农林水电

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《永昌年鉴 2006-2013卷》 图书
唯一号: 292020020220000172
颗粒名称: 农林水电
分类号: F327.42
页数: 35
页码: 234-268
摘要: 本文记述了2006-2013年永昌县农村工作、农牧业、农业综合开发、林业、水利、电力等具体内容介绍。
关键词: 永昌县 农业经济 林业经济

内容

农村工作
  【机构设置】县委农村工作办公室(县政府农业办公室)设立于2010年3月,是县委、县政府综合协调农业和农村工作的职能机构。内设综合股、新农村建设股(对外称永昌县新农村建设办公室,挂城乡一体化建设办公室和永昌县小康工作办公室牌子)、“两西”帮扶股(挂永昌县“两西”农业建设办公室、农村帮扶工作办公室牌子)、产业信息股(挂永昌县农业产业化办公室牌子)。编制7名。其中主任1名,副主任2名,工作人员4名。
  【新农村建设】全县开展以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标,以加快农村经济发展,改善农村生产生活环境,提高农民生活质量和自身素质为重点的社会主义新农村建设。2006年,永昌县启动新农村建设工作。确定朱王堡镇梅南村、六坝乡七坝村为省级新农村建设试点村;朱王堡镇梅南村、六坝乡七坝村、水源镇杜家寨村、河西堡镇沙窝村、东寨镇新二坝村、城关镇黄家学村、焦家庄乡红庙墩村、红山窑乡永胜村、南坝乡何家湾村和新城子镇新城子村为市级新农村试点示范村。2007年,金昌市新农村建设领导小组办公室审定批复《永昌县朱王堡镇梅南村新农村建设实施方案》、《永昌县六坝乡七坝村新农村建设实施方案》和《金昌市新农村建设规划(2007—2010)》实施。2008年,金昌市制订《金昌市社会主义新农村建设专项补助资金管理办法》。各级财政累计投入新农村建设资金6000多万元,其中省上扶持940万元,市县投入5120万元,发放各类惠农资金8216万元。累计完成农村道路硬化160公里,渠道建设400多公里,解决了37个村252个社5万多人的饮水安全,完成村庄规划80个,建成高标准农宅6429套。2009年,新一轮新农村建设开始,要求把形成城乡一体化发展新格局作为工作着力点。试点布局是统筹城乡一体化发展推进新农村建设,围绕“一线三点”经济带布局,重点抓好一区、三镇、七村。至2012年,累计投入资金6.2亿元,其中省市先后扶持资金6625万元。先后建成农民住宅小区5个、商住楼150万平方米,吸纳东西河和城郊地区近1.8万户农户进入县城置产兴业。建成农民住宅小区6个、住宅楼21万平方米。建成中心村集中居住点7个、高标准农宅410套。有3500多户农民向小城镇和中心村聚集。10个乡镇建成文化体育广场,农村自来水入户率达到89.4%,100%的村、48%的社通上了油(水泥)路。新改建塑料大拱棚5432座、日光温室2654座、食用菌棚2536座,新建万只羊场19个、千头牛场4个。累计建成标准化规模养殖小区39个、养殖暖棚3151座,规模化养殖户2.3万户,羊饲养量达到145万只,牛饲养量达到7万头,啤酒原料、优质肉羊、高原无公害蔬菜、食用菌、制种、油料等“六大特色产业”成为农民增收的支柱产业。永昌成为全国啤酒大麦种植和国产麦芽生产加工第一县、全省高原无公害蔬菜生产示范县和肉羊产业大县。2013年,续建河西堡镇泽西家园、兴盛家园,朱王堡镇永和苑、昌河苑,水源镇胜利新村、永宁村示范点。新续建高标准农宅1494套。积极争取企业扶持新农村建设物资,金化集团帮扶化肥1200吨,甘肃瓮福公司帮扶化肥20吨,金泥集团帮扶水泥2600吨,金铁集团帮扶免烧砖160万块、石灰1000吨。
  【“两西”扶贫】2006年以来,全县以整村推进、产业开发、社会帮扶、小额信贷等扶贫项目为重点,深入推进“1236”扶贫攻坚行动,重点加大祁连山沿线浅山区32个深度贫困村的扶贫开发力度,致力于全县贫困地区人民群众的脱贫致富。先后实施机井维修,铺设自来水管道,修建乡村公路、渠道、桥涵,发展特色种植业和暖棚养殖业、修建食用菌基地、农宅建设、乡村级道路硬化、实用新技能培训等项目。2013年3月,永昌县被列入国家片区外“插花型”贫困片带扶贫开发扶持范围。印发《永昌县扶贫开发三年计划(2013—2015)年》和《关于深入推进“1236”扶贫开发行动的实施意见》。至2013年底,累计投入扶贫资金859.3万元,实施各类项目74项。
  【农业循环园区发展】紧紧围绕全县“133”发展战略,坚持以现代农业示范园区为载体,发展现代农业,突出高效节水农业和草食畜牧业两个重点。2011年,县委、县政府委托西北农林科技大学规划设计金昌市清河现代农业循环经济产业园区,并通过市级评审。2012年2月,永昌县省级现代农业示范区被甘肃省认定为第一批省级现代农业示范区。同时,成立清河现代农业循环经济产业园区建设指挥部,下设综合协调、创新试验中心建设、核心示范区建设、加工物流园建设4个办公室。委托甘肃省农科院规划设计永昌东河节水高效现代农业示范园、永昌县城郊高科技现代农业示范园并通过评审。2013年,县上提出“一区五园、一带多点”思路(“一区”指省级现代农业示范区;“五园”指清河现代循环农业产业园、东河节水高效循环农业示范园、城郊标准化绿色蔬菜生产示范园、西河草食畜牧业和食用菌产业示范园、河西堡“三化”同步发展示范园;“一带”指在连霍高速公路过永段两侧统筹规划布局的现代农业产业带;“多点”指每个乡镇至少建立一个高标准的现代化农牧业示范点。),发展农业循环园区。建成现代农业培训中心大楼及餐厅,建筑面积3346平方米;完成创新试验中心2.59公里道路硬化工程;启动运行温控联体温室,林业育苗区完成林木种苗的扦插繁育工作,农业展示区完成南瓜北种、基质栽培和无土栽培工作,中心大厅引进南方花卉30余种;建成中心广场形象雕塑一座,栽植云杉、龙爪槐、紫叶矮樱等林木种苗2.41万株,牡丹、芍药、福禄考、胭脂红景天、地被菊等宿根花卉22.26万株,绿化面积8397.6平方米;引进4家企业入驻。农畜产品加工园基础设施稳步推进,吸引多家企业入园发展。高效生态养殖园初见成效,引进3家企业入驻。现代农业园区建设成效显著。
  【规划编制】至2013年底,编制完成《永昌县扶贫开发总体实施方案(2014—2015年)》、《永昌县2014年村容村貌整治及农村危旧房改造方案》、《永昌县南坝乡整乡推进实施方案》、《永昌县新城子镇西湾村整村推进实施方案》、《永昌县焦家庄乡骊靬村整村推进实施方案》、《永昌县东寨镇头坝村整村推进实施方案》,汇总编制《永昌县7乡镇扶贫开发实施方案》、《永昌县32个村扶贫开发实施方案》及7乡镇、32个重度贫困村重点建设项目。
  【“三农”调研督查】2013年,围绕统筹城乡一体化发展推进新农村建设这一主题,从农民群众关心的热点难点问题入手,开展强农惠农政策、增加农民收入、缩小城乡差距、新农村建设、现代农业发展、农业产业化经营、农民培训和生活改善、深化农村改革等方面开展调查研究,形成“133”发展战略农业农村工作专题简报6期,综合性专题调研材料23篇,采写各类涉农信息60多条,为县委、县政府及时掌握情况、科学决策提供了参考依据。会同农、林、水等相关部门就农业和农村重点项目进行多次督促检查,并将工作进展、存在问题及相关建议向县委、县政府领导汇报,确保县委、县政府“三农”工作决策部署落到实处。
  【双联工作】2012年3月,县委印发《关于深入开展“联村联户、为民富民”行动的实施方案》,全县“联村联户为民富民”行动启动。全县各乡镇、县直各部门、事业单位、人民团体、省市驻永单位等128个部门(单位)联系全县111个村,3139名机关干部职工结对帮扶4142户农户。主要任务是宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型。6月,市财政局、市委双联办下达永昌县“双联”行动专项补助项目资金620万元。11月,县委“双联”行动协调推进领导小组成立3个考核小组,对2012年度全县联村联户为民富民行动工作进行考核。12月,全县召开深化联村联户为民富民行动推进大会,县委副书记、县长马国兴作了重要讲话,全面总结了全县双联行动开展以来取得的成效和经验,对双联工作做了安排部署。县委、县政府印发《关于深化“联村联户、为民富民”行动的意见》。2013年8月,设立中共永昌县委“联村联户为民富民行动”协调推进领导小组办公室。9月,县财政局、县委双联办下达2013年“双联”帮扶基金710万元、救助基金143万元,用于建立乡镇帮扶基金、村级救助基金及提供贷款贴息、优势特色农业保险、支持设施种养等特色产业、农村基础设施、公共服务等。10月,全县推进扶贫开发暨深化双联行动工作会议召开,县委书记马国兴作了重要讲话,要求在深化双联行动中健全机制,创新方式,不断把双联行动引向深入。11月,县委印发《关于加强和深化联村联户为民富民行动的实施意见》。
  (供稿:赵寿鹏)
  农牧业
  【概况】2006年以来,全县坚持以农业结构战略性调整为主线,以农业增效和农民增收为目标,加大对农业投入,不断调整优化农业结构,大力发展特色优势产业,全面推进农业现代化、产业化、市场化建设进程,有效提升了农业增加值,增加了农民纯收入。2006年,全县农作物播种面积76.27万亩,其中粮食面积58.86万亩,蔬菜面积9.49万亩,油料面积1.57万亩,中药材面积0.41万亩,其他5.94万亩。农业增加值5.87亿元,农民人均纯收入4133元。至2013年,农作物播种面积达86.93万亩,其中粮食面积61.43万亩,蔬菜面积12.97万亩,油料面积7.5万亩,中药材面积1.75万亩,其他3.28万亩。农业增加值达到11.45亿元,农民人均纯收入达8486元。
  【阳光工程】2005年,永昌县实施农村劳动力培训阳光工程项目,结合农业产业重大工程项目和农民培训的需求,重点对拟向非农产业和城镇转移的农民和种养大户、家庭农场、农民专业合作社组织、农业社会化服务体系的骨干农民,开展就业前职业技能和农业专项技术两个层次的培训。县农牧局按照“政府推动、机构培训、部门监管、农民受益”的原则,积极争取培训任务,根据每年部、省主导性计划和全县农业产业发展实际,确定重点培训岗位对象,开展从业技能和综合素质培训。至2013年,全县累计培训各种岗位人数7150人,省市累计下达补助资金302万元。
  【农业产业化】2006年,全县有农业产业化组织43个,至2013年,全县农业产业化组织达到126个,规模以上农业产业化经营组织59个,县级以上农业产业化重点龙头企业43家,其中国家级1家,省级14家,市级21家。2006年以来,先后培育和发展了三洋、金穗、清河麦芽、永顺泰等一批规模大、带动力强的啤酒原料加工企业,金农、玉森、一品弘、春芽、正安等无公害蔬菜加工销售企业和元生、杨柳青、溪源等畜牧业生产加工企业。至2013年,全县拥有万吨以上啤酒麦芽生产企业9家,年生产能力达28万吨;面粉加工企业12家,年加工能力25万吨;玉米制种企业6家,年加工能力10万吨;大中型恒温库8座,年吞吐周转蔬菜30万吨;蔬菜加工企业6家,年加工能力2万吨;畜产品加工企业2家,年加工羊肉等系列产品4400吨;牧草饲料加工企业3家,年加工草粉、草捆、草颗粒10.6万吨。初步形成“公司+基地+农户”的产业化经营模式,实现小生产与大市场之间的有效衔接,企业与农户的互赢互利。2006年,县10万亩蔬菜生产基地获得甘肃省无公害蔬菜产地认证;2010年,县30万亩啤酒大麦基地被农业部列为全国绿色食品原料标准化生产基地;2013年,永昌县被农业部评为国家杂交玉米种子生产基地。至2013年,全县共获得A级绿色食品认证产品30个,有机食品2个,地理标志农产品认证2个,“三品一标”农产品生产面积和养殖规模占农产品生产总面积和养殖总规模的60%以上。
  【项目争取和建设】2006年以来,县农牧局先后争取到作物良种补贴、农机购置补贴、草原保护奖励补助等一批惠农政策类项目,永昌县省级现代农业示范区、清河现代循环农业产业园等一批基础设施建设类项目,牛羊良种繁育体系建设、基层农技推广体系建设等一批体系建设类项目,高效农田节水技术推广、现代牛羊产业、“菜篮子”工程建设、粮棉油高产创建等一批生产科技类项目。至2013年,累计争取实施农业项目260余项,落实专项资金4.3亿元。其中惠农政策类补贴资金1.74亿元,基础设施建设类项目资金1.09亿元,体系建设经费0.66亿元,各种生产科技类项目资金0.81亿元。
  【特色产业】2006年以来,全县农业实现了从传统农业向现代农业的转变,经历了从广种薄收、粗放经营的数量型农业向高产优质高效的效益型农业转变的重要时期。不断调整优化种植结构,立足发挥区域优势,突出地方产业特色,调整作物区域布局,发展规模经营,在全县形成一批优质农产品生产和特色养殖示范基地。
  啤酒大麦种植:全县啤酒大麦种植面积呈先增后减趋势。2006年种植面积28.7万亩,品种主要以甘啤4号为主。2008年种植面积达到39.02万亩,创历史新高。2009年开始,由于种植效益相对低下,面积逐年减少。至2013年,啤酒大麦种植面积减少到17.14万亩,年均递减10%。啤酒大麦在永昌县种植历史悠久,农户有较丰富的种植经验,种植的大麦质量稳定,种植品种主要以甘啤6号、垦啤6号为主。2010年,永昌县被农业部列为全国绿色食品原料标准化生产基地。2012年,30万亩“永昌啤酒大麦”获得国家农产品地理标志认证,年产量15万吨。全县扶持发展9家辐射带动能力强的啤酒大麦加工龙头企业,使全县啤酒麦芽年生产能力达到26万吨。生产的啤酒麦芽产品得到国内各大啤酒酿造厂家的一致好评。打造了“乌牛”、“林山”“河西走廊”、“三强”等一批名牌麦芽产品。
  高原无公害蔬菜种植:2006年,全县无公害蔬菜种植面积9.58万亩,产量36.8万吨,主要分布在城关镇和焦家庄乡,品种主要以胡萝卜为主。此后,因种植业结构调整及全国对高原蔬菜需求量的增加,种植面积逐年增加,品种趋于多样化。胡萝卜、西芹、洋葱、青笋、花椰菜、娃娃菜、甘蓝、双孢菇、红辣椒等蔬菜品种得到大面积推广种植。至2013年,全县年蔬菜种植面积13.34万亩,产量达46.8万吨。胡萝卜、西芹、花椰菜、辣椒等15个蔬菜品种获得国家绿色食品发展中心A级绿色食品认证。蔬菜种植区域扩大到城郊、东河、清河等乡镇。2006年,10万亩蔬菜生产基地获得甘肃省无公害蔬菜产地认证。2012年,“永昌胡萝卜”获得国家农产品地理标志认证。
  优质肉羊养殖:1999年,先后从新西兰引进无角陶赛特、波德代两种肉用种羊。2005年,从澳大利亚引进特克赛尔、杜泊羊两种肉用种羊,通过繁育,以资金补贴的方式发放到养殖场(区)、规模养殖户进行肉羊杂交改良。2009年以来,实施新建肉羊改良站点、配套人工授精器械、组群改良资金补贴、引羊补贴等一系列“强农惠农”政策。2010年,通过实施引羊补贴政策,从外省市引进多产性小尾寒羊1.26万只。2006年,全县建成标准化规模养殖小区(场)25个,发展规模养殖户1.08万户,肉羊养殖量92.7万只。至2013年,全县肉羊养殖量达到154.3万只,累计新建标准化养殖场(小区)173个,已建成万只羊场22个,标准化规模养殖小区(场)85个,专业养殖户60个,专业社380个,规模养殖户1.54万户,规模养殖比重占全县养殖数量的60%以上。全县累计新建肉羊杂交改良站点577个,完成杂交改良羊136.26万只。每年扶持建设青贮氨化窖1.5万立方米,累计建成6万多立方米。
  玉米制种:全县玉米制种面积呈逐年增加趋势。2006年,全县制种面积为3.2万亩,制种基地主要分布在水源镇,品种以利民15号为主。2008年,全县制种面积5.6万亩,主要分布在水源镇和朱王堡镇。2010年,全县制种面积10.2万亩,品种以郑单958、铁研53号、禾玉9566为主。2011年,全县引进有资质、有规模、有资金势力的11家种子企业,在清河两镇开展玉米杂交种子生产,共签订种子生产合同56份,制种面积9.6万亩,90%以上制种户亩收入在2300元以上,较上年每亩增收500元以上,总产值2.3亿元。2012年,永昌县玉米杂交制种面积达到高峰,制种面积10.6万亩,较上年增加1万亩,增长10.4%,平均亩产量达510千克,较上年450千克/亩增60千克,增幅13%,全县增产杂交玉米种子636万千克,平均亩增收420元,示范带动农户2.3万户,户均增收1936元,新增综合效益4453万元。玉米制种产业已成为清河地区农民增收的支柱产业。至2013年,制种面积达到9.3万亩,品种主要以吉祥1号为主。2013年,永昌县玉米制种基地被国家认定为国家级杂交玉米种子生产基地。
  传统油料种植:2006年,全县油料种植面积1.57万亩,年产量0.23万吨。此后,随着种植业结构的不断优化,永昌县利用高海拔地区土壤、水源纯净无污染、光照充足和气候冷凉的自然条件优势,依托永昌植物油和一品弘生物科技有限公司等龙头企业的辐射带动,以西河地区为重点,推广以胡麻油为主的传统油料作物种植,油料种植面积逐年增加。至2013年,全县以胡麻、菜籽为主的油料种植面积达7.5万亩,年产量1.47万吨。
  食用菌种植:2004年,永昌县开始食用菌种植,主要以新城子、红山窑等沿山冷凉灌区乡镇为主的双孢菇生产在全县大面积推广。2008年,全县食用菌种植发展到7035户,面积突破100万平方米,并自发形成多家生产菌种、菌菇的农民专业合作社。7月27日,由金昌市人民政府和甘肃省食用菌协会共同主办的甘肃河西冷凉区双孢菇产业发展研讨暨基地观摩现场会在永昌县召开,参加研讨观摩会的有国内知名食用菌专家,省市县有关领导,省内各科所院校学者专家,部分外商、企业代表及记者等150多人。通过交流研讨和基地观摩,加强沟通,促进合作,推动了全省河西冷凉灌区双孢菇产业的发展。2009年,由于市场价格低迷,影响了农户的种植积极性,种植面积萎缩。2012年,在种植大户的带动下,食用菌产业出现新的发展势头,全县发展以双孢菇为主的食用菌种植户1800户,新建食用菌棚1385座,启动旧棚1133座,推广立体栽培1027座,二次发酵1637座,种植面积43万平方米,菌类总产量达到430万公斤。主要品种有双孢菇、香菇、金针菇、杏鲍菇、白灵菇、鸡腿菇、姬松茸、平菇等十余种,产品主要销往北京、上海、广州、福建等地。2012年5月,永昌县玉森农业开发有限公司投资1000万元,建设食用菌工厂化立体栽培示范基地项目,新建工厂化立体栽培专用菇房6栋3万平方米,以及冷藏保鲜库、蒸煮室、灭菌室、接种室等配套附属设施,主要生产杏鲍菇、双孢菇、金针菇等,实现周年工厂化栽培。至2013年,全县累积建成食用菌棚8300座。生产的双孢菇菇形圆整、味道鲜美,营养丰富,取得国家A级绿色食品认证。
  【种植业结构调整】永昌县利用冷凉灌区半农半牧地理优势,在西河地区发展草食畜牧业;清河地区光热资源优势,发展制种业;城郊地区突出井泉水灌溉优势,实施高原无公害蔬菜种植;东河地区以节水、节肥和增产增效为切入点,发展啤酒大麦种植业。2009年,粮食面积达到70.3万亩,产量创历史最高记录,突破29万吨大关。优质专用型小麦面积急剧增长,较2006年增加10万亩,总面积达到28.23万亩,成为历史新高。2008年,啤酒大麦种植面积达到39.02万亩,创历史新高。蔬菜面积从2009年的8.35万亩发展到2013年的12.97万亩,呈逐年增加趋势,日光温室、塑料拱棚、食用菌棚发展的速度加快,2012年至2013年,新改建日光温室2710座,新建塑料拱棚4737座,新改建食用菌棚2491座,全县种植结构不断优化。
  【畜牧业生产】全县牧业增加值呈逐年增长趋势。2006年,全县牧业增加值1.7亿元,至2013年,全县牧业增加值达到2.5亿元。2009年至2013年,实施引羊补贴政策,从外省市引进多产性小尾寒羊,促进舍饲养羊标准化规模养殖的发展。全县累计新建标准化养殖场(小区)173个,规模养殖户2.41万户。累计扶持建设青贮氨化窖6万多立方米。2007年,实施奶牛良种补贴及能繁母猪补贴、母猪保险保费项目。2009年,实施新建肉羊改良站点、配套人工授精器械、组群改良资金补贴、引羊补贴等一系列“强农惠农”政策。2010年,全县引进小尾寒羊1.26万只。至2013年,全县累计新建肉羊杂交改良站点577个,完成杂交改良羊136.26万只。扶持建成杨柳青饲料公司年生产5万吨颗粒饲料生产线,元生饲料公司年生产10万吨麦类秸秆全混合日粮饲料生产线,三洋饲料公司年生产20万吨玉米秸秆青贮饲料打捆包装生产线,全县秸秆加工能力达到40多万吨,秸秆加工利用率达到65%以上。全县建成活畜及其产品交易市场2个,溪源肉联屠宰加工厂建成年加工15万只羊、5万头牛的加工生产线,延长草食畜产业链条,提高产业化经营水平。
  【农业标准化生产】2006年以来,全县紧紧围绕啤酒大麦、小麦、玉米、马铃薯、蔬菜、食用菌及肉羊等特色优势产业,制定与国家标准和行业标准相配套的生产技术规程和农业标准体系。至2013年,已制定胡萝卜、西芹、花椰菜、肉羊、食用菌等30项技术规程和标准,经省技术质量监督局颁布实施。制定了《永昌县无公害蔬菜产地环境质量标准》、《无公害肉羊产地环境质量标准》、《永昌县无公害蔬菜基地管理办法》、《绿色食品证书使用及标志使用管理办法》等地方办法和标准。全县不断加快标准化生产示范区建设,建立国家级啤酒大麦标准化示范区1个,城关镇金川东村被列为农业部“露地蔬菜标准园创建示范区”,焦家庄乡金鳟鱼养殖、县肉羊场肉羊育肥、河西堡镇下洼子村中药材种植被列为省级标准化生产示范区,建立焦家庄乡红庙墩高原夏菜、六坝乡反季节辣椒生产等县级无公害蔬菜标准化生产基地8个,标准化养殖场(小区)173个。全县实行标准化生产面积占总播面积的98%,其中达到国家及省级绿色认证的生产面积占72.7%。
  【草原管理】全县草原面积442.46万亩,其中草甸草场51.78万亩、温性草原77.14万亩、荒漠化草原50.67万亩、温性荒漠259.74万亩,灌丛草甸3.13万亩。2006年以来,按照“权属明确、管理规范、承包到户、长期不变”的原则,采用联户承包、大户经营的承包方式落实草场承包经营。至2013年,承包草场的农牧户达4.87万户,签订草场承包经营合同4.87万份,核发草场使用权证114份。2007年,永昌县被国家列为退牧还草工程项目县,对天然草原保护性建设,投入资金7800万元(其中国家投资6120万元),建成草原围栏300万亩。其中禁牧围栏120万亩,休牧围栏170万亩,划区轮牧围栏10万亩,在退休严重草原进行补播改良145.6万亩。使项目建设区草原生态环境明显改善,当年植被覆盖度提高10%。2008年,完成市列课题《植物源农药防治草原蝗虫试验项目》,获金昌市科技进步二等奖。2010年后,实施《西气东输二期管道建设工程使用草原植被恢复项目》,完成草原植被恢复0.09万亩,管道周边退化草原补播改良及鼠虫害防治2万亩,建设人工草地0.03万亩,配套建设围栏0.03万亩,配套修建U型渠0.5公里;制作并安装草原保护宣传牌1个,基本草原界牌20个,基本草原宣传牌1块。2009年,在红山窑乡和河西堡镇开展基本草原划定试点工作,划定基本草原97.52万亩。2011年,在试点的基础上开展基本草原划定工作,共划定基本草原面积442.46万亩,对已划定的基本草原,绘制成《永昌县基本草原分布图》,县政府发布《永昌县基本草原划定公告》,确定基本草原划定范围、类型、界限、面积,并在明显地段设立基本草原保护标识牌。落实禁牧草原面积120万亩,划定草畜平衡区174.44万亩。通过惠农财政补贴“一册明一折统”的方式,将草原禁牧补助、草畜平衡奖励、牧民生产资料综合补贴和牧草良种补贴资金直接发放到户。2012年,引进甘肃杨柳青、甘肃民生、上海澳源、唐同牧原等草产业龙头企业流转农村土地,利用现代综合技术种植优质牧草,扩大人工优质牧草种植面积,全县种植以紫花苜蓿为主的优质牧草17万亩。2013年,全县新增紫花苜蓿种植面积6.63万亩。至2013年,草原站在南北部草原开展草原鼠虫害防治,累计防治草原虫害95万亩,其中防治蝗虫87.5万亩,防治阔胫萤叶甲7.5万亩;防治鼠害85万亩,其中建立无鼠害示范区50万亩,完成药物防治35万亩。
  【动物卫生监督与疫病防控】2006年以来,各乡镇兽医站积极开展动物疫病预防控制工作。2008年县兽医局成立后,动物卫生监督与疫病预防控制工作全面展开。2009年后,全县范围内针对牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫等重大动物疫病实行强制全覆盖免疫,免疫密度达到100%。对羊痘、羊梭菌病、猪肺疫、猪丹毒等动物疫病和人畜共患病,开展日常监测、集中监测和随机抽检监测。对全县种畜(禽)场、规模养殖场(户)、老疫区、候鸟集中区、养殖密集区、交通沿线等场所进行监控。至2013年,检测各类动物免疫血清1.62万份,检测样品1.83万份次。2010年,建立完善动物检疫申报制度,全县检疫申报点94个,聘任动物检疫协检员95人。全面推行“乡镇站检疫员+村级协检员”的工作模式,提高动物产地检疫率。至2013年,全县产地共检疫各类畜禽24.2万头(只),其中猪8.2万头、牛1.8万头、羊12万只,鸡2.2万只。对全县2个定点屠宰厂进行检疫,检疫猪9.63万头。实行跨省调运动物的各项检疫申报制度,做好检疫申报记录的填写。规范兽药饲料市场,定期不定期对各经营点进行检查,对经营违禁药、过期药、无GMP认证的兽药、过期饲料、“三无饲料”的行为进行严厉打击,净化兽药饲料市场。对养殖场、养殖小区、屠宰场(厂、点)、隔离场及无害化处理场和从事动物及动物产品贩运的企业和个人进行全面登记备案,有86家动物(动物产品)贩运户、2家屠宰场及无害化处理场。对8家兽药经营企业进行GSP认证。
  至2013年,共出动执法人员3016人(次)、执法车辆240台(次),检查各类经营场点3345户(场次)。监督检查规模养殖场3251场(次)、饲料生产经营厂60户(次)、养鱼户395户(次)。接受群众咨询3300多人(次)。
  【养殖示范基地建设】至2013年,全县建成标准化养殖场(小区)173个,平均占地面积1万平方米以上、标准化圈舍2000平方米以上、运动场3000平方米以上、饲料储藏室500平方米以上、青贮池500立方米以上,并配套完成管理用房、防疫消毒等基础设施建设。2006年,全县建成标准化舍饲养殖示范小区及养殖场6个,总占地面积188.4亩,建成高标准暖棚羊舍35座,牛舍4座,猪舍8座。2008年,河西堡镇绿康种猪场有标准化猪舍18栋及各项配套基础设施。年存栏种母猪571头。年生产瘦肉型种猪3200头,瘦肉型商品猪8500头。水源镇北地村四社鸿德龙农牧有限责任公司,主要饲养波代德、小尾寒羊、新疆高山细毛等,年存栏基础母羊200只,改良母羊200只以上,年销售肉羊800只以上。2009年,建成新城子镇众旺养殖场、农茂祥畜牧养殖场,城关镇小坝村旺生仔猪繁殖场、家乡新养鸡专业合作社,六坝乡建成运祥养殖小区、嘉如万只羊场,水源镇瑞祥牛羊养殖专业合作社、西大滩冠禹现代农业发展有限公司,年提供优质商品肉羊7750只以上,育肥羔羊6800只,出栏生猪1570头,出栏肉牛100头,年存栏蛋鸡2万羽,年销售鲜鸡蛋60万斤。2011年,城关镇南山滩养殖示范园区建成,总投资1800万元,占地面积13.32万平方米,养殖小区3个(入驻养殖户15户)。年提供优质商品肉羊2300只以上,示范带动发展舍饲规模养殖户200户以上。2012年,永昌元生工厂化肉羊示范场建成,至2013年,该场存栏羊1000只,其中基础母羊910只,种公羊20只。2013年,在新城子镇西湾村建成标准化养殖小区4个(入驻养殖户18户),年存栏基础母羊2000只,向市场提供优质商品肉羊3600只以上;兆田村建成泰毅综合养殖农民专业合作社,年存栏纯种多胎羊畜1000只,德克塞尔公羊50只,育肥肉羔羊950只。永昌肉用种羊场以种羊繁育及新品种推广为主。至2013年,共繁育纯种种羊3000多只,向省内外提供种羊1600只。开展冻精研发和胚胎移植生产,完成胚胎移植1000例,生产冻精10万粒。采用精液低温保存运送配种和种公羊投放改良本地羊,建成精液和种公羊配种站点581个,改良地方羊100多万只。主要饲养品种有陶赛特、特克赛尔、白萨福克、波德代、杜泊、甘农肉羊新品种等。年存栏1350只,出栏种羊410只。至2013年,全县累计投放种公羊1550只,建成肉羊改良站(点)577个,每个投放种公羊2只,配套常温人工授精器械1套;完成黄牛冻配改良站点22个,配套黄牛冻配改良器械22套。
  【渔政管理】永昌县渔业分为水库大水面养鱼和流水池塘养鱼,大水面养鱼主要以金川峡水库为主,养殖水面6000亩,品种为鲤鱼、鲫鱼、鲢鱼、草鱼和大银鱼等,人工捕捞年产量3至10吨。流水池塘养殖面积104亩,养殖户74户,养殖品种为虹鳟鱼、金鳟鱼、七彩鲑鱼、鲟鱼等。2006年至2013年,共核发《水产苗种生产许可证》20个。2006年,组建永昌县鲑鳟鱼养殖协会,开展技术培训和信息技术咨询工作,实施永昌县水生动物疫病防治站建设项目,建成实验室243.81平方米。购置光学照相体视显微镜、高速台式离心机、生化培养箱、低温冰柜、采样器具等仪器设备61台(套)。引进七彩鲑鱼试养及繁育推广项目,实现省内冷水鱼养殖由鳟鱼到鲑鳟鱼的转变。2007年,组织金川峡水库渔场和金川河鲑鳟鱼公司等7个渔场提高标准化生产水平,完成《甘肃省无公害农产品》产地认证工作。建立永昌县金鳟鱼省级农业标准示范区。配合省农牧厅召开全省渔业工作座谈会暨鲑鳟鱼现场会。2013年,配合农业部、省农牧厅进行水产品产地鲑鳟鱼药残采样检测,累计检测22批次133个样品。2007年实施《甘肃金鳟鱼养殖技术示范项目》,获甘肃省农牧渔业丰收二等奖;2009年,实施甘肃金鳟鱼选育及推广项目,获甘肃省科技进步二等奖;2010年,实施《鳟鱼籽生产技术研究与示范项目》,获甘肃省农牧渔业丰收二等奖。2011年6月,鲑鳟鱼养殖协会被国家科协、财政部授予“全国科普惠农兴村先进单位”。
  【植物检疫】2004年,永昌县植物检疫的主要农产品有大麦、玉米、马铃薯、葵花籽和瓜果蔬菜等。至2013年,全县共检疫植物及植物产品1.52万批次47.75万吨,年平均检疫1895批次5.97万吨。其中大麦3648批次27.11吨、小麦457批次2.74万吨、玉米581批次3.47万吨、玉米种子266批次1.47万吨、马铃薯342批次0.82吨、葵花籽414批次1.80吨、瓜果蔬菜9451批次10.33吨。2008年,实行全国统一植物检疫证书计算机出证。2010年,使用农业部《农业植物检疫网络化管理工作平台》出证,实现植物检疫工作的办公规范化、信息数字化、管理网络化。
  【种子管理】2006年以来,主要以《种子法》、《甘肃省农作物种子生产基地管理办法》、《农作物种子生产经营许可管理办法》、《农作物种子标签管理办法》等有关种子生产经营的法律法规开展培训工作。利用“3.15”消费者权益保护日、“红盾护农专项行动”、“农资打假春季专项整治行动”、“放心农资下乡进村活动”等,开展种子打假宣传,识假辨假与依法维权等活动。至2013年,共举办培训班45场(次),参训人数1.2万多人(次);累计出动宣传车820多台次,发放宣传资料30万多份册,在电视黄金时段发飞播40多天,发送手机短信10万条,金昌日报、甘肃农业信息网等宣传信息200多条。加强种子生产经营许可证的审核上报和农作物种子登记备案证的审核管理,累计审核上报4家500万和1家3000万种子生产经营许可证,审核办理537家种子经营门店的备案证。开展种子市场专项治理,累计检查种子经营门店537家(次),出动执法人员3800多人(次),执法车辆1220多台(次)。
  【农村能源管理】2006年,甘肃省确定永昌县为农村沼气建设国债项目实施县。至2013年,全县农村沼气建设项目累计总投资3742.78万元,其中申请中央投资1389万元,地方配套161.36万元,农户自筹2192.42万元,累计下达计划任务8501座。养殖小区小型沼气工程3处,共8.08平方米。省上分六批下达农村沼气村级服务网点建设项目60处,配发和购置沼渣沼液抽吸车辆及设备50台(套),签约网点沼气维管服务人员50人,网点建设基本覆盖全县所有沼气项目实施村,沼气建设年利用畜禽粪便10万吨。
  生物质能利用:全县年产畜粪约42万吨,通过建设农村户用沼气池,年利用畜禽粪便10万吨。全县年可产生秸秆50.3万吨,用于饲料加工量约13.5万吨,工业利用10万吨左右,直接用作燃料3万吨,田间焚烧4万吨,利用率达到60.3%。用于饲料加工及工业利用23.5万吨,年可产生效益10多万元。
  生物质炉具推广:全县有生物质炉具制造公司1家,至2013年,在全县及周边地区共销售3500台,按每台年节约1.5吨煤计算,年可节煤5250吨,产生经济效益400多万元,降低二氧化碳排放1.38万吨,使厨房环境得到改善,烟尘排放量减少,空气得到净化。
  太阳能利用:2006年以来,全县太阳能热水器使用近2万多台。其中农村太阳热水器有1500多台,采光面积3000多平方米,按0.125吨标煤/平方米计算,年可节约标煤370吨,产生经济效益30多万元。至2013年,全县推广使用太阳灶4000多台。年可节约燃料开支48至56万元。
  【农产品安全监管与检测】以建立完善监管检测体系、农产品质量专项整治为重点,狠抓农业投入品监管、农产品质量例行监测和农产品质量追溯体系建设等关键性措施的落实,确保全县农产品质量安全。2010年8月,实施县级农产品质量安全检验检测站建设项目,投资300万元,改建实验室565.8平方米,购置仪器设备65台(套),流动检测车1辆。至2013年,共出动农产品质量安全监管执法人员2360多人(次),执法车辆560多台(次),检查农兽药生产经营单位和动物诊疗处592家,监测动物定点屠宰场(点)4个,未发现违规销售甲胺磷等国家禁用农药和瘦肉精等禁用药物的行为,养殖环节瘦肉精等禁用物质监测合格率保持在100%,生鲜乳收购站检查率达到100%,饲料产品中瘦肉精等兴奋剂类物质监测合格率保持在99%,三聚氰胺监测合格率100%。建立永昌金农农业园、秦六蔬菜瓜果店、杜家蔬菜店、华东超市、六坝日光温室生产园区、城关镇赵家庄蔬菜生产基地6个定点监测点。累计开展例行监测48次,检测蔬菜样品2400个,抽检样品合格率达到98%;完成省级蔬菜例行检测12次,抽查蔬菜样品240个,省级蔬菜例行检测合格率99%。全县“三品一标”农产品生产面积和养殖规模占农产品生产总面积和养殖总规模的56.12%以上。2012年,在永昌金农农业园开展农产品质量追溯体系试点建设,按照“生产有记录、信息可查询、流向可追踪、责任可追溯”的要求,建立标准化蔬菜试点生产基地500亩,切实提高农产品质量安全整体水平。
  【农村经营管理】农村财务管理:2006年以来,全县实行村级财务帐目委托代理记帐,由乡镇经管站统一管理。至2008年,实行委托代理的总乡镇10个,总村数111个,总代理会计10人。其中独立设置农经站代理乡镇1个。代理会计1人,代理村10个;农经财政服务中心代理乡镇9个,代理会计人9个,代理村101个。2010年,对原105个合作基金会贷款进行清收。2011年,成立农经财政中心。2012年,将农村财务管理升级为“三资”管理网络版系统,规范农村“三资”管理工作。
  土地承包管理:在各乡镇依托农经站建立土地流转服务中心,为农民提供流转信息和开展政策咨询,对《农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》等法律、法规进行宣传。认真核实,查漏补缺签订承包合同,完善农村土地延包工作。2010年,组建县农村土地承包纠纷仲裁委员会,依法仲裁农村土地承包纠纷和调解处理农村土地承包合同纠纷,维护农民权益和农村稳定。2013年11月,全县开始农牧业设施确权颁证工作。在南坝乡何家湾村、六坝乡八坝村进行土地承包经营权确权试点登记工作。经过经营权确认,为全县设施农业建设、农村土地流转、农业信贷等提供物质保障。
  农民专业合作社:2006年以来,通过县委县政府政策推动、机制调动、典型带动、部门联动、资金扶持等一系列激励措施,至2013年,全县围绕啤酒大麦种植、养殖、蔬菜种植等主导产业发展起来的农民专业合作社共有224个,其中种植类农民专业合作社185个(包括粮食类47个),养殖类农民专业合作社79个,服务业7个,林业1个,其他24个。有注册商标的3个,列为省级示范项目农民专业合作社6个,列为金昌市市级农民专业合作示范社25个,资产总额2.95亿元,涉及社员4727人,带动农户1.28万人,农民合作社农户占全县总农户的9.1%。
  【农业行政执法】农业行政综合执法大队针对农药、种子、肥料等农资法律法规开展培训。每年利用“3.15”消费者权益保护日、“红盾护农专项行动”、“农资打假春季专项整治行动”、“放心农资下乡进村活动”等,开展农资打假和制种监管宣传。深入村社每年对全县所有的农资经营门店进行拉网式检查:种子重点检查证照、进销货台账、质量、品种审定情况、标签、委托经营等情况;农药重点检查农药的登记证号、生产日期、有效成分、剂型等有关标签是否规范、经营门店是否销售国家禁用、限用农药等;肥料重点检查掺混肥、复混肥、有机肥、水溶肥、生物肥、尿素、磷酸二铵等肥料的有效成分、包装标识、使用效果、一证多用、假冒伪造登记证等内容。每年加强对制种基地的监管和案件查处力度。至2013年,共立案查处无证经营假劣洋葱种子案件1起,经营假莴笋种子案件2起,经营假劣胡萝卜种子案件1起,无证经营青稞种子案件1起,无证经营中药材种子案件1起,查处无证生产杂交玉米种子案件5起。移交公安局3起,协调处理各类农资案件35起。
  【惠农政策落实】2004年以来,国家相继出台粮食直补、农机补贴、良种补贴、农资增支综合补贴、能繁母猪保险补贴、农村危房改造补助、退耕还林补助、农村医疗救助、农村义务教育补助、家电下乡补贴、妇女小额创业贷款财政贴息等30多项惠农补助项目。2006年至2013年,种粮农民直接补贴累计达到7233.8万元,农资增支综合补贴达2.79亿元,农业机械购置补贴5120万元,农村危旧房改造补助7940万元,农村妇女创业小额贷款贴息补助7657.31万元。
  【土地流转】2010年6月,召开全县农村土地流转典型交流、现场观摩大会,参会人员有县、乡、村三级干部共160人。2010年9月,成立永昌县农村土地承包经营权流转领导小组,永昌县农村土地承包纠纷调解仲裁委员会。2011年3月,召开全县农村土地流转服务体系建设会议,向10个乡镇颁发“农村土地流转服务站”牌匾,聘任111名村级辅导员、68名仲裁员。县委、县政府出台《永昌县特色农业奖补政策》,首次明确对每个乡镇土地流转服务站给予1万元奖补资金。2012年,出台《永昌县农村土地承包经营权流转的扶持办法》,对连片流转土地300亩以上、流转年限5年以上、发展高效大田节水农业,给予每亩每年50元的补助,连续补助5年;对连片流转土地100亩以上、流转年限5年以上、发展设施农业,给予每年每亩100元的补助,连续补助5年。奖励资金由县财政筹措,县级财政设立土地流转专项基金。农牧局配套出台《土地流转中长期合同签订指导意见》,规范土地流转行为,减少矛盾纠纷,确保双方合法权益不受侵害。县委、县政府扎实推进农村土地规模经营,土地流转工作取得良好成效。2011年至2013年,全县农村土地流转46.72万亩。
  【科技培训】2006年以来,县农牧局紧紧围绕全县主导产业发展,根据农民培训意愿和生产生活实际,积极组织农技中心、畜牧站、农广校、种子管理站等教育培训和技术推广单位开展农牧业科技培训。每年结合当年农业农村工作和重大项目,组织专业技术人员担任培训教师,编写技术资料、培训教材。并结合“科技之冬”、“科技之春”活动以及“农村劳动力培训阳光工程项目”,采取集中与分散相结合,基础知识与实用技术相结合,电教与面授相结合,发放资料与举办培训班相结合的方法,分赴乡(镇)、村社、深入田间地头,为农民群众传授农牧业科技知识。2006年至2008年,结合“世行贷款牧业发展”、“肉羊改良”、“优质小麦增产技术推广”、“测土配方施肥”等科研项目,进行以高原无公害蔬菜、优质啤酒大麦标准化生产、农作物新品种介绍、配方施肥、农作物病虫害防治、日光温室种植、肉羊改良、畜禽“五良”配套技术、保护性耕作技术及农业机械操作、维修等为主要内容的农牧业科技培训。2009年至2013年,结合“养羊大县”、高产创建、现代农业示范区、菜篮子工程、草食畜牧业发展等重点农业项目,在原来培训内容的基础上,加大对畜禽养殖小区建设及标准化养殖技术、高原夏菜栽培技术、食用菌种植技术、全膜双垄沟播技术、设施农业、中药材种植技术知识的培训力度。至2013年,共举办各类培训班300多场(次),培训人员3.3万人(次),发放资料3.8万多份。
  【科技信息服务】2006年,永昌县农业技术推广中心设信息咨询平台,“服务热线7522041”,可向本县农业专家咨询关于农业生产技术、市场行情、惠农政策等情况。至2013年,共接听农民来电咨询和解决实际问题1500次。每年春播前,指导农民购买化肥、农药、种子及提供测土配方施肥、植物病虫害防治、苹果蠢蛾疫情扑灭、麦类垄作沟灌节水等新技术。鼓励农业科技工作者,特别是一线基层农技推广人员积极投稿,在《金昌日报》等报刊杂志上进行农业科技知识及科技信息的宣传。年投稿20篇以上。2010年,开设永昌县农业信息服务网站农业新闻、病虫疫情、重点项目、农业新品种新技术、农业专家培训视频、农业气象、惠农政策、农情信息、专家电话咨询、Q留言等12个专题栏目,多方位为农民朋友答疑解惑排忧解难;服务网站开通后,点击率平均每年达到0.7万人(次),电话咨询0.3万人(次),回复Q留言2000条。2013年,在全县分区域放置测土配方施肥智能化自助查询系统触摸屏,农民可以随时查询所在村社的土壤化验数据,并查询主要种植作物小麦、啤酒大麦、玉米、马铃薯等不同肥料配方及施用量,打印各种施肥配方,指导科学施肥。第一批设置点在县农牧局一楼大厅、县城东区新地农业有限公司肥料经销点、六坝供销社农资门市部、朱王堡供销社农资门市部、新城子供销社农资门市部。
  【农民负担监督管理】2006年以来,农民负担监管部门严格执行中央关于“多于、少取、放活”的政策及中央省市有关减轻农民负担的政策规定,贯彻落实涉及农民负担收费文件“审核制”,涉农价格和收费“公示制”,农村公费订阅报刊“限额制”,农民负担“监督卡制”涉及农民负担“责任追究制”等制度。每年深入全县10个乡镇,开展涉农价格收费专项治理、村民一事一议筹资筹劳、涉农负担群众来信来访问题查处等工作。为强化惠农政策落实监管力度,开展大范围的农民负担专项检查,定期或不定期开展各项专项调查和清理整顿,及时有效纠正各种乱收费问题,防止涉农案件和增加农民负担行为的发生。
  【机械推广】2006年以来,永昌县加大农机化新技术新机具试验示范推广力度,改善全县农业生产条件。2006年,重点开展露地蔬菜机械化起垄施肥技术试验示范、联合耕播对坝沟节水技术试验、玉米机械化播种技术示范、保护性耕作技术试验示范、大型液压翻转犁的应用、大中型轴传动轮式拖拉机的普及应用等技术引进试验示范工作,推广酒泉铸陇1GQN-BF9旋播起垄机、酒泉铸陇2BMK-4/5型、农业机械新疆天辰1LF-435A液压翻转双向犁等农机具。2007年,开展马铃薯机械化种植、挖掘技术示范、推广深松旋耕联合整地作业机具等项目,重点推广酒泉铸陇2BMK-5型洋葱铺膜穴播机、2BSMX-2型马铃薯种植机、4U-800型马铃薯收获机、武威兴东SGTN-230H2D2深松旋耕整地机。2008年,大力推广少耕施肥播种技术,在红山窑、焦家庄、东寨、六坝4个乡镇的9个行政村、1个农牧场作为项目示范点,落实保护性耕作试验示范面积3.05万亩。2009年,发展资源节约型农机化技术,以麦类秸秆和玉米秸秆回收为主的高性能打捆机械增幅较大,基本覆盖全县乡村,农户增收10元/亩。主要推广机型有华德牧机1.9型、纽荷兰5070型、克拉斯MARKNT-65型打捆机等。2010年后,主要开展高效节水机械化技术示范、玉米收获机械的引进与试验示范、玉米秸秆(饲草玉米)机械化收获技术试验示范、免耕、少耕、传统耕作对比试验等项目,与永昌恒源、勤奋农机制造企业研制成功2BLGF-9、2BLGF-11型麦类起垄分层施肥播种机、1QMF-40施肥铺膜机,引进玉米双垄沟全膜种植铺膜机、博远4QZ-8青饲料收获机、中收9LRZ-3.6自走时饲草捡拾揉切装袋机、4JQS—180型秸秆切碎装箱液压自卸收集机、陕西渭恒4YZB-2100、河南博元4YZ-4、河南新三王4YZ-3、牧神4YZB-2400玉米联合收割机等先进机械。2013年,立项实施国家级《永昌县保护性耕作工程建设》项目,新建农机具库204.54平方米、农机具棚606.58平方米、农机具停放场2000平方米、改造培训教室100平方米、整合修缮机耕道12公里,配套专用农机具120台,配套效果监测等仪器设备30台,完成少免耕施肥播种试验示范面积2000余亩,全面完成项目建设任务。
  【机械化程度】2005年,国家实施农机购置补贴政策,调动了农民购置新型农机的积极性,促进了农机装备总量稳步增加和结构的不断升级。至2013年,全县农机总动力达74.42万千瓦,拥有拖拉机3.87万台,其中大中型拖拉机9452台;联合收获机762台(其中玉米收获机98台);各类配套农机具11.7万余台部,耕种收综合机械化作业水平达80.8%。大中型机具数量的不断增加以及农机化新技术新机具应用水平的不断提高,促进了主要粮食作物生产机械化稳步发展,推进了玉米收获、饲草收获、设施农业等薄弱环节机械化应用水平。
  【农机监理】2006年以来,根据辖区内各乡镇农忙季节的不同,由东向西,采用先协调联系,再选点进驻监理小组的方式,开展检审验、入户、挂牌、喷号等“一条龙”的上门服务,确保“无病”车辆和合格的驾驶员,正常投入春耕春播等农田作业生产中。每年组织监理人员巡查210多天,组织执法人员下乡800多人(次),查车班次达700以上。通过广播电视等新闻媒体、出动“农机安全宣传车”大力宣传农机安全生产知识。至2013年,全县农业机械在册数8673台,其中拖拉机7938台,联合收割机745台。拥有农业机械驾驶员2582人。创建“平安农机”示范乡(镇)8个,“平安农机”村社25个。至2013年,累计检验各类农业机械4.90万台,平均检验率达69%,检审各类驾驶员1.03万人,平均审验率达86%。新增各类农业机械4000余台。累计检查农业机械9141台,纠正各类违章6370余台次,限期集中督办拖拉机驾驶员培训班八期。累计展览农机事故现场照片320多张,张贴标语3835多张,散发传单1.33万余张,安全咨询服务共120场(次),报刊发表农机安全文章57篇。
  (供稿:罗红秀)
  农业综合开发
  【概况】2006年以来,县农业综合开发办先后争取实施涉农项目有农业综合开发土地治理项目、产业化经营项目、省级科技推广项目以及新增千亿斤粮食产能田间工程及农技服务体系建设项目。至2013年,累计完成项目建设39项,完成总投资1.60亿元,其中中央财政资金8743万元,省级财政配套资金2381万元,市级财政配套资金620万元,县级财政配套资金341万元,自筹资金3911万元。
  【土地治理项目】2006年以来,县农业综合开发办共争取实施农业综合开发土地治理项目13项。其中中低产田改造项目5项,水毁工程修复项目3项,膜下滴灌节水示范项目1项,高标准农田示范工程项目4项。完成项目总投资8666万元。其中中央财政资金5006万元,省级财政配套资金1759万元,市级财政配套资金554万元,县级财政配套资金271万元,自筹资金1076万元。土地治理项目建设地主要涉及方沟、喇叭泉、北地、新堡子、毛卜喇、胜利、杜家寨、华家沟、焦家庄、楼庄子、赵定庄、南湾、刘克庄、姚家寨、夹河村等15个行政村。至2013年,累计完成中低产田改造3.58万亩,建设高标准农田4万亩,建设膜下滴灌节水技术示范面积3000亩。累计修建渠道386.78公里,改良土壤4.8万亩,良种晒场9000平方米,机耕道路152.3公里,造林4885亩,扶持农民用水协会4个,培训农民1.35万人(次),示范推广甘春24号等春小麦、甘啤4号啤酒大麦等新品种、新技术2万亩,推广垄作沟灌节水技术3.2万亩。累计改善灌溉面积7万亩,新增节水灌溉面积7万亩,增加农田林网防护面积4万亩,扩大良种种植面积1.5万亩,优质农产品种植面积6万亩,年新增粮食产量400万公斤,油料12万公斤,新增种植业总产值1000万元。通过土地治理项目的实施,项目区的农业基础设施、生态环境得到较大改善。初步形成“灌渠防渗、道路平坦、林带成网、条田成方、基础设施配套”的高产稳产田,有效带动了土地流转和农业产业结构调整,项目区农业效益显著提高,农民收入实现了较快增长。
  【产业化经营项目】围绕永昌县优质小麦、啤酒大麦、优质肉羊、无公害蔬菜、食用菌、玉米制种等特色产业,积极争取实施农业综合开发产业化经营项目。先后扶持朱王堡镇三洋啤酒面业有限责任公司、金昌市春芽粮油食品有限责任公司、永昌县福海生态科技园、永昌县山头庄食用菌专业合作社、永昌金农农业园有限责任公司、甘肃一品弘植物油开发有限公司、永昌元生饲料有限责任公司、永昌县金穗麦芽有限公司、甘肃杨柳青牧草饲料开发有限公司、永昌县天富养殖专业合作社、永昌县清河麦芽有限责任公司、永昌县金丰农业生产资料有限公司、永昌县天塬乐瓜果蔬菜专业合作社、永昌金良生态农牧业开发有限公司、金昌市春芽粮油食品公司、金昌市德穗源农产品销售专业合作社、永昌县天寿面业有限责任公司、永昌海量辣椒专业合作社等18家龙头企业及农民专业合作社。至2013年,累计争取农业综合开发产业化经营项目20项,其中投资参股经营项目1项,财政补贴项目8项,贷款贴息项目9项,部门项目2项。完成总投资5666.21万元,其中中央投资参股资金1400万元,中央财政补助资金956万元,省级财政配套资金406.2万元,市级财政配套资金36.7万元、县级财政配套资金32.7万元,自筹资金2835.61万元。产业化经营项目的实施,增强了龙头企业的盈利能力,壮大了农民专业合作组织的规模,有效带动优势特色产业的发展。
  【省级科技推广项目】2008年,省农发办批复干旱灌溉区胡麻新品种及标准化栽培技术推广项目在红山窑乡毛卜喇村连续实施两年,完成省级财政投资50万元(2008年投资25万元,2009年投资25万元)。该项目由省农科院承担实施,完成推广种植陇亚9号、10号胡麻新品种2个,推广胡麻高产栽培技术、轮作倒茬、合理密植、病虫(草)害防治技术5项,推广面积6800亩,举办培训10期,发放培训资料5000(份)册,培训农民4000人(次)。2011年,省农发办批复永昌县陇亚及陇亚杂系列胡麻新品种示范推广项目,在新城子镇刘克庄村实施,完成省级财政资金15万元。示范推广陇亚10号、11号及陇亚杂1号、2号胡麻新品种1000亩,培训农民4期1000人(次),编写培训教材1套,发放培训资料2500份(册)。省级科技推广项目的实施,促进了项目区农业产业结构的调整。毛卜喇村成为甘肃一品弘生物科技股份有限公司的原料基地,带动农民收入加快增长。
  【田间工程及农技服务体系】2010年,永昌县实施新增千亿斤粮食产能田间工程及农技服务体系建设项目,至2013年,完成2010至2012年度计划任务,累计到位并完成投资1599万元,其中中央预算内投资1381万元,地方配套218万元。项目田间工程由县农业综合开发办组织实施。2010年,在南坝乡永丰村及水源镇实施。2011年,在南坝乡西校村、何家湾村及六坝乡九坝村实施。2012年,在红山窑乡永胜村及新城子镇西湾村实施。项目区累计完成高产稳产田2.6万亩,修建支、斗渠50.18公里,土壤改良5200亩,建设机耕路23.5公里,造林100亩,完成膜下滴灌100亩,推广全膜双垄沟播及垄膜沟灌高效节水技术5000亩,病虫害综合防治0.4万亩,测土配方施肥0.4万亩,购置农机具50台(套)。农技服务体系建设工程由县农牧局组织实施,在原农技中心办公楼三层改造(维修)农业综合试验室及植保站点建设,购置实验仪器及设备50台(套);在县城东区永昌恒源农机制造有限公司内完成农机具试验地和机库建设工程;在县农机监理站维修改造农机监理站办公室;完成农民技术培训500人(次),大田示范推广1350亩。项目实施后,项目区渠系有效灌溉率由48%提高到52%,灌溉水利用系数达到0.55以上,良种覆盖率达到95%,农业生产条件显著改善,农业综合生产能力明显提高。
  (供稿:龙建军)
  国营八一农场
  【机构沿革】1958年7月成立,是兰州军区800名转业军官创建的国营机械化农场,场部设天生坑。归张掖地区农垦局管辖。1960年,将永昌县境内的国营黑土洼农场、国营油籽洼农场、国营马家坪农场和民勤县境内的昌宁人民公社并入八一农场。12月,昌宁人民公社退出农场回归公社建制。同年,农场人口达7734人。1961年年底,八一农场场部迁往黑土洼分场。1963年12月,八一农场移交农建十一师管理。同年,马家坪农场恢复人民公社建制。1964年,农建十一师党委研究决定:将玉宝、东寨、玉皇地三个县办农场划归八一农场管理,组成团级农场,场部设在黑土洼。1966年成立八一农场小井子分场。1967年冬,八一农场场部迁往玉皇地。1968年8月,农建十一师军事管制委员会决定:八一农场改名为中国人民解放军农建十一师第八团,下属黑土洼、玉皇地、东寨、青山、天生坑和小井子六个农业分场编制为营级单位。1970年初,农八团改名为中国人民解放军兰州军区生产建设兵团第十三团。1971年8月,兰州军区司令部命令兵团所属各师团以上单位使用部队代号。十三团被编为中国人民解放军兰字923部队。所属各营、连亦由师部统一编中队、分队代号。1973年10月,兰州军区生产建设兵团撤销。1974年12月,甘肃省委、省革委会决定十三团交武威地区管理。武威地区农垦局废除十三团军垦番号,改称国营永昌农场。十三团所属营、连相应更名为分场、生产队。1978年,恢复国营八一农场。同年移交甘肃省农垦局(后改称甘肃省农垦总公司、2004年改为甘肃省农垦集团公司)管理。1983年12月,甘肃省农垦总公司决定成立金昌农垦分公司,统管八一农场、河西堡电焊条厂、农垦建筑一公司。在八一农场机关合署办公,一套班子,两块牌子,为县级经济实体。1985年,八一农场全面推行职工家庭农场承包经营制。同年1月,八一农场场部迁往永昌县河西堡。1989年8月,农垦总公司增设金昌农垦公司,与八一农场合署办公。2001年,农场撤销八一农场玉皇地分场建制撤并东寨分场,成立国营八一农场东寨分场。2007年,改制为甘肃农垦金昌农业发展(集团)有限公司,保留国营八一农场和金昌农垦公司的牌子。2012年1月,黑土洼分场剥离成立甘肃农垦黑土洼农场有限公司。
  【经营概况】农场为农工商综合经营的国有农垦大型企业。拥有土地83万亩,耕地18万亩,资产总额3亿元。全场总人口1.3万人,职工5372人,各类专业技术人员500多人。生产经营的主要产品有啤酒大麦、啤酒麦芽、啤酒花、蓖麻、苜蓿草产品、食葵、黑瓜籽、棉花、果品等。2013年,国营八一农场(农垦金昌农业发展有限公司)实现主营业务收入10.51亿元,实现利润1.62亿元;职工年均收入3.28万元;实现国民生产总值3亿元。农场农业实现营业收入3.58亿元,利润1425万元;场办工商建筑企业实现营业收入8715万元,利润230万元。
  林业
  【三北防护林工程管理】2006年以来,永昌县紧紧围绕“北锁黄龙、中建绿龙,南保青龙”的林业建设方针,按照“增资源,建屏障,减风沙,调气候,保农田”和“绿起来、活起来、富起来”的发展目标,坚持以生态建设为主,因地制宜,统筹规划、因害设防、突出重点、合理布局,分步实施县域北部荒漠戈壁防风固沙林区、中部绿洲农田防护林区、西部荒漠化天然沙生灌木林区、南部祁连山水源涵养林区防护林工程建设。至2012年,共完成三北防护林工程建设任务1.16万亩,其中人工造林0.34万亩,封山育林0.82万亩,工程总投资3539.3万元,其中中央投资1035.1万元,群众投工投劳折资2488.95万元。
  【退耕还林工程】2006年以来,在退耕还林工程规划和实施中,坚持从县情、林情、水情出发,重点突出北部风沙沿线危害区、南部水源涵养林区的综合治理,同时兼顾中部绿洲平原防护林建设和通道绿化建设。至2013年,退耕还林工程共完成工程建设任务5.1万亩,其中荒山造林2.1万亩,封山育林3万亩。共完成投资2706.42万元,其中中央投资390万元,地方配套、单位自筹及群众投工投劳2316.42万元。完成巩固退耕还林成果专项规划基本口粮田建设、农村能源建设、补植补造、后续产业发展及技能培训等4大项目12个小项目建设任务,累计完成投资2827.58万元,其中中央投资1887万元,地方配套及群众投工投劳折资940.58万元。
  【林权制度改革】2009年11月20日,集体林权制度改革大会召开,制定《永昌县集体林权制度改革工作方案》,推动林权制度改革。至2011年8月,共完成确权面积1.61万亩,其中采取家庭承包形式改革的林地29宗,面积1.26万亩;采取股份制形式改革的林地25宗,面积2251.3亩;采取拍卖形式改革的林地6宗,面积326亩;采取农户承包形式改革的林地14宗,面积918亩。签订各类合同8440份,其中家庭承包合同8116份、股份制合同80份、拍卖合同204份、农户承包合同40份。全面完成颁证面积1.61万亩,颁发林权证1700本、股权证8716本。共建林改档案565卷,其中县林改档案145卷,乡(镇)林改档案176卷,村林改档案245卷。
  【森林资源保护】2006年以来,永昌县保护林木、草地、植被,巩固生态建设成果,改善生态环境,促进县域经济社会可持续发展,印发《永昌县重点区域封山禁牧实施方案》,规定严禁在林地内放牧、乱砍滥伐林木、乱征占林地;严禁毁林开荒,随意采石、采矿;严禁毁林采种,随意采樵割灌、剥皮、挖根、砍柴和乱挖野生植被,乱捕滥猎野生动物;严禁毁坏移动林业生态建设标志和设施。对破坏和毁坏林草植被的行为,按照《森林法》、《草原法》等法律法规依法追究相关责任。至2013年,共查处违法林业行政案件197起,依法查处违法人员224人,收缴没收各类款项26.51万元。其中违反用火规定案1起,无证运输木材案17起,非法驯养野生动物案1起,非法收购林木案30起,盗伐林木案11起,滥伐林木案123起,毁坏林木案11起,非法改变林地用途案2起,违法占用林地案1起。共损失林木材积296.9974立方米,补种树木8195株,加工、烧毁黄斑星天牛木2525根结。
  【公益林建设与管理】2006年以来,县委、县政府始终把生态公益林保护建设贯穿于“生态立县、绿色富县”发展战略之中。每年与各公益林建设乡镇(林场)签订目标管理责任书,林业局与各管护责任区签订一级管护合同,各管护责任区与护林员签订二级管护合同,一级抓一级,层层落实管护责任。先后制定《永昌县重点公益林森林生态效益补偿基金管理办法》、《重点公益林管护办法》、《护林员聘用管理考核办法》,建立健全重点公益林管理制度、管护检查制度、护林员岗位责任制度、护林防火制度,使全县重点公益林管理管护、资金补偿都做到有章可循,初步实现重点公益林依法管理的目标。至2013年,共纳入中央补偿范围公益林111.59万亩,中央补偿资金3317.7万元,补植面积1.12万亩,抚育面积24.84万亩,购置灭火器250台,购置灭火弹3250个,数据采集4套,林业有害生物预防与救治面积46.88万亩,维修道路94公里,修建管护站6处,修建宣传碑24个。
  【林业科技推广】2006年完成《优良观赏树种与名贵花卉引进栽培技术研究项目》、《永昌县沙枣尺蠖综合防治技术研究》、《喇叭泉林场干枯死亡沙枣林更新改造模式研究及示范推广》。2007年完成《永昌县沙漠化土地枸杞栽培试验示范项目》和《枸杞瘿螨防治研究》。2008年完成《永昌县重盐碱地改良技术研究项目》。2010年完成《国家重点公益林在干旱荒漠区生态恢复与重建技术研究》、《祁连山水源涵养林保育技术研究》、《永昌县黄斑星天牛分段打孔注药防治试验》。2011年完成《干旱荒漠区旱生植被人工破坏生态修复对比技术研究》、《金昌地区经济林反季节设施栽培技术与研究》、《20种彩叶树种在金昌地区的引种栽培及适应性研究》、《永昌苹果蠹蛾综合防治试验》。2012年完成《干旱荒漠区珍珠分殖造林试验示范》。至2013年,共完成科技推广项目14项。
  【森林病虫害防治】经2003年全省林业有害生物普查,全县共有林业生物种类225种,其中:虫害145种,病虫34种,天敌昆虫46种。主要发生危害的病虫种类有:光肩星天牛、苹果蠹蛾、沙枣尺蠖、青杨天牛、叶甲、蝗虫类、蚜虫类、红蜘蛛类、蚧壳类、落叶松球蚜、云杉梢斑螟、食心虫类、枸杞负泥虫、腐烂病类等。2006年以来,县林业局认真贯彻执行《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例》,不断强化森防目标管理工作,开展沙枣尺蠖、蚜虫、叶甲、梢斑螟、异色卷蛾、杨圆蚧、梨小食心虫、白腊绵蚧、黄斑星天牛、苹果蠹蛾等病虫害的防治工作。至2013年,全县完成防治沙枣尺蠖、叶甲、蚜虫等有害生物50.8万亩(次),年均防治面积6万亩次。喷施苯氧威、氯氰菊酯、水胺硫磷、蚜立杀等农药25.7吨,砍伐、加工、薰蒸、烧毁天牛带虫木2985株459.3立方米。累计出动各类喷药机械951余台(次),人力5934余人(次)。2009年,完成金泥大道1公里内的圆冠榆及河西堡镇广场的柳树树干分段注射药剂,苹果蠹蛾防治面积450亩,喇叭泉林场果园架设频振式杀虫灯13台、诱捕器100个。2013年,对黄斑星天牛进行生物防治试验,引进3000只花戎寄甲幼虫,分别分布在试验区内(河西堡镇一社区铁路家属院)2600只,城郊苗圃400只,主要防治3龄以上黄斑星天牛幼虫;引进2000只白腊吉丁肿腿蜂成虫,分布在整个试验区,主要防治3龄以下黄斑星天牛幼虫。
  【林业工程】金永高速公路永昌段绿化工程:2011年开工建设,南起东寨镇高速公路入口,北至河西堡镇红砂沟,全长25.7公里,累计完成平整土地1090亩,开挖树沟138公里、植树坑4.8万个,换填客土13.8万方,铺设低压主管道43.4公里、支管3.1公里、毛管203公里,栽植各类苗木17.89万株,建成生态景观防护型林带20.3公里,绿化美化节点2个,并配套建设管护房屋156平方米、防护围栏58公里。
  国有林场棚户区(危旧房)改造工程:2010年8月启动实施,落实无偿划拨工程建设用地7527.27平方米,新建框架式结构6层住宅楼3栋、150套、12691平方米;外网工程架设干式变压器1台、输电线路340米、暖气管道366米、上下水管道166米、有线电视线路340米;硬化美化工程硬化地坪9085平方米,栽植垂榆、爬地柏、圆柏等绿化苗木2016株。2012年7月,150套改造房全部分配到户。
  创新试验中心建设项目:是金昌市清河现代农业循环经济产业园建设项目四个功能区之一,按照高起点规划、高标准建设、高效能管理的要求,在喇叭泉林场建成2000亩创新试验中心1处,架设膜下滴灌主管道15公里,完成绿化21公里,建成林木种苗基地600亩、酿酒葡萄基地300亩、日光温室60座、钢架拱棚180座、连栋智能温室5600平方米,完成农民培训中心3221.3平方米。栽植各类苗木27万株、宿根花卉38万墩、营养钵育苗8.7万株、扦插育苗24.2万株、穴盘种子育苗12床,引种栽培油桃、樱桃等17棚。
  “三山一厂”绿化工程:2006年以来,先后实施武当山、水云山一期、二期绿化工程和狮伏山、污水处理厂绿化工程,至2013年,累计完成投资3400多万元,架设管水管网138.86公里,硬化道路4.9公里,修建简易砂石道路20.3公里,修建管护站3处600平方米、封护围栏34.3公里,栽植云杉、樟子松、祁连圆柏等各类苗木近20种132.8万株,完成荒山造林6000多亩。
  新农村绿化:2006年以来,全县坚持以城带乡、以乡促城、城乡联动、城乡绿化一体化发展方针,加快城乡绿化步伐,组织发动县城干部职工、学校师生2万多人(次),在武当山、校场山、金永高速公路、县北海子景区狮伏山、县污水处理厂等义务植树基地,完成荒山绿化3000亩。同时,协调组织各乡镇以乡镇驻地、新农村示范点、养殖小区绿化为重点,完成绿化面积7280亩,完成312线、骊靬公路、东环路等道路及三干渠、五干渠等渠道绿化105.3公里,完成四旁义务植树690.3万株。
  (供稿:杜志忠)
  水利
  【概况】2013年,全县有中小型水库5座,总库容2.154亿立米,渠道枢纽4座;建成高标准干、支、斗、农渠3060公里,其中干渠518.9公里,支渠871.7公里,斗渠1653.6公里,农渠15.8公里;完成5座水库除险加固任务,建成防洪护堤109处21公里,疏浚整治河道22公里;共解决17.8万农村人口的饮水安全问题,自来水普及率91%。
  【水政水资源管理】2006年以来,全县地表水资源实行统一调度管理,每年10月初,市水务局下达年度(水利年度:当年10月1日至次年9月30日)用水计划后,由县水务局负责调度管理,严格按照用水计划,根据上游来水情况及工农业生产情况,科学制定调度计划,通过对皇城、金川峡、西大河水库的联合调度,确保工农业、上下游均衡受益。根据《甘肃省石羊河流域水资源管理条例》,全县地下水取水许可管理由县水务局初审,经市水务局批准后上报石羊河流域管理局审批,核准取水地点和年取水量。地下水取水日常监督管理工作由各灌区管理单位和县水政监察大队负责。根据《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第450号)和《甘肃省取水许可和水资源费征收管理办法》的规定,对全县工农业生产,居民生活用水、生态用水和水力、火电发电用水征收水资源费。地表水征收标准为:从事农业生产的,按照实际用水量征收水资源费为0.001元/立方米;工业、服务业、商业、建筑业、城镇生活用水为0.10元/立方米;装机容量在1万千瓦以下的水力发电水资源费按照实际发电量征收为0.003元/千瓦·时;火力发电贯流式冷却用水水资源费为0.001/千瓦·时。地下水征收标准为:工业、服务业、商业、建筑业和城镇生产用水资源费为0.15元/立方米;超过农业生产限额部分应当缴纳水资源费为0.005元/立方米。超过批准取水量的,按标准累进加价征收水资源费。
  【水价及水费征收】永昌县水利工程供水水费由工业水费和农业水费两部分构成。农业水费按计量水费和基本水费两部分征收,基本水费以2元/亩×年的标准计征。2007年1月,农业用水计划内水量按0.085元/立方米计征,工业用水计划内水量水费按0.54元/立方米征收;2009年1月,农业用水计划内水量按0.101元/立方米计征,工业用水计划内水量按0.67元/立方米征收。2007年1月1日起,工农业用水实行超额(超计划)累进加价政策,即超过定额(计划)水量30%以内的,对其超用水量在征收原水价的基础上加价50%征收水费,超过定额(计划)水量31%至50%的,对其超用的水量在征收原水价的基础上加价100%征收水费,超过定额(计划)水量51%以上的,对其超用水量在征收原水价的基础上加价200%征收水费。水利工程工农业水价调整后水费增收部分的95%全部由市财政局统一管理,用于归还引硫济金工程贷款本息;贷款本息还清后,用该项收入设立金昌市水利工程建设基金,专户储存,统筹安排,滚动使用。至2011年底,永昌县累计上解市财政水费2.83亿元,还清引硫济金工程贷款本息。2012年1月1日,年用水量在500万立方米以上工业用水户水费由市水务局统一征收,作为全市水利建设基金。
  【抗旱防汛】永昌县降雨稀少且时空分布不均,资源型缺水严重。极端恶劣天气频繁,夏末秋初极易引发山洪。洪涝灾害:2006年7月14日17时30分,永昌县突降暴雨,18时30分左右引发洪水,波及南坝乡5个村、焦家庄乡4个村、城关镇2个村。全县受灾户达1480余户,7200余人受灾,共造成直接经济损失5714.1万元。2007年7月19日18时30分至20日凌晨2时30分,永昌县出现自1958年有气象记录以来7月最强的一次降水过程,持续时间长达8小时,县城降雨量达40.5毫米。洪水波及全县9个乡镇24个村,其中受灾严重的有南坝乡、新城子镇、城关镇、红山窑乡、焦家庄乡等5个乡镇,受灾群众达3954户1.38万人,造成直接经济损失4046.43万元。人工影响天气:为缓解干旱缺水的现状,县人影办抢抓有力时机,在全县范围内进行人工增雨雪作业,至2013年,累计发射增雨火箭弹581枚,防雹人雨弹3005发,有效增加了降水,缓解了旱情。防洪工程建设:2007年,完成寺儿沟、尖山沟防洪工程。2012年,实施山洪灾害防治非工程措施项目。尖山沟防洪工程新建防洪护堤87米,过洪渡槽2座(南干渠过洪渡槽1座,祁庄支渠过洪渡槽1座)。永昌县山洪灾害防治县级非工程措施项目涉及7个乡镇38个村(社区),新建自动雨量站22个、简易雨量站38个,建成县级监测预警平台1个,乡级预警平台7个,村级无线预警广播站38个,配置手摇报警器76台、铜锣76面,初步建立了县、乡、村三级山洪灾害预警体系。
  【水利工程建设】2006年以来,县水务局先后实施东、西河灌区续建配套与节水改造、农村饮水安全、水库除险加固、小型农田水利建设、粮食基础能力建设、末级渠系改造、防洪工程建设等10多个项目,有效改善了农田水利基础设施条件,提高了防灾减灾能力。
  石羊河流域治理项目:2007年12月批准,2011年实施。石羊河流域重点治理永昌县灌区节水改造工程概算总投资3.56亿元(中央预算内投资3.2亿元、地方配套资金0.36亿元),改建干支渠95.77公里(总干渠8.4公里、干渠41.55公里、支渠45.82公里),发展节水改造面积39.97万亩(渠灌33.66万亩、管灌3.01万亩、大田滴灌1.12万亩、日光温室7479座1.249万亩、养殖暖棚9310座0.931万亩),安装地下水计量设施1623套。安排全县农业灌溉面积规划控制面积54.21万亩,农业人口人均耕地面积2.5亩。2013年,完成农业灌溉配水面积压减任务17.195万亩。至2013年底,完成2010、2011两个年度和2012年度部分治理任务,累计改建干、支渠52.17公里(总干渠8.4公里、干渠18.75公里、支渠25.02公里),发展田间节水改造面积26.62万亩(渠灌22.29万亩、管灌2.53万亩、大田滴灌0.41万亩、日光温室和养殖暖棚座1.42万亩),安装地下水计量设施1623套。
  农村饮水安全项目:2006年以来,先后实施了2006年度第一批、2006年度第四批、2007年度第一批、2009年度第二批、2010年度、2011年度、2012年度第一批、2012年度第三批和2013年度共九个批次的农村饮水安全项目,总投资达1.06亿元。至2013年底,除2013年度部分工程尚未完工外,其他工程均已建成投入使用。共建成农村集中供水工程46处,铺设供水管道2415.38公里,解决了10个乡镇12.33万人的饮水安全问题。
  东河灌区续建配套与节水改造项目:2006年以来,先后实施了2005年度、2006年度、2008年度、2009年度、2010年度、2011年度、2012年度第一批、2012年度第二批共7个年度8个批次的续建配套与节水改造项目,完成投资1.56亿元,累计改建干、支渠180.76公里,配套建筑物959座,新建管理房1690平方米。(注:由于项目批复推迟,上年度工程下年度实施。)西河灌区续建配套与节水改造项目:206年以来,先后实施了2006年度、2008年度、2009年度共3个年度的续建配套与节水改造项目完成投资5882.24万元,累计改建干、支渠57.59公里,,配套建筑物189座。至2009年底,西河灌区续建配套与节水改造项目按规划已全部完成。2011年4月,项目建设管理顺利通过水利部组织的销号稽查验收。金川峡水库除险加固工程:2002年10月批复实施,总投资1344万元(其中中央预算内专项资金895万元,地方配套资金449万元),建设内容包括溢洪道改建、上坝公路扩修、泄洪渠改建、大坝坝面处理、输水洞改建、水库管理所房屋建设及机电设备安装。2006年6月开建,2007年11月完工,2008年10月,通过省水利厅组织的省级竣工验收。
  皇城水库除险加固工程:2005年12月批复实施,总投资1359万元(中央预算内专项资金1040万元,地方配套资金319万元),建设内容包括水库大坝、防浪墙和输水洞加固工程,上坝公路修整工程,金属结构与机电设备更新、大坝安全监测及闸门自动化控制工程。2007年3月开建,2009年7月竣工,2010年4月通过省水利厅组织的省级竣工验收。
  老人头水库除险加固工程:2004年3月批复实施,总投资363万元(中央预算内专项资金242万元,地方配套资金121万元),建设内容包括主副坝加高加宽,进行坝基防渗处理,加固改建输水涵洞,改建泄洪渠,更换金属结构及设备。2008年1月完成招标,4月开工建设,11月30日完工,2010年4月,完成省水利厅组织的省级竣工验收。
  大泉水库除险加固工程:2007年11月批复实施,总投资493.02万元(中央预算内专项资金300万元,地方配套资金193万元),建设内容包括溢洪道扩建加固,增设消能设施,坝基防渗加固处理,大坝前后坝面整修护砌、坝顶加高,输水洞进口改建及洞身加固,溢洪道闸门及启闭设备更换,补设大坝观测设施,配备交通、通讯设备,整修上坝公路,改造管理房等。2009年4月开工建设,2009年12月完工。2010年4月,完成省水利厅组织的省级竣工验收。
  其它项目工程有红山窑乡毛卜喇输水渠工程:2006年实施,总投资302.11万元,改建渠道11.84公里,配套建筑物106座。永昌县末级渠系改造工程:2009年实施,总投资1285.58万元,新改建支、斗渠42.8公里,配套建筑物1027座。东寨镇龙口村小型农田水利专项工程:2010年实施,总投资457.29万元,完成配套机井21处,铺设低压管道45.07公里。永昌县粮食基础能力建设项目:2010年实施,总投资333.77万元,新建渠道7.01公里,配套建筑物135座。永昌县骊路支渠改建工程:2012年实施,总投资200万元,改建骊靬路支渠3条3.25公里,配套建筑物72座。永昌县西金干渠配套项目:2012年实施,总投资145.19万元,改建支斗渠2条2.07公里,配套建筑物50座。高效节水灌溉项目:2013年3月开建,总投资1468.98万元(中央财政补助资金1000万元,地方配套及项目区群众投劳折资468.98万元),7月30日完工,共发展高效节水灌溉面积8000亩(喷灌面积3000亩、大田滴灌面积5000亩)。四坝泉域围栏湿地保护工程:2008年5月中旬完成勘测设计,7月招标开建,9月20日完工。新建围栏15.36公里,保护泉域面积2088亩。总投资100万元。金川峡水库围栏保护工程:2011年7月25日开建,10月25日完工,新建水库库区围栏16.24公里(刺丝围栏10.6公里,金属围栏5.64公里),设置永久性标志牌10块。总投资218.61万元,二坝输水渠防护栏工程:2011年6月招标开建,8月25日建成投入运行,共建成防护栏工程2.4公里。总投资80.22万元。金川河项目小流域综合治理工程:2013年4月开建,6月10日完工,完成综合治理面积403公顷,其中河岸防护堤坝1.2公里(治理面积62公顷),封禁围栏4.5公里(治理面积341公顷)。总投资150.96万元。
  【水利普查】2010年8月,永昌县开始第一次全国水利普查,2012年10月结束。2013年,通过省、市普查办组织的验收。按照水利普查对象范围和目标任务,全县水利普查分经济社会用水、水利工程建设、行业能力建设、河湖治理情况、水土保持、灌区和地下水取水井7个专项开展。共动员普查员189名、普查指导员90名、其他人员56名。7个专项完成1个县级普查区、10个乡级普查区、136个村级普查区的2145个规模以上普查对象的普查工作。
  (供稿:马晨曦)
  电气化县建设
  【概况】永昌县水能资源丰富,地表水资源达5.041亿立方米,县域地势西南高东北低,相对落差达300米,地面纵坡大,水能资源理论蕴藏量20.5万千瓦,水能资源技术可开发量11.5万千瓦,为水电农村电气化建设发展提供了有利的自然条件。2006年、2011年国家水利部将永昌县列为“十一五”和“十二五”水电农村电气化建设规划范围县,2011年永昌县通过国家水利部验收,认证为全国水电农村电气化建设达标县。至2013年,按照“治水与办电结合、开发与保护并重”的发展原则,全县累计建成水电站13座(月牙崖水电站,东河湾一、二级水电站,大干沟水电站,二坝渠梯级一至六号水电站,西大河总干渠一、二号水电站,丁家峡水电站),总装机容量5.1万千瓦,年发电量2.20万千瓦时。与皇城水库电站、头坝一至三号水电站、金川峡水库电站共18座,总装机容量6.585万千瓦,年发电量2.94亿千瓦时,占全县总用电量的80%。全县小水电共完成发电量15.52亿千瓦时,节约标准煤54.16万吨,减少二氧化碳排放81.32万吨、二氧化硫排放2.64万吨,保护森林面积25.27万亩,每年可获得生态效益1.86亿元。全县乡(镇)、村、户通电率均达到100%,人均年用电量1368.2千瓦时,户均年生活用电量653.22千瓦时,综合网损率7.36%,电压合格率、供电可靠率分别达到98.2%和98.5%以上。
  【小水电代燃料项目建设】2006年,国家水利部将永昌县列为甘肃省小水电代燃料项目试点县,确定永昌县丁家峡水电站为小水电代燃料项目生态电站,东寨镇新二坝、双桥、下三坝、下四坝四个行政村为代燃料项目区。丁家峡代燃料生态电站位于金川峡水库下游4公里处的金川河上,装机容量3×1000千瓦(其中代燃料装机1500千瓦)。年发电量1298万千瓦时。2003年11月开工建设,2009年12月正式投产发电。由永昌县电气化建设办公室作为国有出资人代表,与金昌和兴水电开发有限公司合资建设。东寨镇代燃料项目区4个行政村42个社1236户,结合新农村建设,整合其他支农惠农资源,统一规划,整村推进,实施“五改三建”,共新装变压器38台,容量2022千伏安,敷设地埋线1.752千米,低压进户线70.853千米,空气开关193台,电度表1278块,电灶配电盘1236块,实现以电代燃料1236户,户均装机容量1.2千瓦,户均用电负荷3.5千瓦,2008年8月,完成以电代燃料项目区建设。项目区供电采用借网过路供电方式,代燃料生态电站所发电量全部上网,由永昌县电力公司向代燃料户供电。代燃料户用电和其它居民生活用电计量采用一户一表制,实行“三公开”、“四到户”、“五统一”的用电管理制度,从2009年1月,开始享受0.26元/千瓦时的代燃料到户优惠电价,其它居民生活用电按目录电价0.513元/千瓦时执行,电费按月根据代燃料用电占居民生活总用电量的70%,其它生活用电占居民生活总用电量的30%核收。2010年12月,《永昌县金川东小水电代燃料生态保护工程实施方案》经国家水利部、甘肃省水利厅和发展改革委员会批复,确定金川东水电站为小水电代燃料项目生态电站,城关镇黄家学、北海子、金川东、赵家庄、沙沟岔、大坝六个行政村为代燃料项目区。金川东代燃料生态电站位于金川峡水库上游,代燃料装机容量4200(2×2100)千瓦,平均发电量2270万千瓦时。该项目由永昌县电气化建设办公室作为国有出资人代表,与金昌市金石湾电力有限公司合资建设,2013年开工建设。
  (供稿:史彦斌)
  电力
  【概况】2010年12月,县水电开发公司由县政府直管。县委县政府与金昌供电公司签订代管协议,县电力公司由金昌供电公司代管,挂县电力局的牌子。2013年8月,更名为永昌县供电公司,下设办公室、财务部、思想政治工作部、人力资源部、监察审计部、营销部、生产技术部、安全监察部、发展建设部等8个部门;调度控制中心、变电运检工区、物资供应公司等二级单位14个(含35千伏供电所11个),集体企业1家。负责永昌县9个乡镇、99个行政村、26万城乡人民群众工农业生产、生活供电任务,供电面积约为1520平方公里(其中包括部分武威市及肃南县用户,不含河西堡镇)。公司还承担政府部分行政职能,履行县政府对全县电网建设规划、供用电管理、电力设施经营维护、电力法律法规的宣传实施等管理职能。至2013年底,有干部职工520人。管辖35千伏供电所11座,35千伏变电站10座,在役主变压器23台,总装机容量15.05万千伏安。有载调压变压器23台,有载调压率100%;10千伏配电变压器2937台33.13万千伏安;拥有35千伏输电线路18条,线路总长267.38公里,10千伏输电线路63条,线路总长1781.45公里,0.4千伏低压线路1735条,线路总长1333.9公里。拥有固定资产9033.19万元。
  【电网建设】2006年以来,永昌县供电公司致力于县域电网的中长期发展。全县电网建设涉及城网改造项目、一二期农网改造节余资金项目、农网完善及扩大内需项目、农网改造升级工程共4个投资性质、20个子项的改造与新建,累计投资2.05亿元。其中110千伏项目一项,投资5118万元,新建110千伏变电站1座、主变1台50兆伏安、新建110千伏线路40.86公里。35千伏工程10项,其中新建35千伏变电站2座,主变4台、容量29.45兆伏安,改造变电站8座主变15台、容量103.05兆伏安。新建35千伏线路78.8公里、改造7.6公里。新建及改造10千伏线路359.84公里,新建0.4千伏线路318.74公里,新建及改造变压器台区531座配变容量143.07兆伏安,改造户表1.87万户。通过电网的改造升级,农村电网取消了不合理的中间管理层,降低了管理费用,减轻了广大农民群众的负担。县城电网改造工程、中西部完善及扩大内需工程的竣工和农网改造升级工程的开展,在全县范围内消除了无电户;永昌县供电公司充分考虑县域地理地点,通过35千伏异地新建、新增布点、新建相邻变电站10千伏侧联络线路等方式,不断优化网架结构,全县电网技术装备水平得到大幅度提升。
  【安全生产】2006年以来,公司牢固树立“关爱企业、关爱他人、关爱自己、关爱家庭、关爱社会”的理念,全面落实安全生产责任制,以人员、时间、力量“三个百分之百”,确保电网安全、员工平安、企业稳定、社会和谐。不断健全完善各类安全机制,强化三级安全管控机制建设,通过安全目标分层控制抓落实机制、工作现场反违章机制、安全性评价科学运作机制、安全大检查督促与整改机制、奖罚与教育相结合的激励机制的强力执行,保证电网安全和人身安全。先后深入各乡镇大力宣传《电力法》、《安全生产法》、《电力设施保护条例》等。进行危险点分析预控、触电急救、消费常识、交通安全培训,实现员工安全意识和安全技术素质由低到高的转变。分阶段开展供电所安全管理年、反事故斗争、安全性评价、“爱心活动”、“平安工程”、反违章等活动,强化安全生产意识,提高安全生产技能。积极开展以安全教育、安全防护、制度建设、现场安全管理、反事故斗争为主要内容的八项爱心活动,用各项规章制度规范员工行为,大力营造企业安全文化,扎实开展安全活动,努力提高企业安全管理水平,确保安全生产的可控、能控和在控,保证安全生产局面的持续稳定。至2013年底,未发生责任性一般设备事故、严重冲击上一级电网事故、电气误操作事故、责任性的一般火灾事故、同等及以上责任的一般交通人身事故、与电力生产有关的人身重伤事故及上级查处的严重违章行为等事故;10干伏、35千伏断路器跳闸次数未超指标,保持了县域电网安全平稳供输电秩序。公司安全生产长周期记录达到3898天。
  【经营管理】2006年以来,公司以促进企业可持续发展为主线,按照年度确定的工作思路和总体要求,完善机制、规范管理、强化措施,持续改进企业经营管理水平。建立健全经济目标责任及综合管理目标责任的考核兑现,为逐步建立科学规范,符合公司发展要求的绩效考核体系和激励机制创造了经验和条件。结合同业对标工作加强线损管理,供电可靠率、电压合格率、专业管理手段和水平有了较大提高。全面推行财务会计核算和成本费用管理,完善内控约束,不断提高财务管控水平。建成公司办公自动化系统及局域网,OA办公自动化系统实现实时传输。2007年,实现劳动人事信息化、网络化管理;推进专业技术管理,制定实施《永昌县电力公司专业技术管理工作标准》,加快信息化建设,组建了以调度通讯主站为中心,覆盖各基层供电所的卫星通讯网络。2008年,建成以公司部室绩效考核、基层单位经济目标考核以及年终综合业绩考核为主要内容的业绩管理考核体系。制定《供电所作业组织专业化实施方案》,促进供电所作业组织专业化整合和营配分开、抄收分离。2009年,完成供电所、变电站至公司机关的网络通道建设。2010年,对条件成熟的朱王堡等9个供电所实施标准化建设。编制完成永昌电网发展“十二五”规划。完成农网升级改造工程报批项目审查,争取项目资金1.2亿元。投入资金8万元,建成办公自动化网络,初步实现了无纸化办公。建成清河集控站。2012年,组建成立了调度控制中心和变电运检工区,初步建立“大运行”格局,实现11个变电站全部无人值守和“五遥”(遥信、遥测、遥控、遥调、遥视)目标。2013年,全面落实“县供电企业管理提升工程”和“乡镇供电所管理提升工程”工作部署,创新实施同业对标诊断帮扶。加强物资集约化管理,健全完善物资管理制度,规范采购、审批流程,实现与省市公司物资管理全对接。加强人工成本管理,规范薪酬体系、分配标准和支付渠道。为农电工新建住房公积金,为劳务派遣工建立养老、失业和工伤保险。
  【营销服务】2006年以来,县供电公司制定《优质服务常态运行机制管理办法》,建立优质服务运行管理、服务保障、监督考核、奖励约束工作机制。组织开展营销服务有奖知识竞赛活动,及时转变服务意识,不断提高营销服务人员队伍整体素质;为特殊客户建立服务档案、制定一对一帮扶表,提供上门亲自服务;对重要客户或特殊事项实行特事特办、急事急办的便捷服务,对事故抢修、业扩报装和投诉举报实行快速受理、办结和反馈,供电所员工分组包片负责,服务兑现率达100%;发放便民服务卡2万余张,定期召开行风建设和优质服务工作会议。2006年,在县城、基层供电所新建、扩建多处营业收费厅,供用电服务设施和服务环境显著改善。新建95598客户服务大厅,健全服务系统软硬件设施。将肃南县电力公司管辖的皇城35千瓦变电所划归永昌县电力公司管理。2008年,开通手机短信用电业务。2009年,开展营业普查和效能监察,强化电费风险管理,部分供电所建成短信电费平台,拓展缴费方式,增加电费网点,落实便民措施。初步建成SG186营销管理系统,信息化服务手段在电费管理、业扩报装、用电信息采集等环节中得到推广应用。完成公司95598系统升级改造。开展以“规范服务行为、提升服务水平”为内容的营业窗口人员技能培训。2010年,制定和完善电费抄、核、收业务流程,加大信息化建设投入,线损分析预控能力进一步加强。2011年,投入资金117万元,实施营销系统改造升级、用电信息采集系统试点。2012年,设立电费结算中心,实现电费集中统一结算;加大科技投入,推广使用自动集抄系统。投入资金260多万元,对120户大用户及2500户城镇居民用户实行远程抄表、远程监控。完成“中国·金昌首届骊靬文化国际旅游节暨‘金达杯’永昌河道汽车越野赛”及省委宣传部、省体育局、省教育厅主办的“中国·金昌丝绸之路国际青少年生存训练营活动”保电工作及全县各项重大政治、经济、社会活动以及重要节假日的保电工作任务。2013年,促成熙金节能建材公司、清河工业园区等新装用户投产运行。至2013年,累计新增报装容量11.90万千伏安。累计受理各类咨询服务7262件,办结率达100%。
  (供稿:张鹏芝)

知识出处

永昌年鉴 2006-2013卷

《永昌年鉴 2006-2013卷》

本年鉴记述了永昌县2006-2013年的经济、政治、文化、社会和自然等建设方面的情况。全书共设24个类目,依次为特载、大事记、县情概况、中共永昌县委员会、永昌县人民代表大会及其常委会、永昌县人民政府、政协永昌县委员会、群众团体、政法、军事、经济管理、财税、农林水电等。

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