农牧业

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《永昌年鉴 2006-2013卷》 图书
唯一号: 292020020220000180
颗粒名称: 农牧业
分类号: F327.42
页数: 19
页码: 236-254
摘要: 本文记述了2006-2013年永昌县坚持以农业结构战略性调整为主线,以农业增效和农民增收为目标,加大对农业投入,不断调整优化农业结构,大力发展特色优势产业,全面推进农业现代化、产业化、市场化建设进程,有效提升了农业增加值,增加了农民纯收入。
关键词: 永昌县 农业经济 农牧业

内容

【概况】2006年以来,全县坚持以农业结构战略性调整为主线,以农业增效和农民增收为目标,加大对农业投入,不断调整优化农业结构,大力发展特色优势产业,全面推进农业现代化、产业化、市场化建设进程,有效提升了农业增加值,增加了农民纯收入。2006年,全县农作物播种面积76.27万亩,其中粮食面积58.86万亩,蔬菜面积9.49万亩,油料面积1.57万亩,中药材面积0.41万亩,其他5.94万亩。农业增加值5.87亿元,农民人均纯收入4133元。至2013年,农作物播种面积达86.93万亩,其中粮食面积61.43万亩,蔬菜面积12.97万亩,油料面积7.5万亩,中药材面积1.75万亩,其他3.28万亩。农业增加值达到11.45亿元,农民人均纯收入达8486元。
  【阳光工程】2005年,永昌县实施农村劳动力培训阳光工程项目,结合农业产业重大工程项目和农民培训的需求,重点对拟向非农产业和城镇转移的农民和种养大户、家庭农场、农民专业合作社组织、农业社会化服务体系的骨干农民,开展就业前职业技能和农业专项技术两个层次的培训。县农牧局按照“政府推动、机构培训、部门监管、农民受益”的原则,积极争取培训任务,根据每年部、省主导性计划和全县农业产业发展实际,确定重点培训岗位对象,开展从业技能和综合素质培训。至2013年,全县累计培训各种岗位人数7150人,省市累计下达补助资金302万元。
  【农业产业化】2006年,全县有农业产业化组织43个,至2013年,全县农业产业化组织达到126个,规模以上农业产业化经营组织59个,县级以上农业产业化重点龙头企业43家,其中国家级1家,省级14家,市级21家。2006年以来,先后培育和发展了三洋、金穗、清河麦芽、永顺泰等一批规模大、带动力强的啤酒原料加工企业,金农、玉森、一品弘、春芽、正安等无公害蔬菜加工销售企业和元生、杨柳青、溪源等畜牧业生产加工企业。至2013年,全县拥有万吨以上啤酒麦芽生产企业9家,年生产能力达28万吨;面粉加工企业12家,年加工能力25万吨;玉米制种企业6家,年加工能力10万吨;大中型恒温库8座,年吞吐周转蔬菜30万吨;蔬菜加工企业6家,年加工能力2万吨;畜产品加工企业2家,年加工羊肉等系列产品4400吨;牧草饲料加工企业3家,年加工草粉、草捆、草颗粒10.6万吨。初步形成“公司+基地+农户”的产业化经营模式,实现小生产与大市场之间的有效衔接,企业与农户的互赢互利。2006年,县10万亩蔬菜生产基地获得甘肃省无公害蔬菜产地认证;2010年,县30万亩啤酒大麦基地被农业部列为全国绿色食品原料标准化生产基地;2013年,永昌县被农业部评为国家杂交玉米种子生产基地。至2013年,全县共获得A级绿色食品认证产品30个,有机食品2个,地理标志农产品认证2个,“三品一标”农产品生产面积和养殖规模占农产品生产总面积和养殖总规模的60%以上。
  【项目争取和建设】2006年以来,县农牧局先后争取到作物良种补贴、农机购置补贴、草原保护奖励补助等一批惠农政策类项目,永昌县省级现代农业示范区、清河现代循环农业产业园等一批基础设施建设类项目,牛羊良种繁育体系建设、基层农技推广体系建设等一批体系建设类项目,高效农田节水技术推广、现代牛羊产业、“菜篮子”工程建设、粮棉油高产创建等一批生产科技类项目。至2013年,累计争取实施农业项目260余项,落实专项资金4.3亿元。其中惠农政策类补贴资金1.74亿元,基础设施建设类项目资金1.09亿元,体系建设经费0.66亿元,各种生产科技类项目资金0.81亿元。
  【特色产业】2006年以来,全县农业实现了从传统农业向现代农业的转变,经历了从广种薄收、粗放经营的数量型农业向高产优质高效的效益型农业转变的重要时期。不断调整优化种植结构,立足发挥区域优势,突出地方产业特色,调整作物区域布局,发展规模经营,在全县形成一批优质农产品生产和特色养殖示范基地。
  啤酒大麦种植:全县啤酒大麦种植面积呈先增后减趋势。2006年种植面积28.7万亩,品种主要以甘啤4号为主。2008年种植面积达到39.02万亩,创历史新高。2009年开始,由于种植效益相对低下,面积逐年减少。至2013年,啤酒大麦种植面积减少到17.14万亩,年均递减10%。啤酒大麦在永昌县种植历史悠久,农户有较丰富的种植经验,种植的大麦质量稳定,种植品种主要以甘啤6号、垦啤6号为主。2010年,永昌县被农业部列为全国绿色食品原料标准化生产基地。2012年,30万亩“永昌啤酒大麦”获得国家农产品地理标志认证,年产量15万吨。全县扶持发展9家辐射带动能力强的啤酒大麦加工龙头企业,使全县啤酒麦芽年生产能力达到26万吨。生产的啤酒麦芽产品得到国内各大啤酒酿造厂家的一致好评。打造了“乌牛”、“林山”“河西走廊”、“三强”等一批名牌麦芽产品。
  高原无公害蔬菜种植:2006年,全县无公害蔬菜种植面积9.58万亩,产量36.8万吨,主要分布在城关镇和焦家庄乡,品种主要以胡萝卜为主。此后,因种植业结构调整及全国对高原蔬菜需求量的增加,种植面积逐年增加,品种趋于多样化。胡萝卜、西芹、洋葱、青笋、花椰菜、娃娃菜、甘蓝、双孢菇、红辣椒等蔬菜品种得到大面积推广种植。至2013年,全县年蔬菜种植面积13.34万亩,产量达46.8万吨。胡萝卜、西芹、花椰菜、辣椒等15个蔬菜品种获得国家绿色食品发展中心A级绿色食品认证。蔬菜种植区域扩大到城郊、东河、清河等乡镇。2006年,10万亩蔬菜生产基地获得甘肃省无公害蔬菜产地认证。2012年,“永昌胡萝卜”获得国家农产品地理标志认证。
  优质肉羊养殖:1999年,先后从新西兰引进无角陶赛特、波德代两种肉用种羊。2005年,从澳大利亚引进特克赛尔、杜泊羊两种肉用种羊,通过繁育,以资金补贴的方式发放到养殖场(区)、规模养殖户进行肉羊杂交改良。2009年以来,实施新建肉羊改良站点、配套人工授精器械、组群改良资金补贴、引羊补贴等一系列“强农惠农”政策。2010年,通过实施引羊补贴政策,从外省市引进多产性小尾寒羊1.26万只。2006年,全县建成标准化规模养殖小区(场)25个,发展规模养殖户1.08万户,肉羊养殖量92.7万只。至2013年,全县肉羊养殖量达到154.3万只,累计新建标准化养殖场(小区)173个,已建成万只羊场22个,标准化规模养殖小区(场)85个,专业养殖户60个,专业社380个,规模养殖户1.54万户,规模养殖比重占全县养殖数量的60%以上。全县累计新建肉羊杂交改良站点577个,完成杂交改良羊136.26万只。每年扶持建设青贮氨化窖1.5万立方米,累计建成6万多立方米。
  玉米制种:全县玉米制种面积呈逐年增加趋势。2006年,全县制种面积为3.2万亩,制种基地主要分布在水源镇,品种以利民15号为主。2008年,全县制种面积5.6万亩,主要分布在水源镇和朱王堡镇。2010年,全县制种面积10.2万亩,品种以郑单958、铁研53号、禾玉9566为主。2011年,全县引进有资质、有规模、有资金势力的11家种子企业,在清河两镇开展玉米杂交种子生产,共签订种子生产合同56份,制种面积9.6万亩,90%以上制种户亩收入在2300元以上,较上年每亩增收500元以上,总产值2.3亿元。2012年,永昌县玉米杂交制种面积达到高峰,制种面积10.6万亩,较上年增加1万亩,增长10.4%,平均亩产量达510千克,较上年450千克/亩增60千克,增幅13%,全县增产杂交玉米种子636万千克,平均亩增收420元,示范带动农户2.3万户,户均增收1936元,新增综合效益4453万元。玉米制种产业已成为清河地区农民增收的支柱产业。至2013年,制种面积达到9.3万亩,品种主要以吉祥1号为主。2013年,永昌县玉米制种基地被国家认定为国家级杂交玉米种子生产基地。
  传统油料种植:2006年,全县油料种植面积1.57万亩,年产量0.23万吨。此后,随着种植业结构的不断优化,永昌县利用高海拔地区土壤、水源纯净无污染、光照充足和气候冷凉的自然条件优势,依托永昌植物油和一品弘生物科技有限公司等龙头企业的辐射带动,以西河地区为重点,推广以胡麻油为主的传统油料作物种植,油料种植面积逐年增加。至2013年,全县以胡麻、菜籽为主的油料种植面积达7.5万亩,年产量1.47万吨。
  食用菌种植:2004年,永昌县开始食用菌种植,主要以新城子、红山窑等沿山冷凉灌区乡镇为主的双孢菇生产在全县大面积推广。2008年,全县食用菌种植发展到7035户,面积突破100万平方米,并自发形成多家生产菌种、菌菇的农民专业合作社。7月27日,由金昌市人民政府和甘肃省食用菌协会共同主办的甘肃河西冷凉区双孢菇产业发展研讨暨基地观摩现场会在永昌县召开,参加研讨观摩会的有国内知名食用菌专家,省市县有关领导,省内各科所院校学者专家,部分外商、企业代表及记者等150多人。通过交流研讨和基地观摩,加强沟通,促进合作,推动了全省河西冷凉灌区双孢菇产业的发展。2009年,由于市场价格低迷,影响了农户的种植积极性,种植面积萎缩。2012年,在种植大户的带动下,食用菌产业出现新的发展势头,全县发展以双孢菇为主的食用菌种植户1800户,新建食用菌棚1385座,启动旧棚1133座,推广立体栽培1027座,二次发酵1637座,种植面积43万平方米,菌类总产量达到430万公斤。主要品种有双孢菇、香菇、金针菇、杏鲍菇、白灵菇、鸡腿菇、姬松茸、平菇等十余种,产品主要销往北京、上海、广州、福建等地。2012年5月,永昌县玉森农业开发有限公司投资1000万元,建设食用菌工厂化立体栽培示范基地项目,新建工厂化立体栽培专用菇房6栋3万平方米,以及冷藏保鲜库、蒸煮室、灭菌室、接种室等配套附属设施,主要生产杏鲍菇、双孢菇、金针菇等,实现周年工厂化栽培。至2013年,全县累积建成食用菌棚8300座。生产的双孢菇菇形圆整、味道鲜美,营养丰富,取得国家A级绿色食品认证。
  【种植业结构调整】永昌县利用冷凉灌区半农半牧地理优势,在西河地区发展草食畜牧业;清河地区光热资源优势,发展制种业;城郊地区突出井泉水灌溉优势,实施高原无公害蔬菜种植;东河地区以节水、节肥和增产增效为切入点,发展啤酒大麦种植业。2009年,粮食面积达到70.3万亩,产量创历史最高记录,突破29万吨大关。优质专用型小麦面积急剧增长,较2006年增加10万亩,总面积达到28.23万亩,成为历史新高。2008年,啤酒大麦种植面积达到39.02万亩,创历史新高。蔬菜面积从2009年的8.35万亩发展到2013年的12.97万亩,呈逐年增加趋势,日光温室、塑料拱棚、食用菌棚发展的速度加快,2012年至2013年,新改建日光温室2710座,新建塑料拱棚4737座,新改建食用菌棚2491座,全县种植结构不断优化。
  【畜牧业生产】全县牧业增加值呈逐年增长趋势。2006年,全县牧业增加值1.7亿元,至2013年,全县牧业增加值达到2.5亿元。2009年至2013年,实施引羊补贴政策,从外省市引进多产性小尾寒羊,促进舍饲养羊标准化规模养殖的发展。全县累计新建标准化养殖场(小区)173个,规模养殖户2.41万户。累计扶持建设青贮氨化窖6万多立方米。2007年,实施奶牛良种补贴及能繁母猪补贴、母猪保险保费项目。2009年,实施新建肉羊改良站点、配套人工授精器械、组群改良资金补贴、引羊补贴等一系列“强农惠农”政策。2010年,全县引进小尾寒羊1.26万只。至2013年,全县累计新建肉羊杂交改良站点577个,完成杂交改良羊136.26万只。扶持建成杨柳青饲料公司年生产5万吨颗粒饲料生产线,元生饲料公司年生产10万吨麦类秸秆全混合日粮饲料生产线,三洋饲料公司年生产20万吨玉米秸秆青贮饲料打捆包装生产线,全县秸秆加工能力达到40多万吨,秸秆加工利用率达到65%以上。全县建成活畜及其产品交易市场2个,溪源肉联屠宰加工厂建成年加工15万只羊、5万头牛的加工生产线,延长草食畜产业链条,提高产业化经营水平。
  【农业标准化生产】2006年以来,全县紧紧围绕啤酒大麦、小麦、玉米、马铃薯、蔬菜、食用菌及肉羊等特色优势产业,制定与国家标准和行业标准相配套的生产技术规程和农业标准体系。至2013年,已制定胡萝卜、西芹、花椰菜、肉羊、食用菌等30项技术规程和标准,经省技术质量监督局颁布实施。制定了《永昌县无公害蔬菜产地环境质量标准》、《无公害肉羊产地环境质量标准》、《永昌县无公害蔬菜基地管理办法》、《绿色食品证书使用及标志使用管理办法》等地方办法和标准。全县不断加快标准化生产示范区建设,建立国家级啤酒大麦标准化示范区1个,城关镇金川东村被列为农业部“露地蔬菜标准园创建示范区”,焦家庄乡金鳟鱼养殖、县肉羊场肉羊育肥、河西堡镇下洼子村中药材种植被列为省级标准化生产示范区,建立焦家庄乡红庙墩高原夏菜、六坝乡反季节辣椒生产等县级无公害蔬菜标准化生产基地8个,标准化养殖场(小区)173个。全县实行标准化生产面积占总播面积的98%,其中达到国家及省级绿色认证的生产面积占72.7%。
  【草原管理】全县草原面积442.46万亩,其中草甸草场51.78万亩、温性草原77.14万亩、荒漠化草原50.67万亩、温性荒漠259.74万亩,灌丛草甸3.13万亩。2006年以来,按照“权属明确、管理规范、承包到户、长期不变”的原则,采用联户承包、大户经营的承包方式落实草场承包经营。至2013年,承包草场的农牧户达4.87万户,签订草场承包经营合同4.87万份,核发草场使用权证114份。2007年,永昌县被国家列为退牧还草工程项目县,对天然草原保护性建设,投入资金7800万元(其中国家投资6120万元),建成草原围栏300万亩。其中禁牧围栏120万亩,休牧围栏170万亩,划区轮牧围栏10万亩,在退休严重草原进行补播改良145.6万亩。使项目建设区草原生态环境明显改善,当年植被覆盖度提高10%。2008年,完成市列课题《植物源农药防治草原蝗虫试验项目》,获金昌市科技进步二等奖。2010年后,实施《西气东输二期管道建设工程使用草原植被恢复项目》,完成草原植被恢复0.09万亩,管道周边退化草原补播改良及鼠虫害防治2万亩,建设人工草地0.03万亩,配套建设围栏0.03万亩,配套修建U型渠0.5公里;制作并安装草原保护宣传牌1个,基本草原界牌20个,基本草原宣传牌1块。2009年,在红山窑乡和河西堡镇开展基本草原划定试点工作,划定基本草原97.52万亩。2011年,在试点的基础上开展基本草原划定工作,共划定基本草原面积442.46万亩,对已划定的基本草原,绘制成《永昌县基本草原分布图》,县政府发布《永昌县基本草原划定公告》,确定基本草原划定范围、类型、界限、面积,并在明显地段设立基本草原保护标识牌。落实禁牧草原面积120万亩,划定草畜平衡区174.44万亩。通过惠农财政补贴“一册明一折统”的方式,将草原禁牧补助、草畜平衡奖励、牧民生产资料综合补贴和牧草良种补贴资金直接发放到户。2012年,引进甘肃杨柳青、甘肃民生、上海澳源、唐同牧原等草产业龙头企业流转农村土地,利用现代综合技术种植优质牧草,扩大人工优质牧草种植面积,全县种植以紫花苜蓿为主的优质牧草17万亩。2013年,全县新增紫花苜蓿种植面积6.63万亩。至2013年,草原站在南北部草原开展草原鼠虫害防治,累计防治草原虫害95万亩,其中防治蝗虫87.5万亩,防治阔胫萤叶甲7.5万亩;防治鼠害85万亩,其中建立无鼠害示范区50万亩,完成药物防治35万亩。
  【动物卫生监督与疫病防控】2006年以来,各乡镇兽医站积极开展动物疫病预防控制工作。2008年县兽医局成立后,动物卫生监督与疫病预防控制工作全面展开。2009年后,全县范围内针对牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫等重大动物疫病实行强制全覆盖免疫,免疫密度达到100%。对羊痘、羊梭菌病、猪肺疫、猪丹毒等动物疫病和人畜共患病,开展日常监测、集中监测和随机抽检监测。对全县种畜(禽)场、规模养殖场(户)、老疫区、候鸟集中区、养殖密集区、交通沿线等场所进行监控。至2013年,检测各类动物免疫血清1.62万份,检测样品1.83万份次。2010年,建立完善动物检疫申报制度,全县检疫申报点94个,聘任动物检疫协检员95人。全面推行“乡镇站检疫员+村级协检员”的工作模式,提高动物产地检疫率。至2013年,全县产地共检疫各类畜禽24.2万头(只),其中猪8.2万头、牛1.8万头、羊12万只,鸡2.2万只。对全县2个定点屠宰厂进行检疫,检疫猪9.63万头。实行跨省调运动物的各项检疫申报制度,做好检疫申报记录的填写。规范兽药饲料市场,定期不定期对各经营点进行检查,对经营违禁药、过期药、无GMP认证的兽药、过期饲料、“三无饲料”的行为进行严厉打击,净化兽药饲料市场。对养殖场、养殖小区、屠宰场(厂、点)、隔离场及无害化处理场和从事动物及动物产品贩运的企业和个人进行全面登记备案,有86家动物(动物产品)贩运户、2家屠宰场及无害化处理场。对8家兽药经营企业进行GSP认证。
  至2013年,共出动执法人员3016人(次)、执法车辆240台(次),检查各类经营场点3345户(场次)。监督检查规模养殖场3251场(次)、饲料生产经营厂60户(次)、养鱼户395户(次)。接受群众咨询3300多人(次)。
  【养殖示范基地建设】至2013年,全县建成标准化养殖场(小区)173个,平均占地面积1万平方米以上、标准化圈舍2000平方米以上、运动场3000平方米以上、饲料储藏室500平方米以上、青贮池500立方米以上,并配套完成管理用房、防疫消毒等基础设施建设。2006年,全县建成标准化舍饲养殖示范小区及养殖场6个,总占地面积188.4亩,建成高标准暖棚羊舍35座,牛舍4座,猪舍8座。2008年,河西堡镇绿康种猪场有标准化猪舍18栋及各项配套基础设施。年存栏种母猪571头。年生产瘦肉型种猪3200头,瘦肉型商品猪8500头。水源镇北地村四社鸿德龙农牧有限责任公司,主要饲养波代德、小尾寒羊、新疆高山细毛等,年存栏基础母羊200只,改良母羊200只以上,年销售肉羊800只以上。2009年,建成新城子镇众旺养殖场、农茂祥畜牧养殖场,城关镇小坝村旺生仔猪繁殖场、家乡新养鸡专业合作社,六坝乡建成运祥养殖小区、嘉如万只羊场,水源镇瑞祥牛羊养殖专业合作社、西大滩冠禹现代农业发展有限公司,年提供优质商品肉羊7750只以上,育肥羔羊6800只,出栏生猪1570头,出栏肉牛100头,年存栏蛋鸡2万羽,年销售鲜鸡蛋60万斤。2011年,城关镇南山滩养殖示范园区建成,总投资1800万元,占地面积13.32万平方米,养殖小区3个(入驻养殖户15户)。年提供优质商品肉羊2300只以上,示范带动发展舍饲规模养殖户200户以上。2012年,永昌元生工厂化肉羊示范场建成,至2013年,该场存栏羊1000只,其中基础母羊910只,种公羊20只。2013年,在新城子镇西湾村建成标准化养殖小区4个(入驻养殖户18户),年存栏基础母羊2000只,向市场提供优质商品肉羊3600只以上;兆田村建成泰毅综合养殖农民专业合作社,年存栏纯种多胎羊畜1000只,德克塞尔公羊50只,育肥肉羔羊950只。永昌肉用种羊场以种羊繁育及新品种推广为主。至2013年,共繁育纯种种羊3000多只,向省内外提供种羊1600只。开展冻精研发和胚胎移植生产,完成胚胎移植1000例,生产冻精10万粒。采用精液低温保存运送配种和种公羊投放改良本地羊,建成精液和种公羊配种站点581个,改良地方羊100多万只。主要饲养品种有陶赛特、特克赛尔、白萨福克、波德代、杜泊、甘农肉羊新品种等。年存栏1350只,出栏种羊410只。至2013年,全县累计投放种公羊1550只,建成肉羊改良站(点)577个,每个投放种公羊2只,配套常温人工授精器械1套;完成黄牛冻配改良站点22个,配套黄牛冻配改良器械22套。
  【渔政管理】永昌县渔业分为水库大水面养鱼和流水池塘养鱼,大水面养鱼主要以金川峡水库为主,养殖水面6000亩,品种为鲤鱼、鲫鱼、鲢鱼、草鱼和大银鱼等,人工捕捞年产量3至10吨。流水池塘养殖面积104亩,养殖户74户,养殖品种为虹鳟鱼、金鳟鱼、七彩鲑鱼、鲟鱼等。2006年至2013年,共核发《水产苗种生产许可证》20个。2006年,组建永昌县鲑鳟鱼养殖协会,开展技术培训和信息技术咨询工作,实施永昌县水生动物疫病防治站建设项目,建成实验室243.81平方米。购置光学照相体视显微镜、高速台式离心机、生化培养箱、低温冰柜、采样器具等仪器设备61台(套)。引进七彩鲑鱼试养及繁育推广项目,实现省内冷水鱼养殖由鳟鱼到鲑鳟鱼的转变。2007年,组织金川峡水库渔场和金川河鲑鳟鱼公司等7个渔场提高标准化生产水平,完成《甘肃省无公害农产品》产地认证工作。建立永昌县金鳟鱼省级农业标准示范区。配合省农牧厅召开全省渔业工作座谈会暨鲑鳟鱼现场会。2013年,配合农业部、省农牧厅进行水产品产地鲑鳟鱼药残采样检测,累计检测22批次133个样品。2007年实施《甘肃金鳟鱼养殖技术示范项目》,获甘肃省农牧渔业丰收二等奖;2009年,实施甘肃金鳟鱼选育及推广项目,获甘肃省科技进步二等奖;2010年,实施《鳟鱼籽生产技术研究与示范项目》,获甘肃省农牧渔业丰收二等奖。2011年6月,鲑鳟鱼养殖协会被国家科协、财政部授予“全国科普惠农兴村先进单位”。
  【植物检疫】2004年,永昌县植物检疫的主要农产品有大麦、玉米、马铃薯、葵花籽和瓜果蔬菜等。至2013年,全县共检疫植物及植物产品1.52万批次47.75万吨,年平均检疫1895批次5.97万吨。其中大麦3648批次27.11吨、小麦457批次2.74万吨、玉米581批次3.47万吨、玉米种子266批次1.47万吨、马铃薯342批次0.82吨、葵花籽414批次1.80吨、瓜果蔬菜9451批次10.33吨。2008年,实行全国统一植物检疫证书计算机出证。2010年,使用农业部《农业植物检疫网络化管理工作平台》出证,实现植物检疫工作的办公规范化、信息数字化、管理网络化。
  【种子管理】2006年以来,主要以《种子法》、《甘肃省农作物种子生产基地管理办法》、《农作物种子生产经营许可管理办法》、《农作物种子标签管理办法》等有关种子生产经营的法律法规开展培训工作。利用“3.15”消费者权益保护日、“红盾护农专项行动”、“农资打假春季专项整治行动”、“放心农资下乡进村活动”等,开展种子打假宣传,识假辨假与依法维权等活动。至2013年,共举办培训班45场(次),参训人数1.2万多人(次);累计出动宣传车820多台次,发放宣传资料30万多份册,在电视黄金时段发飞播40多天,发送手机短信10万条,金昌日报、甘肃农业信息网等宣传信息200多条。加强种子生产经营许可证的审核上报和农作物种子登记备案证的审核管理,累计审核上报4家500万和1家3000万种子生产经营许可证,审核办理537家种子经营门店的备案证。开展种子市场专项治理,累计检查种子经营门店537家(次),出动执法人员3800多人(次),执法车辆1220多台(次)。
  【农村能源管理】2006年,甘肃省确定永昌县为农村沼气建设国债项目实施县。至2013年,全县农村沼气建设项目累计总投资3742.78万元,其中申请中央投资1389万元,地方配套161.36万元,农户自筹2192.42万元,累计下达计划任务8501座。养殖小区小型沼气工程3处,共8.08平方米。省上分六批下达农村沼气村级服务网点建设项目60处,配发和购置沼渣沼液抽吸车辆及设备50台(套),签约网点沼气维管服务人员50人,网点建设基本覆盖全县所有沼气项目实施村,沼气建设年利用畜禽粪便10万吨。
  生物质能利用:全县年产畜粪约42万吨,通过建设农村户用沼气池,年利用畜禽粪便10万吨。全县年可产生秸秆50.3万吨,用于饲料加工量约13.5万吨,工业利用10万吨左右,直接用作燃料3万吨,田间焚烧4万吨,利用率达到60.3%。用于饲料加工及工业利用23.5万吨,年可产生效益10多万元。
  生物质炉具推广:全县有生物质炉具制造公司1家,至2013年,在全县及周边地区共销售3500台,按每台年节约1.5吨煤计算,年可节煤5250吨,产生经济效益400多万元,降低二氧化碳排放1.38万吨,使厨房环境得到改善,烟尘排放量减少,空气得到净化。
  太阳能利用:2006年以来,全县太阳能热水器使用近2万多台。其中农村太阳热水器有1500多台,采光面积3000多平方米,按0.125吨标煤/平方米计算,年可节约标煤370吨,产生经济效益30多万元。至2013年,全县推广使用太阳灶4000多台。年可节约燃料开支48至56万元。
  【农产品安全监管与检测】以建立完善监管检测体系、农产品质量专项整治为重点,狠抓农业投入品监管、农产品质量例行监测和农产品质量追溯体系建设等关键性措施的落实,确保全县农产品质量安全。2010年8月,实施县级农产品质量安全检验检测站建设项目,投资300万元,改建实验室565.8平方米,购置仪器设备65台(套),流动检测车1辆。至2013年,共出动农产品质量安全监管执法人员2360多人(次),执法车辆560多台(次),检查农兽药生产经营单位和动物诊疗处592家,监测动物定点屠宰场(点)4个,未发现违规销售甲胺磷等国家禁用农药和瘦肉精等禁用药物的行为,养殖环节瘦肉精等禁用物质监测合格率保持在100%,生鲜乳收购站检查率达到100%,饲料产品中瘦肉精等兴奋剂类物质监测合格率保持在99%,三聚氰胺监测合格率100%。建立永昌金农农业园、秦六蔬菜瓜果店、杜家蔬菜店、华东超市、六坝日光温室生产园区、城关镇赵家庄蔬菜生产基地6个定点监测点。累计开展例行监测48次,检测蔬菜样品2400个,抽检样品合格率达到98%;完成省级蔬菜例行检测12次,抽查蔬菜样品240个,省级蔬菜例行检测合格率99%。全县“三品一标”农产品生产面积和养殖规模占农产品生产总面积和养殖总规模的56.12%以上。2012年,在永昌金农农业园开展农产品质量追溯体系试点建设,按照“生产有记录、信息可查询、流向可追踪、责任可追溯”的要求,建立标准化蔬菜试点生产基地500亩,切实提高农产品质量安全整体水平。
  【农村经营管理】农村财务管理:2006年以来,全县实行村级财务帐目委托代理记帐,由乡镇经管站统一管理。至2008年,实行委托代理的总乡镇10个,总村数111个,总代理会计10人。其中独立设置农经站代理乡镇1个。代理会计1人,代理村10个;农经财政服务中心代理乡镇9个,代理会计人9个,代理村101个。2010年,对原105个合作基金会贷款进行清收。2011年,成立农经财政中心。2012年,将农村财务管理升级为“三资”管理网络版系统,规范农村“三资”管理工作。
  土地承包管理:在各乡镇依托农经站建立土地流转服务中心,为农民提供流转信息和开展政策咨询,对《农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》等法律、法规进行宣传。认真核实,查漏补缺签订承包合同,完善农村土地延包工作。2010年,组建县农村土地承包纠纷仲裁委员会,依法仲裁农村土地承包纠纷和调解处理农村土地承包合同纠纷,维护农民权益和农村稳定。2013年11月,全县开始农牧业设施确权颁证工作。在南坝乡何家湾村、六坝乡八坝村进行土地承包经营权确权试点登记工作。经过经营权确认,为全县设施农业建设、农村土地流转、农业信贷等提供物质保障。
  农民专业合作社:2006年以来,通过县委县政府政策推动、机制调动、典型带动、部门联动、资金扶持等一系列激励措施,至2013年,全县围绕啤酒大麦种植、养殖、蔬菜种植等主导产业发展起来的农民专业合作社共有224个,其中种植类农民专业合作社185个(包括粮食类47个),养殖类农民专业合作社79个,服务业7个,林业1个,其他24个。有注册商标的3个,列为省级示范项目农民专业合作社6个,列为金昌市市级农民专业合作示范社25个,资产总额2.95亿元,涉及社员4727人,带动农户1.28万人,农民合作社农户占全县总农户的9.1%。
  【农业行政执法】农业行政综合执法大队针对农药、种子、肥料等农资法律法规开展培训。每年利用“3.15”消费者权益保护日、“红盾护农专项行动”、“农资打假春季专项整治行动”、“放心农资下乡进村活动”等,开展农资打假和制种监管宣传。深入村社每年对全县所有的农资经营门店进行拉网式检查:种子重点检查证照、进销货台账、质量、品种审定情况、标签、委托经营等情况;农药重点检查农药的登记证号、生产日期、有效成分、剂型等有关标签是否规范、经营门店是否销售国家禁用、限用农药等;肥料重点检查掺混肥、复混肥、有机肥、水溶肥、生物肥、尿素、磷酸二铵等肥料的有效成分、包装标识、使用效果、一证多用、假冒伪造登记证等内容。每年加强对制种基地的监管和案件查处力度。至2013年,共立案查处无证经营假劣洋葱种子案件1起,经营假莴笋种子案件2起,经营假劣胡萝卜种子案件1起,无证经营青稞种子案件1起,无证经营中药材种子案件1起,查处无证生产杂交玉米种子案件5起。移交公安局3起,协调处理各类农资案件35起。
  【惠农政策落实】2004年以来,国家相继出台粮食直补、农机补贴、良种补贴、农资增支综合补贴、能繁母猪保险补贴、农村危房改造补助、退耕还林补助、农村医疗救助、农村义务教育补助、家电下乡补贴、妇女小额创业贷款财政贴息等30多项惠农补助项目。2006年至2013年,种粮农民直接补贴累计达到7233.8万元,农资增支综合补贴达2.79亿元,农业机械购置补贴5120万元,农村危旧房改造补助7940万元,农村妇女创业小额贷款贴息补助7657.31万元。
  【土地流转】2010年6月,召开全县农村土地流转典型交流、现场观摩大会,参会人员有县、乡、村三级干部共160人。2010年9月,成立永昌县农村土地承包经营权流转领导小组,永昌县农村土地承包纠纷调解仲裁委员会。2011年3月,召开全县农村土地流转服务体系建设会议,向10个乡镇颁发“农村土地流转服务站”牌匾,聘任111名村级辅导员、68名仲裁员。县委、县政府出台《永昌县特色农业奖补政策》,首次明确对每个乡镇土地流转服务站给予1万元奖补资金。2012年,出台《永昌县农村土地承包经营权流转的扶持办法》,对连片流转土地300亩以上、流转年限5年以上、发展高效大田节水农业,给予每亩每年50元的补助,连续补助5年;对连片流转土地100亩以上、流转年限5年以上、发展设施农业,给予每年每亩100元的补助,连续补助5年。奖励资金由县财政筹措,县级财政设立土地流转专项基金。农牧局配套出台《土地流转中长期合同签订指导意见》,规范土地流转行为,减少矛盾纠纷,确保双方合法权益不受侵害。县委、县政府扎实推进农村土地规模经营,土地流转工作取得良好成效。2011年至2013年,全县农村土地流转46.72万亩。
  【科技培训】2006年以来,县农牧局紧紧围绕全县主导产业发展,根据农民培训意愿和生产生活实际,积极组织农技中心、畜牧站、农广校、种子管理站等教育培训和技术推广单位开展农牧业科技培训。每年结合当年农业农村工作和重大项目,组织专业技术人员担任培训教师,编写技术资料、培训教材。并结合“科技之冬”、“科技之春”活动以及“农村劳动力培训阳光工程项目”,采取集中与分散相结合,基础知识与实用技术相结合,电教与面授相结合,发放资料与举办培训班相结合的方法,分赴乡(镇)、村社、深入田间地头,为农民群众传授农牧业科技知识。2006年至2008年,结合“世行贷款牧业发展”、“肉羊改良”、“优质小麦增产技术推广”、“测土配方施肥”等科研项目,进行以高原无公害蔬菜、优质啤酒大麦标准化生产、农作物新品种介绍、配方施肥、农作物病虫害防治、日光温室种植、肉羊改良、畜禽“五良”配套技术、保护性耕作技术及农业机械操作、维修等为主要内容的农牧业科技培训。2009年至2013年,结合“养羊大县”、高产创建、现代农业示范区、菜篮子工程、草食畜牧业发展等重点农业项目,在原来培训内容的基础上,加大对畜禽养殖小区建设及标准化养殖技术、高原夏菜栽培技术、食用菌种植技术、全膜双垄沟播技术、设施农业、中药材种植技术知识的培训力度。至2013年,共举办各类培训班300多场(次),培训人员3.3万人(次),发放资料3.8万多份。
  【科技信息服务】2006年,永昌县农业技术推广中心设信息咨询平台,“服务热线7522041”,可向本县农业专家咨询关于农业生产技术、市场行情、惠农政策等情况。至2013年,共接听农民来电咨询和解决实际问题1500次。每年春播前,指导农民购买化肥、农药、种子及提供测土配方施肥、植物病虫害防治、苹果蠢蛾疫情扑灭、麦类垄作沟灌节水等新技术。鼓励农业科技工作者,特别是一线基层农技推广人员积极投稿,在《金昌日报》等报刊杂志上进行农业科技知识及科技信息的宣传。年投稿20篇以上。2010年,开设永昌县农业信息服务网站农业新闻、病虫疫情、重点项目、农业新品种新技术、农业专家培训视频、农业气象、惠农政策、农情信息、专家电话咨询、Q留言等12个专题栏目,多方位为农民朋友答疑解惑排忧解难;服务网站开通后,点击率平均每年达到0.7万人(次),电话咨询0.3万人(次),回复Q留言2000条。2013年,在全县分区域放置测土配方施肥智能化自助查询系统触摸屏,农民可以随时查询所在村社的土壤化验数据,并查询主要种植作物小麦、啤酒大麦、玉米、马铃薯等不同肥料配方及施用量,打印各种施肥配方,指导科学施肥。第一批设置点在县农牧局一楼大厅、县城东区新地农业有限公司肥料经销点、六坝供销社农资门市部、朱王堡供销社农资门市部、新城子供销社农资门市部。
  【农民负担监督管理】2006年以来,农民负担监管部门严格执行中央关于“多于、少取、放活”的政策及中央省市有关减轻农民负担的政策规定,贯彻落实涉及农民负担收费文件“审核制”,涉农价格和收费“公示制”,农村公费订阅报刊“限额制”,农民负担“监督卡制”涉及农民负担“责任追究制”等制度。每年深入全县10个乡镇,开展涉农价格收费专项治理、村民一事一议筹资筹劳、涉农负担群众来信来访问题查处等工作。为强化惠农政策落实监管力度,开展大范围的农民负担专项检查,定期或不定期开展各项专项调查和清理整顿,及时有效纠正各种乱收费问题,防止涉农案件和增加农民负担行为的发生。
  【机械推广】2006年以来,永昌县加大农机化新技术新机具试验示范推广力度,改善全县农业生产条件。2006年,重点开展露地蔬菜机械化起垄施肥技术试验示范、联合耕播对坝沟节水技术试验、玉米机械化播种技术示范、保护性耕作技术试验示范、大型液压翻转犁的应用、大中型轴传动轮式拖拉机的普及应用等技术引进试验示范工作,推广酒泉铸陇1GQN-BF9旋播起垄机、酒泉铸陇2BMK-4/5型、农业机械新疆天辰1LF-435A液压翻转双向犁等农机具。2007年,开展马铃薯机械化种植、挖掘技术示范、推广深松旋耕联合整地作业机具等项目,重点推广酒泉铸陇2BMK-5型洋葱铺膜穴播机、2BSMX-2型马铃薯种植机、4U-800型马铃薯收获机、武威兴东SGTN-230H2D2深松旋耕整地机。2008年,大力推广少耕施肥播种技术,在红山窑、焦家庄、东寨、六坝4个乡镇的9个行政村、1个农牧场作为项目示范点,落实保护性耕作试验示范面积3.05万亩。2009年,发展资源节约型农机化技术,以麦类秸秆和玉米秸秆回收为主的高性能打捆机械增幅较大,基本覆盖全县乡村,农户增收10元/亩。主要推广机型有华德牧机1.9型、纽荷兰5070型、克拉斯MARKNT-65型打捆机等。2010年后,主要开展高效节水机械化技术示范、玉米收获机械的引进与试验示范、玉米秸秆(饲草玉米)机械化收获技术试验示范、免耕、少耕、传统耕作对比试验等项目,与永昌恒源、勤奋农机制造企业研制成功2BLGF-9、2BLGF-11型麦类起垄分层施肥播种机、1QMF-40施肥铺膜机,引进玉米双垄沟全膜种植铺膜机、博远4QZ-8青饲料收获机、中收9LRZ-3.6自走时饲草捡拾揉切装袋机、4JQS—180型秸秆切碎装箱液压自卸收集机、陕西渭恒4YZB-2100、河南博元4YZ-4、河南新三王4YZ-3、牧神4YZB-2400玉米联合收割机等先进机械。2013年,立项实施国家级《永昌县保护性耕作工程建设》项目,新建农机具库204.54平方米、农机具棚606.58平方米、农机具停放场2000平方米、改造培训教室100平方米、整合修缮机耕道12公里,配套专用农机具120台,配套效果监测等仪器设备30台,完成少免耕施肥播种试验示范面积2000余亩,全面完成项目建设任务。
  【机械化程度】2005年,国家实施农机购置补贴政策,调动了农民购置新型农机的积极性,促进了农机装备总量稳步增加和结构的不断升级。至2013年,全县农机总动力达74.42万千瓦,拥有拖拉机3.87万台,其中大中型拖拉机9452台;联合收获机762台(其中玉米收获机98台);各类配套农机具11.7万余台部,耕种收综合机械化作业水平达80.8%。大中型机具数量的不断增加以及农机化新技术新机具应用水平的不断提高,促进了主要粮食作物生产机械化稳步发展,推进了玉米收获、饲草收获、设施农业等薄弱环节机械化应用水平。
  【农机监理】2006年以来,根据辖区内各乡镇农忙季节的不同,由东向西,采用先协调联系,再选点进驻监理小组的方式,开展检审验、入户、挂牌、喷号等“一条龙”的上门服务,确保“无病”车辆和合格的驾驶员,正常投入春耕春播等农田作业生产中。每年组织监理人员巡查210多天,组织执法人员下乡800多人(次),查车班次达700以上。通过广播电视等新闻媒体、出动“农机安全宣传车”大力宣传农机安全生产知识。至2013年,全县农业机械在册数8673台,其中拖拉机7938台,联合收割机745台。拥有农业机械驾驶员2582人。创建“平安农机”示范乡(镇)8个,“平安农机”村社25个。至2013年,累计检验各类农业机械4.90万台,平均检验率达69%,检审各类驾驶员1.03万人,平均审验率达86%。新增各类农业机械4000余台。累计检查农业机械9141台,纠正各类违章6370余台次,限期集中督办拖拉机驾驶员培训班八期。累计展览农机事故现场照片320多张,张贴标语3835多张,散发传单1.33万余张,安全咨询服务共120场(次),报刊发表农机安全文章57篇。

知识出处

永昌年鉴 2006-2013卷

《永昌年鉴 2006-2013卷》

本年鉴记述了永昌县2006-2013年的经济、政治、文化、社会和自然等建设方面的情况。全书共设24个类目,依次为特载、大事记、县情概况、中共永昌县委员会、永昌县人民代表大会及其常委会、永昌县人民政府、政协永昌县委员会、群众团体、政法、军事、经济管理、财税、农林水电等。

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