永昌县图书馆

县委重要会议
  【十二届八次全委会议】2006年3月30日，县委十二届八次全委会议召开，县委十二届委员会委员25人参加会议。会议票决产生拟任各乡镇党委委员名单。
  【十二届九次全委（扩大）会议】2006年8月2日，县委十二届九次全委（扩大）会议召开。县委十二届委员会委员、候补委员，各乡镇党委书记、副书记共24人参加会议。会议认真贯彻《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》及省、市委关于乡镇党委换届工作有关精神，安排部署全县乡镇党委换届选举工作。
  【十二届十次全委会议】2006年8月21日，县委十二届十次全委会议召开。县委十二届委员会委员24人参加会议。会议讨论审议了县委常委会提交关于召开中共永昌县第十三次代表大会的有关事宜，讨论、票决各乡镇党委委员候选人预备人选。
  【十二届十一次全委会议】2006年11月27日，县委十二届十一次全委会议召开。县委十二届委员会委员共24人参加会议。会议圈选了县十三次党代会代表候选人预备人选，讨论了县十二次党代会工作报告、县纪委工作报告，宣布市六次党代会记票人选。
  【十二届十二次全委会议】2006年12月2日，县委十二届十二次全委会议召开。县委十二届委员会委员、候补委员28人参加会议。会议讨论通过了县十二次党代会工作报告、县纪委工作报告，讨论通过了县十三次党代会代表资格审查委员会关于第十三次代表大会代表资格审查报告和县十三届县委委员、候补委员和纪委委员候选人建议名单。讨论确定县十三次代表大会召开事宜。
  【中共永昌县第十三次代表大会】2006年12月8日至10日，中国共产党永昌县第十三次代表大会在县城召开。出席大会的代表共330名。代表中，各级领导干部（含村级干部）193名，占58.5％；各条战线的先进模范人物64名，占19.4％；各方面生产和工作一线的专业技术人员73名，占22.1％；妇女代表45名，占13.6％；少数民族代表3名，占0.9％。大专以上文化程度的220名，占66.7％；50岁以下（含50岁）的代表285名，占86.5％。大会主席团由33人组成，宋平任大会秘书长、大会代表资格审查委员会主任。陆志雄代表中共永昌县十二届委员会向大会作题为《求实创新，科学发展，为建设富裕文明和谐永昌而努力奋斗》的工作报告。大会审议通过《中国共产党永昌县第十三次代表大会关于中共永昌县第十二届委员会报告的决议》、《中国共产党永昌县第十三次代表大会关于中国共产党永昌县纪律检查委员会报告的决议》等有关决议后，以无记名投票的方式，选举出由36名委员、7名候补委员组成的中共永昌县第十三届委员会；选举出由15名委员组成的新一届中共永昌县纪律检查委员会。
  大会全面总结了第十二次代表大会以来的工作。四年来，县域经济保持快速发展的良好态势，主要经济指标连续实现两位数增长。2006年，全县生产总值达到22.4亿元，比2002年增加8.85亿元，年均增长13.4％；大口径财政收入达到2.4亿元，比2002年增加1.13亿元，年均增长17％；可供县财政支配收入达到1.8亿元，比2002年增加5300万元，年均增长8％；地方性固定资产投资累计达到26.6亿元，年均增长27.1％。会议提出后五年县委工作的指导思想、奋斗目标、战略重点和工作措施。今后五年全县经济社会发展以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持发展第一要务，坚持促进人的全面发展，解放思想，开拓创新，继续实施绿色富县、工业强县、科教兴县和全民艰苦创业战略，调整优化经济结构，转变经济增长方式，深化改革，扩大开放，加快农业产业化、工业化、城镇化、信息化、市场化进程，大力发展非公有制经济，着力发展第三产业，扎实推进社会主义新农村建设，促进经济、政治、文化和社会建设快速协调发展，全面加强党的建设，努力建设富裕、民主、文明、和谐永昌。到2011年全县生产总值达到36亿元，年均增长10％以上；大口径财政收入达到3.8亿元，年均增长10％以上；可供县财政支配收入达到2.4亿元，年均增长6％以上；县级一般财政预算收入突破亿元大关，达到1.2亿元，年均增长8％以上；城镇居民可支配收入达到12890元，农民人均纯收入达到5750元，分别递增8％和7％以上；人口自然增长率控制在7‰以内，城镇登记失业率控制在4％以内，失业人员再就业率保持在80％以上，力争全县综合经济实力和社会各项事业走在全省前列。
  【十三届一次全体会议】2006年12月10日，中共永昌县第十三届委员会举行第一次全体会议。会议采取无记名投票的办法，差额选举出（以姓氏笔划为序）义战鹰（女）、邓仕章、宋平、张宏（女）、陆志雄、周英录、孟有柱、顾永东、高林忠、韩学仁、蒲有文、魏炜为中共永昌县委常务委员会委员；选举陆志雄中共永昌县委书记，孟有柱、宋平为中共永昌县委副书记。会议一致通过县纪委第一次全委会议选举张宏为县纪委书记，付云山、张宏斌为副书记及7名常务委员的选举结果。
  【十三届二次全委（扩大）会议】2007年7月13日，十三届二次全委（扩大）会议召开。全体县委委员、候补委员和县纪委委员，不是县委委员的其他县级干部，各乡（镇）党委书记、人大主席、乡（镇）长和副书记，县委各部委及群团组织正副职领导，县纪委各科室主任，县人大、政协办公室及各专委会主任，法院副院长、检察院副检察长，县政府组成部门及直属单位党政正副职领导，省市驻永有关单位主要负责人，老干部代表，工商界代表人士共210余人参加。会议传达胡锦涛同志中央党校重要讲话精神，总结上半年各项工作，安排部署下半年工作任务。会议指出，全县各级各部门要把认真学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神，作为当前和今后一个时期首要的政治任务，迅速在全县掀起学习贯彻的热潮。要深刻理解和准确把握讲话的精神实质，坚持以科学发展观为指导，牢牢扭住经济建设这个中心，以实干、进取、创新的良好精神状态，扎实做好各项工作。会议认真分析了上半年各项工作取得的成绩和存在的薄弱环节，安排部署了下半年各项工作，要求全县各级各部门切实增强加快发展的紧迫感，求真务实，真抓实干，全面完成各项目标任务，努力推动全县经济社会又好又快发展。
  【十三届三次全委（扩大）会议】2007年11月8日至10日，十三届三次全委（扩大）会议召开。全体县委委员、候补委员，不是县委委员的其他县级干部，法院副院长、检察院副检察长，各乡（镇）党委书记、人大主席、乡（镇）长和副书记，各村党支部书记，县委各部委、各群团组织主要负责人，县政府组成部门及直属事业单位党政主要负责人，县人大、政协办公室及各专委会主任，省市驻永有关单位主要负责人共280余人参加。县委书记陆志雄对全县举办学习贯彻党的十七大精神学习班的学习情况作了总结，并就今后继续深入学习贯彻党的十七大精神推动各项工作提出了要求。会议指出，全县上下要迅速掀起学习十七大精神高潮，全面理解和准确把握十七大的精神实质，深入贯彻落实科学发展观，牢牢掌握领导科学发展的主动权，坚持学以致用，切实把十七大精神贯彻落实到实际工作中，要大力发展求真务实精神，以良好的精神状态投身贯彻落实十七大精神的伟大实践。会议强调，全县各级各部门要围绕“坚持科学发展、构建和谐永昌”的时代主题，努力把学习成果转化为谋划工作的思路、促进发展的举措、领导发展的本领，不断开创工作新局面。要切实把十七大精神贯彻落实到推进发展中、落实到社会建设中、落实到改革开放中、落实到全面推进党的建设的伟大工程中和当前的工作中。会议要求，全县各级各部门要按照十七大报告提出的社会建设目标，以改善民生为重点，全面落实各项惠民政策，优先发展教育事业，大力实施覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，积极发展文化事业和文化产业，大力实施就业再就业工程，健全完善覆盖城乡居民的社会保障体系，全面实施全民创业战略，大力支持全民自主创业、殖产兴业，让群众拥有更多的财富。会议还总结分析了全县前三季度经济运行情况以及存在的问题，提出相应的要求。
  【十三届四次全委（扩大）会议暨经济工作会议】2008年1月11日，十三届四次全委（扩大）会议暨经济工作会议召开。十三届县委委员、县委候补委员、县纪委委员，不是县委委员和县纪委委员的县级干部，各乡（镇）党委书记、副书记、人大主席、乡（镇）长、副乡（镇）长、农技中心主任、经联委主任，县委各部门及群团组织、县政府组成部门及直属事业单位的党政正副职领导，人大、政协办公室及各专委会主要负责人，县纪委各科室的负责人，法院、检察院的正副职领导，省、市驻永各单位主要负责人，工商界代表人士，老干部代表，县属规模以上企业负责人，表彰奖励的先进集体和先进个人共400余人参加会议。会议确定2008年全县经济社会发展总的要求：全面贯彻党的十七大精神，以科学发展观为指导，坚定不移地走绿色富县、工业强县、科教兴县、全民艰苦创业之路，发现优势、培育优势、提升优势，转变经济发展方式，提高发展质量和效益，加快城乡一体化进程，促进经济、政治、文化、社会建设和党的建设协调发展。主要预期目标：生产总值同比增长11％，大口径财政收入增长12％，一般预算收入增长9％，地方性固定资产投资增长18％，社会消费品零售总额增长11％，城镇居民人均可支配收入增长8％，农民人均纯收入增长5.8％，城镇登记失业率控制在4.5％以下，人口自然增长率控制在7‰以内。会议传达了省、市经济工作会议精神；兑现了2007年目标管理责任书，表彰奖励先进集体和先进个人；签定了2008年乡镇综合目标管理责任书和党风廉政建设目标管理责任书。
  【十三届五次全委（扩大）会议】2008年5月19日，十三届五次全委（扩大）会议召开。十三届县委委员、县委候补委员32人参加会议。会议传达了中央直属机关工委副书记、中央试点工作领导小组成员孙淦同志，甘肃省委宣传部常务副部长、省试点工作领导小组副组长吉西平同志在5月17日县委常委班子民主生活会上的讲话精神；讨论通过《县委常委班子分析检查报告》和《县政府领导班子分析检查报告》。
  【十三届六次全委（扩大）会议】2008年8月27日，十三届六次全委（扩大）会议召开。会议通报了全县深入学习实践科学发展观活动试点工作解决问题推进各项工作情况。
  【十三届八次全委（扩大）会议暨经济工作会议】2009年1月10日，十三届八次全委（扩大）会议暨经济工作会议召开。十三届县委委员、县委候补委员、县纪委委员，不是县委委员和县纪委委员的县级干部，各乡（镇）党委书记、副书记、人大主席、乡（镇）长、副乡（镇）长、农技中心主任、经联委主任，县委各部门及群团组织、县政府组成部门及直属事业单位的党政正副职领导，人大、政协办公室及各专委会主要负责人，县纪委各科室的负责人，法院、检察院的正副职领导，省、市驻永各单位主要负责人，工商界代表人士，老干部代表，县属规模以上企业负责人，表彰奖励的先进集体和先进个人共400余人参加会议。会议回顾总结2008年工作，安排部署2009年工作。会议确定2009年全县经济社会发展的总体要求：按照城乡一体化发展的根本要求，以抓项目、增投入、强基础、调结构、保增长、促和谐为主线，深入实施绿色富县、工业强县、科教兴县、全民艰苦创业战略，着力在新农村建设、工业经济、城乡基础设施、社会事业和保障改善民生等方面取得新进展，推动经济社会又好又快发展。主要预期目标：在“优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境”的基础上，生产总值增长10％，大口径财政收入增长8％，一般预算收入增长8％，县级可用财力增长10％，全社会固定资产投资增长25％，地方性固定资产投资增长18％，城镇居民人均可支配收入增长9％，农民人均纯收入增长5.5％，城镇登记失业率控制在4％，人口自然增长率控制在上级下达的指标以内，万元GDP能耗下降4％，主要工业污染物排放量减少2％。会议还兑现了2008年目标管理责任书，表彰奖励了先进集体、先进个人；签订了2009年乡镇、部门综合目标管理责任书和党风廉政建设目标管理责任书。
  【十三届九次全委（扩大）会议】2009年8月10日，十三届九次全委（扩大）会议召开。会议扩大不是县委委员的县级干部；县纪委委员；各乡（镇）党委书记、副书记，人大主席，乡（镇）长；县法院副院长、县检察院副检察长；县委各工作部门及群团组织班子成员，县政府组成部门及直属事业单位党政班子成员；县人大、政协办公室及各专委会主任；省、市驻永各单位主要负责人共270多人参加会议。会议全面总结2009年上半年全县经济社会发展各项工作，安排部署下半年工作；讨论通过了《县委、县政府关于进一步加强和改进作风建设的意见》，动员全县广大党员和干部群众齐心协力，攻坚克难，全面完成年初确定的各项目标任务。
  【十三届十次全委（扩大）会议暨经济工作会议】2010年1月8日，十三届十次全委（扩大）会议暨经济工作会议召开。十三届县委委员、县委候补委员、县纪委委员；不是县委委员的县级干部；各乡（镇）党委书记、副书记，人大主席，乡（镇）长、副乡（镇）长；县纪委各室负责人，县法院副院长、县检察院副检察长；县委工作部门及群团组织班子成员、县政府组成部门及直属事业单位的党政班子成员，县人大、政协办公室和各专委会主任及总支书记，省、市驻永各单位主要负责人；各民主党派、工商界、无党派人士代表；离退休干部代表；县属规模以上企业负责人共360余人参加会议。会议总结2009年工作，部署2010年工作。会议确定2010年全县经济工作的总体要求：深入实施“特色富县、工业强县、科教兴县、艰苦创业、统筹城乡、和谐共享”的发展战略，坚定不移地调结构、促转变，增实力、上水平，奋力推动全县经济社会又好又快发展。主要预期目标：生产总值增长10％；全社会固定资产投资增长25％；一般预算收入增长8％；城镇居民人均可支配收入增长9％，农民人均纯收入增长8％。会议还兑现了2009年目标管理责任书，表彰奖励了先进集体、先进个人；签订了2010年乡镇、部门综合目标管理责任书和党风廉政建设目标管理责任书。
  【十三届十一次全委（扩大）会议】2010年7月15日，十三届十一次全委（扩大）会议召开。县委十三届县委委员、县委候补委员、县纪委委员；不是县委委员的县级干部；各乡（镇）党委书记、副书记，乡（镇）长，人大主席；县委工作部门及群团组织、县政府组成部门及直属事业单位的党政正副职领导，县人大、政协办公室和各专委会主任及党总支书记，县法院副院长、县检察院副检察长，省、市驻永各单位主要负责人共270余人参加会议。会议认真学习了国家西部大开发工作会议和国务院办公厅《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》精神，分析研究了当前工作形势，全面总结2010年上半年工作，安排部署下半年任务，动员全县上下解放思想、抢抓机遇，振奋精神、顺势而为，努力推动全县经济社会实现新发展新跨越。
  【十三届十二次全委（扩大）会议】2010年12月13日至15日，十三届十二次全委（扩大）会议召开。十三届县委委员、县委候补委员、县纪委委员；不是县委委员的县级领导干部；各乡（镇）党委书记、副书记、乡（镇）长、人大主席；县委工作部门及群团组织负责人，县政府工作部门及相关企事业单位党政主要负责人，县人大、政协办公室和各专委会主任及党总支书记；省、市驻永各单位主要负责人；离退休干部、民主党派、工商联和无党派人士代表共200多人参加会议。会议认真总结县委常委会2010年的工作和全县“十一五”时期的发展成就，研讨“十二五”时期推动全县经济社会跨越式发展的问题；审议通过了《中共永昌县委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》；民主评议2010年度县委常委会选拔任用干部工作和新提拔使用的干部。会议认为，2010年县委常委会坚持以科学发展观为指导，充分调动常委会一班人的积极性，充分发挥人大、政府、政协和各级领导班子以及各方面的职能作用，团结带领全县人民，突出“调结构、促转变，增实力、上水平，惠民生、促和谐，抓党建、强基础”的工作主线，坚定信心，振奋精神，迎难而上，扎实苦干，全县各项事业及党的建设取得了新成效。提前一年完成“十一五”规划目标，主要经济指标达到或超额完成计划，全县经济社会发展取得显著成就，为长远发展奠定了坚实基础，积累了宝贵经验。会议提出，“十二五”期间全县生产总值、固定资产投资、工业增加值和财政收入在2010年基础上实现“四个翻一番”，并力争固定资产投资、工业增加值翻两番，生产总值突破100亿元大关。
  【中共永昌县第十四次代表大会】2011年9月20日至22日，中国共产党永昌县第十四次代表大会在县城召开。出席大会的代表共333名。代表中，各级领导干部（含村级干部）187名，占56.2％；各条战线的先进模范人物70名，占21％；各方面生产和工作一线的专业技术人员76名，占22.8％；妇女代表58名，占17.4％；少数民族代表4名，占1.2％。大专以上文化程度的241名，占72.4％；50岁以下（含50岁）的代表285名，占85.6％。大会主席团由35人组成，蒲有文任大会秘书长、大会代表资格审查委员会主任。孟有柱代表中共永昌县十三届委员会向大会作题为《抢抓新机遇，开启新征程，为实现永昌经济社会跨越式发展而努力奋斗》的工作报告。大会审议通过《中国共产党永昌县第十四次代表大会关于中共永昌县第十三届委员会报告的决议》、《中国共产党永昌县第十四次代表大会关于中国共产党永昌县纪律检查委员会报告的决议》等有关决议后，以无记名投票的方式，选举出由35名委员、7名候补委员组成的中共永昌县第十四届委员会；选举出由15名委员组成的新一届中共永昌县纪律检查委员会。大会采取无记名投票和差额选举的办法，选举产生永昌县出席中共金昌市第七次代表大会代表。
  大会全面总结了第十三次代表大会以来的工作。五年来，永昌综合实力显著增强、城乡面貌显著变化、社会建设显著加强、人民生活显著改善。县委坚持以科学发展观统领全局，团结带领全县人民，解放思想，攻坚克难，开拓进取，创新实干，超额完成各项任务，谱写了永昌科学发展的新篇章。2010年，全县完成生产总值40.84亿元，大口径财政收入达到3.22亿元，一般预算收入达到1.25亿元，完成固定资产投资26亿元，分别是“十五”末的1.9倍、1.5倍、1.7倍、2.9倍。今年上半年全县完成生产总值18.15亿元，同比增长17.1％；大口径财政收入2.64亿元，增长64％；一般预算收入9923万元，增长60.9％；固定资产投资11.28亿元，增长68.4％。主要经济指标保持较高增幅，城乡居民收入增幅连续高于全省平均水平，县级综合实力位居全省前列。会议提出后五年县委工作的指导思想、奋斗目标、战略重点和工作措施。今后五年全县经济社会发展坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以改革开放和科技创新为动力，深入实施“工业强县、特色富民、全民创业、和谐共享”的发展战略，加快新型工业化、农业现代化和城乡一体化进程，加速文化旅游事业发展，加强基础设施和生态环境建设，着力保障和改善民生，大幅度增加城乡居民收入，加快推进全县经济社会跨越式发展，努力把永昌建成全省经济强县。主要经济指标持续保持两位数增长，“十二五”末，生产总值、固定资产投资、工业增加值和财政收入在2010年的基础上实现“四个翻一番”，并力争固定资产投资、工业增加值翻两番，生产总值突破100亿元大关。社会事业全面发展，城乡公共服务水平大幅提高，全民综合素质普遍提升，科技创新能力进一步增强，国家级公共文化服务体系示范区创建取得成效，文化旅游事业和文化产业加快发展，建成全省文明县标兵。民主法制建设更加健全，社会管理创新不断深化，法治永昌、平安永昌建设再上新台阶，社会大局持久稳定，和谐社会建设走在全省前列。城乡水、电、路、信、暖等基础设施更加完善，全县城镇化率达到50％以上。“三镇”面貌大为改善，现代化格局基本形成。“七村”在空间布局、产业发展、基础设施和公共服务方面协调推进，人居环境和发展前景越来越好。低碳经济、循环经济大力发展，资源利用效率不断提高，单位GDP能耗、主要污染物排放总量明显下降，绿化覆盖率和森林覆盖率分别达到32％、28％，人均公共绿地面积达到16平方米以上，生态环境明显改善。人民生活持续改善，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到2.3万元和1万元以上，就业创业更加充分，社会保障更加健全，城镇登记失业率控制在3.8％以内，人民群众享有较高水平教育、健康卫生服务和公共文化产品，群众权益得到切实保障，幸福感、满意度不断提高。
  【十四届一次全体会议】2011年9月22日，中共永昌县第十四届委员会举行第一次全体会议。会议采取无记名投票的办法，差额选举出（以姓氏笔划为序）马国兴、陈玉年、周英录、孟有柱、赵华（女）、蒋晓华、程光东、蒲有文、魏生祥为中共永昌县委常务委员会委员；选举孟有柱为中共永昌县委书记，马国兴、蒲有文为中共永昌县委副书记。会议一致通过县纪委第一次全委会议选举蒋晓华为县纪委书记，付云山、李克玉为副书记及7名常务委员的选举结果。
  【十四届二次全委（扩大）会议暨全县经济工作会议】2012年1月13日，十四届二次全委（扩大）会议暨全县经济工作会议召开。十四届县委委员、县委候补委员、县纪委委员，不是县委委员的县级干部，各乡（镇）党委书记、副书记、人大主席、乡（镇）长、副乡（镇）长，县委工作部门及群团组织、县政府工作部门及直属单位党政正副职领导，县人大、政协办公室和各专委会主任及党总支书记，县纪委各室负责人，县法院副院长、县检察院副检察长，省、市驻永各单位主要负责人，民主党派、工商联和无党派人士代表、离退休干部代表，县属规模以上企业主要负责人共410余人参加会议。会议传达全省经济工作会议、市委七届三次全委（扩大）会议暨全市经济工作会议精神；总结2011年全县经济工作，安排部署2012年工作；兑现2011年目标管理责任书，表彰先进集体、先进个人；签订2012年乡镇、部门综合目标管理责任书。会议提出，2012年全县经济工作的总体要求是，大力实施“工业强县、特色富民、全民创业、和谐共享”发展战略，更加注重项目建设，更加注重循环经济发展，更加注重城乡一体化进展，更加注重民生保障，更加注重安全稳定，聚焦重点难点，全力攻坚克难，为实现经济社会跨越式发展奠定坚实基础。会议表决通过了《中共永昌县委关于学习贯彻党的十七届六中全会精神，推进全县文化大发展大繁荣的实施意见》，要求全县各级各部门充分认识加快文化发展繁荣的重要性和紧迫性，努力把文化建设提高到一个新水平；全力抓好国家公共文化服务体系示范区创建工作，不断提高文化建设科学化水平；准确把握全县文化发展现状，理清文化发展的思路和重点，全面提升文化引领力、竞争力和创新力，促进文化与旅游、文化与经济社会融合发展，努力把永昌建成全省文化先进县。
  【十四届三次全委（扩大）会议】2012年5月4日，十四届三次全委（扩大）会议召开。十四届县委委员、县委候补委员；县纪委委员；不是县委委员的县级领导干部；各乡（镇）党委书记、乡（镇）长；县委工作部门及群团组织主要负责人；县人大、政协办公室和各专委会主任及党总支书记；县政府工作部门及直属单位和省市驻永各单位的主要负责人共170余人参加会议。省第十二次党代会的代表李作仁、兰小林应邀参加会议。会议传达省第十二次党代会和市委七届四次全委（扩大）会议精神，印发县委《关于学习宣传贯彻落实省十二次党代会精神的通知》。会议要求，全县各乡镇各部门各单位要切实把学习好、贯彻好、落实好省十二次党代会精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，及时召开干部职工和党员群众会议，掀起学习贯彻热潮，将贯彻省党代会精神与做好本职工作结合起来，围绕建设全面小康社会目标，以创新的发展思路、扎实的工作举措、务实的工作作风和饱满的精神状态，抓好各项工作落实。
  【十四届四次全委（扩大）会议暨全县经济工作会议】2013年1月13日，十四届四次全委（扩大）会议暨全县经济工作会议召开。十四届县委委员、县委候补委员、县纪委委员；不是县委委员的县级领导干部；各乡（镇）党委书记、乡（镇）长，县委各部委及群团组织、县政府工作部门及单位党政主要负责人；县人大、县政协办公室、专委会主任及党总支书记；省、市驻永各单位主要负责人，县属规模以上企业负责人以及受表彰奖励的先进单位代表和先进个人共280余人参加会议。会议传达党的十八大、中央经济工作会议和省、市全委扩大会议精神；总结2012年全县经济工作，安排部署2013年全县经济社会发展的主要任务和工作重点；兑现2012年目标管理责任书，表彰先进集体、先进个人，签订2013年乡镇、部门综合目标管理责任书。会议提出2013年全县经济工作的总体要求是：坚持以党的十八大精神为指导，围绕“率先实现全面小康”这一目标，突出“做强循环工业、统筹城乡发展、做大文化旅游”三个重点，力推“居民收入、项目建设、城市建设管理、民生保障”四项工程实现突破，不断开创全县转型跨越发展新局面，加快强县富民进程。主要预期目标是：生产总值增长15％，其中第一产业增长6.5％，第二产业增长18％，第三产业增长15％；规模以上工业增加值增长19％；固定资产投资增长40％；大口径财政收入增长18％；地方财政收入增长18％；社会消费品零售总额增长17.5％；城乡居民收入增长16％；万元GDP能耗、城镇登记失业率、人口自然增长率控制在上级下达的指标内。
  【十四届五次全委（扩大）会议】2013年8月12日，十四届五次全委（扩大）会议召开。十四届县委委员、县委候补委员、县纪委委员，不是县委委员的县级干部、县长助理，各乡（镇）党委书记、乡（镇）长，县委工作部门及群团组织、县政府工作部门及直属单位党政主要领导，县人大、政协办公室和各专委会主任及党总支书记，省、市驻永各单位主要负责人共170余人参加会议。会议总结2013年上半年全县经济社会发展情况，安排部署下半年工作。（供稿：杨春潮）
  办公室工作
  【概况】中共永昌县委办公室为县委的综合办事机构，2013年，内设县委督查室、县委机要局、县委党史办公室、县委应急值班室和县委保密委员会办公室，有干部职工29人。归口管理县委、县政府政策研究室、县档案局（县地方志办公室）和县直属机关工作委员会。县委保密委员会办公室和县保密局实行一个机构、两块牌子，与县委办公室合署办公。
  【信息调研】紧紧围绕做强循环工业、统筹城乡发展、做大文化旅游、推进扶贫开发等重点工作，坚持紧扣理论导向和政策走向，准确把握领导意图，结合县情实际，深入基层开展调查研究，密切关注各项工作的进展情况，及时为县委决策提供参考，调研成果和意见、建议被县委采纳，并体现在县委的有关文件和领导讲话之中。坚持按照“调研信息抓深度、紧急信息抓速度、同期信息抓角度”的要求，围绕政策反响、经济社会发展亮点、难点及群众关注的焦点问题，完善信息报送机制，拓展信息范围，加强分析研判，及时准确地将发展动态和社情民意通过编发信息的形式，向领导和上级党委反映，为县委和上级决策提供全方位、多领域、多角度的信息服务。2009年以来，组织撰写理论文章58篇、调研报告51篇，组织报送《永昌信息》717条、《情况反映》12期。
  【督促检查】始终从维护党和政府权威、提高执行力、确保政令畅通的高度，多层面、多形式、多渠道强化督促检查，既注重抓面上的综合性督查，又注重在跟踪督办、重点突破上下功夫，推动县委各项决策部署的贯彻落实。围绕县委重大决策部署、各类会议议定事项、领导批示、项目建设、强农惠农政策落实及干部作风建设等工作，通过下发督查通知掌握情况、召集相关部门听取汇报、深入基层明察暗访、跟踪督查回访核实等形式，了解掌握乡镇、部门工作情况，推动县委、县政府决策部署落实。2009年以来，开展重点督查16次、联合督查12次、专项督查22次，下发督办通知45个，上报《督查专报》144期，办理上级领导和县委领导的批示件104件、专题会议决策事项29项，督办转办领导批示件22件、信访件25件，回复网民留言24条。
  【综合协调】县委办积极适应党委领导体制的新变化，发挥办公室统筹协调的功能，坚持抓大事、重协调、求实效，注意沟通上下左右，协调方方面面，坚持每季度召开一次“四办”主任联席会议，沟通信息，交流工作，理顺关系，超前安排各项工作和活动，确保四大班子领导工作协调一致。积极开展县委常委会、县委全委会等重要会议以及重大活动的协调服务，确保重要会议和重大活动的顺利进行。确保县委领导“统揽全局、高效施政”。为县委常委做好协调服务工作，保证县委领导各项公务活动的顺利开展和县委各项决策部署的落实。认真做好重要会议、重要活动、重要接待的安排、组织和服务工作。2006年以来，提请十二届县委召开常委会议15次，安排议题110余项，重点讨论召开全县政法、综治、禁毒工作会议有关事宜，县城拆迁安置用房建设实施意见等，审议了永昌县国有粮食企业改革实施方案。提请十三届县委召开常委会议89次，安排议题590余项，重点讨论成立永昌县城市居民合作医疗管理委员会的意见，永昌县“新农村建设人才保障工程”实施方案，永昌县深入学习实践科学发展观活动试点工作方案，《中共永昌县委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议（草案）》，永昌县电力有限责任公司（电力局）与金昌供电局签订行业代管补充协议，北海子“城中村”改造实施方案，黄家学二社“城中村”改造实施方案等。审议了永昌县国土资源管理体制改革实施方案，关于启动促进农民增收活动的实施意见，关于创建全国残疾人工作示范城市实施方案有关事宜的意见，关于林权制度改革实施方案及有关事宜的意见。审议了永昌县人民政府机构改革方案，永昌县机构编制委员会成员调整意见，讨论审议了关于成立永昌县“创先争优”活动领导小组的意见，县第十四次党代会代表的审查意见等。提请十四届县委召开常委会议37次，安排议题350余项，重点讨论了全国粮食生产突出贡献农业科技人员、2011年全国种粮售粮大户、全省禁毒工作先进集体和先进个人的意见，《永昌县农村土地承包经营权流转扶持办法》，成立金昌市现代农业循环经济产业园建设指挥部，关于永昌县文化中心、人力资源和社会保障服务中心等建设项目规划选址及调整用地性质，关于举全县之力加快推进北海子湿地风景区建设的实施意见，关于加强全县非公有制经济领域各类商会协会发展的实施意见，关于成立落实金昌市支持永昌县加快发展工作领导小组的意见，关于成立《永昌年鉴》编纂工作机构的意见和关于《永昌年鉴》编纂工作方案的意见等。审议了关于贯彻党的十七届六中全会精神进一步加快文化大发展大繁荣的实施意见，讨论审定了中共永昌县委关于深入开展“联村联户为民富民”行动的实施方案”。提请县委召开党政联席会议4次，安排议题28项。
  【保密安全】2006年以来，以“确保绝对安全、确保绝对畅通”为主线，严格落实密码部门专管人员持证上岗制度，强化机要部门密码安全预警机制和密码通信网络安全保护，大力推进应急密码通信系统建设，完成县新文电系统的装备开通工作和密码传真机等升级工作，建成全县应急密码通信系统，提升了应急保障能力。按照中央和省、市委的有关要求，开展保密宣传教育，加大常规保密检查和专项保密检查力度，按照涉密载体清理要求，除对县直各部门涉密载体进行重点抽查的同时，对县内旧货市场、废旧物品回收站、文印店、印刷厂进行保密检查，加强对各部门、各单位文件、资料的回收销毁管理工作，完成各乡镇、各部门、各单位“涉密计算机非法外联监控系统”平台和移动存储介质管理系统的建设。
  （供稿：杨春潮）
  纪检监察
  【构建惩防体系】2008年以来，以落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》为重点，县纪委对全县反腐倡廉惩防体系建设进行详细规划，并将教育、制度、监督、改革、纠风、惩处6个方面69项目标任务分解落实。通过专题学习、县电视台开设专栏、印刷写宣传标语等形式，加强学习，领会基本要求和主要任务，促进《工作规划》的贯彻落实。2009年，加强了反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度、惩治制度的建设。2010年，坚决查处腐败案件，严肃纠正损害群众利益的不正之风，认真解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题。2011年，完善了纪检监察机关和公安、检察、审判、司法、审计等部门案件线索通报移送机制，完善重大案件督导督办机制和举报人、证人保护机制。2012年，制定了《永昌县全面推进廉政风险防控工作实施意见》，明确了全面推进廉政风险防控工作的原则、目标要求、工作任务和方法步骤，为全县廉政风险防控工作提供了组织、制度和机制保障，修订完善教育、监督、管理、惩治制度34项，有效推进制度建设。
  【廉政建设责任制】2006年以来，按照“县委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”工作机制的要求，强化组织协调，促进全县党风廉政建设责任制的有效落实。全县各级党政组织把党风廉政建设工作纳入党政领导班子和领导干部目标管理之中，层层签订逐年完善细化的责任书，与经济工作和其他业务工作同部署、同检查、同要求、同落实。每年对乡镇党委、县直部门党委（总支）进行全面考核，并严格兑现奖惩。2007年，制定《永昌县加强农村基层党风廉政建设的实施细则》，有力推进农村基层党风廉政建设深入开展。2008年，制定《县纪委常委联系乡（镇）、部门制度》，通过听取汇报、深入基层查看、座谈交流等多种方式，了解和掌握全县党风廉政建设责任制各项工作情况，并根据实际进行有效督导，研究解决存在的问题，促进各项任务的全面落实。
  【廉政教育】把加强宣传教育作为增强党员干部拒腐防变能力的基础性工作，持之以恒，常抓不懈。每年制定《永昌县反腐倡廉宣传教育工作安排意见》，对全县党风廉政宣传教育工作进行安排部署。开展廉政文化创建活动，加强廉政文化阵地建设。在全县党员干部中经常性开展学习党章教育、理想信念教育、从政道德教育、社会主义荣辱观教育、反腐倡廉形势教育、党纪条规和法律法规教育。坚持新任科级领导干部任前廉政知识考试和廉政谈话制度。严格执行《党内监督条例》及“三谈两述”制度。2006年，结合保持共产党员先进性教育，推进廉政文化进机关、进社区、进家庭、进企业、进农村、进学校活动。2007年，组织党员干部收看《廉洁从政好党员》电视专题片，开展服刑人员现身说法警示教育活动，配合市纪委举办了“反腐倡廉书画展”。2008年，结合学习实践科学发展观活动，开展反腐倡廉形势教育。征订《农村基层党风廉政建设工作简易读本》、《新编纪检监察业务教材》、《新时期领导干部反腐倡廉教程》等反腐倡廉学习教材1000余册，发放到乡镇、部门、单位，推进反腐倡廉宣传教育工作。2009年，在领导干部培训班开设廉政教育课程，开展专题辅导。开办“企信通”业务，向县级干部和各单位“一把手”发送廉政短信。在县委党务公开网站和县政府公众网站开设反腐倡廉专栏，开展反腐倡廉宣传和引导。在县电视台每月展播“扬正气，促和谐”专栏。2011年，结合创先争优活动，树立和宣传勤政廉政典型。征订发放《反腐倡廉10个热点问题》640本，参加中纪委举办纪念建党90周年反腐倡廉知识竞赛活动，报送答题卡500份。组织各部门参加全市纪检监察系统理论与实践研讨会及国家预防腐败局开展社会领域征文活动，征集论文25篇，有14篇入编论文集，并受到了奖励。建成省、市级廉政教育基地1个，建成廉政文化建设示范点5个。2012年，组织开展了理想信念、核心价值观教育等活动，廉政文化“六进”工作进一步深入。2013年，举办中央八项规定和省市委“十项规定”及十八大精神专题培训班，组织党员干部参加“为民务实清廉”廉政法规知识竞赛活动。7月，开通县纪委官方微博，永昌纪检监察网正式运行。
  【作风建设】坚持把抓作风建设作为促进领导干部廉洁从政的重要途径，转变机关和干部工作作风，树立为民、务实、清廉的良好形象。2006年以来，按照“八个坚持、八个反对”的要求，加强对党员干部作风的监督检查，切实纠正和认真解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面存在的突出问题。发扬求真务实精神，坚决克服形式主义、官僚主义，严格控制各种名目的节庆、达标评比活动；改进会风和文风，精简会议和文件，认真执行会议、公务接待和差旅费、通讯费管理的有关规定；对搞脱离实际的“形象工程”、“政绩工程”，弄虚作假、虚报浮夸获取荣誉和利益的，按照有关规定严肃处理。教育领导干部牢记“两个务必”，大力提倡勤俭节约的风气，认真执行中央和省市县有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，坚决制止讲排场、比阔气等不良风气。2007年，中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》出台，县上制定《关于贯彻实施〈规定〉的具体意见》，狠抓《规定》的学习和贯彻落实起到很好效果。2008年，开展反腐倡廉建设民意调查和政风行风民主测评活动，根据测评结果和收集到的意见建议，督促各部门、单位进行认真整改，取得实效。并严格执行机关效能建设出台“六条禁令”。2009年，开展干部作风整顿和民主评议政风行风活动。在全县范围内集中组织开展干部作风整顿活动，对30个部门、行业所属的198个基层站所和窗口单位的政风行风进行民主评议。按照《甘肃省“政风行风热线”走进金昌直播活动实施方案》的要求，会同信访、卫生、农牧等单位对群众反映的热点、难点问题进行了认真梳理通报。2011年，制定《永昌县政风行风评议监督员管理办法》。对全县公安、工商等13个部门和单位进行民主评议和公开测评，征求意见建议80多条，并及时反馈，督促整改。2012年，制定《永昌县效能风暴行动实施方案》。对全县10个乡镇和53个县直部门（单位）干部职工在“五个一律”要求方面进行了检查；对全县32个行政执法单位的行政处罚、行政执法征收和行政执法许可等方面情况进行了督查。2013年，重点把贯彻落实中央八项规定和省、市委“十项规定”作为改进作风、密切联系群众的有效措施，从规范管理、重点整治、监督检查三个方面狠下决心，作风建设取得明显成效。制定了《关于进一步改进工作作风密切联系群众的规定》、《关于廉洁自律有关问题的暂行规定》等一批制度。开展了公职人员经商办企业、领导干部个人通讯工具与单位电话捆绑使用、会员卡清理等专项治理活动；开展了部门行业乱收费、党政机关办公用房清理腾退、公务用车清查整改等专项治理活动。通过文件、电视、短信等形式及时传播相关纪律要求，开展重点督察、明察暗访，释放执纪必严的强烈信号，狠刹公款送节礼、公款吃喝、公款旅游、公车私用、婚丧嫁娶大操大办和铺张浪费等违纪之风，全县“三公”经费下降36％，会议次数减少32.1％，经费开支减少40％。
  【纠风监察】县纪委监察局坚持以解决群众反映强烈的突出问题为重点，扎实推进纠正损害群众利益的不正之风。2006年，开展对惠农支农政策落实情况的监督检查；对全县污染企业进行了环境排污达标检查，对水利工程、建筑工程、林业生态建设工程资金和民政专项资金、国债转贷资金等进行效能监察；对群众关注的教师选调、学生高考、“三支一扶”和进村社区人员考选等工作进行了有效监督。开展教育乱收费治理和监督，推行药品集中招标采购制度，清理整顿公路“三乱”。2007年，开展群众反映强烈的上学难、看病贵的治理整顿工作。落实全部免除西部地区农村义务教育阶段学生学杂费政策和“两免一补”政策，严肃查处学校乱收费和挤占挪用截留教育经费等问题。切实整治医药购销和医疗服务中的不正之风。认真落实减轻农民负担各项政策。督促各主管（监管）部门对不正当交易行为进行自查自纠。2008年，对全县抗震救灾物资、各单位2006年至2008年专项资金使用情况、经营性土地招标拍卖挂牌出让制度执行情况、房地产开发拆迁补偿政策落实情况进行了监督检查。2009年以后，对国有土地使用权出让招拍挂、建设工程项目招投标、政府集中采购、新农村建设、西河灌区节水改造、退牧还草退耕还林等资金监管项目进行监督检查。集中开展公务用车、“小金库”专项治理。严格审批程序，加强经费管理，有效防止了庆典、研讨会过多过滥问题的发生。2012年，会同有关部门先后对各类重点项目和“双联”行动进展情况、效能风暴进展情况、重大安全事故、防灾减灾等重大事项进行检查。2013年，对行政事业性收费和行业经营服务性收费进行专项治理，切实解决部门行业乱收费问题，取消了18项收费项目。会同审计、工商部门对公职人员涉嫌经商办企业问题整改情况进行了督促检查，对发现的问题及时提醒或责令整改，确保此项工作取得实效。至2013年，纪委负责人与下级党政主要负责人谈话50人（次），诫勉谈话22人（次），领导干部报告个人重大事项150人（次），任期经济责任审计108人（次）。
  【案件查处】2006年以来，县纪委把查办案件工作放在更加突出的位置，积极履行组织协调职责，加强与司法机关和行政执法机关协作配合，完善案件线索移送和协查机制，集中力量突破重点案件。坚持把查办案件作为有效惩治腐败的重要手段，秉公执纪，严惩腐败。拓宽案源，重视对各类案件线索的分析研究，提高线索的可查性和利用率。注重转变办案方式，采取谈话、函询、监察建议书等形式劝戒和警示干部。突出重点，着力查处影响经济发展和损害群众利益的违纪违法案件，案件查处取得了重大突破。至2013年，全县纪检监察机关共受理群众来信来访248件（次），初查核实133件，立案64件，结案64件，涉及受处分人员88人，其中给予党纪处分56人，给予政纪处分32人。
  【自身建设】全县各级纪检监察组织和纪检监察干部加强自身建设，增强学习、遵守、贯彻、维护党章的自觉性和坚定性，加大培训学习力度，强化组织协调职能、纪检监察工作的能力和水平不断提高。2006年，开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动。2007年，加强纪检监察干部的业务培训，1名班子成员参加中纪委培训班的学习，26名县乡纪检干部参加了全市纪检监察干部培训班的学习。开展反腐倡廉理论与实践问题的调查研究，先后组织撰写调研报告6篇。2008年，开展“访民意、听民声、理思路、促发展”主题调研活动。修定完善岗位职责、工作程序等13项内部管理制度。2009年，开展向王瑛等优秀纪检监察干部学习和学习型机关建设活动，促进纪检监察干部队伍整体素质和工作水平的提高。2010年，开展职业道德和行为规范大讨论、大调研，从政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律等方面，落实了“五严守、五禁止”的纪律要求。2011年，结合换届工作，对县乡纪委班子从年龄和专业知识方面进一步优化。2012年，制定《加强乡镇纪检组织建设的意见》，全县10个乡镇纪委成立，各增设乡镇纪委副书记兼监察室主任编制1名，配备专职工作人员20名。2013年，组织25名县乡纪委干部参加全市纪检监察办案人员执纪执法业务考试；举办全县纪检监察干部政治理论和业务培训班1期，培训干部84名。
  （供稿：勾春玲）
  组织工作
  【基层组织建设】不断深化“三级联创”、“先锋旗帜”等活动，加强基层组织阵地规范化建设，使基层组织建设走向科学化、规范化、服务化轨道。2006年，创建“五好”乡镇党委10个，建成“五好”村党支部73个。制定了《永昌县农村基层党组织和基层政权建设2006—2010年工作规划》，永昌县创建为省级农村基层组织建设示范县，创建示范乡镇2个、示范村11个。推进致富项目入户工程和双培双带工程，选育产业示范带12个、致富联合体15个、各类示范村8个、党员示范户126户。推行“支部加协会”党建工作模式，发展食用菌等专业协会20个、党员经纪人119人。2007年，制定下发《关于进一步加强和改进全县党的建设的意见》和《永昌县党建工作责任制度》。完成村党组织换届选举工作。2008年，在机关事业单位开展“千名党员承诺结对扶贫济困行动”，在农村开展“百村千员万户农业科技服务”行动，在社区开展“我为社区添光彩”活动，在国有企业和“两新”组织开展“争先创优”活动。开展建党87周年庆祝活动，表彰先进基层党组织29个、优秀共产党员50名、优秀党务工作者24名。2009年，制定《关于创建省级农村党建示范县的实施方案》、《关于推进城乡一体化基层党建工作的实施意见》等文件。加强以村党组织书记为重点的村干部后备队伍建设，选拔222名优秀党员进入村党组织书记后备人才库。选聘8名大学生村官到村任职。先后整顿村级班子16个。实施农村党员干部教育培训“五百工程”，举办主体培训班12期。制定了《永昌县村级班子及村干部绩效考核办法》，为284名离任村干部落实了生活补助。2010年，制定《关于加强和改进“两新”组织党建工作的意见》，依托县工商局成立县非公企业党工委，采取单独建、联合建、挂靠建等模式，新组建非公企业党总支9个、党支部28个。实施党建创新项目5个，其中省列2项、市列1项、县列2项。完成村党组织换届选举工作，为460名村干部建立了档案，为222名村党组织书记后备干部建立了信息库。制定《永昌县村组织干部工资报酬和村办公经费补助标准实施方案》，落实工资待遇，发放补贴34.56万元。为111个村、10个社区活动场所建立信息库，按照“八室二栏”的标准进行标准化建设。建立《永昌县党代表提案、建议办理制度》，拓宽党代表参政议政和监督的渠道。2011年，依托县民政局建立新社会组织党工委，新建新社会组织党支部2个。举办村级组织书记、主任培训班4期。制定《关于加强全县村级组织阵地规范化建设的实施意见》、《关于进一步加强全县各级党组织党务公开的实施方案》等，选举产生乡镇党代表1130名。2012年，按照“固本强基增活力，创先争优促发展”的主题，以实施“五项行动”为重要载体，开展基层组织建设年活动，加大“两新”党组织组建力度，新建非公企业党组织67个；社会组织党组织62个。把原隶属乡镇党委管理的8所农村中心小学党组织及211名党员整体调整由教育局党委管理。开展村级工作观摩点评活动，增强村干部的工作事业心和责任感。年内，全县共创建市级党建示范点34个，新建村级场所82所，落实33个村级组织活动场所的县级配套资金264万元。2013年，在各乡镇分别成立“双联”行动驻乡镇联合党总支，加强对乡镇“双联”行动的组织领导。配合市上对历年来村级活动场所建设资金使用情况进行了核查。组织各社区党组织书记到兰州市考察学习了“三维数字社区”建设。在各乡镇、各部门机关党员干部中全面推行“承诺卡”活动，形成机关党员干部转作风、强服务、提效能、树形象的有效机制。
  【党员队伍建设】2006年，着眼于改善党员队伍的结构和分布，注意在生产、工作一线发展党员，注意在青年、妇女、少数民族中发展党员，全县新发展党员397名，其中女党员71名。举办各类培训班370多期，党员受教育达到95％以上，70％以上的农村党员掌握了1至2门先进实用技术。2007年，制定《关于加强和改进流动党员管理工作的实施意见》、《关于做好党员联系和服务群众工作的实施意见》、《永昌县2007—2010年党员经常性教育规划》等，党员日常教育实行日读、周学、月论、季查、年考的“五步督学机制”。2008年，制定《关于进一步做好流动党员教育管理工作的通知》，推进流动党员教育管理工作的制度化、规范化和经常化。2009年，制定《关于推进城乡一体化基层党建工作的实施意见》。设立党员服务指导中心，开通“12371”党员服务咨询电话，乡镇、部门和村、社区统一设立党员服务站。在农村实施“村村有新党员工程”，社区实施“入党积极分子培育工程”。制定《关于建立健全党内关爱机制的意见》，有效解决困难党员的实际困难。2010年，制定《永昌县2010—2013年党员教育培训工作规划》，加强党员教育培训工作。组织慰问贫困党员和老党员85名，发放慰问金4.25万元。2011年，表彰奖励先进基层党组织18个，优秀党务工作者8名，优秀共产党员25名。制定《永昌县2011—2015年发展党员工作规划》、《关于推行“五步工作法”发展农村党员的实施意见》等文件发展农村党员467名。2012年至2013年，发展村党组织书记创业项目1个，累计发展党员3297名，全县党员总数达12026名。
  【农村党员干部现代远程教育】2008年3月，成立党员电化教育中心。5月，农村党员干部现代远程教育一期工程实施，至2009年9月完成171个站点建设任务。2011年7月实施二期改建工程，8月完成10户党员示范户站点改建和部门单位站点建设任务。2013年3月，实现了远程教育节目在卫星网与互联网上的“双网并播”。10月，全县建成远程教育终端站点171个，其中乡镇站点10个，村级站点111个（电信模式82个，卫星模式29个，党员示范户PC点播模式30个，新建机关企事业单位PC点播软件站点10个）。
  【干部人事制度改革】2007年，按照中组部下发的体现科学发展观要求的综合考核评价试行办法，修订完善了乡镇和县直部门领导班子和领导干部考核办法，在选拔任用干部时充分征求县级四大班子的意见，书面征求县纪委、综治、反贪、信访、计生和干部所在社区意见，增强干部选任工作的规范性。2008年，采取“三推一考两定”的方式，公开选拔县管科级后备干部，制定科级后备干部培养锻炼计划，选派优秀年轻干部到基层一线、艰苦岗位、复杂环境和经济建设主战场实践锻炼、经受考验、增长才干，不断提高实际工作能力。研究制定了领导干部选拔任用提名工作规定，规范提拔任用和平职转任重要岗位干部的提名程序。2009年，完善公开选拔、竞争上岗、任前公示、常委会全委会票决及交流、回避、后备干部动态管理等各项干部工作制度，修订《永昌县关于促进科学发展观的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》，从制度上规范选人用人行为。制定《永昌县差额选任领导干部实施办法》，选择文化局局长、安监局副局长、一中副校长等六个岗位进行差额选任试点，初步探索了差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决的差额选任领导干部机制，拓宽干部选任视野、提高选人用人的公信度。制定《永昌县领导干部离任交接办法》，加强对领导干部的监督。加大干部交流力度，重点对同一乡镇或同一单位，以及重点部门、关键岗位任职时间长的干部进行交流。继续以“三推一考两票决”的方式，及时补充县管科级后备干部人才库，切实做到备用结合。制定后备干部队伍建设中长期规划，建立后备干部调整补充和动态管理办法，加强年轻干部、女干部、党外干部的培养选拔，优化干部队伍结构。2010年，按照省、市组织部门的要求，年初认真组织开展6个职位的差额选任试点工作。9月，选择乡镇司法所所长等11个空缺职位进行差额选任。重点对有关乡镇和近两年未调整过干部的部门、关键岗位任职时间长的干部进行了调整交流。2011年，制定《永昌县2010—2020年深化干部人事制度改革实施意见》，建立干部人事制度改革联系会议制度。在全县范围内公开遴选乡镇副科级领导干部5名，乡镇党政正职后备人选20名，为乡镇换届和选拔任用干部提供了人才储备。在东寨镇完成党委班子成员公推直选，河西堡镇完成公推直选党代表试点工作。严格执行后备干部队伍建设规定，建立了乡镇党政正职后备干部库。完成从优秀村干部和“大学生村官”中考录乡镇机关公务员工作以及公开遴选副县级领导干部和非公有制企业党工委选调干部工作。2012年，探索实行干部选拔任用多种提名方式，推进干部任用提名规范化。不断完善永昌县差额选任干部实施意见，加快建立民主择优选拔干部机制。2013年9月，在全县范围内公开选拔11名正科后备干部和11名乡镇副科级领导干部。
  【干部队伍建设】2006年以来，在干部考评和监督工作中，实施《永昌县关于促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》，对县管领导班子和领导干部进行年度考核，并将考核结果作为干部选拔任用的重要依据，从根本上保证选人用人的质量。严格执行《党内监督条例（试行）》，坚持以教育为主、预防为主、事前监督为主的原则，积极创新干部监督管理机制，会同县纪委建立拟提拔干部廉政报告制度，在全县进行试点实践；坚持和完善民主生活会、谈心谈话、述职述廉、谈话诫勉、收入申报、重大事项报告和经济责任审计制度；严格执行领导干部回复组织函询制度和新提拔干部实行组织部长与班子成员定期约谈制度、任前谈话制度和任前公示制，对调整交流的干部全部进行了任前谈话。对调整的单位正职进行了任期经济责任审计，对部分单位正职进行了任中经济责任审计，使干部监督工作实现常态化、制度化。2006年制定《永昌县2006—2010年党政领导班子建设实施意见》。以推进新农村建设为目标，及时研究部署乡镇及县直有关部门领导班子调整配备工作，共调整、交流领导干部223人次，其中从科级后备干部库中提拔干部56名；调整交流乡镇领导干部47名，交流面达到58％换届期间，共调整配备乡镇党政领导干部6名，其中女干部4名，30岁以下的3名。2007年按照科学发展观要求和综合考核评价试行办法，调整交流干部328名，其中平职交流科级干部155人次；提拔副科级干部17名，一般干部86名，享受待遇37名；提拔科级后备干部65名；提拔35周岁以下干部23名，女干部4名，党外干部2名。2009年，对各乡镇和县直各部门单位的部分领导岗位进行了调整配备，共提拔3批64名、享受待遇18名、调整交流102名。2010年，共调整交流干部5批342人次，其中提拔87名（一般干部提拔为副科的68名，副科提拔为正科的19名）、享受待遇11名、交流146名。县委全委会票决乡镇党政正职1次2人。2011年全面启动乡镇换届试点工作，先后在水源镇完成乡镇党委、人大、政府换届试点工作，8月中旬全县换届工作顺利完成，10月中旬全面完成县委、人大、政府和政协换届工作。根据实际需要研究干部8批，调整交流干部478名，其中提拔71名、享受待遇6名、交流和重新任命192名。县委全委会票决乡镇党政正职3次14人。通过差额方式选拔补充科级后备干部181名，其中正科级后备干部51人，副科级后备干部130人。同时加强年轻干部、女干部、党外干部的培养选拔，为乡镇党政班子换届配备80后年轻干部8名，女干部11名，党外干部3名，2名女干部担任乡镇党政正职。按照省委组织部统一部署，安排16名甘南藏族干部到8个乡镇挂职锻炼。2012年，安排18名甘南藏族干部到10个乡镇挂职锻炼；选拔5名年轻科级领导干部上派市直机关单位进行为期一年的挂职锻炼；选配2名80后优秀年轻干部到乡镇进行为期两年的挂职锻炼。当年妥善解决了部分干部因企业改制造成的遗留问题。全面完成县管科级领导干部和党群部门一般干部档案的审核工作，配合实名制登记工作，初步建成全县领导干部信息系统库。2013年，按照省委组织部统一部署，安排16名甘南藏族干部到10个乡镇挂职锻炼。共调整交流干部7批424人次，其中提拔145名（一般干部提拔为副科的101名，副科提拔为正科的44名），享受待遇42名，交流169名。
  【人才工作】2006年，制定《永昌县“十一五”人才规划》，组织评选推荐市管高层次人才11名。2007年，制定《永昌县新农村建设人才保障工程实施方案》，开展农业科技院地合作项目，促进农业增效、农民增收。实施“十万农民劳动技能提升计划”，培训农村技能人才15357人（次）。评选推荐市管专业技术拔尖人才14名。2008年，实施城乡人力资源开发行动，进行城乡劳动力职业技能培训3050人、各类实用技术培训2.5万人（次），输转劳动力6.3万人（次），实现劳务收入1.72亿元。2009年，实施“新农村建设人才保障工程”，40名科技特派员进村入户开展技术服务，提升农业实用技术培训层次。在全县范围内选育特色产业示范基地38个，共培育种植业人才3926人，养殖业人才2212人，加工业人才686人，经营管理人才274人，专业合作经济组织带头人335人，技能带动型人才1010人。推荐甘肃省领军人才1名，陇原青年创新型人才2名，推荐市级拔尖人才6人。2010年，开展各类培训40期，参训人数19353人（次）、发证5062人。从符合条件的23名村干部中考录2名乡镇机关公务员。2011年，对全县急需紧缺人才和其他各类人才队伍进行专题调研。2012年，组织评选并表彰奖励20名优秀人才，制定《永昌县中长期人才发展规划（2011—2020）》，开展“科学人才观”宣传。2013，推进人才特区建设工作，优化引进人才的政策环境。制定急需紧缺高层次人才认定、考核管理和财税金融扶持办法，初步形成机制新、活力大的“人才特区”政策体系。
  【保持共产党员先进性教育活动】2006年，在巩固深化第一、二批先进性教育活动成果的基础上，组织全县134个基层党组织、5356名党员开展第三批先进性教育活动。各级党组织围绕建设社会主义新农村这个主题，高标准完成学习动员、分析评议、整改提高三个阶段各环节的工作。在农村开设固定课堂、流动课堂和实践课堂，建立党员中心户学习活动制度。全面总结全县三批保持共产党员先进性教育活动，对实践成果、制度成果和理论成果进行挖掘、总结，编辑出版了《永昌县保持共产党员先进性教育活动制度成果与实践成果》、《永昌县保持共产党员先进性教育活动理论成果—优秀论文集》。2007年，对已经形成的制度进行补充、修改和完善，建立健全党员队伍建设、基层组织建设、联系和服务群众、发扬党内民主、领导班子思想政治建设、党委（党组）抓基层党建责任制等六个方面的长效机制。同时，严格落实领导责任制、党员承诺制、逐级督查制、整改公示制、挂牌销号制等制度，紧紧抓住涉及经济社会发展全局的重大问题、涉及群众切身利益的重点难点问题、涉及基层组织建设薄弱的问题，抓整改、办实事、解难题、促发展，不断巩固和扩大先进性教育活动成果。
  【学习实践科学发展观活动】2008年3月5日，永昌县被中央确定为国家59个深入学习实践科学发展观活动试点单位，2008年4月，学习实践科学发展观活动在全县全面铺开。活动以深入学习实践科学发展观，争创科学发展先进县为主题，以领导班子和党员领导干部为重点，分学习调研、分析检查、解决问题、完善制度等4个阶段进行。学习调研阶段，集中封闭学习30多场次，开展解放思想、科学发展、创新创业系列主题宣讲活动59场次，理论对谈会76场次，学习覆盖面达100％。开展大讨论活动230多场次，参加12000多人（次），在全县上下形成“八破八立”的共识。深入开展领导干部进百家企业、入千家农户、访万名群众的大调研活动，县四大班子确定重大调研专题14项，各部门各单位形成调研报告430篇。分析检查阶段，征求意见建议4663条，查找影响和制约科学发展的具体问题，明确科学发展的思路、举措和今后努力的方向。解决问题和完善制度阶段，建立公开承诺、挂牌销号、跟踪问效、结果公示、定期检查、群众评判等各项制度，深入扎实进行整改，绝大多数涉及群众切身利益的突出问题得到有效解决。研究制定经济社会发展评价、干部实绩考核、财税分配、产业导向、资源配置、环保约束等6项制度。制定了《深入学习实践科学发展观活动试点工作群众满意度测评实施方案》，通过采取自查自评、全面验收、走访座谈、抽样调查、大会测评等5种方式组织测评，领导班子和领导干部群众满意度均达到96％以上，为中央搞好这次活动提供了经验。
  【创先争优活动】2010年5月至2012年11月，永昌县按照“筑造坚强堡垒、树立先锋形象、推动科学发展、建设和谐永昌”的主题，在528个基层党组织、1万多名党员中深入开展了创先争优活动。确定2010年为集中争创年，2011年为深化拓展年，2012年为巩固提高年。县委成立创先争优活动领导小组，指导和规范全县创先争优活动的开展。在农村开展“三带四比”致富竞赛活动；在机关开展“六联共建”活动；在社区开展“争创五好支部、建设和谐社区”活动；在“两新”组织开展“三提高”活动。全面推行一承诺两考核三点评四公示工作法，全县各级党组织和广大党员共做出公开承诺11421项、兑现11196项，践诺率达到98％以上。开展领导点评和群众评议活动，累计点评7850次，召开群众评议大会495场次，发放评议问卷16775份，参评人员达10994人（次），做到领导点评和群众评议全覆盖。以“三亮三比三争创”为载体，在全县教育、卫生、交通、通讯、餐饮服务、商品零售等6类窗口单位和服务行业以及工商、税务、公安等部门深入开展“为民服务创先争优活动”，全面推行“五零服务”，并聘请社会监督员进行监督。在黄家学村、永福苑社区、县公安局、县卫生局召开现场推进会4次。将破解难题作为创先争优活动的重中之重，采取上下联动、靠实责任、细化任务、挂牌督办等办法，实行“六个一”（一个难题、一个方案、一名领导、一套班子、一套措施、一抓到底）的破解机制，梳理出的455件难题全部得到破解。对46个先进基层党组织、60名优秀共产党员、28名先进工作者进行了表彰奖励。
  （供稿：王兴荣）
  机构编制
  【概况】2006年，县级机构改革，县机构编制委员会办公室是县委和县政府的工作机构，与人事局合署办公。2010年8月，县政府机构改革，县机构编制委员会办公室与人事局分开单设，为县委工作部门。
  【政府机构改革】根据中央、省、市文件要求，永昌县人民政府机构改革工作于2010年8月25日启动，2010年12月底全面完成。调整后，县政府工作机构由原来的35个精减到24个，将3个直属事业单位挂靠到职能相近的政府工作部门。在改革中共调整职责149项，其中，划入、新增和加强的职责105项；划出、下放和取消的职责44项。具体情况是：组建县工业和信息化局，将县发展和改革局的工业行业管理有关职责、县经济局的职责、县商务局的职责、县乡镇企业管理局（县中小企业发展促进局）的职责，整合划入县工业和信息化局，挂县商务局、县中小企业局牌子，不再保留县经济局、县乡镇企业管理局；组建县住房和城乡建设局，将县建设局（县人民防空办公室）的职责、县房地产管理局的职责整合划入县住房和城乡建设局，在县住房和城乡建设局挂县人民防空办公室牌子，不再保留县建设局、县房地产管理局；组建县人力资源和社会保障局，将县人事局的职责、县劳动和社会保障局的职责整合划入县人力资源和社会保障局，原与县人事局合署办公的县机构编制委员会单独设置，列县委机构序列，不再保留县人事局、县劳动和社会保障局；组建县文化广播影视局，将县文化出版局（旅游局）的职责、县广播电影电视局的职责整合划入县文化广播影视局，在县文化广播影视局挂县旅游局牌子，不再保留县文化出版局（县旅游局）、县广播电影电视局；组建县委农村工作办公室和县人民政府农业办公室与县新农村建设办公室合署办公，列县委机构序列；将县民族宗教侨务办公室更名为县民族宗教事务委员会与县委统战部合署办公；将县信访局、县政府法制办公室职责?入县政府办公室，在县政府办公室挂县信访局、县政府法制办公室牌子；将县交通局更名为县交通运输局，由县政府直属事业机构调整为县政府工作部门；将县环境保护局由县政府直属事业机构调整为县政府工作部门；将县政府国有资产监督管理局职责划入县财政局，不再保留县国有资产监督管理局；将县粮食局、县招商引资服务局职责划入县发展和改革局，在县发展和改革局挂县粮食局、县招商引资服务局牌子；将县爱国卫生运动委员会办公室职责划入县卫生局，在县卫生局挂县爱国卫生运动委员会办公室牌子；在县教育局挂县体育局牌子；将县水利局更名为县水务局；将县食品药品监督管理局由省以下垂直管理调整为县政府工作部门。改革后，县政府机构设置为24个，不分组成部门和直属机构，统称县政府工作部门。即：县人民政府办公室、发展和改革局（挂县粮食局、县招商引资服务局牌子）、工业和信息化局（挂县商务局、县中小企业局牌子）、教育局（挂县体育局牌子）、科学技术局（挂县防震减灾办公室牌子）、公安局、监察局（与县纪律检查委员会机关合署办公）、民政局、司法局、财政局、人力资源和社会保障局、国土资源局、住房和城乡建设局（挂县人民防空办公室牌子）、交通运输局、水务局、农牧局、林业局、卫生局（挂县爱国卫生运动委员会办公室牌子）、人口和计划生育局、审计局、环境保护局、统计局、安全生产监督管理局、食品药品监督管理局、文化广播影视局（挂县旅游局牌子）。
  【乡镇机构改革】2011年，根据省、市深化乡镇机构改革文件精神，结合各乡镇政府职能的调整、管辖人口、幅员面积、经济状况和财政收入等因素，科学设置机构，严格核定人员编制、合理配置领导职数。机构设置方面：一、二类乡镇设立5个党政机关内设机构，即党政综合办公室、经济社会发展办公室、村镇建设办公室、人口和计划生育办公室、社会治安综合治理办公室；设置6个事业机构，即农业服务中心、农经财政服务中心、社会事务服务中心、文化服务中心、计划生育服务中心和公用事业服务中心。三类乡镇设立4个内设机构，将村镇建设办公室职责整合到经济社会发展办公室；设置5个事业机构，将社会事务服务中心和计划生育服务中心整合为社会事务综合服务中心。人员编制方面：一类乡镇核定行政编制26名，二类乡镇核定行政编制22名，三类乡镇核定行政编制19名；事业编制一类乡镇定编46名，二类乡镇控制在42名以内，三类乡镇控制在38名以内；每个乡镇另核定工勤编制2名。领导职数方面：一类乡镇核定9名，二类乡镇核定8名，三类乡镇核定7名。
  【机构编制管理】坚持依法依规办事，严格机构编制。一是严格执行机构编制规定。坚持机构编制集中统一管理和“一支笔”审批制度，严格执行“三个一”和“五不准”规定，强化机构编制部门统一管理机构编制的职能，增强机构编制部门的工作权威。二是积极推进机构编制总量管理和动态调整机制。紧紧围绕全县经济社会发展大局，根据各部门、各事业单位职能变化和工作开展的实际需要，盘活存量、优化结构，动态调整部门编制，科学合理地配置现有机构编制资源，不断提高使用效益。三是全面推行机构编制实名制管理。2011年8月开始，对全县机关事业单位实行实名制管理，将全县344家机关事业单位的职责、编制数、领导职数以及实有人员信息全部录入实名制管理系统，并以机构编制实名制管理系统为载体，以机构编制和人员实名对应为主要内容，以编制和科级领导职数核准使用为主要手段，以部门协调配合机制为必要条件，实现了具体机构设置与按规定批准的机构相一致、实有人员与核定的人员编制、领导职数相对应。四是认真落实进人用编审批制度。按照《甘肃省机构编制管理协调配合机制运行办法》、《甘肃省机构编制管理证制度》和《永昌县机关事业单位机构编制实名制管理暂行办法》、《关于在全县机关事业单位实行县机构编制管理证的通知》要求，县纪检监察、组织、人社、财政、编办各负其责、互相配合，严格编制管理。部门（单位）使用编制时，向编制部门提交用编报告、用编申请表和拟使用人员基本情况表，县编办审核后，向编委主任汇报，经编委主任审批签字后，由编制部门出具《编制使用单》。组织、人社部门根据编办出具的《编制使用单》，办理调动手续；财政部门根据编办出具的《入编通知单》，核拨人员工资和经费。在考录人员大批量使用编制时，由用编单位提出申请，编办向编委主任汇报后，确定编制使用数量，组织、人社部门根据编制使用计划招录人员，编制部门根据招录的人员出具?入编通知单》，财政部门根据《入编通知单》核拨人员工资经费。领导干部提拔任用，根据领导职数的空缺情况，在核定的领导职数内，进行选拔任用，并按规定办理相关的手续，做到管编与管人的有机结合，实现机构编制源头管理。
  【事业单位登记管理】充分发挥职能，有效推动登记管理工作程序化、制度化、透明化、规范化。规范办事流程：认真履行“自查—受理—审查—核准—发证—公告”的业务流程，严格操作规程，及时解决问题，确保登记年检工作顺利有序进行。注重依法审批：按照事业单位登记管理法定的权限、范围、条件和程序，对受检事业单位法人承担民事责任的能力及资金总额、事业单位变更事项的真实性和合法性、事业单位是否在核准的宗旨和业务范围内开展活动、资质或执业许可证是否继续有效等情况进行依法审查。强化证书管理：在事业单位办理刻制公章、开立银行账户、贷款等二十七项业务时，相关部门严格查验其《事业单位法人证书》，充分发挥《事业单位法人证书》的效用。推行网上登记：结合事业单位法人登记、年检工作，对事业单位实行网上登记管理，有效的减少登记办理时间、精力和费用，准确地掌握事业单位法人登记数据，规范登记管理行为，提高登记管理效率。完善档案管理：按照《事业单位登记管理档案管理办法》要求，指定专人对事业单位法人登记的档案材料进行统一整理、规范和完善，为社会和相关事业单位提供阅览、复制、摘录档案提供相关服务。
  【机构编制监督检查】按照《机构编制监督检查暂行规定》等精神，每年会同纪检监察、组织、人社、财政等有关部门认真开展机构编制核查工作，加大机构编制督查力度，详细掌握全县党政群机关、事业单位的机构编制和实有人员情况，对存在问题的单位，明确时限要求及时整改。同时，完善举报受理机制，建立健全“12310”举报电话、信访举报平台，对违反机构编制规定的举报案件及时受理和查处，强化机构编制的严肃性。至2013年，查处机构编制违规案件1起。
  （供稿：张斌智）
  老干部工作
  【概况】2006年，全县有离休老干部52人。其中1937年7月7日至1942年12月底参加革命工作的2人，1943年1月1日至1945年9月2日参加革命工作的2人，1945年9月3日至1949年9月底参加革命工作的48人。至2013年底，全县有离休老干部26人，其中1943年1月1日至1945年9月2日参加革命工作的2人，1945年9月3日至1949年9月底参加革命工作的24人。易地安置的老干部均已去世。
  【落实老干部待遇】政治待遇方面：贯彻2007年10月省委老干部局印发的《甘肃省落实老干部政治待遇工作细则》，使老干部待遇落实工作制度化、科学化、规范化。政治理论学习本着老干部就近学习、就近活动的原则，坚持每月15日、20日在县城、河西堡镇活动点学习。每年为老同志订阅《人民日报》、《甘肃日报》、《金昌日报》、《老年博览》、《中国老年报》、《党的建设》等报刊杂志，供老干部日常学习、掌握信息、武装思想。结合先进性教育活动、科学发展观实践活动、创先争优活动、双联行动等搞好离退休干部思想政治建设和离退休干部党支部建设。县上邀请老干部代表参加全委扩大会暨经济工作会议、农村工作会议、项目建设暨招商引资工作会等重要会议，广泛吸取并积极采纳老干部的意见建议。坚持举办报告会、座谈会、组织参观等活动，让老干部了解经济社会运行情况。组织老干部参观考察，落实每两年省外一次、每年省内一次考察政策，到香港、云南、广州、深圳、珠海、海南、刘家峡、张掖、酒泉等地了解全国工农业生产建设情况。遇重大节日对老干部进行慰问，对患病卧床、住院的老干部定期探视。结合实际，通过举行春节茶话会、重阳祝寿会、老干部座谈会、纪念活动，组织文艺演出等方式开展系列的节日庆祝活动，营造敬老爱老良好氛围。生活待遇方面：2006年起按省上文件精神，离休干部公用经费列入财政预算，每人每年各500元。老干部离休费由县财政全额拨付各单位，及时发放个人。2009年6月起，离休干部医药费和红军遗属的医药费实行会审制并按规定实行实报实销制度。2012年，县医院承诺无偿为离休干部提供救护车接送、家庭特需医疗服务、上门询诊等便捷、优质、高效的医疗服务。2007年、2010年连续对离休干部的交通费、护理费进行了调整，至2013年，护理费标准抗战时期参加革命工作的调整为1200元，解放战争时期参加革命工作的调整为1000元，交通费每人每月160元或120元。丧葬费、一次性抚恤金、临时性遗属生活困难补助费按规定实行全国城镇居民人均可支配收入加生前40个月基本离休费作为一次性抚恤金。离休干部无固定收入遗属生活困难补助费，红军时期参加革命工作的由原来的每人每月600元提高到900元，抗战时期参加革命工作的由原来的每人每月500元提高到800元，解放战争时期参加革命工作的由原来每人每月400元提高到700元，均由财政负担。离休人员高龄补贴，年龄在70岁以上的每人每月400元，70岁以下的每人每月300元。2011年5月，提高离休干部生活补贴标准和扩大发放范围。
  【老干部精神生活】2006年以来，组织广大离退休干部开展形式多样、有益身心健康的文体活动，征集离退休老干部书画作品参加市、县纪念建党周年纪念活动。通过活动丰富老干部的精神文化生活，使老有所乐得到有效的落实，同时积极组织老干部发挥自身优势，通过“老有所为”发挥余热，为全县经济社会发展做贡献。2011年，部分离退休干部发起“植树造林绿化家园”的倡议，积极捐款，在县城校场山植了一片“夕阳红常青林”，占地20亩，植树4000多棵。
  【关心下一代工作】2007年5月，县关工委成员进行了调整，各乡镇、社区成立了相应的关工委组织。2012年，建立健全基层组织，按照“横向到边、纵向到底”的工作要求，在全县10个乡镇、111个村、10个社区、23个行政单位、26所中小学和7家企业分别成立了关工委组织，全县共建立关工委组织187个人。每年遇纪念日与有关单位协调组织开展“缅怀先烈业绩，构建和谐社会”主题活动，为烈士扫墓，进行革命传统和爱国主义教育；在广大团员青年中作革命传统教育报告；协办国学经典诵读活动；开展校园艺术节文艺汇演、红歌比赛活动；开展以青少年为重点的科技知识培训；开展“争做环保志愿者、争当环保小卫士”活动；举办“我的中国梦”征文、演讲比赛；开展扶贫帮困，助学助残活动等。2010年，举办了“青少年思想道德教育”专题报告会，师生们就道德问题进行互动式的学习交流，促进了青少年思想道德建设。2011年，开展“感恩励志中国行”活动，取得实效。2013年，参加中国关工委“中日韩文化交流”学生推选活动。在基层开展“基层创‘五好’、‘五老’学先进”争先创优活动。
  （供稿：王莘）
  宣传思想
  【理论武装】全县围绕党的理论创新成果和经济社会发展各方面知识，采取中心组学习、理论培训、宣讲对谈、专家讲座、交流研讨等形式，抓好党的理论方针政策及最新理论创新成果的学习宣传及成果转化工作。2006年，组织“领导干部下基层理论宣讲对谈”活动38场（次），在市级以上报刊发表理论文章180多篇。2007年，下发《关于举办党的理论创新成果“进乡镇、入社区”战役的安排意见》，先后两次邀请省社科院院长范鹏教授作了学习贯彻党的十七大和省十一次党代会精神的专题辅导讲座。以学习贯彻省、市党代会精神，推进社会主义新农村建设和学习贯彻党的十七大精神为主题开展理论宣讲活动38场，组织召开全县领导干部学习贯彻党的十七大精神理论研讨会，编印了《永昌县党员领导干部学习贯彻党的十七大精神理论文集》。2008年，组织理论宣讲团深入开展“学习党的十七大、十七届三中全会精神”、“解放思想、科学发展、创新创业”系列主题宣讲活动，先后聘请中国社科院、国家发改委、省社科院、省委党校和兰州大学的10位专家学者为全县科级以上领导干部作了专题辅导。2009年，组织开展宣讲对谈活动26场（次）。2010年，下发《关于推进学习型党组织建设的实施意见》、《关于进一步加强和改进全县党委中心组学习的实施意见》等，构建促进学习、保障学习的长效机制。围绕党的十七届四中、五中全会精神、《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》、争创省级文明县、创先争优等内容，开展宣讲对谈活动46场（次），在市级以上刊物刊出理论文章26篇。2011年，采取理论学习抓服务、理论普及抓宣讲、增强实效抓调研的方式，抓好党的最新理论成果学习宣传工作，开展理论对谈活动26场（次），在市级以上报刊杂志刊出理论研究文章28篇。2012年，制定《关于学习贯彻党的十七届六中全会精神推进全县文化大发展大繁荣的实施意见，组织了《党的十七届六中全会精神学习读本》、《迈向文化强国—党的十七届六中全会和省委十一届十四次全委扩大会议精神宣传手册》、《甘肃省第十二次党代会精神学习辅导读本》、《建设幸福美好新甘肃宣传手册》、《辩证看务实办—理论热点面对面2012》等理论读物的学习宣传。2013年，邀请省、市专家学者开展专题辅导7场（次），组织宣讲对谈活动32场（次），在《金昌日报》上开设“支持永昌加快发展，全面建成小康社会”有奖征文和新闻宣传专栏，刊发理论文章和新闻稿件36篇。
  【舆论宣传】全县新闻舆论工作牢牢把握党管媒体的基本原则，坚持正确的舆论导向，坚持团结稳定鼓劲和面向基层宣传为主的方针，在全县努力形成“励精图治求发展，同心同德谋跨越”的主流社会舆论。2006年，对全县广大干部群众在贯彻落实“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十六届五中、六中全会精神等方面的生动实践及全县第十二次党代会以来的辉煌成就进行了宣传。对全县各行各业在发展经济、推进工作、项目建设、招商引资、劳务输出、全民艰苦创业、新农村建设、构建和谐社会等方面的有力举措和成功经验进行了宣传。组织了第三批党员先进性教育活动专题宣讲等。2007年，组织党的十七大精神、省市党代会精神、县委十三次党代会精神、争创省级卫生县城宣传活动的宣传报道。2008年，宣传全县广大干部群众在学习实践科学发展观活动方面的生动实践及全县各行各业在发展经济、推进工作方面的有力举措和成功经验。组织学习实践科学发展观活动的宣传报道，编发简报91期。2009年，突出国庆60周年主题宣传，举办永昌县庆祝新中国成立60周年成就展览，设计制作展出“辉煌60年——永昌县庆祝新中国成立60周年成果展”展板38块，“金昌市城乡一体化之永昌篇”展板10块。2010年，组织争创省级文明县、第六次全国人口普查、金昌市“四城联创”宣传活动及政治经济社会其他方面的专项宣传。宣传了县委、县政府着力解决民生问题的重大举措，开展创先争优活动的好作法、好经验的宣传，在省委创先争优活动简报上刊发简报4期。2011年开始，组织了省级文明县标兵争创活动的宣传。2012年，宣传党的十七大以来全县经济、政治、文化、社会、生态文明建设及党的建设取得的巨大成就。开展在创先争优活动、学习型党组织建设、“联村联户、为民富民”行动、大招商活动中涌现出来的先进典型，广大干部群众以实际行动迎接党的十八大的崭新风貌的宣传。2013年，组织开展党的十八大、十八届三中全会和省、市县委全委会议精神、双联行动、扶贫开发、效能风暴、平安永昌建设等重大主题宣传活动，制定《关于进一步改进新闻宣传报道的规定》，从15个方面对新闻宣传报道工作做出规定。以连霍高速、金永高速及县城所在地为重点，策划布置宣传阵地，制作大型公益宣传牌80面。加大先进典型的宣传力度，宣传来自基层、贴近群众、体现民族精神和时代精神的先进人物，编印了《劳动者之歌》宣传书籍。
  【对外宣传】全县坚持正面宣传为主的方针，锁定重点党报和网站等媒体，围绕全县经济社会发展、项目建设、招商引资、文化旅游、生态建设等方面的重点和热点问题，集中力量发布、报道有质量、有影响、社会效应积极的新闻报道，营造发展氛围，鼓舞干群士气，助推扩大开放。2006年编印精品集邮册《丝路明珠—永昌》。2007年委托深圳安特影视公司拍摄制作了电视纪录片《祁连山下的骊靬城》。2008年撰写的学习实践科学发展观活动《简报》在中央试点《简报》采用4期，省委试点《简报》采用17期。2009年，加强以骊靬文化为代表的永昌地方特色文化的对外宣传，接待国内外各类媒体记者30多人，刊发相关文章16篇。2010年设计制作了《文明和谐新永昌》宣传画册。2011年策划摄制《神秘的骊靬》、《永昌民间小曲选粹》、《骊靬·圣容寺》专题片。2012年，拍摄了永昌形象宣传片。CCTV-7、江西卫视、青海卫视、湖南卫视等媒体来永采访报道，先后制作播出《神奇的村庄—古罗马后裔村传奇故事》、《者来寨的烦心事》、《者来寨里的罗马人》、《骊靬之旅》、《圣容寺》等专题片。中央电视台、人民日报、光明日报、中国旅游报、澳门华人报等媒体以专访形式报道宣传了首届骊靬文化国际旅游节。2013年，制作了《品味永昌·感知骊靬》、《永昌印象》宣传画册。聘请著名评书艺术家刘兰芳为永昌骊靬文化形象大使，并委托其创作长篇历史评书《罗马军团消失之谜》，在全国百家广播电台播出。央视大型纪录片《河西走廊》摄制组走进永昌，拍摄了圣容寺、云庄寺、焉支古城、钟鼓楼等历史古迹。CCTV-4中文国际频道《远方的家》栏目之百集大型系列特别节目《百山百川行》摄制组专题报道了县境内的汉长城和2010感动甘肃十大陇人骄子马培仁同志的感人事迹。“寻梦陇原看华夏文明第五届全国网络媒体甘肃行”的媒体采访团一行全国50多家网络媒体宣传报道了骊靬文化产业园。县政府与意大利博拉市政府签订建立友好城市关系初步协议书，与佩鲁贾市政府达成建立友好城市关系的初步意向。聘请马三立之子、当代著名相声表演艺术家马志明为永昌文化顾问。
  【群众文化】全县以活跃群众文化为目的，以设施阵地为依托，以重大节日为契机，组织、辅导、开展形式多样的群众文化活动。2006年，组织春节社火调演和第二届元宵灯展活动。开展影视展播、文艺演出、地方小戏调演、书画作品展览、体育比赛等为主要内容的“广场文化月活动”。2007年，开展“非物质文化遗产保护优秀节目展演”、“全市地税之韵创建卫生城市广场文艺演出”、“全市节水性社会建设广场文艺演出专场”、“庆十一昌宁苑第二届文化艺术节”及丰富多彩的社区、村镇文化活动。之后，实施广播电视“村村通”、数字电视整体转换、社区和乡镇文化站建设、“农家书屋”等工程建设。2009年，围绕“庆祝新中国成立60周年”主题，组织开展广场爱国影片展播、群众文艺演出、干部职工歌咏大赛、书画摄影展览、乡镇农民篮球比赛等文化活动，参与群众达8万多人（次）。2010年，结合全市“送文化进农村、入社区”文艺巡演活动，开展送文化下乡活动35场（次），赠送书画作品100余幅。2011年，举办“红色经典歌曲大家唱”干部职工歌咏比赛4场（次），全县45支队伍约3000名干部职工参加了歌唱比赛。2012年，举办首届民俗文化节暨商品交易会，展出民俗服饰家具、生产生活用品、工农业品实物1380余件，展出地方特色美食38种。开展非物质文化遗产展演活动9场，展示古玩字画奇石根雕藏品百余种。举办中国·金昌首届骊靬文化国际旅游节暨永昌县广场系列文化艺术活动。2013年，举办了“四月八”民俗文化庙会，组织文艺演出10场（次），搭建展棚87个，展出永昌民俗商品、全国名优小吃、地方特色饮食千余种。筹办了“品味骊靬·感知永昌”文化节，策划了“达瓦孜”丝绸之路永昌行、骊靬之夜文艺演出、“民大杯”汽车场地越野赛、《罗马军团消失之谜》评书首播式等群众文化活动。依托热点文化传播公司举办了“庆盛世·迎国庆”文艺演出活动。
  （供稿：刘开锦）
  精神文明建设
  【公民思想道德建设】全县深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，广泛宣传、大力弘扬社会主义荣辱观：2007年，在机关、企业、学校、农村、社区组织开展社会主义荣辱观知识讲座、图片展览、知识竞赛、演讲比赛等活动800多场，参加人数8万多人。2008年，开展“迎奥运、讲文明、树新风”等道德实践活动500场。发挥文明市（村）民学校的阵地作用，进行社会公德、职业道德、家庭美德和文明市民守则、公约及行为规范为主要内容的专题培训。组织开展全县道德模范评选和“我推荐，我评议身边好人”活动，全县受到命名表彰的道德模范23人，其中国家级提名奖2人，省级2人，市级5人，县级14人。制定《永昌县诚信经营单位建设管理办法》，开展“诚信经营单位”创建评选活动和“百城万店无假货”、“消费者信得过”单位、“守合同、重信用”单位和文明信用户创建评比竞赛活动。加强政务诚信、商业诚信、企业诚信和个人诚信教育，引导各行各业和全体公民牢固树立诚信意识，做到以诚待人、以信立身、以诚立业、以信兴业。全县共命名表彰诚信经营单位三批31家。加强文明礼仪教育。2009年编印5000余册文明礼仪知识手册赠送全县各行各业，并组织单位领导干部深入社区、乡镇和窗口单位进行宣讲，在全社会普及工作礼仪、服务礼仪、人际交往礼仪，促使公务礼仪、社会礼仪、校园礼仪、生活礼仪进机关、进学校、进社区、进家庭。组织开展“公民文明素质养成教育月”活动和“文明礼仪知识竞赛”等主题活动。在农村宣传普及科学卫生知识，开展治“五乱”、清“三堆”和刹“三风”（聚众赌博风、婚丧事大操大办风、封建迷信风）活动，打击非法宗教活动，维护社会稳定。实施“十万农民提升计划”，加大对农民实用技术、科技知识和务工技能的培训力度。2011年在县电视台开设“文明一镜”栏目，宣传报道全县争创工作的动态和进展情况，精神文明建设中的新点、亮点、闪光点以及全县创建工作中涌现出的先进典型和经验做法；曝光在市场秩序、违章建筑、道路交通、市容市貌、环境卫生和社会治安等方面存在的突出问题和不文明行为，以及在工作中推诿扯皮、不负责任、行动迟缓、敷衍搪塞的单位和个人，引导市民在实践中提升自我、奉献社会、创造文明、促进和谐。2012年制定《永昌县“道德讲堂”建设实施意见》，下发了“道德讲堂”建设的“四个一”标准和“八个有”要求，至2013年，全县共开设各类道德讲堂42个。各单位充分利用开设的“道德讲堂”阵地，以身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人的形式，对市民进行文明礼仪知识宣传和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，引导群众“积小善为大善”、“积小德为大德”。
  【精神文明创建活动】全面落实金昌市争创全国文明城市工作，每年配合金昌市做好涉及我县的城市文明程度指数测评工作，及时制定印发待审材料要点、实地考察操作卡片，细化分解任务，明确职责分工和时限。组织各相关部门单位，对环境卫生、市容市貌、交通秩序进行集中整治，完成了全县的测评工作任务。2008年，积极开展省级文明县创建工作，通过督查测评、规范档案资料、优化区域环境、申报迎检等程序，接受了省文明委的考核验收，共完成1800余项、2万余份材料审核和100余处实地察看工作；组织开展“迎世博讲文明树新风”礼仪知识竞赛、“争创省级文明县千人签名活动”、“讲卫生、促文明、迎世博”环境卫生集中整治活动、“文明交通行动”等主题实践活动20场，参与群众5万人（次）。2011年2月，永昌县被命名为省级文明县。及时启动争创省级文明县标兵工作，召开“全县争创省级文明县标兵工作”动员大会，印发《永昌县争创省级文明县标兵2012—2014年工作方案》。依据《甘肃省文明县测评细则》及其操作手册，分解细化各项工作任务，组织开展城市文明程度指数测评工作材料审核、实地考察、问卷调查和网络调查等相关工作。强化文明单位（村镇、社区）创建工作。制定了《永昌县精神文明建设“十二五”规划》，修订完善了《永昌县精神文明建设考评办法》和《永昌县文明单位（村镇、社区）建设管理实施细则》。按照文明单位动态管理要求，对全县文明单位实行届期制和通报制，每两年申报新一届文明单位，每届文明单位三年复查考核一次，并不断在文明单位的上档升格上下功夫。全县有254家单位被评为“文明单位（村镇、社区）”，其中国家级6个、省级18个、市级63个、县级167个。开展农村精神文明创建工作，以“十星级文明农户”创建为抓手，广泛组织开展政策、科技、法律、道德、文化、卫生“六进家”活动和以家庭行为美、环境美、文化美、生活美为主要内容的“美在农家”争创活动。开展改水、改圈、改厕、改灶、改路，绿化、净化、硬化、美化工作，组织和动员群众清理“治五乱”和“清三堆”（粪堆、土堆、草堆）活动。在全县确定41家有帮扶能力的文明单位对新农村示范点进行帮扶，帮助制定村规民约、捐献图书、添置文体娱乐器材等。在全县连霍高速公路、312国道、金永高速公路两侧的3400户村民居住点和朱王堡镇、水源镇、城关镇等7个乡镇的32个村，开展了农村环境连片整治工作，集中整治宣传10余场（次），制作专题片14期，编发简报4期，发放各类宣传资料35000余份。开展文明景区创建活动。制定了《永昌县北海子文明景区2011—2013年创建工作实施方案》。组织相关单位召开北海子文明景区联席会议，研究解决景区创建相关问题。制作北海子文明景区大型宣传牌6块。以北海子风景旅游区为中心，加强对北海子湿地的管理，清除乱建乱堆乱放现象。开发、挖掘和修复县域内名胜古迹、革命烈士遗迹、爱国主义教育基地，彰显全县历史文化底蕴，逐步构建“南有骊靬、北有圣容、中有北海子景区”的永昌名胜旅游和红色旅游体系。实施精神文明建设惠民工程。争取“电视进万家工程”彩色电视机300台，赠送红军遗属、军烈属等困难家庭。争取130台“绿色电脑”，支持全县农村学校、社区和乡镇文化站建设。
  【未成年人思想道德建设】2013年底，全县共有未成年人8.7万余人，占全县总人口的34％。全县坚持以中国特色社会主义理论为指导，全面实施《公民道德建设实施纲要》和“以德治校”、“依法治教”方略，精心组织开展了各类主题实践活动。主要体现：组织领导全面加强，形成党委、政府统一领导，社会组织积极参与，各部门齐抓共管的工作格局；学校教育、家庭教育、社会教育“三结合”教育体系基本形成；爱国主义教育基地、公益性文化设施、未成年人校外活动场所、乡村少年宫、心理健康辅导站等文化服务扎实推进；网络环境、文化市场环境和校园周边环境得到有效治理；留守儿童、流动儿童、孤残儿童、流浪儿童、边缘儿童等特殊群体教育管理得到加强。
  创造未成年人健康成长的社会环境：县文明委不断加强对全县未成年人思想道德建设工作的协调指导，定期不定期地对各乡（镇）、各部门贯彻落实未成年人思想道德建设工作进行督查。县文明办积极组织开展“三讲一树”和文明学校、诚信学校、诚信家庭创建活动，全县教育系统完善了纵向到底、横向到边的教育网络，即由教育行政部门一把手任组长的德育工作领导小组，到分管副职领导、教育股、学校政教处、班主任的行政体系，县职能部门联合开展专项整治工作，加大对社会不良因素的治理与监管，净化未成年人的成长环境，营造良好的社会文化娱乐氛围。
  开展未成年人扶贫助学活动：深入贯彻落实中央西部大开发战略决策，自中宣部、中央文明办、教育部联合组织实施“西部开发助学工程”以来，通过社区、学校、乡镇推荐，文明委审核，市级以上媒体公示等程序，至2013年，共推荐16名品学兼优的特困生圆了大学梦，8名品学兼优的特困生升入“宏志班”，享受“西部开发助学工程”受助金。
  开展未成年人思想道德实践活动：依托少先队、团组织，广泛开展“党在我心中”、“永远跟党走”、“中华经典诵读”、“寻访先烈足迹，继承先烈遗志”等主题活动，加强对未成年人的近、现代史和基本国情教育。组织12名中小学生参加甘肃省文明办组织的“心向党、跟党走、做一个有道德的人”暑期红色夏令营活动。在青少年中开展“了解家乡建设，我为家乡出力”、“绿化家乡、美化永昌”、“英雄的故事我颂扬”故事比赛。开展少先队“手拉手”、“雏鹰行动”、“少年军校”、“中学生入校军训”、“做一个有道德的人”等实践活动。宣传《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》。开展“青少年维权岗”活动、服刑人员“现身说教”等活动，动员社会各方面力量优化成长环境，开展扫黄打非、网吧整治工作。实施“希望工程”、“助学工程”、“献爱心活动”，开展以“珍爱生命、远离毒品”为主题的教育活动。
  开展未成年人家庭和社会教育：通过建立家长委员会、举办家长学校、设立家长接待日、组织教师家访和建立村（社区）活动联系卡等方式，加强学校与家庭、村（社区）的联系。选派教师进村（社区）、组织学校、村（社区）互动活动和落实“学校放假、村（社区）报到”等制度，把德育工作由学校向家庭辐射、向社会延伸，对学校放学后，家长下班前，以及节假日未成年人的失管失教问题得到解决。组织实施家庭教育“个十百千万”工程，即成立1个家教宣讲团，建立10所家长学校，每年进行100场家教讲座，评选1000名优秀家长，对1万名家长进行家教知识培训，宣传家庭教育的先进理念，普及科学的家庭教育知识和方法，推广家庭教育的成功经验。通过成立家庭教育宣讲团、建立家长学校、举办家教讲座、开展家教知识培训等手段，营造有利于未成年人健康成长的家庭环境。至2013年，全县100％的中小学、幼儿园已成立了家长学校。
  开展未成年人普法教育：结合“五五”、“六五”普法教育，把《宪法》、《国旗法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《义务教育法》、《教育法》和《禁止使用童工规定》、《中学生日常行为规范》等与未成年人权益密切相关的政策法规作为法制宣传重点，开展未成年人普法教育。组织服刑人员在县直中学开展“现身说法”活动，使未成年人受到良好的警示教育。通过举办各种法律知识讲座、图片展览、摸拟法庭、观看法制教育音像资料、失足青少年现身说法等各种行之有效的法制教育活动，青少年法律知晓率明显提高。至2013年，开展教育活动365余场（次），受教育未成年人达15万多人（次）。
  整治和净化社会文化环境：根据中办、国办《关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的若干意见》和中央、省、市关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作要求，制定《关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作实施意见》。成立由县委、县政府分管领导任组长，文化出版局、工商局、公安局、教育局、电信局、财政局、法制办、文明办、团县委等单位负责人为成员的领导小组，对辖区内所有“网吧”的计算机安装“净网先锋”管理软件，配置微机，和各网吧联网建起了监控平台，对全县的各网吧实施远程监控。组织开展“严格执行文化市场法规，大力规范市场秩序”为主题的活动，并联合工商、公安部门集中焚烧、销毁、收缴非法出版物和封建迷信的出版物及盗版VCD光盘、电子游戏机电脑板等，查禁针对青少年学生为读者对象的有害卡通画册及淫秽“口袋本”图书，查封电玩城累计13家。落实教育部等八部委印发的《全国中小学幼儿园及少年儿童安全管理专项整治行动实施方案》的精神，对全县学校及周边的经营户进行了全面清查，取缔了影响学校正常教学秩序和学生身心健康的商店、游商摊贩及无照经营店面。
  加强未成年人思想道德阵地建设：坚持高标准规划，高标准建设的原则，着力加强未成年人思想道德阵地建设。至2013年，建成青少年活动中心、县图书馆、县宣传文化中心和革命烈士陵园等4处未成年人活动场所；建成青少年心理健康辅导站2处；依托农村中小学现有场地、设施和师资力量，改扩建4个乡村学校少年宫和1个城市学校少年宫；建成农民健身广场10个、乡镇文化站10个、农家书屋111个，为中小学生在课余时间和节假日期间开展普及型科普、娱乐、文体、教育活动提供了公益性活动场所。
  【志愿服务活动】2009年，成立了以县委常委、宣传部部长为会长的“永昌县志愿者协会”下设24个志愿者工作站，成立“骊爱心公益服，务QQ群”1个，并依托社区、各级党组织和各级各类文明单位成立了党员学雷锋志愿服务队170余支，至2013年，全县共招募注册各类志愿者5000多人。有7名优秀志愿者受到市级以上表彰奖励，其中全国五星优秀志愿者1名、省级优秀志愿者3名、市级优秀组织6名。开展关爱社会志愿服务。组织志愿者开展文明理念传播、社会新风解读、礼仪知识巡讲、礼仪形象展示、不文明行为纠察等志愿服务活动7场（次）。开展扶老助残志愿服务。建设空巢老人爱心服务站2个，组织有关部门在双节期间慰问孤寡老人、空巢老人和残疾人等弱势群体，共慰问贫特困户800多人，孤寡老人450多人，残疾人75人。组织社区义务志愿者参加社区治安巡查、禁赌毒和防范违法犯罪等活动。发放健康常识资料4000册，提供法律援助36次，印发安全燃放烟花爆竹宣传单2.3万份。组织有文艺专长的离退休人员和放假返乡的大学生，指导城乡人民群众开展节日文化活动。共组织各类文化活动60场（次），参与群众达8万人（次）。为农民工提供就业培训、劳动权益保护、文化权益维护、健康关爱、子女关爱、文明素质提升等志愿服务42场（次）。开展“关爱生命，文明出行”为主题的文明交通宣传、文明交通图片展、交通法规集中宣传及志愿者劝导活动60余场（次），向市民宣传文明交通常识，对闯红灯、逆向行驶、乱停乱放及行人过马路不走人行横道等不文明行为进行劝阻。开展“我们的节日”及重大节会志愿服务活动。在春节、清明、端午、中秋、国庆节期间组织志愿者开展节庆文化志愿服务活动。2013年1月组织志愿者为困难群众书写春联2000多副。3月学雷锋活动月、12.5国际志愿者日，组织开展义务献血、法律宣传、义诊、空巢老人关爱、残疾人救助等大型志愿服务活动，开展关爱活动120场（次），散发宣传资料3万余份，为200多名弱势群体提供了关爱服务。2013年8月达瓦孜丝绸之路永昌行、青少年生存训练营、户外自驾游、汽车拉力赛等活动中组织130名志愿者提供了交通秩序维护，游客引导等志愿者服务。2012年、2013年组织400多名志愿者为骊靬文化旅游节提供秩序维护、礼仪引导、赛事组织等志愿服务工作，为广场文化月活动提供志愿服务500多人（次）。集中整治环境卫生实践活动20场（次），参与群众5万人（次）。结合北海子景区狮伏山绿化工程、骊靬古城、县污水厂义务植树等活动，组织广大志愿者，在城区、近郊和农村植树造林，累计种植各类苗木177.3万株。共招募注册网络文明传播志愿者670余人撰写博文40余篇，讨论、留言发帖和转载优秀文章300多篇。
  （供稿：徐芳）
  统战工作
  【民主政治建设】县统战部门积极协助各民主党派抓好自身建设、参政议政、民主监督和社会服务工作。学习贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，推进多党合作的制度化、规范化建设。2007年，安排党外人士担任人大代表、政协委员107名。2008年，开展“自觉接受中国共产党的领导，坚持走中国特色社会主义道路”为主题的教育活动。完成民进河西堡支部的换届任务。2010年，协助指导民革做好民革永昌支部的成立和民革河西堡支部的换届工作。2011年，健全完善民主协商会、座谈会、通报会等制度，围绕“工业强县、特色富民、全民创业、和谐共享”发展战略以及经济社会发展的重点、难点、焦点问题进行调查研究。配合民主党派市委会，完成全县五个民主党派6个基层组织的换届工作。2012年，开展以“践行核心价值、筑牢同心思想”为主题和“加入党派为什么、我为党派做什么、我向前辈学什么、同心践行干什么”教育活动。落实无党派人士和特约人员工作制度，推荐5名无党派人士担任金昌市党外知识分子联谊会理事，6名受聘任县纪委以及政府有关部门的特约行风政风评议员和监督员。2013年，召开党的十八大精神学习交流会。开展“同心”理论交流、征文和知识竞赛活动，征集“同心”理论文章12篇、发放收集答题卡500多份。永昌县委统战部荣获全市统一战线“同心”征文活动优秀组织奖，民革永昌支部祁映理论文章《“同心”同力，聚力实现中国特色社会主义事业》获征文活动一等奖。开展统一战线践行“同心”思想典型事迹宣传活动。选送政治立场坚定、有突出工作业绩和社会影响力的陈永贤等2名无党派代表人士参加了甘肃省第11期无党派代表人士培训班。至2013年，走访慰问各族各界人士22人（次）。
  【民族工作】2006年以来，县统战部门围绕县委、县政府中心工作大局，结合民族团结进步宣传月活动，开展以弘扬民族团结进步为主题的民族政策、法律法规和致富项目信息等学习宣传教育活动。保障和改善少数民族民生，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。结合“致富项目入户”工程，采取“一户一个发展对策，一户一个增收目标，逐户扶持，整体推进”的办法帮助少数民族发展生产，种植食用菌，搭建日光温室等。先后为新城子镇西湾村土族农户杨兰、六坝乡九坝村天主教负责人李吉宗等项目户，提供帮扶资金31.9万元。开展“文化、科技、卫生”三下乡活动，先后为60户少数民族困难户送去慰问品和慰问金，累计价值达3万元。每年开展《清真食品管理条例》督查活动，查处未按规定申领或换发《清真食品许可证》、食品卫生不达标、禁忌食品与清真食品混放等违规经营场所限期整改，维护少数民族的合法权益。将党的统战及民族宗教方针政策及基本知识纳入培训课程，对全县各级党政领导干部进行全面系统的学习培训，提高各级干部从事民族宗教工作的能力和水平。至2013年，培养少数民族干部22人，涌现出民族团结进步先进集体12个和先进个人2人。先后完成《永昌县少数民族生产生活情况的调研报告》，《全县民族文化情况调研报告》、《全县少数民族教育基本情况调研报告》，《永昌县散居少数民族经济社会发展情况调研报告》等。
  【宗教工作】2006年以来，统战部门认真贯彻党的宗教政策，开展对《宗教事务条例》的学习宣传活动，推进对宗教事务的依法管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应，宗教工作健康、有序开展。至2013年，累计发放《甘肃省宗教事务条例》、《宗教法规政策选编》等宣传资料2000多份；组织举办由各宗教团体负责人、宗教场所寺管会成员、宗教教职人员等参加了“全县宗教界人士培训班”8场（次）。同时，各宗教活动场所结合各自实际，组织各类专题培训活动16场（次），培训信教群众1000多人（次）。加强各寺观教堂的民主管理组织，完善财务、教务管理等内部规章制度，提高宗教场所自我管理、自我约束的能力和依法治教的水平。下发《宗教场所财务监督管理办法（试行）试点工作安排意见》，确定圣容寺作为试点场所，以点带面，整体推进，规范各宗教场所财务管理。按照“属地管理、分级负责、区域协作、上下联动”的原则，妥善解决清真寺修建和城关镇天主教堂改造过程中的有关问题，组织人员深入各宗教场所，对因宗教内部教派教权教产问题引发的矛盾和纠纷，及时协调处理，维护社会稳定。做好宗教活动场所换发证和教职人员登记备案工作，坚持大型宗教活动逐级审批严格把关，保证宗教活动的依法有序开展。2011年，圣容寺“四证”已全部办理。按照各宗教教职人员认定标准，对佛教、基督教、伊斯兰教符合条件的教职人员进行了认定备案，其中佛教认定备案52名、基督教9名、伊斯兰教2名、天主教1名。落实国家宗教局等五部局《关于妥善解决宗教教职人员社会保障问题的意见》，结合全县实际，制订《永昌县宗教界人士生活补助费发放管理办法》，对照补助范围和认定程序，发放生活费。至2013年，累计发放生活补助费18.8万元。协调县民政、社保等部门，做好教职人员低保、医保、养老保险等社会保障工作，教职人员中参加企业职工养老保险的8人；参加城镇居民养老保险的1人；参加新型农村养老保险的20人；参加城镇职工医疗保险的8人；参加城镇居民医疗保险的1人；参加新型农村合作医疗的12人、享受低保政策的4人。完成《全县宗教基本情况调研报告》，制订《永昌县佛教寺院管理办法》。以“慈爱人间、五教同行”为主题开展“宗教慈善周”活动，全县宗教组织和宗教界人士、信教群众为四川汶川地震灾区、青海玉树地震灾区、舟曲特大泥石流灾区等捐款数万元。开展创建“和谐寺观教堂”活动，下发《关于深入开展以“教风”为主题和谐寺观教堂创建活动的通知》，弘扬宗教慈善理念。圣容寺被推荐为“2011年度甘肃省创建和谐寺观教堂先进集体”。2012年推荐县佛教协会1个宗教团体、圣容寺等4个宗教活动场所和陈登虎等7名宗教界人士分别为全市首届创建和谐寺观教堂先进团体、先进场所和先进个人。2013年，推荐御山圣容寺为全国创建和谐寺观教堂先进场所、城关清真寺寺管会主任毕志良为全国创建和谐寺观教堂先进个人、城关天主教堂为甘肃省第二批宗教界爱国主义教育基地。推选城关清真寺寺管会主任毕志良为市伊斯兰教协会会长、推荐六坝乡九坝天主教堂负责人李永功为省天主教代表大会代表。
  （供稿：吴永文）
  政策研究
  【调查研究】2006年以来，全县政研工作通过积极学习，及时了解国家改革开放的动态，调查、掌握全县的基本情况，收集、整理总结全县改革开放的基本经验，对全县农业、工业、商贸、旅游、科技、教育及各项社会事业发展改革面临的新情况和新问题，特别是影响全县经济社会发展的重大问题和热点、难点问题，广泛开展调查研究，撰写了大量调研文稿，为县委、县政府决策提供了有价值的参谋意见，为各级各部门干部提供了有益的参考借鉴。先后完成《全县经济社会发展暨小康社会建设情况调研报告》、《抢抓机遇，开拓创新，全力推进非公经济跨越发展的调研报告》、《全县农村住房状况及集中住宅点建设情况的调研报告》、《全县经济社会发展暨小康社会建设情况调研报告》、《科学规划统筹推进，加快永昌城乡一体化发展的专题调研报告》等重要调研报告。至2013年底，共形成各类调研文稿170多篇计90多万字，其中在省委主办的《调查与研究》、省政府主办的《发展》、市委主办的《当代金昌》、市政府主办的《金昌发展研究》和《金昌日报》等报刊杂志上共发表文稿110余篇。
  【信息服务】围绕县委县政府每年的工作重点，着力加强信息服务工作。通过编发县委内部刊物《永昌调研》，及时向县和乡镇领导层提供本县县域经济、特色产业发展、农村劳动力培训等全县经济社会发展方面取得的成功经验、存在问题及工作意见建议等信息，共刊出56期。2013年8月，县政研室主办《决策参考》简刊，广泛搜集整理中央、国务院、各部委和省市党委、政府的政策、信息及其它市县的好经验、好做法，结合永昌发展实际，编写刊物，呈送县委常委和县人大、政协主要领导参阅。至2013年底，累计刊出15期7万余字。此外，县政研室收集汇编《永昌县统筹城乡综合配套改革文件汇编》等，印发800余册，编写了近20万字的《西部大开发战略研究》，反映永昌农村政策信息60条。
  （供稿：张铭功）
  机关党建
  【党员教育管理】2013年，县直机关工委辖16个党总支，131个党支部（其中直属党支部15个），党员总数1322名。2006年，开展了“八荣八耻”教育。2007年，重点学习了党的十七大精神。2008年，开展学习实践科学发展观教育活动，形成案例分析和调研报告各1篇，发放征求意见表38份，召开座谈会2次，征求意见建议3条，整改3条。2009年，充分发挥电化教育的直观教育优势，加强对党员的教育管理，组织各总支、支部党员观看了《女检察官》等影片，加强党性教育和先进性教育。同时组织各总支、支部党员收看党性、党风教育方面的警示教育片，以反面典型警示广大党员，努力干好本职工作，坚决筑牢道德防线。2010年6月，在青少年活动中心，组织所属总支、支部120多名党员干部，开展以循环经济理论为主要内容宣讲教育活动。2011年，建立健全《中心组理论学习长效机制》、《中心组学习制度》、《党员学习交流制度》、《党员学习考勤制度》《党员学习通报制度》5项党员学习制度，要求各所属党组织每年至少组织1次机关党员教育培训工作，时间不少于24学时，其中党组织领导班子成员每年学习不少于40学时，并每人每年至少撰写1篇党建理论调研文章，机关党员每年参加集体教育的时间累计不少于12天。2011年12月，举办机关工委基层党组织书记加强社会管理暨基层党务干部科学发展主题培训班，120名党组织书记和党务工作者参加培训。2012年6月，组织所属总支、支部党员干部100人，在县青少年活动中心参加了“红军长征在甘肃”党史知识讲座；12月，组织所属总支、支部党员干部120人，在国税局五楼会议室召开十八大精神宣讲会。2013年，先后在地税局五楼会议室，组织120名机关党员干部参加道德模范、身边好人宣讲和现场交流互动活动；在国税局五楼会议室，组织所属总支、支部党员干部80人开展党的十八大三中全会精神和金昌市支持永昌加快发展相关政策宣讲活动。至2013年，共举办入党积极分子培训班8期，培训人数1358人（次）。
  【基层组织建设】制度建设：先后建立健全《机关工委委员议事决事制度》、《党员领导干部民主生活会制度》、《党员联系户制度》、《发展党员制度》、《党籍、党费管理制度》、《三会一课制度》、《党员干部廉洁自律规定》、《党员行为十项规范》、《党内激励、关怀、帮扶制度》、《党建工作责任制》10项制度；2012年，修订编制《机关基层党组织工作规程》。组织建设：2006年，机关工委辖10个党总支，72个党支部（其中机关工委直属支部16个），党员953人。2008年，永昌县地税局总支新增设支部2个。党员964人。2009年，新设立县人大和县政协两个机关党总支，新增党支部2个，党员974人。2010年，县人事局机关党支部、县人才交流中心临时党支部归县人社局党委管理，县房管局党支部归县住房建设局党委管理。2013年，机关工委辖16个党总支，131个党支部（其中机关工委直属支部15个），新设立县供销社党总支、县粮食局党总支、县工业和信息化局党总支、县商务局党总支，新增党支部22个，有党员1322人。党员发展：至2013年共吸纳党员166人，其中女性党员44人。党费收缴：至2012年共收缴党费90多万元；2013年，向所属总支、支部下发了《关于做好2013年度党费收缴管理工作的通知》，全年收缴党费30.6万元，全部上缴县委组织部。示范点建设：2011年，按照县委组织部创建“党建示范点”工作的具体要求，为打造机关党建工作精品工程，充分发挥示范点的示范、带动、辐射作用，经过指导培育，县计生局支部、县法院总支、县国税局总支为机关工委“党建示范点”，2012年，又指导培育县地税局总支、县检察院总支、县妇联支部为机关工委“党建示范点”。代表选举：2006年，按照县委的统一部署，认真做好金昌市第六次党代会代表和永昌县第十三次党代会代表选举工作，从机关各单位党组织共选举出席市党代会代表9名，县党代会代表48名。2011年，按照县委的统一部署，认真做好金昌市第七次党代会代表和永昌县第十四次党代会代表选举工作，从机关各单位党组织共选举出席市党代会代表10名，县党代会代表49名。
  【精神文明建设】2006年以来，机关工委先后组织开展了县直机关“信合杯”职工运动会，有22个代表队，200多人参加了篮球、乒乓球、跳棋等项目比赛；在5.12四川汶川发生特大地震后，组织广大机关党员积极响应中央、省、市县委的号召，自觉献爱心，以实际行动支援灾区重建。所属总支、支部的848名在职党员，共交纳特殊党费13.7万多元，捐助爱心捐款约26.8万元。2013年，举办了县直机关“邮政杯”十八大精神知识竞赛活动，会同县委宣传部、县体育局、县教育局、县排球协会举办了永昌县“东湖杯”排球赛，来自全县教育系统、县直机关12支代表队120多名干部职工积极参加。
  【党风廉政建设】2006年以来，机关工委认真贯彻落实党风廉政建设责任制，扎实开展“三型”（廉洁型、服务型、高效型）机关创建活动。强化党内监督，大力推行党员“承诺卡”活动，认真落实党务公开工作。积极开展廉政文化进机关工作，县人民法院、县国家税务局创建为机关工委廉政文化进机关示范点单位。2012年开展“效能风暴”行动，建立健全了“AB岗位工作制度”、“服务承诺制度”、“岗位责任制度”、“离岗告示制度”、“失职追究制度”、“首问负责制度”、“限时办结制度”、“一次性告知制度”8项制度。机关工委对照“五个一律”、“八项规定”、省市委“十项规定”和县委“十二项规定”要求，查找在工作作风和生活作风方面存在的问题，提出了切实可行的整改意见，制定单位廉政风险防控前期预防措施5条，岗位廉政风险防控前期预防措施4条，单位中期监控措施5条，岗位中期监控措施3条，单位后期处置措施3条，岗位后期处置措施3条。
  【创建活动】2006年，严格落实“三定题一定责”（组织定题、自己定题、群众定题，明确每个党员的承诺服务内容和责任）、“三监督一公开”（组织监督、民主监督、专人监督，将党员的基本情况、承诺事项、落实时限、联系电话及监督方式等向群众公开）、“三点评一考核”（党内点评、群众点评、上级点评，将党员承诺事项落实情况作为年终考核评议的重要内容进行考核）的要求。在职党员与困难群众结成扶贫帮困对子710个，提供帮扶资金8万元，致富信息123条，发展养殖种殖业项目76项。2007年，开展“三评一教育”活动。利用20天时间，分6个阶段在所属总支和支部当中开展以“党员评议党员、党员评议干部、党员评议领导班子、加强党员先进性教育”为主要内容的活动，评议合格率100％。2008年，开展学习科学发展观实践活动。2010年，开展“创先争优”活动，主要内容是党性教育、组织创新、承诺服务、领导点评、先锋窗口、群众评议、六联共建、四比四争；推行“一承诺两考核三点评四公示”工作法；开展创先争优破解难题主题活动和创先争优争做优秀公务员活动；结合工委实际，创新特色，突出了“五个结合”（把创先争优活动与强化理论武装、深入推进机关的各项工作、加强党组织建设和党员队伍建设、贯彻落实学习实践科学发展观活动、强化机关党建工作机制结合起来）；建立健全了创先争优工作长效机制：《领导责任制度》、《公开承诺制度》、《领导点评制度》、《群众评议制度》、《考核评比制度》、《党员领导干部联系点制度》、《联络员联系制度》、《信息反馈制度》、《档案管理制度》、《“123”落实督办制度》十项制度。2012年，开展“基层组织建设年”活动，坚持“量化目标、严格考核、科学评价、动态管理”的原则，对照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的五好标准；按照“基层党组织自评、党员群众测评、上级党组织验评、评定结果公示”的程序；依据“先进、一般、后进”三个档次、五个星级、七个层级的分类定级办法，对91个基层党组织开展基层党组织分类定级工作。评定示范点党总支、支部6个，五星级党总支、支部72个，四星级党总支、支部10个，三星级党支部1个，二星级党支部2个。
  （供稿：张旭）
  党校教育
  【干部培训】2006年以来，县委党校先后举办了“中青年干部理论学习班”、“干部理论学习班”、“学习《江泽民文选》理论骨干培训班”、“公务员培训班”、“第三批深入学习实践科学发展观理论学习班”、“科学发展观辅导员培训班”、“中青年干部科学发展能力培训班”、“学习贯彻省党代会精神推动全县转型跨越发展”、“行政机关公务员初任培训班”、“科级领导干部学习党的十八大精神理论培训班”、“基层党务工作者业务知识培训班”、“公务员暨科级领导干部加快永昌发展能力提升学习班”等主题学习班49期，累计培训人数5710人。县委党校同各乡镇党委协调联系，开办了“农村经济管理专业函授大专班”、“农村基层干部专修学校”、“农村妇女干部培训班”、“农村基层干部学习贯彻党的十七大精神研讨班”、“千名党员绿色培训工程栽培技术培训班”、“村党支部书记学习十七届三中全会精神培训班”、“村干部培训班”、“农村党员干部现代远程教育终端站点管理员业务培训班”、“大学生村官培训班”、“新录用三支一扶、进村进社区人员岗前培训班”、“大学生村官学习贯彻十八大精神专题培训班”等村干部培训32期，累计培训1733人。配合市委组织部、机关工委、信访局、安监局、农牧局、人事局、县工会、宣传部、财政局、农机中心、农牧局、国土资源局、科技局、商务局、经济局、县预防职务犯罪办公室、文联、残联、团县委、电力公司等举办了“村干部建设社会主义新农村专题培训班”、“入党积极分子培训班”、“《信访条例》培训班”、“煤矿矿长及安全管理人员培训班”、“新农村建设学习班”、“工会干部培训班”、“新闻宣传骨干培训班”、“会计人员继续教育培训班”、“‘阳光工程’联合收割机驾驶员培训班”、“专业技术人员公修课目培训辅导班”、“‘阳光工程’村干部计算机操作工程培训班”、“村级干部国土资源法律知识宣传教育培训班”、“农业生产第一线科技人员培训班”、“家电下乡信息管理系统操作培训班”、“零就业家庭上岗人员岗前培训班”、“经管干部培训班”、“煤矿特种作业人员培训班”、“煤矿矿长培训班”、“全县预防职务犯罪宣传教育培训班”、“全县第二届业余文学创作培训班”、“残疾人基层专职委员培训班”、“垂管单位党员领导干部理论培训班”、“电力公司党员领导干部理论培训班”、“住建局党员干部理论学习班”、“煤矿企业特种作业人员培训班”、“东风帮扶大学生村官项目培训班”、“非公企业党组织书记培训班”、“国土局十八大精神辅导班”、“电力公司党务工作者业务知识培训班”、“妇联妇女培训班”、“工勤技能人员培训班”等联合办班培训73期，培训各类人员1.5万多人。协同县委举办了“领导干部国家安全警示教育报告会”、“领导干部防治艾滋病知识宣传教育讲座”2场，受教育人数达360人（次）。配合县学习实践科学发展观试点活动办公室组织开展了知识竞赛、集中封闭学习、理论测试等活动，受教育人数200人（次）。配合县委组织部按期邀请各单位、各部门党政主要领导收看“富民兴陇”讲座7期。
  【理论研究】坚持“为推进党的理论创新服务，为提高党校教学质量服务，为县委和县政府的科学决策服务，为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设服务”的方向，倡导教学科研一体化，积极开展理论研究工作。2006年以来，形成调研报告集1本，参编教材1本，出版专著3本，发表论文108篇，发表简讯25篇。其中由县委党校教员撰写的《县级党校在新农村建设中的作用初探》参加了省委宣传部、省委组织部、省委《党的建设》杂志社组织的2006年“夯实党的基层组织，促进甘肃社会主义新农村建设”理论研讨会；《领导干部要带头加强党性修养和党性锻炼》和《在社会主义新农村建设中保持共产党员先进性》分别在金昌市、永昌县的先进性教育活动理论研讨会上获二等奖。十七大召开后，县委党校紧紧围绕十七大报告，要求教员积极撰稿，撰写21篇十七大报告的解读文章，参编了2008年1月由吉林大学出版社出版发行的《高举伟大旗帜，夺取新的胜利》一书，并获得全省党校系统2006—2008年度优秀科研成果三等奖。2009年，将全校教员分为三个调研组，就全县城乡一体化建设、农村精神文明建设、农村基层党的建设以及教育、卫生、社会保障、民营经济的发展等问题作了深入全面的调研，完成10篇调研报告，形成《永昌县委党校调研报告集》，在省、市有关报刊发表理论调研文章8篇。
  【专题宣讲】理论宣讲是新时期传播党的创新理论成果的有效途径和重要载体。2006年，县委党校设置了建设社会主义新农村、学习《江泽民文选》、构建社会主义和谐社会、创新思维开发等系统专题以及学习党章、树立社会主义荣辱观和公共行政的有关专题，配合县委宣传部讲师团，派教员到各乡镇党委和县直机关党（工）委进行理论宣讲。2008年至2009年，配合县委宣传部讲师团，到各乡镇党委和县直机关党（工）委，宣传科学发展观及党的十七届三中全会精神。积极配合县文明办开展“争创文明城市，争做文明市民”活动，到县城各社区宣讲。2010年，宣讲《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展若干问题的意见》、创先争优活动、争创省级文明县等内容。2011年，宣讲党的十七届六中全会、市县党代会及“两会”精神和《胡锦涛同志在庆祝中国共产党建党90周年大会上的讲话》、《中国共产党的光辉历程及伟大成就》等内容。2012年宣讲省十二次党代会及十八大精神。至2013年底，县委党校配合县委宣传部讲师团共进行宣讲355场（次），受教育人数达2.96万人（次），实现了大规模培训干部的要求，突出了党校“办好主体培训班、加强村干部培训力度、积极配合有关单位联合办班、广泛深入地开展宣讲”的办学特点。
  【师资队伍建设】2013年，县委党校有教职工14人。其中高级讲师2人，讲师6人，助理讲师2人，聘请校外兼职教员20名。为适应新时期干部教育培训工作的需要，县委党校采取多种措施，不断提高教师队伍的素质和能力。2006年，按照《创建学习型机关的实施意见》，坚持和完善学习制度，采取自学和集体学习相结合的方法。先后选派3人参加了省、市举办的师资培训班。2008年，先后派5人到省、市党校及行政学院参加培训学习和学术交流。2009年选派2人到省委党校、行政学院分别参加“全省突发事件与应急管理培训班”和“全省党校系统十七届四中全会精神师资培训班”的学习。2010年，在全校教职工中开展了“五比五看”、“五模范”活动。（比课题，看谁的课题准备充分，富有针对性和实效性，争做课题评比的模范；比课件，看谁的课件制作精美，生动形象，争做课件评比的模范；比授课，看谁的教态自然大方，授课思路清晰，语言生动，争做授课评比的模范；比科研，看谁的科研成果多，质量高，争做科研评比的模范；比调研，看谁深入调研多，撰写的调研报告质量高，富有实用性，争做调研评比的模范）。2012年，县委党校开展了“大学习、大提升”活动。通过学县情、学理论、学先进，增强全体教职工的道德品质、思想理念、培训水平和工作能力。
  （供稿：姚继平）
  档案工作
  【机关档案】2006年以来，县档案局根据《国家档案局第8号令》，开展档案工作。全县档案业务由县委、县政府直属部门延伸至单位、企业及项目部门。全县档案工作按照新规定，实行“三集中”的整理办法，每年三月份开始对全县各乡镇、机关单位上一年形成的文件材料立卷归档业务进行指导。社区档案也纳入每年“三集中”归档工作，村级建档由点到面稳步推进。2010年下发《关于机构改革中撤并单位档案移交的通知》，督促相关单位完成档案整理与移交工作。2011年，指导完成全县68个单位的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》编制工作，编印《永昌县县直机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表汇编》。制定《永昌县档案馆收集档案范围实施细则》，明确了全县档案收集范围。2012年，开展档案晋等升级工作，县检察院、县烟草局档案管理晋升为省特级标准，人行永昌县支行档案管理晋升为省一级标准。至2013年底，依法接收县委、县政府、各乡镇及机关单位档案1.4万余盒15.8万余件。
  【村社区档案】2006年以来，县档案局紧紧围绕社会主义新农村建设，重点抓好全县农业农村档案工作。制定了符合全县实际的村级建档“三年一轮回”归档办法，加强对农业农村档案建设的业务指导，健全完善农业农村档案工作机制，规范农业农村档案管理工作。制定了《永昌县社区档案管理制度》，全县10个社区建立了行政文书、涉毒人员、城市低保、劳动保障、计划生育等各种档案，并纳入“三集中”归档范围，适时开展“乡镇档案评估”工作。水源、新城子、东寨、红山窑、南坝、六坝、城关、朱王堡8个乡镇的档案室被授予“金昌市乡镇档案管理一级档案室”称号，焦家庄乡档案室被授予“金昌市乡镇档案管理二级档案室”称号。2007年，完成城关镇、六坝乡、水源镇的32个村和水源镇和焦家庄乡所属各办、所、站的各类文件材料进行整理归档。2008年，完成了朱王堡镇、河西堡镇、南坝乡、东寨镇的31个村和新城子镇和红山窑乡所属各办、所、站的各类文件材料进行整理归档。2009年，完成了红山窑乡、新城子镇、焦家庄乡30个村和六坝、南坝、东寨3个乡镇所属各办、所、站的各类文件材料进行整理归档。2010年，完成南坝、六坝、水源、东寨4个乡镇40个村和朱王堡镇所属各办、所、站的各类文件材料进行整理归档。2011年，完成新城子、红山窑、焦家庄3个乡镇的村级各年度未归档文件材料归档指导工作。完成马家坪、杏树庄、河东3个村和永昌县花草滩林场历年形成的文书、科技、新农保、公益林管护等档案的规范化整理工作。配合县林业局对全县集体林权制度改革工作，完成9个乡镇32个村共1.6万亩林地558卷的档案立卷归档工作，永昌县被省政府授予全省林改先进县。2012年，全县培育的示范点和新列的梅南、汤宁、上三坝、上四坝进行村级档案管理工作的业务指导。2013年，创建基层档案管理工作示范乡镇2个和示范村15个。至2013年，全县10个乡镇和111个行政村的建档率为100％。完成新规则归档3.6万卷（件）。指导完成社区归档2800多盒。
  【项目及企业档案】2007年，联合县工业区管委会，深入长庆金属粉末有限公司、祁连火柴厂、中农草业科技有限公司等10家民营企业，对企业档案工作进行了检查指导。2009年，对西大河水库除险加固工程项目档案45盒289件，金川峡水库除险加固工程项目档案39盒374件，进行了检查验收。对清河麦芽厂建档工作进行指导。2010年，对永昌县大泉水库42卷269件、皇城水库88卷586件、老人头水库27卷195件除险加固工程项目档案进行了验收。2011年，完成东、西河老灌区续建配套项目档案。2013年，完成县东大河林场自然保护站（2001至2012年）天保工程资料43卷立卷归档工作。完成甘肃金源电力开发有限公司1～4号小型电站项目建设文件材料归档业务指导工作，并进行了验收。
  【档案资源建设】2006年以来，县档案局按照“集中馆藏，统一利用”的规定，认真落实“以人为本”战略，凡是与全县经济社会发展有关的档案，都纳入档案资源建设体系，加大征集力度，丰富馆藏内容。“十一五”期间，接收荣誉档案104件，各类照片、光盘档案2098张（盘），印章档案1328枚。家谱10本，粮食、税务等部门、乡镇志书45本，地情丛书387本，《永昌县志（1991—2005）》300本。二轮县志志稿评审会音像资料二类36件。十五期间全县经济社会发展纪实展版二套156张。何登焕捐赠出版物及手稿档案资料142卷。“十二五”期间，先后收集武当山景区、骊靬古城景区建设，历年纪检监察、统计、婚姻、荣誉等各类档案27927卷/件。征集县人大志稿、新城子镇志、《甘肃年鉴》等文史资料300卷（册、套）。征集民俗文化文字及图片资料130份。至2013年底，县档案馆馆藏档案、资料已达73个全宗，9大类别，馆藏总量达到84245卷（件、盘、张、册）。
  【信息化建设】2006年以来，县档案局按照省、市、县关于档案信息网络工程年度要求，配备计算机、专用档案管理软件等基本设施，招录大学生和志愿者进行“三网一库”中的数据库建设，为前来查档者提供电子检索，提高了查档效率。2009年，对接收进馆的婚姻档案进行了数字化处理，建成专门婚姻档案数据库，实现了计算机检索。2010年，将利用率较高的县委和县政府各部门、40个单位的档案全部数字化，建成40万条的文件级目录数据。2011年，指导县检察院进行档案数字化转换的扫描、图像处理、数据存储、挂接方法等，在县内首先开启了档案全文扫描数据库建设工作。2012年7月，县档案馆配置了扫描仪及配套电脑，馆藏档案全文扫描工作正式启动，年底完成全文扫描数据10万幅。至2013年，累计完成50多个单位60余万条文件级目录数据和22万幅全文扫描数据建设，增强了档案查阅电子检索功能，极大提高了档案效率。
  【档案服务】2006年以来，县档案馆被县政府确定为全县现行文件开放阅览中心，制定了现行文件入馆规程和办法，简化查阅程序，为人民群众提供现行文件查阅服务。充分发挥馆（室）藏档案优势，利用档案文件阅览室、开放档案阅览室等载体，开展档案咨询、预约查档、函电代查、用户访问等形式提供服务。2007年，为全县干部职工提供全县第四次工资改革档案依据，为县水利局提供了原皇城水库大坝修建时的实译档案资料。2008年，为金川区双湾镇编修镇志提供了历史发展数据、文字资料，为县水利局和县供销社职工提供身份确认资料，为城关镇金川西村村民提供移民资料，为县开发办提供培训服务楼转让相关资料。2009年，为金川区地方志办公室提供馆藏档案，为县计生服务站、福利院、烈士陵园等单位提供核编定编档案，为金泥集团提供永昌县水泥厂扩建工程档案。开始开放婚姻档案的查阅利用工作。2010年，为县交通局提供1990年全县公路发展资料，为原国有集体企业102位离职人员提供参加工作的依据资料，为县人大志的编修提供资料。2011年，为全县“事业单位设岗定责”、“五七工”和“家属工”落实养老保险待遇、北海子景区规划建设等开展查档服务工作。2012年，为各单位提供《组织史》编写资料，协助文化局举办了首届民俗文化实物展览。2013年，公开查阅指南、工作流程、查阅须知等，设立专门的查阅接待室，利用电话咨询、来函答复、预约接待等服务方式为查档对象提供灵活方便的服务。至2013年，县档案馆累计接待查档人员1.6万人（次），调阅档案资料3.6万卷（册），复印了利用档案资料。
  【重点档案抢救】县馆制定《永昌县国家重点档案抢救和保护五年规划》，积极争取中央和地方财政投入，从2006年开始分年度对馆藏重点档案进行进行抢救保护工作。2007年，裱糊“清代康熙时期到宣统时期（公元1707—1911）的档案”18卷190件。2008年，对馆藏民国时期的档案进行了裱糊、复制、装订，并将重新整理后的档案装盒保管，完成43件。2010年，对馆藏民国档案570卷进行裱糊、加固、装盒工作。2011年，对永昌旧县志进行了翻印，采用全仿古纸锦盒包装，印量2000套。
  【执法与培训】2006年至2013年，县档案局会同省市档案局、市县人大办委和政府执法部门，针对全县机关档案、企事业档案、农村档案、社区档案和民生档案的组织管理、硬件设施、业务建设及开发利用等方面进行执法专项检查共10次，提出整改意见58条，起到很好效果。
  2006年以来，县档案局结合档案业务法规，每年的普法宣传日，利用发放传单、张贴标语、编印法制专刊等方式，进行宣传。利用广播、电视、报刊、网络，通过制作专题片、撰写简讯等扩大宣传范围。充分利用文书档案“三集中”，社区建档、村级建档的开放阅览等机会，深入开展《档案法》和《档案管理违法违纪行为处分规定》等一系列法律法规的宣传，提高公民的法律意识。县档案局编印《档案法规、制度汇编》、《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》《永昌县档案业务培训资料汇编》等法律法规学习材料，结合“三集中”和村级建档工作，组织档案干部进行机关档案专题的学习，并每年选派基层档案管理人员到省市档案部门参加业务培训和知识竞赛等提高档案干部的业务素质和工作能力。至2013年，累计编印各类宣传资料3000份，参加培训人员600人（次）。
  【设施建设】县委、县政府高度重视档案事业的发展，印发《关于确定永昌县综合档案馆为政务信息公开场所暨移送政务信息文件的通知》等，对全县档案中、短期工作提出了具体安排和要求。“十一五”期间，先后投资11万元粉刷维修办公楼，改造微机室、声像档案室，制作了各类制度牌；购置密集架102组22列和计算机、打印机、复印机、扫描仪、刻录机等，并调配了工作用车。“十二五”期间，投入专项经费更换办公楼铝合金窗户，楼顶进行了局部防水维修。购置了服务器、交换机、路由器以及桌椅、沙发、文件柜等，极大改善办公设备。在办公场所和库区架设了安全监控设备，实现档案办公外网和查阅内网分离。
  （供稿：蒋丽年）