安定区图书馆

2004年全市国税工作围绕突出“一中心”，重点抓“两基”，达到“三提升”，实现“四推进”的工作目标，坚持聚财为国、执法为民的宗旨，突出推进依法治税，深化税收改革，强化科学管理，加强队伍建设的主题，求真务实，开拓进取，圆满完成了各项税收工作任务。
  【税收任务超额完成】2004年，全市国税系统通过统筹兼顾抓收入，全力以赴赶进度，共组织各项国税收入17505万元，占计划16570万元的105.6％，超收935万元，同比增长13.71％，增收2311万元，提前21天完成全年税收任务。同时全市50户重点税源企业全年入库增值税9463.38万元，同比增长18.31％，增收1464.9万元。
  【依法治税稳步推进】一是税法宣传注重实效。以“依法诚信纳税，共建小康社会”为主题的第13个税收宣传月活动宣传项目新颖，内容丰富，载体多样；二是政策落实不折不扣。全年审批244户企业增值税免征、即征即退、先征后返等减免税2563万元；累计为746户从事经营的下岗再就业人员减免增值税29.2万元；为1154户下岗再就业人员免收税务登记证工本费69240元；为129户下岗再就业人员免收发票购领簿工本费1290元；审核审批减免129户农村信用社所得税548万元，审批认定新办企业减免税资格55户；对全市637户经营农产品的纳税人办理了免税审批，累计减免税款56.8万元。三是执法机制不断完善。建立了手工与微机结合、定期与年度结合的多元化考核评价机制，税收执法做到了有目标、有考核、有奖惩。四是许可法贯彻实施到位。通过对内强化培训，提高干部法律素质，对外开展许可法实施宣传，确保了7月1日《行政许可法》在全市国税系统的贯彻实施。各项税务行政许可的实施做到了程序规范，限期办结。
  【CTAIS系统成功上线】按照“不等不靠，自力更生，稳步推进；因地制宜，规范机构，整合业务；学用结合，多次测试，模拟运行；编写教材，反复演练，指导工作；创新工作，开发软件，弥补空白”的总体要求，全体国税干部齐心协力，克服困难，忘我工作，层层把关，不断总结，完成了岗责体系编写，技术准备，静态、动态数据采集、录入，运行压力测试，模拟运行等各个阶段的工作，7月1日，CTAIS系统在全市成功上线运行，1.5万户纳税人导入CTAIS系统管理，税务登记、发票管理、申报征收、税务稽查、违章处理、复议应诉赔偿、税务执行等业务全部通过CTAIS进行管理，为全面提高税收征管工作的质量和效率提供了强有力的信息平台，开创了全市国税系统税收信息化建设的新局面。
  【征管质量稳步提升】围绕实现执法规范、征收率高、成本降低、社会满意的管理目标，落实科学化、精细化管理要求，税收征管质量稳步提升。一是征管机制不断完善。因地制宜地对征收成本高且过于分散的基层征管机构进行了合理的收缩和调整，将7个县、区局办税服务厅改设为内设机构，重点完善了“一窗式”管理服务，设立了“申报纳税”、“发票管理”、“综合服务”三类窗口，实现了机构设置与税源分布的匹配。二是管理基础不断夯实。初步构建了与工商、地税以信息交换为主的协作机制；按照CTAIS录入界面重新设计了符合CTAIS运行要求的一整套表、证、单、书，并在征管资料管理中探索实行“一户式”管理模式，征管资料不断完善；各银行网点申报纳税户达到4822户，申报比例71.02％，累计申报税款5371.2万元，多元化纳税申报进一步得到巩固。三是纳税评估不断拓展。通过数据采集、峰值测算、案头分析、约谈举证、实地核实等多种形式，全年累计评估纳税人192户，评估补税50.5万元。四是以票控税效能突出。累计录入10种比对发票存根联信息135.4万份，采集录入发票联信息27.2万份，比对发现有问题发票840份，补税罚款33万元，有效发挥了以票控税的作用。五是免抵退税管理进一步规范。全年累计办理出口退税311万元，办理免抵调库539万元，新的出口退税机制得到较好落实。
  【信息化建设步伐加快】网络运行、网站管理、病毒防范、防伪税控设备管理等基础工作扎实有效；信息化建设的创新工作成绩显著，继安定、陇西县局自行开发了普通发票稽核比对系统后，2004年，临洮县局自行开发的“双定户定额核定管理系统软件”和渭源县局开发的“普通发票代开软件系统”弥补了总局综合征管软件的缺陷，并经省局测试、评估，顺利实现与CTAIS系统的挂接；安定区国税局针对工商、税务信息交换平台较低，载体单一的现状，自行开发了“税务、工商信息交换管理系统”软件，初步解决了工商登记与税务登记信息交换的制约瓶颈；按期完成了734名职工人事信息的采集、录入工作，确保了新的人事信息管理系统的按期运行。
  【队伍建设进一步加强】坚持“以人为本，强班子、带队伍，抓培训、提素质，严管理、促廉政，抓创建，树形象”的育人方针，全面加强了干部队伍建设。（1）干部队伍素质稳步提升。举办各类培训班42期，培训人员799人（次），全市系统大专以上学历人员396人，占公务员总数的82.5％；取得计算机一级及一级以上证书的人员达到371人，占45岁以下公务员总数的94.1％，有207人考取了英语等级、普通话等级资格。（2）精心组织，圆满完成了新一轮竞争上岗。对73名一般人员进行了交流、轮岗；对42名分局长、股所长中层干部进行了交流、轮换。严格按程序公开选拔了各县、区局领导班子后备干部10人，市局副科长1人，副主任科员3人，县局副局长1人，分局长、政治指导员16人，优化了基层单位领导班子结构。（3）加强了党风廉政建设。落实标本兼治，惩防并举的工作措施，抓住教育、制度、监督三个环节，严格落实各单位“一把手”不直接分管人事、财务工作的纪律规定，规范政府采购，开展经费财务审计，加强基建项目库管理，党风廉政建设进一步加强。（4）文明创建成果丰硕。在市局机关、7个县（区）国税局已全部被命名为“地（市）级文明行业（单位）”的基础上，全市国税系统于2004年12月22日被省委、省政府命名为“省级文明行业”，按期实现了创建“省级文明行业”的目标。