安定区图书馆

2004年，全市统战工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照年初全省统战部长会议、市委工作会议及统战分会提出的目标任务，凝聚人心，服务大局，夯实基础，发挥优势，突出重点，整体推进，全面提高统战工作水平，为加快定西发展，全面建设小康社会提供了广泛的力量支持。
  【不断夯实统一战线思想政治基础】全市统一战线把深入学习贯彻“三个代表”重要思想作为首要政治任务，始终坚持学习“三个代表”重要思想，始终坚持用“三个代表”重要思想统领统战工作，努力提高新形势下统战工作的水平。1、认真安排部署，健全学习制度。年初，在市委工作会议上，市委分管领导、部领导要求统战部门和统一战线成员把学习贯彻“三个代表”重要思想当作首要政治任务，作为判断和衡量工作成效的根本标准，贯穿到统一战线各个领域，落实到统一战线各项工作中去。市委统战部在《2004年全市统战工作要点》中，对市、县（区）统战部门和统一战线各界人士的学习做了认真安排，从学习内容、方法等方面提出了明确要求。市、县（区）委统战部充分利用部中心组学习时间、支部学习时间组织干部认真学习，同时，鼓励大家抓好自学。各民主党派和工商联组织，克服成员分散带来的困难，积极组织学习。各级统战部门和统一战线成员继续深入学习了“三个代表”重要思想关于统一战线的新思想、新观点、新论述；学习了十六大和十六届三中、四中全会精神；学习了市一次党代会精神和市委一届三次全委（扩大）会议精神；学习了其它应知理论、政策、法规和党纪政纪条例等，提高了政策理论水平和认识能力。2、紧密结合统一战线实际，突出重点，确保学习取得了实效。我们把学习贯彻“三个代表”重要思想与开展祖国好、共产党好、社会主义好、改革开放好为主要内容的“四好”教育活动紧密结合，与“三增强、四热爱”教育活动紧密结合，与庆祝建国55周年活动紧密结合，进一步推动了统一战线广大成员对“三个代表”重要思想的学习贯彻。市委在8月份召开了各界人士“缅怀小平丰功伟绩，纪念小平百年诞辰”座谈会，市委统战部在9月份召开了庆祝建国55周年暨多党合作工作座谈会，各民主党派负责人、无党派代表人士应邀参加会议并作了发言，大家畅谈我国建国以来特别是改革开放以来经济建设取得的巨大成就，缅怀小平同志丰功伟绩，进一步增强了在中国共产党领导下坚定社会主义信念的决心和信心。特别是在党的十六届四中全会召开以来，我们积极开展《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》的学习教育，使统一战线广大成员进一步提高了对中国共产党先进性的认识，提高了接受中国共产党领导的坚定性，提高了与中国共产党团结合作的自觉性。统一战线各界人士一致认为，统一战线在加强党的执政能力建设方面具有特殊的优势和作用，要充分发挥统一战线争取人心、凝聚力量的功能，团结一切可以团结的力量，进一步巩固共产党的执政基础；要充分发挥统一战线发扬民主、集思广益的作用，进一步完善共产党的执政体制；要充分发挥统一战线求同存异、体谅包容的特点，拓宽党外人士参政议政渠道，为共产党改进执政方式提供支持；要充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集的优势，进一步丰富共产党的执政资源；要充分发挥统一战线协调关系、化解矛盾、增强团结的功能，进一步优化共产党的执政环境。从而增强了政治把握能力、合作共事能力，为开创我市统战工作新局面奠定了坚实的思想政治基础。
  【积极开展统战政策、理论调查研究】今年的统战理论政策调研工作内容新、范围广、任务大，为了保证调研任务的较好完成，一是提出了《2004年全市统战理论政策研究课题计划》，明确了调研工作的指导思想，提出了7个重点研究课题和26个一般研究课题及调研工作的有关要求。二是认真开展了重点课题的调研。市和各县区统战部门开展了7个方面的调研：即关于定西市贯彻落实统一战线政策规定和制度情况的调研；关于党外干部培养选拔工作情况的调研；关于贯彻中发（1989）14号文件精神的调研；统一战线为经济建设服务的基本模式和途径的调研；如何开展新的社会阶层统战工作的调研；无党派人士统战工作调研；定西市农民专业合作经济组织调研等。在整个调研中，市、县（区）统战部门领导干部带头选题，带头调研，在人员少、任务重的情况下，克服困难，较好地完成了调研任务。全市共形成调研材料58篇，市委统战部推荐6篇参加省上评选。
  【狠抓落实，推动各领域统战工作】1、进一步坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展了党同各民主党派、无党派人士团结合作的良好政治局面。一是以纪念《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》颁布十五周年和贯彻全省多党合作工作座谈会精神为抓手，进一步推动了多党合作和政治协商制度的程序化、规范化建设。市和各县区认真总结了15年来贯彻落实多党合作制度的情况，进一步探索了新时期加强我市多党合作的任务和措施。全省多党合作工作座谈会结束后，市委及时召开多党合作工作座谈会，传达全省多党合作工作座谈会精神，进一步促进了全市多党合作工作。市、县（区）两级党委建立和完善了与民主党派、无党派人士的合作协商制度，主要有重要情况通报制度、政协委员提案督办制度、重大问题协商制度、政府有关部门与民主党派的对口联系制度、特约“四员”制度、党政领导联系党外代表人士制度、党外人士参加重要内事活动制度等。今年，市委召开了通报会，向党外人士通报经济运行情况，并征求了意见和建议。各县（区）党委、政府对经济社会发展中的重大问题、重大措施，都召开了座谈会、协商会进行协商，从而较好地发挥了党外人士的作用。二是认真贯彻全省培养选拔党外干部工作会议精神，进一步推动了全市党外干部培养选拔工作。11月29日，全省培养选拔党外干部工作会议结束后，与会人员将会议精神向市委常委会作了汇报。常委会认为，培养选拔党外干部工作是统一战线一项十分重要的工作，要从加强党的执政能力建设的高度，充分认识这项工作的重要性，做好会议精神的传达贯彻，制定工作计划，确实搞好各项任务的落实。三是认真学习贯彻全省党派工作座谈会精神，统一了思想，提高了认识，明确了政策，为进一步做好党派工作打下了基础。四是认真做了无党派人士调查摸底工作，建立了143名无党派代表人士名单，为进一步做好培养使用工作打下了基础。同时，推荐这些无党派代表人士进入了省级无党派代表人士人才库。五是加强了对党外干部的培养推荐。根据省委组织部、统战部关于公开选拔党外副地（厅）级领导干部的要求，我部协助市委组织部，推荐6名处级干部参加了全省党外副地（厅）级领导干部的公选。同时，有5名党外处级干部通过公选，进入了全省副地（厅）级后备干部名单。六是协助部分民主党派正在做成立市级组织的前期准备工作。2、切实加强民族宗教工作，为全市全面建设小康社会创造了良好的社会环境。一是认真部署了民族团结进步创建活动。市委、市政府高度重视民族团结进步创建活动，成立了由市委、市政府分管领导及统战部长任正副组长，市直27个部门负责同志为成员的全市民族团结进步创建活动领导小组，制定下发了《关于进一步开展民族团结进步创建活动的实施意见》，对创建活动的指导思想、范围、目标、内容及考核表彰等提出了明确要求。二是认真组织开展了全市民族团结进步创建活动和全市第八个民族团结进步宣传月活动。重点开展了“五个一”活动：①开好了一次动员会。2004年5月10日，市委、市政府在安定区香泉镇举行了有市、区、乡、村3000多名干部群众参加的“全市民族团结进步创建活动动员大会”，由此拉开了全市民族团结进步创建活动和宣传月活动的帷幕。②开展了一次党的民族政策的集中教育活动。市、县（区）围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”这个主题，在组织收听、收看省、市领导电视动员讲话的同时，采取多种方式大力宣传党的民族政策，宣传民族工作法规，宣传民族地区的发展变化，宣传民族团结进步先进集体及个人的事迹，使广大干部群众受到了一次民族大团结的再教育。据统计，全市在宣传月期间，共悬挂横幅20余幅、张帖标语1000多条；播出电视、广播专题50条次；向《定西日报》、《甘肃日报》、《甘肃民族宗教》等报刊杂志组稿30余篇，刊登9篇；举办各种类型的座谈会30多场（次）。③组织了一次“三下乡”活动。组织市直和安定区有关单位的120多人，开展了科技、文化、卫生“三下乡”。市、区统战、民族宗教部门还邀请了“陇原民族情”艺术团到安定区香泉镇和黑山乡慰问演出，为民族乡村群众献上了精彩的节目，活跃了各族群众的文化生活。④组织了一次办实事活动。积极协调各有关单位为民族乡村捐款4.5万元，捐赠课桌凳、电脑、电视、电影放映机、医疗设备等物品50余件，面粉5000斤，书籍1000多册；开展农业科技、法制、医疗咨询3万人（次），散发各种宣传资料4.7万多份，义诊病人768人；组织书画家赠送作品500多幅，慰问少数民族贫困户20多户。⑤召开了一次民族乡村经济社会发展座谈会。在安定区香泉镇召开了民族经济社会发展座谈会，副市长孙加震，市政协副主席、市委统战部长赵新文，安定区分管领导和市民族宗教工作领导小组成员单位及区直有关单位的负责同志，香泉镇党委、政府的负责同志共60多人参加了会议。参加座谈会的市、区有关单位结合各自的实际，针对香泉镇经济发展中存在的突出问题，提出了很好的意见和建议，并就如何解决一些具体问题做了表态发言，形成了群帮群助、扶持民族乡村发展经济的浓厚氛围。三是按照“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”的要旨，依法加强了对宗教事务的管理。市、县（区）都成立了民族宗教工作领导小组，建立了宗教工作联席会议制度，基本形成了县（区）、乡（镇）、村三级宗教工作网络，建立了层层负责的目标管理责任制。对民族宗教方面的热点、难点问题及矛盾纠纷进行排查，制定相应的措施，并始终坚持抓早抓小抓苗头，及早化解矛盾，把问题解决在基层、解决在萌芽状态。特别在处理突发事件方面，建立了相关部门在党委统一领导下各负其责、协调一致的工作机制。我们还在伊斯兰教界开展了政策法制教育，在佛、道教中重点进行了“两乱”治理，在天基两教中开展了爱国主义教育，收到了良好效果。特别是2004年9月，市委、市政府召开了全市宗教工作会议，市上四大班子领导和各县区分管领导、统战部长、民族宗教局长、公安局长共70多人参加了会议。会上传达了全省宗教工作座谈会、天主教工作座谈会精神，分析了我市宗教工作形势及存在的问题，研究、部署了进一步加强宗教工作，做好天主教地下神职人员教育转化工作的措施。市委、市政府分管领导分别作了重要讲话，市政协副主席、统战部长赵新文主持会议，并就贯彻落实工作作了具体安排部署。四是加强了民族宗教界人士和少数民族群众骨干队伍建设，加强了爱国宗教团体自身建设，重视民族宗教界代表人士队伍的建设，建立健全了我市宗教界人士人才库，推荐29名宗教界人士进入全省宗教界人才库。3、积极开展非公有制经济人士统战工作，促进了全市非公有制经济的快速健康发展。一是充分发挥工商联的政治优势，积极探索开展维权服务活动的有效方式。6月上旬，市工商联组织部分非公有制经济代表人士，就政府有关职能部门在办事效率、工作态度、制度建设、运行机制和环境营造等方面存在的主要问题进行座谈，与会人员提出了颇具建设性的意见、建议28条，得到市委、市政府高度重视。渭源县工商联与县公证处和声达律师事务所签订了《长年公证法律顾问合同》，为非公有制经济人事提供免费法律服务。同时，市工商联今年编发了32期《定西商会信息》，刊载非公有制经济发展的有关方针、政策和法律法规，提供非公有制组织发展动态，发布企业产品、劳动力及人才供求信息，帮助会员企业分析市场行情，寻找商机、调整经营结构，大力宣传、介绍非公有制经济人士的先进事迹和企业发展的典型经验等，为非公企业的发展起到了积极促进作用。二是开展诚信守法、光彩精神等宣传教育，深化了对非公有制经济人士的思想政治工作。市委统战部、市工商联积极响应市委、市政府关于绿化城区四山的号召，多次衔接协调、多方筹措资金并动员非公有制经济人士捐款共8万多元，营造“定西光彩林”62亩。成活率达到99％，长势良好。4、积极开展了对台和海外统战工作。一是紧紧抓住当前吸引利用台资的良好机遇，认真落实台湾知名企业家、台塑集团董事长王永庆先生援款建校项目。市委、市政府高度重视，成立了“定西市实施王永庆先生援建项目工作领导小组”，并全力组织项目的实施。目前三所项目实施学校：安定区高峰乡贡马小学、渭源县杨庄乡哈地窝小学、漳县大草滩乡酒店小学均已开工在建。二是积极进行招商引资项目的选定和报送。市台办在农林畜牧、城市建设、旅游等方面认真筛选了一批重点招商引资项目，并将全市56个招商引资项目简介和13个重点招商引资项目可行性研究上报省台办。三是周密细致地做了来我市寻根祭祖、投资考察及回乡探亲的台湾团组和去台人员的接待工作。8月份，由中国医药大学中国医学研究所所长张永勋为团长的考察团，与台湾中医药科技管理人员一行11人，来陇西县考察中药材；10月下旬，台湾桃园县李氏宗亲会一行27人来陇西寻根祭祖，陇西县对这两个团组都给予了热情接待和大力支持。岷县去台人员董双合，现已80岁高龄，1949年去台，今年7月24日，携儿子儿媳第一次来岷县小寨乡探亲，岷县县委统战部、台办及小寨乡党委政府给予了热情接待，给董先生一行留下了深刻的印象。四是认真开展赴台行前教育。今年全市共有3人赴台，市台办都为他们做了行前教育，并特别强调了要严防“法轮功”分子借两岸交流制造事端，避免在两岸交流中的相互渗透，维护安定团结的稳定局面。
  【建好队伍，努力开创统战工作新局面】1、完善了党委加强对统战工作领导的长效机制。一是市委定期、不定期听取统战工作汇报，研究部署统战工作的机制已经形成。市委将统战工作纳入了重要议事日程，年内常委会多次听取统战工作汇报，并做出重要指示。年初，市委以工作会议的形式，传达学习全省统战部长、民族宗教局长、台办主任会议精神，安排部署全市统战工作。市委分管领导经常过问统战工作，亲自参加统一战线的一些重要活动，多次听取和研究解决统战工作中的一些具体困难和问题。二是建立统战工作目标管理责任考核机制，将统战工作纳入了对各级党组织工作的考核内容。今年，市委分管领导与各县（区）分管领导正式签订了《2004年统战民族宗教工作目标管理责任书》，并制定了考核办法，市委办公室统一下发各县（区）。各县（区）委与各乡（镇）及部分县直单位也签定了统战工作目标责任书，对有关工作提出了明确要求，靠实了统战工作责任。三是开展了统战理论政策大宣讲，加强了对党政领导干部的统战理论政策培训。2004年4月，省委统战部副部长户丁一来定西宣讲，市上四大班子、市直各部门各单位县级以上干部300余人听了报告。市、县（区）统战部都制定了大宣讲计划，撰写了宣讲提纲，开展了大范围的宣讲教育活动。4月份，市政协副主席、市委统战部长赵新文同志，在市委党校给全校教师和中青年班学员做了新时期统一战线理论辅导报告。今年，市委成立了定西市社会主义学院，与市委党校合署办公，一套人员，两块牌子，为更好地开展统战政策理论的培训教育创造了条件。2、加强了统战部门自身建设。一是在全市统战系统开展了“勤学习重事业强素质树形象”集中教育活动。市委统战部组织定西城区市、区两级统战系统干部收看了全省统战系统“勤学习重事业强素质树形象集中教育活动”电视电话动员会，制定、印发了《全市统战系统开展“勤学习重事业强素质树形象”集中教育活动方案》，划分了阶段，明确了各阶段的任务，并认真组织实施。活动围绕“树统战干部形象、建党外人士之家”这个主题，贯彻省委统战部提出的具有“坚定的立场，民主的作风，广博的知识，创新的精神”的要求，着眼学习提高，着力制度建设，在提高统战干部队伍素质和建设党外人士之家上确实起到了有效作用。通过集中教育活动，健全了各项学习和工作制度，增强了干部职工做好统战工作的光荣感、使命感、责任感，提高了工作效率、工作质量和工作水平。二是积极争取经费，给干部配备了电脑等现代化办公用具，统战部门的办公条件得到明显改善。