了可行性研究并按程序办理了立项批复、项目选址意见书、建设用地批准书、建设用地规划许可证、房屋拆迁许可证等手续，并进行了地质勘测和施工图设计。2006年初，当征地拆迁任务完成后，道路建设工程于7月9日公开招标，武威市政通市政路桥工程公司以7997992元的价格中标，于7月10日奠基开工，到10月底，已完成路槽开挖平整、路基碾压、供热过路套管预埋、供排水管网敷设、路灯线路地埋和路基工程，11月中旬完成西段铺油。
  武当路建设工程，全长1800米，占地面积38.75亩。城关镇主要承担拆迁征地任务。整个道路涉及拆迁2个村5个社的16户农户，土地补偿、青苗补偿、拆迁补偿及地上其他附着物补偿费共359万元。道路于8月16日开工建设，至11月底完成了金川河以南4个社的征地拆迁工程和道路基础土方开挖及路基铺碾压工程，桥梁工程尚在建设中。
  城市照明设施建设 1986年前，县城道路照明由城建局管理，四大街电线杆上安装单臂钠灯共50盏；内二环路和公园路安装单臂汞灯48盏，全城区路灯不足百盏。1986年10月，路灯管理移交城关镇政府负责。1992年结合道路拓建，在内二环路重点路段安装路灯111盏。2000年5月，改造拓建东、西大街时，将电力、电讯、广播、有线电视等高架线网改为地埋线网，两大街路灯改用热镀喷塑钢制9米高灯杆，架双臂灯共70盏。2002年拓建南、北大街时，同东、西大街一样，更新路灯64盏。同年，在钟鼓楼四周安装8盏白炽水晶灯，单灯9层；在北关（原喷泉处）四周架设景观椰子树程制闪光花灯6盏；在南关路什字口“骊靬怀古”雕塑前架设18米高杆灯2盏。2003年，在南关路安装9米高灯杆双臂路灯11盏。同年，由金昌市水泥集团公司赞助资金，在钟鼓楼安装自动程控五彩闪光霓虹灯。2005年，云川路改造时，更新路灯35盏，四大街各单位办公楼和商贸服务楼都在建成后相继安装各式霓虹彩灯。城内照明、观赏灯的改造安装，为永昌古城增添了靓丽而温馨的夜景。
  三、城市文化旅游设施建设
  北海子公园景区新建项目
  按照总体规划，北海子公园总占地面积为126.5万平方米。其中：公园建成区40万平方米，待建景观区44万平方米（其中林地31万平方米），自然泉源湿地47万平方米，水域7337平方米，其它空地5.4万平方米。公园四周建围栏、围墙3259.6米（不包括西湖围栏）。1993年，永昌县城大规模改造建设中，北海子旅游资源开发建设被县委、县政府列为全县28个经济建设项目之一，仅用了一年时间，建成一宇观、曲径长廊，修复混元洞，开辟人工湖、游泳池、露天游乐场，修建大戏台、管理用房等42个项目。全部工程总投资516万元，其中县妇联发动企事业单位捐款28970元用于游乐场内设施项目。
  一宇观仿古建筑，占地2892平方米，建筑面积729.2平方米。大殿为歇山顶周围廊式建筑，采用仿明建筑传统工艺，墨线大点金旋子彩绘；东、西配殿为卷棚脊、上铺小青瓦，雅伍墨旋子彩绘；山门上悬挂时任中共永昌县委书记贾笑天题“一宇观 ”匾额，山门前建白色仿古雕栏，层叠大踏步台阶供游人上下。一宇观建在原雷坛遗址上，西侧原护坡因雨水浸蚀破裂，有坍塌的危险。1994年拆除原护坡，改缓坡度，用浆砌石构筑新护坡墙247平方米，墙体横断面上、下底各为0.6米和1.2米，并硬化混凝土地坪292平方米，修建排水沟194.7米。
  长廊建在一宇观西侧，沿山体南北展开，中间观海亭（即三联亭）、四角亭为衔结，南经 “雷峰摩云 ”转折，蜿蜒攀山，尤如巨龙腾空，直达雷坛西缘的显美亭。长廊总长184.5米，宽2.4米，柱高2.76米，建筑面积466.6平方米。采用金线苏式彩绘，主梁包袱画以我国古典四大名著《三国演义》、《水浒传》、《西游记》、《红楼梦》的故事为主，两侧轭坊画山水花卉，仙鹤流云。
  人工湖在五佛寺以北，搬迁村民14户，征用土地30亩，建成面积7270平方米。人工湖拦水堤坝上临水建水榭一座，幽雅恬静；湖西岸有曲折拱桥与湖心小岛相通，岛上有仿古亭一座，名永昌亭，典雅别致。
  游乐场占地面积1.8万平方米，建在原金川寺遗址上，以明塔为主景，以古寺前两棵参天古杨树对称中心为轴线，建神道及公园大门；场内建仿古大戏台、旱冰场、跑马场、打靶场等设施。
  养鹿场属公园景点之一，在公园主景区以南，面积19万平方米，周边金属围墙1900米，饲养设施824平方米。场内沙枣林植于20世纪50年代，封闭管理后，林木茂盛，水草丰满，养马鹿、白唇鹿两个品种。经饲养繁育，至2005年，鹿群数量已达30只，其中公鹿12只、母鹿14只、幼鹿4只。
  花木繁育基地，即“溢香园 ”，在养鹿场西北角，面积1.5万平方米，围栏670米，内有耕地11.1亩，设日光节能温室1座，供繁育花木。建成当年，引进大丽菊、美人蕉、芍药、牡丹等30多个花卉品种，种植云杉45棵。经多年培育，到2005年，已有各种观赏苗木1.24万株，花卉1.9万株。
  四、牌坊、喷泉、雕塑、古杨
  牌坊 1992年，在县城改造时修建仿古牌坊2座，一座在东关路与312国道交汇处，称东关牌坊，当年4月动工，7月建成。牌坊立柱上东、西两面各有长联一幅，东面上联是： “县自汉武开设，继鸾鸟、骊靳、番禾、显美、焉支、天宝、嘉麟、永昌，上下两千年，各族兄弟齐蹈砺，建成河西天府”，下联是： “域从祁连绵延，括新城、高古、云川、永安、东寨、九坝、十堡、鸳鸯，纵横八百里，多姿山水竞纷呈，画就丝路景观”，横披是： “永昌永昌 ”。西边长联的上联是： “走廊绿洲，产豆黍糜谷驼马牛羊林果鹿獐及药材资源，唯麦油更居甘肃前列 ”，下联是： “祁连龙首，藏煤锰铜铁紫莹水晶玛瑙玉石及水电潜力，而镍钻尤为中华之冠”，横披是： “天宝天宝”。两幅对联向过往旅客介绍永昌悠久的历史、丰富的物产和物华天宝、永远昌盛的发展前景。
  另一座位于公园路“溢香园 ”门口处，称北海子公园牌坊，正面上书 “北海子公园 ”，背面书乾隆时永昌进士南济的《河楼揽翠》：
  金川古刹地清幽，最后高蟠百尺楼。
  银作雄瀑喷两岸，山将翠色荡中流。
  喷泉 1993年，在县城原北门口，即北大街、公园路和环城北路的交叉处建喷泉1座，给县城增添了不少色彩。每当夏季炎热之时，喷泉周围成了居民纳凉、观景的好去处。2002年，因内部结构损坏而拆除。另外，泰昌花园住宅小区内建小型喷泉一座，为小区内一景。
  城市雕塑 永昌历史上没有城市雕塑，20世纪90年代初，随着县城改造，在南关丁字路口设置 “骊靳怀古”石头雕塑1座，在北门喷泉以北设置“马踏玉泉”玻璃钢雕塑1座。
  骊靬怀古 其形象为一组4米多高的石头人，中间一位是汉朝政府官员，左右两边为卷发碧眼高鼻子的古罗马男女各一，女人旁边一只大绵羊，男人旁边是一束谷穗。意为古罗马降人得到西汉政府的安置，在当地从事农牧生产，与汉族融为一体。雕像台基上树一石碑，碑文为：
  公元前五十三年，罗马帝国执政官克拉苏集七个军团之兵力入侵安息（今伊朗一带），在卡尔莱遭围歼。克拉苏长子普布利鸟斯率第一军团突围，越安息在东界流徙西域，经多年辗转，于公元前三十六年前后，相继从大月氏郅支匈奴归降西汉王朝，被安置于今永昌者来寨。汉称罗马为骊靬，故设骊靬县，赐罗马降人耕牧为生，化干戈为玉帛。骊靬人英勇善战，东晋时，曾败前凉大将和昊，威震陇右，后渐与汉及其他民族融合，为华夏民族团结，社会进步和经济繁荣做出了贡献。
  公元一九九四年十二月立
  马踏玉泉 其形象为俊俏而威武的一位女将，身穿战甲，腰悬宝剑，座下一匹雄壮的战马，一只前蹄下有泉水喷涌而出。雕塑底座正面花岗岩贴面上雕刻 “马踏玉泉 ”四个大字，背面雕刻着一个关于北海子 “马踏泉 ”的美丽传说：
  “据传北宋时期，杨家将杨文广之女杨满堂，西征行军至武当山下，正值酷暑大旱，河干水绝，危机之时，忽然满堂坐骑一声长啸，铁蹄踹地，蹄下一泉喷出，海子百泉复涌，将士痛饮复征，一举歼敌。此事历代传颂，并称泉为马踏泉，一九九四年雕矗满堂凯旋英姿于此，以资纪念。”这个雕塑由中共永昌县委、永昌县人民政府于1994年8月立。
  腾飞塔
  腾飞塔建在北海子公园内，是一座具有纪念意义的现代建筑。塔体是由红色花岗岩板材贴面的三根钢筋水泥立柱构成，通高13.95米，塔顶一只展翅欲飞的不锈钢雄鹰雕塑，单翅通长2米，由金川公司动力厂设计制作。时任金昌市市长的赵俊谋题写的 “腾飞塔”镀金大字在塔顶雄鹰下面。此塔为纪念1992—1993年永昌县实施“三大工程”，取得辉煌成就而立，塔前有王萌鲜撰文、王福和书写的 “永昌三大工程碑”。
  第三节 城市绿化与环保
  一、校场山、武当山绿化
  与北海子风景区毗邻的校场山和武当山原来都是荒山秃岭。绿化校场山和武当山是历代永昌人民梦寐以求的事，但因地理、气候等条件的限制，未能实现。1987年3月，根据县城总体规划设计，在校场山下修建了处理城市污水的一级污水提升泵站和二级污水沉淀池、集水池等。当年10月，抽生活污水上校场山用于灌溉林地，实现了污水再利用。1987年深秋，城建环保局、林业局、城关镇抽调工程技术人员，对校场山进行勘测规划设计，同时组织发动县城党政机关、企事业单位干部职工和学校师生平整荒山，开挖树沟，移石换土，为植树打好基础。1988年春，城关镇将绿化植树任务分解落实到各部门，进行大规模植树。1990年，从城维费中列支，林业局实施，修建提水泵站1座，架设一条引清水上山的输水管道，稀释污水，浇灌林地。1994年至1997年，续建校场山污水蓄集库工程，总投资581万元，污水蓄集库容达20万立方米，可将冬季停灌期的污水蓄集起来，用于翌年灌溉。
  从1987年一1997年10年间，坚持10年投入，10年绿化，成效显著，所植树种有白杨、沙枣、榆、槐、柳等，至2006年，原来的荒山秃岭已是一片郁郁葱葱，其中部分已是成材林。校场山东端叫东山头，有佛教寺院普济寺，佛教僧众也投入绿化队伍，在东山头种植白杨等用材林，还种植了桃、杏、苹果、梨、碧桃、迎春、腊梅等经济林和观赏林。整个绿化区由县林业局负责管护。2000—2002年，结合实施骊靳风景区总体规划和分区规划，在武当山寺庙建筑区进行了提水绿化工程。2000年，金川公司动力厂援建提水喷灌工程，建成泵站、百子洞一期二级100立方米封闭式钢混结构蓄水池及整个扬喷水管网。2001年开始，城关镇将绿化武当山的任务以划界、分片包干、签订责任书的办法，落实到各部门、各单位，并动员县城机关、部门、企事业单位干部职工开挖树沟，移石换土，种植垂柳、云杉、白榆、松、槐、刺柏、侧柏、碧桃、榆叶梅、柠条、丁香、沙枣、酸刺、火炬树、樟子松、红刺玫、黄刺玫等木本、草本观赏植物近20余种，由于封山喷灌，山上原生耐旱植物蓬蒿、沙柴等也蓬蓬然形成植被。3年间绿化荒山300余亩，绿化区用钢丝圈栏管护，镇林业站固定专职技术人员会同大觉寺僧众共同管理。二期绿化工程尚未组织实施。武当山的绿化是破天荒的，实现了永昌人民的梦想。目前，每年初夏，山上就能看到山花烂漫的景象，到盛夏，已是幼林青翠，绿草茵茵。
  二、道路和小区绿化
  1986年以来，县城道路绿化以保证成活为原则，选用适应性强、耐旱、抗逆性能好的乡土树种为主体，同时引进白腊、刺槐、白榆、沙榆等树种，进行补栽。行道树间配植白榆绿篱。1992年，在“城市道路改造铺油绿化年”实施中，结合道路铺油硬化，道路两侧配套栽植行道树。2000年至2002年西大街拓宽改造时，同时铲除道路两侧原植白杨等树种，新植白腊、碧桃、垂榆、刺柏等，行道树间配1.5米—2米宽草坪绿化带。2002年南、北大街拓宽改造时，铲除道路两侧原植树木，换植国槐、榆叶梅、云杉、垂柳等树种，道路两侧各配2米宽草坪绿化带，种植红叶小檗、金叶女贞等观赏性灌木。截止2005年底，城区23条主次道路和巷道全部绿化，栽植了行道树，并种植草坪7933平方米，绿化街道总长度21.5公里。根据城市总体规划，除道路绿化外，还有专用公共绿地，到2005年底已种植完成绿地3处，共3100平方米。
  从1999年开始，住宅小区都实行配套绿化，7号小区有公共绿化面积7632平方米，已全部绿化；2003年—2005年先后建成的泰昌花园、北海花园、锦绣花园、阳光佳园等小区，其内部公共面积都进行了一次性配套绿化，并附以定植观赏树木、花卉。机关单位庭院也都实现了绿化。街道和城市专用公共绿化由城关镇政府环卫绿化站负责管理，单位门前实行“四包”责任制；庭院绿化由机关单位自己管理，小区绿化都实行业主物业管理。2006年，为进一步做好县城绿化工作，不断提升城镇品位，创造良好的人居环境，县委、县政府办公室印发了《二〇〇六年县城绿化实施方案》，城关镇党委、镇政府转发了《永昌县县城绿化管理办法（试行）》，要求社区、绿化队、物业管理公司严格按照《方案》和管理办法执行，认真搞好城区绿化管护工作。
  第四节 乡村建设
  一、农民住宅不断改善
  1990年以前，全镇农村房屋基本都是土木结构平房，冬季取暖都用炉子和火炕，卫生条件较差。从1990年开始，农民在经济上得到了改革开放的实惠，对居住条件的改善有了自然的要求，在政府的倡导和支持下，相当一部分农户都新建和维修了房舍，新建房舍大都是砖混、砖木结构的。1992年县上实施 “三大工程”的同时，支持农民改建小康样板房。1994年，县委、县政府又把农村小康样板房建设列入目标责任制考核，大大加快了农村住房改造的进度，尤其是城郊一些村社的农户修新房的积极性更高，一栋栋漂亮宽畅的封闭式样板房拔地而起，其中大多数还用瓷砖贴墙铺地，1994—1997年城关镇共建成小康住宅210套。1999年至2003年，针对村庄规划滞后，影响建设的突出问题，把重点转移到村庄规划编制和示范点建设，以点带面，提高规划建设质量。1999年，建成现代化村庄示范点，建成小康住宅楼44栋。2003年，县委、县政府为落实全省小城镇暨农宅建设工作会议精神，下发了《关于进一步加强农宅建设的意见》（[2003]106号）。城关镇认真落实，出台优惠政策组织实施。2004年—2005年，镇政府先后下达农宅建设任务305套和250套，并建1个示范点的任务。截止2005年，全镇共累计新建农民住宅1665套，以砖木结构平房为主。农村修建新住宅的势头有增无减，凡经济条件许可的人家都在积极筹备建房，且标准越来越高。城郊黄家学、北海子等村凡在交通要道处，还建起了砖混结构的2—3层楼房，供居住和商贸两用，农民居住条件有了很大改善。2006年，镇上在农村开始实施新农村建设，在全镇续建和新规划农民小康住宅示范点5个，在黄家学村一、二社示范点建成农宅25套，使示范点上农宅建设达到70套，在黄家学六社示范点上建成25套，并完成了小坝村三社、七社示范点规划，完成黄家学村三社示范点选址规划，北海子村五、七社示范点场地平整等工作。
  二、农村公共设施建设
  农村公共设施主要有农村中、小学、卫生院、商贸及服务性商业门点和村级办公设施。从20世纪80年代开始，大力建设农村中、小学，全镇所有学校都修建成了地方上最好的房子。自90年代以后，农村其它公共设施都有了很大的改观，卫生院（所）和村办公室都进行了修缮或新建，其中建成村委会办公楼3栋约1700平方米。个体经济的发展，激发了城郊农民的积极性，他们利用城郊和312国道优势，大力发展个体工商业和服务业，一大批私营商贸服务设施在政府的规划指导下修建了起来。
  第五节 环境保护
  1991年11月，城关镇成立了环境卫生管理站，核定编制85人，所长1名，副所长兼市容监察队长1名，工作人员中卫生清洁工62名，市容监察队12名，绿化队9人。
  环境卫生管理站的主要职责是负责县城区域内环境卫生管理，绿化管理，垃圾清运及城镇市容监察管理等工作。为管理好县城市容，镇上制定了《城市管理十不准》，由市容监察队进行检查。
  主要设备有洒水车1辆、排污车2辆、垃圾车4辆、小型垃圾收集车1辆、市容监察车1辆。2004年，成立了永昌县环境卫生有限责任公司，2005年完成了垃圾处理场工程的选址、勘探、环境评价和初步设计等工作，修筑入场砂石道路1.4公里。
  环卫工人的工资待遇也在逐步提高。正式工每月180元逐步增至目前的400元，临时工每月120元增至240元。
  2006年，垃圾处理场工程已经国家发改委批准立项，项目总投资709万元（其中国债资金500万元，要求市、县配套209万元），占地100亩，设计容积25万立方米，使用年限10年，建成后可日处理生活垃圾52吨。8月24日进行公开招标，金昌市三星建安工程公司以5163826元中标，于9月12日开工建设，至年底已完成生活区平房主体工程和通电，土方工程同时在进行中。