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2004年，本县在上级党委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕“三种三养三开发”，突出农业产业化经营、工业企业改革、项目建设、基础设施建设、小城镇建设等工作重点，抢抓机遇，强化措施，狠抓落实，全县经济社会保持了良好的发展态势。全县预计实现生产总值85882万元，比上年增长9.5％。完成大口径财政收入2982万元，比上年下降4.3％。完成社会消费品零售总额16136万元，比上年增长10.05％。农民人均纯收入达1503元，比上年增长8.13％。现将一年来的各项工作总结如下：
  【农村经济】1、党的农村政策得到全面落实，粮食生产再创历史新高。全面贯彻落实中央1号文件和省委8号文件精神，激发和保护了农民的种粮积极性。共核减农业税及附加209万元，农民人均减负4.7元，减负率为14.9％；发放粮食直补资金253万元，农民人均受益5.88元，户均29.5元。全县粮食作物播种面积达180万亩，粮食总产量达16.08万吨，比上年增长12.08％，农民人均占有粮达380公斤，创历史最高水平。
  2、农业产业结构不断优化，产业化经营格局已经形成。围绕洋芋、草畜、小杂粮等优势产业，加大了农业产业结构调整力度，农业产业化经营有了突破性进展。建成标准化洋芋示范种植基地69个9.55万亩，8个乡镇实施了整乡推进洋芋种植，全县洋芋种植面积达47.7万亩，总产量达40多万吨。建成小杂粮示范种植基地4个5000亩，小杂粮种植面积达23.77万亩，总产量达1.8万吨。新种牧草5.5万亩，牧草留床面积达46.5万亩，新增规模养殖户1018户，累计达到6298户，新引进、繁活各类牛3086头、羊4098只，畜牧业增加值达8536万元。
  3、龙头企业和专业协会不断壮大，农业组织化程度逐步提高。依托优势农产品的生产加工，扶持发展了金大地精淀粉公司、乐百味食品公司、飞天粉丝公司、通广药材公司、天耀草业公司、马营鸿兴牧业公司等6家辐射带动面广、与农户利益关联紧的龙头企业。新组建种植、养殖、加工等农业专业协会10个，发展会员360人，完成农业订单面积20.5万亩。同时积极开辟“绿色通道”，为农产品运销创造了良好的环境。
  4、农业先进技术和农作物优良品种不断推广，农业生产的科技含量有所提高。组织举办各类农业技术培训班660期，培训农民7.26万人（次）；散发农业知识宣传资料2.88万份，技术资料3.62万份，农民群众使用先进技术的积极性明显增强。地膜覆盖技术己在全县普及，间作套种技术、双垄沟集雨增墒种植技术、滴喷渗灌技术、机耕机播技术等农业实用技术在部分乡镇也开始运用。引进、培育、推广农作物新品系5个、新品种35个，建立重点农业科技示范点15个。“华岭”牌亚油、“乐百味”牌荞麦精粉、“飞天”牌粉丝获得了国家绿色食品发展中心的认证。
  5、扶贫开发力度不断加大，小康村示范建设稳步推进。共组织实施整村推进项目12个，其中2003年启动实施的6个完成投资1215万元，已于今年9月通过验收；今年启动实施的6个正在筹资建设之中。全县绝对贫困人口减少到2.36万人，贫困面下降到5.5％，低收入人口减少到12.13万人。平襄镇西关村、常河镇常河村、榜罗镇文峰村、李店乡祁咀村、襄南乡高店村等5个小康示范村，结合整村推进、小城镇建设、市场建设等项目，己基本达到甘肃省农村初始小康标准。
  【城市经济】1、企业改制改造力度加大，工业企业效益回升。企业改制继续推进，对县毛纺织厂、糖酒公司成功实施了整体产权转让，核销不良资产1800万元，引进资金319万元。加大了企业技术改造投入，累计投入1201万元，对黉运农机制造公司、温泉铝塑门窗公司、乐百味食品公司、飞天粉丝公司、金大地精淀粉公司等企业进行了技术改造、新产品开发和改扩建，企业实力有所增强。全县限额以上工业企业完成工业增加值1920万元，同比增长57.5％；实现税金320.8万元，同比增长11.8％；实现利润65万元。同时，拟定了《通渭县工业园区建设规划草案》，总规划面积1000亩，总投资规模36658万元。
  2、市场秩序明显好转，商贸流通日趋活跃。深入开展了打击假冒伪劣商品活动，对农资、食品等各类市场进行了专项清理整顿，商贸流通秩序明显好转。商业企业完成商品销售收入净额1415.4万元，同比增长5.6％；实现税金41万元，同比增长7.8％。运输企业完成客运量62万人次，客运周转量3100公里，客运收入310万元，实现税金8万元。粮油购销企业共收购、调入各类粮食5000万公斤，调销各类粮油5400万公斤，实现销售收入8200万元。
  3、发展环境不断优化，非公有制经济蓬勃发展。从投融资、场地审批、市场准入等方面为非公有制经济提供优惠政策，积极培育发展非公有制经济。全县个体工商户累计达6248户，私营企业达36户，实现总产值18324万元，实现销售总额18322万元，实现税金1099.4万元。
  【项目建设】1、项目建设和招商引资工作成效显著。制定了《通渭县重点建设项目领导责任制考核办法》、《通渭县2004年度项目建设工作考核细则》等工作制度，对重点项目实行了领导责任制，靠实了责任，明确了任务，在全县上下形成了人人谋项目、议项目、争项目的良好氛围。今年新论证储备项目46项，概算总投资2.6亿元，其中千万元以上项目9项，累计储备项目达191项，概算总投资达到15.1亿元；上报各类项目136项，多渠道争取下达项目资金计划69项，总投资13541.6万元，其中计划渠道下达32项，总投资6203.1万元；在建各类项目65项，总投资2.6亿元，50项己竣工。制定了《通渭县招商引资优惠政策》和《通渭县招商引资办证服务实施办法》，积极为客商创造发展环境。组团参加了“西洽会”、“天交会”、“兰洽会”等重要节会，新签约招商引资项目12项，签约资金11949万元，已到位6122万元。
  2、基础设施和生态环境进一步改善。投入推土机158台，新修梯田6.1万亩，占市下达任务的102％，新景乡实现了梯田化，梯田化乡镇增至4个。实施，退耕还林1.1万亩，荒山造林6.5万亩，人工造林面积累计达111.7万亩，森林覆盖率达14.8％。完成水土保持综合治理面积128平方公里。建成水利基建工程3项、小型人畜饮水骨干工程19项、庭院雨水集流工程1987处，新增有效灌溉面积4000亩，发展节水灌溉面积3500亩。通甘路路基工程已基本竣工；争取并实施农村公路通达工程建设项目39条193.6公里；涉及5乡镇50个行政村的“村村通”客车工程正在实施。
  3、旧城改造和小城镇建设稳步推进。旧城改造工程继续实施。投资286万元，硬化北街道路1069米、24642平方米；投资48.6万元，完成了南街、西中街、北街部分人行道的彩砖铺装；投资939万元，西关综合市场第一期工程建设完成并投入使用；投资266万元，建成了西片供热站；另外，路灯、公交站点、垃圾处理、城市绿化等也逐步配套。马营、义岗、常河等重点建制镇小城镇建设继续推进，李店、陇川、陇山、碧玉、新景等乡完成了小城镇建设总体规划。
  【社会保障体系】1、社会保障体系逐步健全。为再就业服务中心的3户国有企业的267名下岗职工，按时足额发放基本生活费26.20万元，代缴社会保险费14.90万元，按时足额发放率达100％。为参加养老保险社会统筹的907名企业离退休人员支付养老金546万元，发放率达100％。养老保险参保人数达3856人，覆盖率达100％，征收基本养老保险费380万元，支出养老金546万元；失业保险参保人数达8076人，覆盖率达100％，征收失业保险费28万元，支出失业金12万元；基本医疗保险参保人数达7610人，已征收医疗保险费190万元，支出医疗保险费170万元；工伤保险参保人数达3203人，征收工伤保险费3万元，基金累计结余15万元。
  2、就业和再就业工作扎实有效。通过集中培训、分散培训、定点培训、流动培训等多种形式，培训下岗失业人员及农村剩余劳动力26000人，其中培训下岗失业人员1000人，培训后通过自谋职业、劳务输出等多种渠道实现再就业682人，城镇登记失业率为3％。通过劳务输出，转移农村剩余劳动力7.82万人（次），其中组织输出1.7万人，实现劳务收入11730万元；组织季节性赴疆拾花工8808人，创劳务收入1320元。为农民工追回拖欠工资496.2万元，督促用人单位和劳动者补签劳动合同284份，有效维护了农民工权益。
  3、灾民和困难群众生活得到妥善安排。安排救灾款48.3万元用于购买发放面粉9378袋，解决了3.2万名“三缺户”家庭人口的生活困难。安排灾民建房资金9万元，解决了27户无房住、住危房的特（残）困户的住房困难。发放城市居民最低生活保障金310万元，保障了2535户5842人的基本生活，城市最低生活保障对象应保尽保。排查出特困救助对象9351户38445人，确定23437人为定期救助对象，15008人为临时救助对象。
  4、社会各项事业协调发展。教育工作以巩固提高“两基”水平为重点，大力改善办学条件，加快基础教育改革步伐，加强教师职业道德建设，教育教学质量稳步上升，为大中专院校输送新生3365人，其中本科录取上线人数438人，比上年增加234人。科教兴县战略稳步推进，通过实施科技计划、开展科技承包、实施科普“1230”工程等多种形式，组织实施各类科技项目57项，其中有12项申报列入全市科技计划，1项列入国家科技成果推广项目，2项列入全省科技计划。文化产业开发起步良好，宣传文化中心大楼己竣工并投入使用，群众性文化活动全面开展，书画创作队伍进一步壮大，成功举办了“首届通渭农民书画艺术节”。体育竞技水平明显提高，全民健身活动深入开展，组织78人（次）参加了上级比赛，获金牌16枚、银牌14枚、铜牌8枚；组织举办县级体育竞赛8项（次），组织指导县、乡、村全民健身活动662次。人口与计划生育工作紧紧围绕“政策落实年”的总体要求，以二女户结扎为重点，还旧帐，夯基础，建立健全了长效工作机制，计划生育工作取得了明显进步，全县人口出生率为10.01％，计划生育率为69.79％，人口自增率为4.94％，落实各类节育手术5760例，其中结扎2258例（二女结扎314例），皮埋833例，放环2025例，人流490例，引产154例，征收社会抚养费492.53万元。卫生工作以疾病预防和控制工作为重点，加强公共卫生改革，县疾病预防控制中心大楼主体工程已完工，广泛开展爱国卫生与健康教育，全县人民的医疗卫生条件进一步改善。
  【精神文明建设】宣传思想和精神文明建设围绕中心，服务大局，为全县经济发展提供了强大的精神动力、舆论支持和思想保证。理论武装工作以学习宣传贯彻十六届三中及四中全会精神、中央1号文件精神、树立和落实科学的发展观、两个《条例》、加强党的执政能力建设等为重点，突出抓好县乡党委中心组、党员干部和基层群众三个层面的学习，县委中心组集中学习12次，参学率达80.4％乡镇党委中心组集中学习也达到了12次以上；邀请，省委党校、省行政学院教授举办辅导报告会4次，参训人员1600余人（次）；组织理论宣讲团，开展宣讲对谈120场（次），受训13000人（次）；举办各种专业知识培训班12期，培训2200余人（次）；结合农村党员冬训，开展了农村“小三讲”活动，收到了良好效果。新闻宣传工作坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主的方针，牢牢把握正确的舆论导向，主题突出，特色鲜明，推出了新经验新成就，塑造了新典型新形象，先后邀请中央电视台、光明日报、甘肃电视台、甘肃日报等媒体记者25批对全县各项亮点工作进行深入采访，联合刊发或播放新闻稿件70余篇（条）；全年共在各级各类报刊刊发稿件683篇，其中中央级14篇，省级106篇，全方位多层次向外界展示了通渭的良好发展形象。思想道德建设围绕《公民道德建设纲要》的深入贯彻实施，着力抓了未成年人思想道德建设，利用榜罗会议纪念馆、长征诗碑、四岩山革命烈士陵园等教育基地，并通过举办书画展、利用节庆开展体育文化活动，对广大干部群众及青少年进行了爱国主义、集体主义、社会主义以及社会公德、职业道德、家庭美德教育；同时建立了“一统一，二主抓，三落实”的工作机制，加强对校园周边环境的整治，对县内网吧等娱乐场所和图书报刊市场进行了清理整顿，净化了未成年人健康成长的社会环境。群众性精神文明创建活动深入开展，以美化城市环境、争创市级卫生城为目标，集中开展了“精神文明创建月”活动，城区环境达到了“五化”标准；以提高市民素质为重点，组织实施了精神文明建设“个十百”工程（争创1个“市级卫生城”、评选10个“文明窗口”、表彰100名“文明市民”），并对已命名的6个市级文明单位和35个县级文明单位进行了复查；积极开展“三下乡”活动，基本满足了群众的科技、文化、卫生要求。
  坚持人民代表大会制度，县人大及其常委会依法履行职能，有效进行法律监督和工作监督，加强代表工作，开展了民主行风评议、执法检查、代表视察调研等重点工作，监督力度进一步加大，使县委、县政府的决策更好地体现了人民的意志。坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥民主党派和无党派人士的参政议政作用，县政协利用自身优势，积极履行职责，围绕全县经济社会发展大局，就许多难点、热点问题进行调研或视察，形成专题报告，为县委、县政府科学、民主决策提供了宝贵意见和建议。积极支持和团结各民主党派、各人民团体、工商联及各族各界人士，调动一切积极因素，爱国主义统一战线进一步巩固和加强。基层民主建设健康发展，政务公开、厂务公开、村务公开和村民自治、城镇居民自治有序推进。“四五”普法和法制宣传教育活动深入开展，以《预防未成年人教育法》、《行政许可法》、《交通法》等为重点，通过法制培训、知识竞赛、演讲赛等多种形式，增强了广大干部群众的法律意识和法制观念，提高了法律服务工作水平。政法战线突出工作重点，全面落实社会治安综合治理各项措施。深入开展了反邪教警示教育活动，对原“法轮功”练习人员进行全面排查和监管，没有出现反弹现象。严格实行定期排查制度、重大矛盾挂牌督办制度和“零报告”制度，认真排查调处各类矛盾纠纷，共排查出各类矛盾纠纷492件，调成465件，占94.5％，没有发生影响稳定的重大矛盾纠纷和群体性事件，确保了社会政治稳定。全面构建社会治安防控体系，在城区社区、主要街道、复杂地段及场所、单位内部和居民楼院构建了严密的巡防网络，建立了保安队、巡逻联防队、治保民调队、治安信息员和督查员等治安队伍，加强了流动暂住人口、特种行业、高危人群的管理。坚持“严打”方针，严厉打击各类刑事犯罪活动，破获各类刑事案件76起，抓获各类犯罪嫌疑人83人，破获犯罪团伙7个34人，全县各类刑事发案得到了明显遏制和有效预防，刑事发案比去年同期下降24.7％，万人发案率为2.6，重特大案件下降24％，基本实现了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标。加强了校园周边环境的整治，积极预防青少年违法犯罪，青少年犯罪人数比去年下降86.5％。加大禁毒工作力度，以禁吸戒毒为重点，深入开展禁毒斗争，确保了“无毒害县”。加强综治队伍建设，开展了“执法办案质量年”、“岗位业务技能竞赛”和“岗位大练兵”等活动，进一步提高了综治干部的业务素质和工作能力。切实维护群众利益，县信访室共受理群众来信162件，接待来访151人，办理领导批示案147件，按期结案率达98.7％，群众满意率达90％以上，没有发生集体上访和越级上访问题。
  【党的建设】坚持以加强基层党组织的执政能力建设为主线，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，不断以“三个代表”重要思想武装各级领导干部的头脑，加强各级领导干部的思想政治建设，党员干部特别是领导干部的理论水平和思想政治素质进一步提高。顺利完成了5个乡镇的撤并工作，调整了乡镇及部分县直单位的领导班子，全县科级干部的平均年龄由42.1岁下降到现在的40.2岁，大专以上文化程度的达493名，占科级干部总数的52.6％，各级领导班子的知识、年龄、专业结构更趋合理，执政能力明显提高。坚持正确的用人导向，全面贯彻执行《干部选拔任用条例》，加快干部人事制度改革，严格实行竞争上岗、干部交流、任前公示、票决干部、试用期制等制度，推进了干部人事工作的制度化、规范化。加强党的基层组织建设，继续实施以“三百”工程为重点的“双培双带”工程，争取专项资金80万元，县乡村筹集资金300万元，新修标准化村址129个；组建“双培双带”信用合作组108个，累计达210个，协调贷款400多万元，建立产业化经营示范点120多个；遴选了10名首批张克勤式优秀村党支部书记，给予了表彰奖励。通过“双培双带”工程的深入实施，226名贫困党员培养成了致富能人，128名致富带头人中的先进分子培养成了党员，101名村组干部培养成了致富带头人。积极开展“三级联创”活动，农村基层组织建设的长效机制逐步形成，按照新标准创建“五好”乡镇党委5个、“五好”村101个。加强了非公有制经济和社区党建工作，党的工作覆盖面不断扩大。
  坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，党风廉政建设和反腐败工作深入开展。严格执行党风廉政建设责任制，认真落实领导干部廉洁自律各项规定，对全县各级领导干部执行“四大纪律八项要求”的情况进行了全面检查，查找并整改了一些廉洁自律方面存在的问题，领导干部的廉洁自律意识明显增强。以学习贯彻两个《条例》为重点，积极开展了党内法规宣传教育。进一步加大了查办案件工作力度，纪检监察机关受理群众来信来访66件（次），处分各类违纪人员28人。以解决不正之风为重点，深入开展了治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、减轻农民负担、治理公路“三乱”和向企业乱收费等行业纠纷的专项治理工作。以构建教育、制度、监督并重的惩防体系为重点，抓源治本，加大了从源头上治理腐败的工作力度。